《安徽省2016年深化医药卫生体制综合改革试点重点工作任务》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
完善公立医院药品集中采购工作是深化医药卫生体制改革的重要内容和关键环节，对于加快公立医院改革，规范药品流通秩序，建立健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系具有重要意义。
经国务院同意，现就完善公立医院药品集中采购工作提出以下指导意见。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的总要求，借鉴国际药品采购通行做法，充分吸收基本药物采购经验，坚持以省（区、市）为单位的网上药品集中采购方向，实行一个平台、上下联动、公开透明、分类采购，采取招生产企业、招采合一、量价挂钩、双信封制、全程监控等措施，加强药品采购全过程综合监管，切实保障药品质量和供应。
鼓励地方结合实际探索创新，进一步提高医院在药品采购中的参与度。
药品集中采购要有利于破除以药补医机制，加快公立医院特别是县级公立医院改革；
有利于预防和遏制药品购销领域腐败行为，抵制商业贿赂；
有利于推动药品生产流通企业整合重组、公平竞争，促进医药产业健康发展。
（一）对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的基本药物和非专利药品，发挥省级集中批量采购优势，由省级药品采购机构采取双信封制公开招标采购，医院作为采购主体，按中标价格采购药品。
医院按照不低于上年度药品实际使用量的80%制定采购计划和预算，并具体到品种、剂型和规格，每种药品采购的剂型原则上不超过3种，每种剂型对应的规格原则上不超过2种，兼顾成人和儿童用药需要。
省级药品采购机构应根据医院用药需求汇总情况，编制公开招标采购的药品清单，合理确定每个竞价分组的药品采购数量，并向社会公布。
投标的药品生产企业须同时编制经济技术标书和商务标书。
经济技术标书主要对企业的药品生产质量管理规范（GMP）资质认证、药品质量抽验抽查情况、生产规模、配送能力、销售额、市场信誉、电子监管能力等指标进行评审，并将通过《药品生产质量管理规范（2010年修订）》认证情况，在欧盟、美国、日本等发达国家（地区）上市销售情况，标准化的剂型、规格、包装等作为重要指标。
在商务标书评审中，同一个竞价分组按报价由低到高选择中标企业和候选中标企业。
对竞标价格明显偏低、可能存在质量和供应风险的药品，必须进行综合评估，避免恶性竞争。
在公立医院改革试点城市，允许以市为单位在省级药品集中采购平台上自行采购。
试点城市成交价格明显低于省级中标价格的，省级中标价格应按试点城市成交价格进行调整，具体办法由各省（区、市）制定。
（二）对部分专利药品、独家生产药品，建立公开透明、多方参与的价格谈判机制。
谈判结果在国家药品供应保障综合管理信息平台上公布，医院按谈判结果采购药品。
（三）对妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、临床用量小的药品（上述药品的具体范围由各省区市确定）和常用低价药品，实行集中挂网，由医院直接采购。
（四）对临床必需、用量小、市场供应短缺的药品，由国家招标定点生产、议价采购。
（五）对麻醉药品、精神药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品及中药饮片，按国家现行规定采购，确保公开透明。
医院使用的所有药品（不含中药饮片）均应通过省级药品集中采购平台采购。
省级药品采购机构应汇总医院上报的采购计划和预算，依据国家基本药物目录、医疗保险药品报销目录、基本药物临床应用指南和处方集等，按照上述原则合理编制本行政区域医院药品采购目录，分类列明招标采购药品、谈判采购药品、医院直接采购药品、定点生产药品等。
对采购周期内新批准上市的药品，各地可根据疾病防治需要，经过药物经济学和循证医学评价，另行组织以省（区、市）为单位的集中采购。
医院签订药品采购合同时应当明确采购品种、剂型、规格、价格、数量、配送批量和时限、结算方式和结算时间等内容。
合同约定的采购数量应是采购计划申报的一个采购周期的全部采购量。
医院应将药品收支纳入预算管理，严格按照合同约定的时间支付货款，从交货验收合格到付款不得超过30天。
依托和发挥省级药品集中采购平台集中支付结算的优势，鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与配送企业结算配送费用。
（一）药品生产企业是保障药品质量和供应的第一责任人。
药品可由中标生产企业直接配送或委托有配送能力的药品经营企业配送到指定医院。
药品生产企业委托的药品经营企业应在省级药品集中采购平台上备案，备案情况向社会公开。
省级药品采购机构应及时公布每家医院的配送企业名单，接受社会监督。
（二）对偏远、交通不便地区的药品配送，各级卫生计生部门要加强组织协调，按照远近结合、城乡联动的原则，提高采购、配送集中度，统筹做好医院与基层医疗卫生机构的药品供应配送管理工作。
发挥邮政等物流行业服务网络优势，支持其在符合规定的条件下参与药品配送。
（三）对因配送不及时影响临床用药或拒绝提供偏远地区配送服务的企业，省级药品采购机构应及时纠正，并督促其限期整改。
对逾期不改的企业取消其中标资格，医院因此被迫使用其他企业药品替代的，超支费用由原中标企业承担，具体办法由各省（区、市）制定。
（一）省级药品采购机构负责省级药品集中采购平台的使用、管理和维护，省（区、市）人民政府要给予必要的人力、财力、物力支持，保证其工作正常运行。
（二）建立药品采购数据共享机制，统一省级药品集中采购平台规范化建设标准，推动药品采购编码标准化，实现国家药品供应保障综合管理信息平台、省级药品集中采购平台、医院、医保经办机构、价格主管部门等信息数据互联互通、资源共享。
（三）省级药品集中采购平台要面向各级医院和药品生产经营企业提供服务，提高药品招标采购、配送管理、评价、统计分析、动态监管等能力，及时收集分析医院药品采购价格、数量、回款时间及药品生产经营企业配送到位率、不良记录等情况，定期向社会公布。
鼓励有条件的地方开展电子交易，采取通过药品集中采购平台签订电子合同、在线支付等多种方式，节约交易成本，提高交易透明度。
（一）加强医务人员合理用药培训和考核，发挥药师的用药指导作用，规范医生处方行为，切实减少不合理用药。
建立处方点评和医师约谈制度，重点跟踪监控辅助用药、医院超常使用的药品。
建立健全以基本药物为重点的临床用药综合评价体系，推进药品剂型、规格、包装标准化。
（二）以省（区、市）为单位，选择若干医院和基层医疗卫生机构作为短缺药品监测点，及时收集分析药品供求信息，强化短缺药品监测和预警。
（三）将药品集中采购情况作为医院及其负责人的重要考核内容，纳入目标管理及医院评审评价工作。
对违规网下采购、拖延货款的医院，视情节轻重给予通报批评、限期整改、责令支付违约金、降低等级等处理。
（四）加强对药品价格执行情况的监督检查，强化药品成本调查和市场购销价格监测，规范价格行为，保护患者合法权益。
依法严肃查处价格违法和垄断行为，以及伪造或虚开发票、挂靠经营、“走票”等违法行为。
强化重点药品质量追踪和全程质量监管，严厉打击制售假冒伪劣药品行为。
各省（区、市）要建立健全检查督导制度，建立药品生产经营企业诚信记录并及时向社会公布。
对列入不良记录名单的企业，医院两年内不得购入其药品。
加强对医院、药品生产经营企业履行《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》情况的监督。
（六）全面推进信息公开，确保药品采购各环节在阳光下运行。
建立有奖举报制度，自觉接受人大、政协和社会各界监督。
坚持全国统一市场，维护公平竞争环境，反对各种形式的地方保护。
各省（区、市）人民政府要加强组织领导和督导评估，及时研究解决药品集中采购工作中的重大问题。
卫生计生、发展改革、人力资源社会保障、财政、商务、工业和信息化、工商、食品药品监管、保险监管等有关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。
医保经办机构、商业保险机构要按规定与医疗机构及时、足额结算医疗费用。
各省（区、市）要按照本意见精神，抓紧研究制定本地公立医院药品集中采购实施方案，2015年全面启动新一轮药品采购。
省级药品采购机构要切实做好本地药品集中采购的组织管理和具体实施。
地方可结合实际，按照本意见总体思路中明确的“四个有利于”原则，探索跨区域联合采购的多种形式。
军队医院药品集中采购办法由军队卫生主管部门研究制定。
加强对省级药品采购机构的监管，健全省级药品采购机构内部制约和外部监督机制，坚持用制度管权管事管人，加强廉洁从业教育，不断提高业务能力和廉洁意识。
建立权力运行监控机制，实现权力的相互制约与协调，实行重要岗位人员定期轮岗制度。
药品集中采购工作涉及多方利益调整，各地区、各有关部门要坚持正确导向，加强政策解读和舆论引导，充分宣传药品集中采购工作的政策方向、意义、措施和成效，妥善回应社会关切，营造良好社会氛围。
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2016年是我省综合医改关键之年，对于全面完成综合医改试点任务至关重要。
根据全国医改工作电视电话会议精神和《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）要求，借鉴福建省三明市改革做法和经验，结合实际，提出我省2016年深化医药卫生体制综合改革试点重点工作任务。
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以新发展理念为统领，以实现人民群众和医务人员双满意、推进“健康安徽”建设为目标，坚持以患者为中心、以分级诊疗制度建设为抓手、以医保支付方式改革为重点，坚持保基本、强基层、建机制，着力突出破除药价虚高、公立医院补偿、基本医保统筹管理等关键环节，注重破解社会办医、医保异地结算、大病保险、儿童医疗、慢性病防治等难点问题，切实加强医疗、医保、医药三医联动，提高改革行动的协同力，进一步推动医药卫生体制改革向纵深发展，努力形成可复制可推广的经验。
制定《安徽省医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》，各市、县分别编制实施区域卫生规划、医疗机构设置规划和县域医疗卫生服务体系规划。
（省卫生计生委、省财政厅、省发展改革委、省中医药局负责，排在第一位的部门为牵头部门，下同）对公立医院基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生服务和紧急救治、支边支农等公共服务予以保障。
公立医院长期债务纳入同级政府性债务统一管理，区分债务类别和性质，按有关规定和原则，逐步化解。
（省财政厅、省发展改革委、省卫生计生委、省中医药局负责）
取消所有公立医疗机构医用耗材加成并实行分片带量采购，公布省级集中限价和实际采购价格。
按照“腾空间、调结构、保衔接”的步骤和“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系。
健全调整医疗服务价格、增加政府补助、改革支付方式以及医院加强核算、节约运行成本等多方共担的补偿机制。
建立公立医院药占比、耗占比、次均费用控制与提高技术劳务性医疗服务价格联动机制。
（省物价局、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省食品药品监管局、省中医药局负责）
发挥好各市、县政府公立医院管理委员会作用，统一履行政府办医职能，负责公立医院的发展规划、章程制定、重大项目实施、财政投入、运行监管、绩效考核、法定代表人聘任等重大事项。
省级成立省属公立医院监管委员会，负责省属公立医院运行监管。
（省编办、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省中医药局负责）制订建立现代医院管理制度指导性文件，落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权。
实行院长任期目标责任制和问责制，落实三级医院总会计师制度。
（省卫生计生委、省编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省中医药局负责）建立健全公立医院综合性绩效评价指标体系，引入第三方机构开展绩效评价，强化患者对医院和医务人员的评价作用。
（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省中医药局负责）
实施编制备案管理、岗位总量控制，备案编制人员与审批编制人员在岗位聘用、收入分配、职称评定、管理使用等方面待遇一致。
落实医院用人自主权，由医院按照方案公开、过程公开、结果公开的原则实施招聘，招聘结果报相关部门备案。
对医院紧缺、高层次人才，可以简化程序招聘，结果公开。
公立医院内部建立与岗位职责、技术水平、风险程度、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制和绩效考核体系，逐步提高医务人员收入。
（省人力资源社会保障厅、省编办负责，省教育厅、省卫生计生委、省财政厅、省中医药局参与）
根据国家卫生计生委等部门《关于控制公立医院医疗费用不合理增长幅度的若干意见》精神，制定贯彻落实实施意见，根据不同地区医疗费用水平和增长幅度以及不同类别医院的功能定位等，分类确定控费要求并进行动态调整。
2016年6月底前，省、市、县要结合实际合理确定并量化区域医疗费用增长幅度。
对辅助、营养性等高价药品，以及抗生素和用量异常增加的药品使用情况实施重点监控。
（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省中医药局、地方各级人民政府负责）
城市三级医院推进日间手术并纳入医保支付范围，不断扩大日间手术病种。
加强预约诊疗工作，城市三级医院应将不低于40%的专家门诊号源放在省医疗便民服务平台或医联体对口的社区卫生服务中心。
加强医疗服务信息公开制度落实，全省二级以上医疗机构每季度向社会公开基本情况、医疗费用、医疗质量、运行效率、群众满意度和服务承诺等内容，接受社会监督。
加强综合性医院和妇幼保健院等医疗保健机构产科、儿科专科建设。
建立健全医疗纠纷预防调解机制，依法保护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。
（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省物价局、省中医药局负责，省残联参与）
7．按照就近就便原则为符合条件的公立医院医务人员提供公租房保障。
（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省卫生计生委负责）
按照国家要求，在天长市开展县级公立医院综合改革示范工作，天长市政府承担改革主体责任。
鼓励支持天长市在人事编制、收入分配、医保管理、服务价格、药品耗材供应等方面大胆探索，以点带面，促进县级公立医院改革向纵深发展。
鼓励其他有条件的市、县开展综合改革示范创建工作，争创全省、全国改革典型。
（省医改办、滁州市人民政府负责，省卫生计生委、省编办、省物价局、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省中医药局参与）
梳理省内重点薄弱学科，与国家相关医学中心建立联系。
新增10个分级诊疗病种，完善16个病种分级诊疗指南并形成规范。
高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率达到30%以上。
完善不同级别医疗机构医保差异化支付政策，适当拉开不同级别医疗机构起付线和支付比例差距，探索基层医疗卫生机构慢性病患者按人头打包付费，对医疗机构落实功能定位、患者合理选择就医机构形成有效的激励引导。
（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省中医药局负责，省残联参与）
制定推进家庭医生签约服务实施意见，建立健全全科医生制度，提供基本医疗、健康管理、转诊预约等签约服务，到2016年底，城市家庭医生签约服务覆盖率达到15%以上，重点人群签约服务覆盖率达到30%以上，签约服务费用由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民个人分担。
（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省发展改革委、省中医药局负责，省残联参与）
继续加强基层医疗卫生机构和县级医院能力建设，围绕县外转出率较高的病种，加强适宜技术的推广，提升县级医院疾病诊疗能力。
鼓励城市二级以上医院医师到基层医疗卫生机构多点执业，引导城市医生到基层开展全科医疗服务、专科专病医联体建设、城乡对口支援、医师多点执业、适宜技术推广等，促进医疗资源下沉基层和农村。
（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省中医药局负责，省残联参与）
以县级医院为牵头单位，联合乡镇卫生院、村卫生室建立县域医共体。
新农合（医保）基金对县域医共体牵头单位实行按人头总额预算包干，用于辖区居民门诊、住院、必要的转诊以及新农合（城乡居民医保）补偿方案规定的费用报销。
规范和完善医共体内部管理与考核制度，合理分配结余资金，充分调动县、乡、村各级医疗机构服务积极性。
积极利用世界银行等医疗卫生改革促进项目推进县域医共体建设。
（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省发展改革委、省中医药局、各县人民政府负责）
完善医保付费总额控制，实行“临床路径+按病种付费”制度改革，探索按病种付费浮动定额管理机制，到2016年底，公立医院40%以上的住院患者实现按病种付费。
制定深化医保付费方式改革的政策措施，系统推进按人头付费、床日付费、总额付费等多种方式结合的付费方式改革，控制医疗费用不合理增长。
同时，将医保对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。
（省医改办、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省物价局、省民政厅、安徽保监局、省财政厅分别负责）
根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发〔2016〕3号）精神，按照“六统一”要求，省于6月底前做出规划和部署，确定时间表和路线图，整合城乡居民基本医疗保险制度；
12月底前出台具体实施方案，整合城乡居民基本医疗保险经办机构。
按照《安徽省人民政府办公厅关于推进商业保险机构经办城乡居民基本医疗保险业务试点的指导意见》（皖政办〔2015〕24号）精神，加大力度推进商业保险机构经办城乡居民基本医保服务试点，确保按时间节点完成试点任务。
（省医改办、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省编办、省财政厅、安徽保监局负责）
对建档立卡贫困人口、五保供养对象和低保对象等在内的城乡贫困人口实行倾斜性支付政策，进一步扩大受益面，提高受益水平。
制定健康脱贫工程实施意见，对建档立卡贫困户因病致贫、因病返贫的，实行大病报销、慢病救助，结合实际合理确定合规医疗费用范围，进一步减轻大病患者负担。
规范大病保险经办业务，加强监督检查和考核评估，落实承办主体责任。
推动完善基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助有效衔接的政策。
（省医改办、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省民政厅、省财政厅、安徽保监局分别负责）
推进仿制药质量和疗效一致性评价，做好基本药物全品种抽验工作。
加强对国家基本药物品种的不良反应监测，及时向社会发布药品安全性信息。
开展专项检查、飞行检查等多种形式的监督检查，对基本药物生产、经营过程中存在的违法违规行为，予以立案查处。
加强医疗机构药品质量监管，推进医疗机构“规范药房”创建工作，提升医疗机构药品管理水平。
（省食品药品监管局、省卫生计生委、省财政厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省中医药局分别负责）
完善药品采购管理，改进医院与药品生产经营企业结算办法。
继续落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号），实行分类采购。
进一步实施和规范药品带量采购，推进高值医用耗材带量采购，鼓励支持医疗机构跨区域分片带量采购，医疗机构实际交易价格与医保支付价差额部分，由医疗机构按相关规定统筹使用。
（省卫生计生委、省物价局、省食品药品监管局、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省工商局、省商务厅、省中医药局负责）规范药品流通秩序，推行“两票制”，压缩中间环节，严厉打击药品购销中的违法违规行为，降低虚高价格。
（省食品药品监管局、省工商局、省商务厅、省公安厅负责）
根据国家有关政策要求及带量采购价格，逐步调整药品医保支付参考价。
由省卫生计生委、省人力资源社会保障厅会同有关部门制定基本医疗保险药品医保支付参考价调整实施办法。
（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅负责，省财政厅、省发展改革委、省物价局、省食品药品监管局参与）
建立健全价格高、用量大、非治疗辅助性等重点药品监控目录，实行预警管理，加强采购和使用行为监管。
选择若干医院和基层医疗卫生机构作为短缺药品监测点，完善短缺药品信息报送制度。
（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省中医药局负责）
积极转变政府职能，加强事中事后监管，区域内所有医疗机构纳入所在地卫生计生行政部门统一规划、统一监管。
加强医疗质量监管，强化医疗服务收费和价格监督检查。
制定医疗卫生机构监督管理办法，组织开展经常性督导检查。
加强医疗质量监管，强化医疗服务收费和价格监督检查。
严厉打击各种形式的非法行医，严肃查处违法违规行为，加快推动医药卫生行业信用体系建设，促进各类医疗卫生机构依法执业。
引导社会资金在医疗资源短缺区域和产科、儿科、精神科等紧缺专科领域办医，举办一批高水平、有特色的社会办医疗机构。
优化医师多点执业政策环境，试点放开公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。
制定社会办医管理办法，持续提高社会办医的管理和质量水平，促进其向规模化、多层次、高水平方向发展。
（省卫生计生委、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省中医药局负责）
完善中医药发展政策和机制，细化落实对中医医院投入倾斜政策，制定实施差别化的价格调整、绩效考核等政策。
加强中医临床路径推广应用，筛选一批中医优势病种和适宜技术，列出清单，实行单病种付费。
扩大公立中医医院集团化试点，推进糖尿病中医药健康管理联盟建设，开展中医专科专病联盟建设。
启动基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。
（省中医药局、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委负责）
鼓励社会力量举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。
（省卫生计生委、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省残联、省中医药局负责）
加大政府投入，推动建立各级医院互联互通、信息共享的人口健康信息服务平台。
丰富和完善“便民服务平台”，推广监管平台和监督平台应用，完善医生行为监管系统，强化实时监控，促进医疗行为和医疗费用阳光化。
利用信息化手段对医院、经治医师、护理人员进行满意度评价。
（省卫生计生委、省发展改革委、省财政厅、省中医药局负责）
贯彻落实国家卫生计生委等部门《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》，制定我省儿科医务人员培养规划和加强儿童医疗卫生服务改革与发展实施方案，推进各项政策措施取得实效。
（省卫生计生委、省发展改革委、省财政厅、省中医药局负责）
加强以全科医生为重点的基层卫生人才培养，加大对高层次人才引进力度。
完善农村订单定向免费医学生就业、履约管理等相关政策。
全面推进住院医师规范化培训工作，进一步加强住院医师规范化培训基地内涵建设与动态管理。
采取推进高等院校儿科医学人才培养、住院医师规范化培训招生适当向儿科专业倾斜、开展县市级儿科医师转岗培训、增加全科医生儿科专业技能培训等措施，加强儿科医务人员队伍建设。
加大老年医学、康复、健康管理等方面的专门人才培养力度。
（省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省中医药局负责）
进一步加强组织领导，由各级政府主要负责同志担任医改领导小组组长，医保、医疗、医药相关部门由一位分管负责人统一负责，上下对口。
充分发挥医改领导小组的统筹协调作用，切实落实各级政府领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。
省政府继续与各市政府签订年度医改目标责任书，纳入政府目标管理绩效考核。
各地、各相关部门要组织专班、充实力量，紧扣改革目标，细化工作方案，提出可检验的成果形式和进度安排，明确责任部门，强化政策落实。
改革任务落实情况实行“三查三单”和“台账销号”制度，年中检查，年底对账。
坚持正确的舆论导向，加大医改政策解读和正面宣传力度，及时解疑释惑，回应社会关切，引导群众合理预期和就医行为。
及时总结推广基层好的做法，努力提炼可复制推广的改革经验。
制定《安徽省医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》
制定《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的实施意见》