各市、县人民政府办公室（厅），省政府各部门、各直属机构办公室：
根据《国务院办公厅关于2016年第二次全国政府网站抽查情况的通报》（国办函〔2016〕68号）要求，为进一步提升我省政府网站信息内容建设水平，省政府办公厅组织开展了2016年第三季度全省政府网站抽查工作。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为推进全国政府网站信息内容建设有关工作，提高政府网站信息发布、互动交流、便民服务水平，全面提升各级政府网站的权威性和影响力，维护政府公信力，经国务院同意，定于2015年开展第一次全国政府网站普查。
2016年9月，按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）确定的检查标准，以全国政府网站信息报送系统中我省运行政府网站1861家为总体样本，省政府办公厅随机抽查了190家，发现存在突出问题的网站84家。
淮南和铜陵市政府网站抽查合格率为100%，亳州、滁州和安庆市有少数网站存在问题，其他部分市政府网站抽查合格率较低，其中，合肥、芜湖、马鞍山和阜阳等市政府网站合格率均低于36%。
摸清全国政府网站基本情况，有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。
在抽查发现的84家不合格政府网站中，黄山市"徽州区社区办"、阜阳市"太和县农业委员会"、池州市"池州工商质监网"和"芜湖市公安局"等网站多个栏目内容未更新；
对普查中发现存在问题的网站，督促其整改，问题严重的坚决予以关停，切实消除政府网站“僵尸”、“睡眠”等现象。
"中国·合肥政务文化新区"和"淮北市商务预报"等网站首页栏目未及时更新；
马鞍山市"当涂县黄池镇人民政府"和宣城市"广德县人社局"等网站存在大量空白栏目；
地方各级人民政府网站，县级以上（含县级）地方人民政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站；
"合肥市卫生局"和安庆市"潜山公路分局"等网站无法访问。
国务院各部门（含国务院部委管理的国家局，下同）及其内设机构网站，国务院各部门下属参照公务员法管理的事业单位网站。
阜阳、六安和黄山市等未按照有关规定将辖区内县政府部门、乡镇（街道办事处）网站关停到位，并及时迁移上级技术平台开办，仍有大量县级以下政府网站在运行。
这些未关停迁移的县级以下政府网站中，大多数管理和运维不到位，内容建设"不及时、不准确、不回应、不实用"等问题较为突出，产生了不良影响，严重损害了政府公信力。
各地区、各部门办公厅（室）组织对本地区、本部门政府网站进行检查、自查；
国务院办公厅通过系统扫描和人工复核等方式对全国政府网站进行抽查、核查。
从全国政府网站信息报送系统中的数据看，一些地方、部门网站主管单位错报、漏报、未及时填报新版网站信息的情况依然存在。
如，省国防科工办在去年全国政府网站普查工作中未按要求填报网站基本信息；
按照《全国政府网站普查评分表》检查各政府网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况和服务实用情况等。
合肥市"包河区教育体育网"已迁移至上级政府网站平台，既没有填报新版网站地址，也没有按程序申请关停迁移；
合肥市"国家级合肥经济技术开发区"错报为"国家级合肥经济技术开发区开发区"，滁州市"来安县公共资源交易网"错报为"来安县公管资源交易网"。
普查从2015年3月开始，到2015年12月结束，分四个阶段实施。
部分网站网址已发生变化，但未及时在全国政府网站信息报送系统中按程序报审，导致抽查时发现网站无法访问。
各地区、各部门组织本地区、本部门的政府网站开展基本情况调查摸底和有关信息填报工作。
省政府部门网站和市、县（市、区）政府网站应在首页显著位置开设专栏转载国务院和省政府重要政策信息，并在24小时内进行转载。
各级政府网站要于4月25日前通过全国政府网站信息报送系统完成《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目（系统）基本信息表》填报工作。
截至目前，仍有58家网站未按照要求转载国务院和省政府重要政策信息。
各地区、各部门组织对本地区、本部门政府网站开展检查整改，并于8月31日前向国务院办公厅报送检查整改情况，同时通过全国政府网站信息报送系统填报《全国政府网站普查评分表》。
各级人民政府办公室（厅）是本级政府网站建设管理的第一责任主体，要依据全国政府网站信息报送系统中的动态数据，对辖区内运行政府网站进行全面监测。
国务院办公厅根据各地区、各部门报送的政府网站有关信息，通过系统扫描和人工复核等方式开展抽查核查，同时在中国政府网建立全国政府网站基本信息数据库，设立面向社会的政府网站普查邮箱，方便公众通过数据库查找、使用和监督政府网站，并将使用中发现的问题通过邮箱进行反映。
对监测发现存在严重问题的，要采取有力措施，确保整改到位；
对长期存在问题和整改后仍不合格的，要对相关责任人进行问责和约谈，必要时，按程序申请关停网站整改。
国务院办公厅组织召开全国政府网站信息内容建设工作交流会及区域性片会，通报普查情况，交流工作经验。
各地监测结果要同步报送上一级人民政府办公室（厅）。
（一）县级以上人民政府办公厅（室）要组织做好本级政府及部门政府网站的统计摸底和检查整改工作，填报《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目（系统）基本信息表》和《全国政府网站普查评分表》，逐级上报有关情况。
各地、各部门要根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强政府网站信息内容建设的实施意见》（皖政办〔2015〕12号）要求，对县级所属部门、乡镇政府（街道办事处）网站以及无保障能力的政府网站，坚决予以永久关停，并在规定期限内迁移到上级政府网站技术平台，开设子站、栏目或频道页等，同时做好迁移公告工作。
（二）各省（区、市）人民政府办公厅负责组织推进本地区各级政府网站的统计摸底和检查整改工作，并向国务院办公厅报送有关情况。
关停迁移要严格履行相关程序，通过全国政府网站信息报送系统逐级申请审批，并同步报送纸质申请材料。
（三）国务院各部门办公厅（室）负责组织本部门政府网站的统计摸底和检查整改工作，向国务院办公厅报送有关情况。
实行全系统垂直管理部门的数据信息，由有关国务院部门负责汇总报送，不列入地方同级政府报送范围。
各市、县（市、区）政府办公室（厅）要进一步做好辖区内政府网站基本信息核对工作，凡网站基本信息有变动的，应及时在全国政府网站信息报送系统中逐级申报更新。
实行双重管理部门的数据信息，由有关地方政府汇总报送。
各市要在10月底前对辖区内所有政府网站进行一次全面排查，确保政府网站基本信息填写完整、准确无误。
（四）各地区、各部门要采取逐级核查等方式，加强对所填报数据信息的审核工作，确保数据信息真实、准确、完整。
政府网站基本信息准确性、完整性将纳入日常抽查通报范围。
如发现有关数据信息存在严重缺失或严重错误等问题，国务院办公厅将责成有关地区和部门及时更正并在适当范围内予以通报。
对本次通报存在突出问题的网站和未做好重要政策信息转载工作的网站，各有关市和部门要采取有力措施进行整改，并于10月底前将整改情况书面报送省政府办公厅。
附件：1.全国政府网站信息报送系统使用说明
附件：1．2016年第三季度全省政府网站抽查情况
县级以上人民政府办公厅（室）、国务院部门办公厅（室）为组织单位。
全国政府网站信息报送系统（以下简称报送系统）为各组织单位配置系统账号和初始密码（账号和密码另行发放）。
组织单位的主要职责包括：一是负责下级组织单位的系统账号和密码的发放；
二是导入并审核本地区、本部门上报的政府网站和栏目（系统）基本信息；
本次普查范围内的网站主管单位为填报单位，其主要职责包括：一是下载“全国政府网站信息报送客户端”软件（以下简称客户端软件），填报政府网站和栏目（系统）基本信息；
三是负责政府网站和栏目（系统）基本信息的更新维护。
在报送系统首页下载客户端软件安装程序（报送系统客户端.exe），并按提示步骤完成软件安装。
填报单位运行客户端软件，打开“政府网站和栏目（系统）基本信息表”并新建数据，填写政府网站和栏目（系统）基本信息并保存。
表单所有信息项均为必填项，如确无内容请填写“无”。
填写完成并校验无误后，使用“生成文件”功能形成电子版文件，并将该电子版文件报送本级组织单位。
组织单位在收到上报文件后，使用账号和密码登录报送系统，在“政府网站和栏目（系统）基本信息表”的数据管理页面中，将上报文件导入系统。
导入后的数据由相关组织单位在线逐级审核，如数据存在问题，须退回，由填报单位修改并重新上报。
各省（区、市）政府办公厅、国务院各部门办公厅（室）在审核通过政府网站和栏目（系统）基本信息后，系统会自动为每个网站生成唯一的“网站标识码”和“校验码”，并通过电子邮件通知“政府网站基本信息表”中填写的负责人和联系人。
组织单位可使用系统“导出上报表”功能，导出政府网站和栏目（系统）基本信息，并生成excel文件格式的上报表，打印签字盖章后呈报上级组织单位。
填报单位打开客户端软件，选取“全国政府网站普查评分表”并新建数据，首先输入“网站标识码”和“校验码”，通过验证后，填写该网站的自查评分信息并保存。
表单全部填写完成后，在保证互联网连接畅通的条件下，点击表单中的“提交”按钮，完成评分表的在线提交。
组织单位登录系统后可在线查看本地区、本部门各网站的自评情况。
组织单位登录报送系统，打开“全国政府网站普查评分表”，选择需检查的网站，根据检查结果填写评分表信息，保存并提交。
组织单位可使用系统“导出上报表”功能，导出网站评分信息，并生成excel文件格式的上报表，打印签字盖章后呈报上级组织单位。
报送系统支持的浏览器类型：IE8及以上、谷歌、火狐等。
客户端软件支持的操作系统：MS Windows XP、MS Windows 7及MS Windows 8等。
为保证用户信息安全，组织单位首次登录系统时，须修改登录密码。
如果忘记登录密码，请联系系统技术支持单位重置密码。
填报单位应妥善保管“网站标识码”和“校验码”，如果忘记，可通过报送系统首页的“标识码找回”功能，由系统重新向网站负责人和联系人的邮箱发送“网站标识码”和“校验码”。
各单位可在报送系统首页的“技术支持中心”下载使用手册和视频教程。
监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例累计超过（含）5%，即单项否决。
如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。
1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量；
1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目，累计超过（含）5个未更新；
2.网站中应更新但长期未更新的栏目数超过（含）10个；
网站出现严重错别字（例如，将党和国家领导人姓名写错）、虚假或伪造内容（例如，严重不符合实际情况的文字、图片、视频）以及反动、暴力、色情等内容的，即单项否决。
监测时间点前1年内，要求对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外）中存在超过三个月未回应的现象，即单项否决。
注：如果网站出现“单项否决”指标中的任意一种情形，则判定为不合格网站，不再对以下指标进行评分。
如果网站未存在“单项否决”指标所描述的问题，则对以下指标进行评分，各指标累计扣分超过40分的，则同样判定为不合格网站。
监测1周，每天间隔性访问20次以上，累计超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分（累计超过（含）5%的，直接列入单项否决）。
1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣1分；
如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。
2.其他页面的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣0.1分。
如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息更新情况。
监测2周，首页栏目信息更新总量少于10条的，扣5分（2周内首页栏目信息更新总量为0的，直接列入单项否决）。
1.监测时间点前2周内，动态、要闻类信息，每发现1个栏目未更新的，扣3分；
2.监测时间点前6个月内，通知公告、政策文件类信息，每发现1个栏目未更新的，扣4分；
3.监测时间点前1年内，人事、规划计划类信息，每发现1个栏目未更新的，扣5分；
4.机构设置及职能、动态、要闻、通知公告、政策文件、规划计划、人事等信息不准确的，每发现1次扣1分。
2.开设了栏目，但监测时间点前1年内栏目中无任何有效信件、留言的，扣5分。
2.开设了栏目，但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展调查征集活动的，扣5分；
3.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了调查征集活动，但开展次数较少的（地方政府及国务院各部门门户网站少于6次，其他政府网站少于3次），扣3分。
1.开设了栏目，但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展互动访谈活动的，扣5分；
2.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了互动访谈活动，但开展次数较少的（地方政府及国务院各部门门户网站少于6次，其他政府网站少于3次），扣3分。
1.办事指南要素类别缺失的（要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等），每发现一类扣2分；
1.办事指南中提及的表格和附件未提供下载的，每发现一次扣1分；
2.办事表格、文件附件等无法下载的，每发现一次扣1分。
注：监测时间点前××（时间）内，是指自监测日期前倒退××（时间）至监测时间点的时期。
例如，监测时间点为3月1日，“监测时间点前2个月内”，是指1月1日至3月1日。
地方各级人民政府网站、县级以上（含县级）人民政府部门（含实行双重管理的部门）网站及部门下属参照公务员法管理的事业单位网站，请填写本级政府的行政区划全称。
例如，湖南省长沙市天心区政府网站的“部门/地区”栏填写“湖南省长沙市天心区”，湖南省交通运输厅网站的“部门/地区”栏填写“湖南省”。
国务院部门（含其内设机构）网站、实行全系统垂直管理的部门网站及下属参照公务员法管理的事业单位网站，请填写部门名称。
例如，中国标准化研究院网站的“部门/地区”栏填写“国家质量监督检验检疫总局”，大连海关网站的“部门/地区”栏填写“海关总署”。
例如，北京市政府门户网站填写“京ICP备05060933号”。
如网站为不存在单独ICP备案编号的子站，请填写对应主站的ICP备案编号。
例如，北京市海淀区地方税务局网站填写北京市地方税务局网站的ICP备案编号，即“京ICP备05083565号”。
例如，北京市政府门户网站填写“http://www.beijing.gov.cn”。
请分别填写网站负责人姓名、职务、办公电话（含区号）、手机、电子邮箱地址。
请分别填写网站联系人姓名、办公电话（含区号）、手机、电子邮箱地址。
注：1.请根据网站实际情况填写，同类栏目（系统）下设置多个栏目（系统）的，各栏目（系统）之间用分号“；
2.确保栏目（系统）地址栏中填入的网址通过互联网可正常访问。
3.“栏目（系统）名称”栏、“栏目（系统）地址”栏内容不得为空，如确实无此类栏目（系统），请填写“无”。