各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：
《2015年政府信息公开工作要点》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为推进全国政府网站信息内容建设有关工作，提高政府网站信息发布、互动交流、便民服务水平，全面提升各级政府网站的权威性和影响力，维护政府公信力，经国务院同意，定于2015年开展第一次全国政府网站普查。
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会，区党委八届五次、六次全委会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），全面推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
根据《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）要求，结合我区实际，现对2015年政府信息公开工作安排如下。
摸清全国政府网站基本情况，有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。
各级各部门要充分认识做好政府信息公开的重要性，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作以及公众关切，抓好重点领域信息公开，以重点领域信息公开带动全面公开工作。
对普查中发现存在问题的网站，督促其整改，问题严重的坚决予以关停，切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等现象。
继续深入推进安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等领域信息公开，进一步细化、深化公开内容。
地方各级人民政府网站，县级以上（含县级）地方人民政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站；
国务院各部门（含国务院部委管理的国家局，下同）及其内设机构网站，国务院各部门下属参照公务员法管理的事业单位网站。
进一步加强行政审批事项调整信息公开，动态管理行政审批事项目录，推进政府部门行政审批项目取消、下放、变更以及非行政许可审批事项清理等信息公开。
推行地方各级政府工作部门权力清单制度，依法公开政府部门的行政职权，发布承担行政审批事项的服务指南，列明设定依据、申请条件、年检要求、注意事项等内容。
除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。
各地区、各部门办公厅（室）组织对本地区、本部门政府网站进行检查、自查；
国务院办公厅通过系统扫描和人工复核等方式对全国政府网站进行抽查、核查。
在2014年40家自治区本级预算单位和70家地（市）级预算部门试点的基础上，按照“横向到边、纵向到底”的要求，进一步推进部门决算和“三公”经费公开工作。
按照《全国政府网站普查评分表》检查各政府网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况等。
扩大自治区级公开试点范围，将试点部门增加至64家；
继续扩大地（市）级公开试点范围，每个地（市）选取公开试点的部门要达到同级部门数量的50%；
普查从2015年3月开始，到2015年12月结束，分四个阶段实施。
启动县（区）级部门公开试点工作，每县（区）选取10个预算单位开展试点，在符合国家法律法规的前提下，稳步推进全区财政决算信息公开。
依法依规及时公开政府采购项目信息、中标或成交结果等信息。
各地区、各部门组织本地区、本部门的政府网站开展基本情况调查摸底和有关信息填报工作。
各级政府网站要于4月25日前通过全国政府网站信息报送系统完成《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目（系统）基本信息表》填报工作。
一是做好城镇保障性住房安居工程建设项目信息、保障性住房分配信息公开。
各地区、各部门组织对本地区、本部门政府网站开展检查整改，并于8月31日前向国务院办公厅报送检查整改情况，同时通过全国政府网站信息报送系统填报《全国政府网站普查评分表》。
定期公开住房公积金管理运行情况，及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。
（住房城乡建设厅牵头落实）二是做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作，推进全区范围的征地信息公开平台建设，及时公开征地政策和征地信息。
国务院办公厅根据各地区、各部门报送的政府网站有关信息，通过系统扫描和人工复核等方式开展抽查核查，同时在中国政府网建立全国政府网站基本信息数据库，设立面向社会的政府网站普查邮箱，方便公众通过数据库查找、使用和监督政府网站，并将使用中发现的问题通过邮箱进行反映。
（国土资源厅牵头落实）三是全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。
国务院办公厅组织召开全国政府网站信息内容建设工作交流会及区域性片会，通报普查情况，交流工作经验。
围绕“十二五”重点项目特别是铁路、公路（边防公路除外）、城市基础设施、节能环保、农牧林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开，做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。
（一）县级以上人民政府办公厅（室）要组织做好本级政府及部门政府网站的统计摸底和检查整改工作，填报《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目（系统）基本信息表》和《全国政府网站普查评分表》，逐级上报有关情况。
（二）各省（区、市）人民政府办公厅负责组织推进本地区各级政府网站的统计摸底和检查整改工作，并向国务院办公厅报送有关情况。
（三）国务院各部门办公厅（室）负责组织本部门政府网站的统计摸底和检查整改工作，向国务院办公厅报送有关情况。
实行全系统垂直管理部门的数据信息，由有关国务院部门负责汇总报送，不列入地方同级政府报送范围。
定期公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平、社会保险基金收支、结余和收益情况等社会保险信息。
实行双重管理部门的数据信息，由有关地方政府汇总报送。
及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。
（四）各地区、各部门要采取逐级核查等方式，加强对所填报数据信息的审核工作，确保数据信息真实、准确、完整。
推进就业再就业、高校毕业生公开考录、专业技术人员资格考试等相关信息公开。
如发现有关数据信息存在严重缺失或严重错误等问题，国务院办公厅将责成有关地区和部门及时更正并在适当范围内予以通报。
（人力资源社会保障厅、卫计委分别落实）二是推进社会救助信息公开。
重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作；
实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。
全面实施高校招生“阳光工程”，推动高校重点做好招生政策、招生计划、政策优待对象、录取程序和结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开，及时公开高校自主招生办法、考核程序和录取结果，全面实行考试加分考生资格公示工作，自觉接受社会监督。
推动高校制定完善财务公开制度，加大高校财务公开力度。
做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开，推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。
做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作，加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度。
县级以上人民政府办公厅（室）、国务院部门办公厅（室）为组织单位。
研究制定国有企业财务信息公开指导意见，明确公开范围、内容、程序、工作要求等，进一步推动区管国有企业公开财务信息，推动各级履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。
全国政府网站信息报送系统（以下简称报送系统）为各组织单位配置系统账号和初始密码（账号和密码另行发放）。
组织单位的主要职责包括：一是负责下级组织单位的系统账号和密码的发放；
二是导入并审核本地区、本部门上报的政府网站和栏目（系统）基本信息；
进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、辐射安全许可证核发等信息公开。
加强环境影响评价信息公开，全面公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件以及项目竣工环境保护验收审批等信息。
加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果的公开力度。
做好环境行政处罚、企业环境保护信用信息、排污费征收、危险废物经营许可证发放等情况的公开。
本次普查范围内的网站主管单位为填报单位，其主要职责包括：一是下载“全国政府网站信息报送客户端”软件（以下简称客户端软件），填报政府网站和栏目（系统）基本信息；
及时公开群众举报投诉重点环境问题处理情况，加强突发环境事件信息公开，回应公众关切。
三是负责政府网站和栏目（系统）基本信息的更新维护。
做好食品药品重大监管政策信息公开、产生重大影响的食品药品典型案件，以及食品安全监管抽查、药品监督抽验信息公开工作。
及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。
在报送系统首页下载客户端软件安装程序（报送系统客户端.exe），并按提示步骤完成软件安装。
加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度。
填报单位运行客户端软件，打开“政府网站和栏目（系统）基本信息表”并新建数据，填写政府网站和栏目（系统）基本信息并保存。
制定社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法，推动服务、收费等事项的公开。
表单所有信息项均为必填项，如确无内容请填写“无”。
建立行政审批前置服务项目信息公开制度，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择。
填写完成并校验无误后，使用“生成文件”功能形成电子版文件，并将该电子版文件报送本级组织单位。
组织单位在收到上报文件后，使用账号和密码登录报送系统，在“政府网站和栏目（系统）基本信息表”的数据管理页面中，将上报文件导入系统。
导入后的数据由相关组织单位在线逐级审核，如数据存在问题，须退回，由填报单位修改并重新上报。
建立健全政府信息公开属性审核制度，明确内部工作流程，在政府信息制作形成或在履行职责中获取时同步注明其公开属性，对于确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。
各省（区、市）政府办公厅、国务院各部门办公厅（室）在审核通过政府网站和栏目（系统）基本信息后，系统会自动为每个网站生成唯一的“网站标识码”和“校验码”，并通过电子邮件通知“政府网站基本信息表”中填写的负责人和联系人。
加强信息公开保密审查制度建设，进一步明确职责，规范流程，对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，确保信息安全。
组织单位可使用系统“导出上报表”功能，导出政府网站和栏目（系统）基本信息，并生成excel文件格式的上报表，打印签字盖章后呈报上级组织单位。
坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，积极推进行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息公开，突出抓好公共利益、公众权益、社会关注热点信息的公开。
全面梳理本部门政府信息，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。
填报单位打开客户端软件，选取“全国政府网站普查评分表”并新建数据，首先输入“网站标识码”和“校验码”，通过验证后，填写该网站的自查评分信息并保存。
对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。
表单全部填写完成后，在保证互联网连接畅通的条件下，点击表单中的“提交”按钮，完成评分表的在线提交。
继续做好政府信息清理公开工作，结合我区政府信息公开实际，进一步开展以规范性文件为重点的政府信息公开清理工作，将2008年3月至目前生成的规范性文件进行集中清理，该公开的要依法依规公开，未通过“西藏政府门户网”和本单位门户网站公开的，要在2015年8月底前进行公开发布。
组织单位登录系统后可在线查看本地区、本部门各网站的自评情况。
根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切、提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）及有关要求，完善工作流程，充分利用新闻发布会、政府网站、广播电视、报刊等平台，加强政策解读与回应工作。
组织单位登录报送系统，打开“全国政府网站普查评分表”，选择需检查的网站，根据检查结果填写评分表信息，保存并提交。
一是建立健全政策解读机制，出台涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规和规范性文件时，要在制定过程中同步考虑解读工作，公开时一并发布解读材料，解读尽可能运用图片、图表、图解等方式，增强解读效果。
组织单位可使用系统“导出上报表”功能，导出网站评分信息，并生成excel文件格式的上报表，打印签字盖章后呈报上级组织单位。
对涉及本地（市）、本部门的重要政务舆情、重大突发事件、应急事件等热点问题，要依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。
在《条例》规定的基础上，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据以及可公开的建议提案办理结果等内容，采取公众通俗易懂、喜闻乐见的形式予以展现，提高政府信息公开年度报告的可读性。
报送系统支持的浏览器类型：IE8及以上、谷歌、火狐等。
客户端软件支持的操作系统：MS Windows XP、MS Windows 7及MS Windows 8等。
依法稳妥受理政府信息公开申请，建立健全申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节制度规范，完善依申请公开受理流程图，并固化为制度。
进一步拓宽依申请公开受理渠道，发挥好互联网和各级政务服务中心的作用，提升依申请公开服务能力，为申请人提供便捷服务。
严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。
为保证用户信息安全，组织单位首次登录系统时，须修改登录密码。
及时梳理本单位本系统信息公开申请情况，加强研究分析依申请公开重点、难点问题，提高答复效能，促进工作水平不断提升。
如果忘记登录密码，请联系系统技术支持单位重置密码。
填报单位应妥善保管“网站标识码”和“校验码”，如果忘记，可通过报送系统首页的“标识码找回”功能，由系统重新向网站负责人和联系人的邮箱发送“网站标识码”和“校验码”。
各地（市）、各部门要按照《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）和《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）要求，进一步加强门户网站建设和管理，通过升级改版，增加板块和栏目设置，优化版面设计，完善“政府信息公开”专栏，对“公开指南”、“公开目录”、“依申请公开”、“年度报告”、“重点领域信息公开”、“政策解读与回应”等子栏目内容缺失的要及时充实完善，逐步形成政府信息数据库，提升查询功能，方便公众查阅，切实将政府网站打造成政府信息公开的第一平台。
自治区政府信息公开工作领导小组办公室将联合自治区人民政府办公厅电子政务中心于2015年第三季度采取网上监测与现场查验相结合的方式开展督导检查。
各单位可在报送系统首页的“技术支持中心”下载使用手册和视频教程。
各级人民政府及部门要建立实施新闻发布例会制度，把满足公众期待、正确引导舆论作为政府新闻发布的重点，围绕经济社会发展运行情况、政府重点工作、重要政策、公众关注热点等进行新闻发布。
同时，做好重要政策法规解读、发布重大突发事件信息。
自治区人民政府新闻办公室要进一步加强新闻发言人制度建设，在完善自治区级新闻发言人制度基础上，推进新闻发言人制度向地（市）、县（区）延伸，要将政治立场坚定、理论功底深厚、语言表达能力强的同志安排到新闻发布岗位，切实提高新闻发布会质量。
监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例累计超过（含）5%，即单项否决。
积极探索利用政务微博、微信等新媒体方式发布各类信息，加强政务微博、微信管理，规范发布程序，确保政务微博、微信安全可靠。
如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。
进一步扩大《西藏自治区人民政府公报》发放范围，切实做好向各级公共图书馆、档案馆和政务服务中心（职能类似机构）以及乡村阅览室的发放工作，为公众查阅借阅提供方便。
继续推进各级政务服务中心（职能类似机构）的政府信息查询点服务工作，并争取在有条件的县（区）政务服务中心（职能类似机构）设置政府信息公开查询点。
1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量；
乡（镇）要按照简便易行、切实有效的原则，规范政府信息公开栏设置，扩大政府信息公开覆盖面。
充分发挥广播电视、报刊、宣传栏的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。
加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。
1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目，累计超过（含）5个未更新；
2.网站中应更新但长期未更新的栏目数超过（含）10个；
为充分发挥示范带动作用，推进全区政府信息公开工作科学化、规范化、常态化建设，2015年选取15家单位作为自治区级政府信息公开规范化推进单位，以便更好地带动全区政府信息公开工作向纵深发展。
规范化推进单位要进一步提高认识，强化责任，抓好落实。
围绕本单位政府信息公开重点工作，细化内容，明确推进时间，制定切实可行的实施方案，确保信息公开工作规范运行。
进一步梳理政府信息公开工作，在本年度7月底前对政府信息公开平台建设、制度建设、机构建设等进行充实完善，并将相关情况报至自治区政府信息公开工作领导小组办公室（自治区人民政府办公厅信息处），自治区政府信息公开工作领导小组办公室将在8月底前进行实地指导检查。
政府信息公开工作具有较强的专业性和系统性，开展好此项工作任务繁重，意义重大。
网站出现严重错别字（例如，将党和国家领导人姓名写错）、虚假或伪造内容（例如，严重不符合实际情况的文字、图片、视频）以及反动、暴力、色情等内容的，即单项否决。
各地（市）、各部门要切实加强领导，强化措施，狠抓落实，确保政府信息公开工作顺利推进。
监测时间点前1年内，要求对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外）中存在超过三个月未回应的现象，即单项否决。
各地（市）、各部门要把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与经济社会管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，主要负责同志要主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题，同时明确一位负责同志分管公开工作。
注：如果网站出现“单项否决”指标中的任意一种情形，则判定为不合格网站，不再对以下指标进行评分。
要理顺工作关系，减少职能交叉，进一步加强专门机构建设和人员配备。
如果网站未存在“单项否决”指标所描述的问题，则对以下指标进行评分，各指标累计扣分超过40分的，则同样判定为不合格网站。
统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信和政府公报等工作，并在经费、设备等方面提供保障。
各地（市）要加大本级尤其是县（区）相关工作人员的培训力度，将信息公开、新闻发布、政府网站建设管理列入领导干部任前和公务员培训科目。
监测1周，每天间隔性访问20次以上，累计超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分（累计超过（含）5%的，直接列入单项否决）。
同时，深入学习政府信息公开相关政策法规、文件资料等，不断提升工作能力和水平。
1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣1分；
各地（市）、各部门要不定期开展政府信息公开督导检查，建立健全工作考核评议机制，加大问责力度，形成通报制度。
如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。
各地（市）、各部门要结合实际，制定细化工作方案和进度安排，并及时报自治区人民政府办公厅备案。
2.其他页面的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣0.1分。
年度工作落实情况要纳入政府信息公开年度报告并向社会发布。
自治区政府信息公开领导小组办公室将适时对工作落实情况开展督查，并通报相关情况。
如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息更新情况。
监测2周，首页栏目信息更新总量少于10条的，扣5分（2周内首页栏目信息更新总量为0的，直接列入单项否决）。
1.监测时间点前2周内，动态、要闻类信息，每发现1个栏目未更新的，扣3分；
2.监测时间点前6个月内，通知公告、政策文件类信息，每发现1个栏目未更新的，扣4分；
3.监测时间点前1年内，人事、规划计划类信息，每发现1个栏目未更新的，扣5分；
4.机构设置及职能、动态、要闻、通知公告、政策文件、规划计划、人事等信息不准确的，每发现1次扣1分。
2.开设了栏目，但监测时间点前1年内栏目中无任何有效信件、留言的，扣5分。
2.开设了栏目，但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展调查征集活动的，扣5分；
3.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了调查征集活动，但开展次数较少的（地方政府及国务院各部门门户网站少于6次，其他政府网站少于3次），扣3分。
1.开设了栏目，但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展互动访谈活动的，扣5分；
2.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了互动访谈活动，但开展次数较少的（地方政府及国务院各部门门户网站少于6次，其他政府网站少于3次），扣3分。
1.办事指南要素类别缺失的（要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等），每发现一类扣2分；
1.办事指南中提及的表格和附件未提供下载的，每发现一次扣1分；
2.办事表格、文件附件等无法下载的，每发现一次扣1分。
注：监测时间点前××（时间）内，是指自监测日期前倒退××（时间）至监测时间点的时期。
例如，监测时间点为3月1日，“监测时间点前2个月内”，是指1月1日至3月1日。
地方各级人民政府网站、县级以上（含县级）人民政府部门（含实行双重管理的部门）网站及部门下属参照公务员法管理的事业单位网站，请填写本级政府的行政区划全称。
例如，湖南省长沙市天心区政府网站的“部门/地区”栏填写“湖南省长沙市天心区”，湖南省交通运输厅网站的“部门/地区”栏填写“湖南省”。
国务院部门（含其内设机构）网站、实行全系统垂直管理的部门网站及下属参照公务员法管理的事业单位网站，请填写部门名称。
例如，中国标准化研究院网站的“部门/地区”栏填写“国家质量监督检验检疫总局”，大连海关网站的“部门/地区”栏填写“海关总署”。
例如，北京市政府门户网站填写“京ICP备05060933号”。
如网站为不存在单独ICP备案编号的子站，请填写对应主站的ICP备案编号。
例如，北京市海淀区地方税务局网站填写北京市地方税务局网站的ICP备案编号，即“京ICP备05083565号”。
例如，北京市政府门户网站填写“http://www.beijing.gov.cn”。
请分别填写网站负责人姓名、职务、办公电话（含区号）、手机、电子邮箱地址。
请分别填写网站联系人姓名、办公电话（含区号）、手机、电子邮箱地址。
注：1.请根据网站实际情况填写，同类栏目（系统）下设置多个栏目（系统）的，各栏目（系统）之间用分号“；
2.确保栏目（系统）地址栏中填入的网址通过互联网可正常访问。
3.“栏目（系统）名称”栏、“栏目（系统）地址”栏内容不得为空，如确实无此类栏目（系统），请填写“无”。