各市政府，省政府各厅委、各直属机构：为深入贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号），加快构建全省粮食安全保障体系，进一步明确各地维护粮食安全的责任，结合我省实际，提出如下实施意见。
一、强化粮食安全意识和责任（一）切实增强新形势下的粮食安全意识。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2004年我国全面放开粮食购销市场以来，各地区按照党中央、国务院的决策部署，积极履行粮食生产、流通和储备责任，粮食工作总体情况较好。
但是，随着国内粮食生产实现“十一连增”，一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象，自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。
为加快构建国家粮食安全保障体系，进一步明确地方政府维护国家粮食安全的责任，现就建立健全粮食安全省长责任制提出以下意见。
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在我国资源环境约束日益加大、粮食供求长期处于紧平衡和国内粮食生产成本快速攀升、粮食价格普遍高于国际市场的情况下，如何确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上，是必须应对的一个重大挑战。
在资源环境硬约束不断强化的条件下，如何巩固和提高粮食生产能力，实现传统农业向现代农业转变；
各地区、各部门要充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性，进一步增强大局意识、责任意识，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障民生工作的基本任务，常抓不懈，毫不动摇。
在城镇化快速发展的新形势下，如何加强粮食宏观调控，稳定粮食市场；
在粮食生产实现“十一连丰”的情况下，如何克服放松粮食生产、忽视粮食流通的麻痹思想，自觉承担维护粮食安全的责任，是我省粮食安全面临的突出问题。
各省（区、市）人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。
各地区、各部门要充分认识确保粮食安全的极端重要性和复杂性，进一步增强大局意识、责任意识，把保障粮食安全放在经济社会发展的突出位置，作为保障和改善民生工作的基本任务，毫不动摇，常抓不懈。
省长（主席、市长）在维护国家粮食安全方面承担的责任是：稳定发展粮食生产，巩固和提高粮食生产能力；
（责任单位：省政府各部门，各市政府）（二）明确粮食安全责任。
省政府对全省粮食安全负总责，承担保障全省粮食安全的主体责任，负责全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。
各市（含绥中、昌图县，下同）政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。
市长在维护国家粮食安全方面承担的责任是：稳定发展粮食生产，巩固和提高粮食生产能力；
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（责任单位：各市政府）各有关部门在维护粮食安全方面承担的主要责任是：发展改革部门负责粮食流通能力建设。
财政部门负责落实粮食生产、储备、流通等保障粮食安全所需的必要资金。
落实最严格的耕地保护制度，确保现有耕地面积基本稳定、土壤质量不下降。
农业（粮食）部门负责稳定和提高粮食生产能力，保护并调动农民种粮积极性；
规范耕地占补平衡，严格实行耕地“占一补一”、“先补后占”和“占优补优”。
粮食总量平衡、宏观调控、地方储备粮管理、市场监管、流通能力建设和行业发展；
加强耕地质量建设，采取综合措施提高耕地基础地力，提升产出能力。
对占用耕地特别是基本农田的，要实行剥离耕作层土壤再利用制度，开展补充耕地土壤改良和培肥。
国土资源和农业部门负责落实耕地保护制度，推进耕地质量建设。
环保部门负责可能造成耕地土壤污染的污染源监测，防止耕地土壤（外源性）污染。
农业（粮食）、食品药品监管部门负责健全粮食质量安全保障体系，落实粮食质量安全监管责任。
食品药品监管部门负责进入市场销售的口粮质量安全监督管理。
（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省农委、省水利厅、省食品药品监管局）二、稳定粮食生产能力（三）坚决守住耕地红线。
落实最严格的耕地保护制度，加快划定永久基本农田，确保基本农田落地到户、上图入库、信息共享。
完善耕地保护补偿机制，严格实行耕地“占一补一”、“先补后占”和“占优补优”。
实施耕地质量保护与提升行动，采取秸秆还田、增施有机肥、耕地修复、农田节水等综合措施，提高耕地基础地力，提升产出能力。
对占用耕地特别是基本农田的，要实行剥离耕作层土壤再利用制度；
完善占补平衡补充耕地质量验收制度和标准，开展补充耕地土壤改良和培肥。
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（四）加快建设高标准农田。
（责任单位：省国土资源厅、省审计厅、省农委，各市政府）（四）加快建设高标准农田。
按期完成全国高标准农田建设总体规划确定的建设任务。
编制实施全省高标准农田建设规划，扎实推进高标准农田建设。
粮食主产区要切实用好中央财政补助资金，落实配套措施，大规模改造中低产田，把产粮大县建成粮食核心产区，增加粮食产量。
统筹使用有关方面资金，集中力量开展土地平整、农田水利、土壤改良、机耕道路、配套电网林网等建设，大规模改造中低产田，把产粮大县建成粮食核心产区，增加粮食产量。
粮食主销区和产销平衡区要建设一批旱涝保收、高产稳产的口粮田，稳定和提高粮食自给率。
建设一批旱涝保收、高产稳产的高标准农田，实现藏粮于地，提高粮食综合生产能力。
加强农田水利建设，实施农业节水重大工程，解决好农田灌溉“最后一公里”问题，不断提高农业综合生产能力。
（责任单位：省发展改革委、省国土资源厅、省财政厅、省水利厅、省农委，各市政府）（五）提高粮食生产科技水平。
加快构建适应粮食生产高产、优质、高效、生态、安全发展要求的技术体系，深入推进高产创建提档升级，集成推广高产高效技术模式。
将提高粮食单产作为主攻方向，加大财政投入，鼓励引导社会资本参与粮食生产科技创新与推广运用，努力提高科技对粮食生产的贡献率。
深化种业体制改革，发挥市场在种业资源配置中的决定性作用和企业技术创新的主体作用，构建商业化育种体系。
加强农机与农艺融合力度，巩固水稻生产全程机械化成果，提高农业机械化水平。
大规模开展粮食高产创建和增产模式攻关，集成推广高产、高效、可持续的技术和模式。
全力推进基层农技推广体系改革，继续实施基层农技推广补助项目，进一步完善以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”和“专家+试验示范基地+农技推广人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，加快农业科技成果转化与应用。
加快发展农业机械化，强化农机农艺深度融合，实现粮食作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。
依托新型职业农民培育工程，加大培训力度，提高广大农民科学种田本领。
（六）建立新型粮食生产经营体系。
（责任单位：省农委、省科技厅、省财政厅，各市政府）（六）建立新型粮食生产经营体系。
积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体，对其用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施的建设用地给予支持。
积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体，充分发挥其在粮食生产、加工、储藏、流通等方面的作用。
加快建立健全承包土地经营权流转市场，鼓励有条件的农户在自愿的前提下，将承包土地经营权流转给新型粮食生产经营主体。
加大对新型粮食经营主体的政策扶持力度，在省级示范社、示范家庭农场评选以及各种农业项目安排上给予倾斜；
在流转过程中，要避免“非粮化”、坚决禁止“非农化”。
对其用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施的建设用地给予支持；
采取财政扶持、信贷支持等措施，推行合作式、订单式、托管式等粮食生产经营服务模式，积极发展粮食社会化服务。
通过政府购买服务等方式，支持具备条件的经营性服务组织承担粮食领域公益性服务。
鼓励引导农民将土地向新型粮食生产经营主体流转，形成粮食生产规模化经营。
通过政府购买服务等方式，支持具备条件的经营性服务组织承担粮食生产社会化服务。
发展节水农业和旱作农业，推广节能技术和测土配方施肥，坚决制止过度开发农业资源、过量使用化肥农药农膜和超采地下水等行为。
采取财政扶持、信贷支持等措施，推行合作式、订单式、托管式等粮食生产经营服务模式，规范发展粮食生产社会化服务。
积极引导新型粮食生产经营主体实行标准化生产、品牌化经营，在确保粮食生产水平稳定的前提下，不断提高粮食质量水平。
（责任单位：省农委、省财政厅、省国土资源厅、省政府金融办，各市政府）（七）增强粮食可持续生产能力。
发展节水农业和旱作农业，推广节能新技术和测土配方施肥，推广新肥料、新技术，加快高效缓释肥等新兴肥料的应用，集成推广应用水肥一体化等科学施肥技术，坚决制止过度开发农业资源、过量使用化肥、农药、农膜和超采地下水等行为。
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加强防灾减灾体系建设，完善粮食作物生长动态远程监测与预警，开展气候预测、气候变化对粮食生产的影响评价，加强农业气象灾害监测预警与防御，有效防控有害生物和病虫害，不断提高防灾减灾能力。
加强农业气象灾害防御、有害生物和病虫害防控等防灾减灾体系建设。
（责任单位：省农委、省科技厅、省气象局、省水利厅，各市政府）三、切实保护种粮积极性（八）落实和完善粮食扶持政策。
认真落实和完善农业支持保护补贴政策，调整优化补贴结构，支持粮食适度规模经营，建立农业信贷担保体系，提高补贴精准性、指向性、时效性，调动农民种粮积极性。
积极实施粮食高产创建等专项补助，重点向产粮大县倾斜。
认真完善和落实粮食补贴政策，提高补贴精准性、指向性。
新增粮食补贴要向粮食主产区和主产县倾斜，向新型粮食生产经营主体倾斜。
加强补贴资金监管，确保资金及时、足额补贴到粮食生产者手中。
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完善农业保险制度，对粮食作物保险给予支持。
完善农业保险政策，保障农民种粮收益。
（责任单位：省财政厅、省农委、省政府金融办、辽宁保监局，各市政府）（九）抓好粮食收购。
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在继续发挥国有粮食企业主导作用的基础上，鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与政策性粮食收购。
在继续发挥国有粮食企业主导作用的基础上，鼓励和引导符合条件的市场主体参与政策性粮食收购。
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（十）努力提高种粮比较收益。
（责任单位：省农委、中储粮辽宁分公司、农业发展银行辽宁省分行，各市政府）（十）努力提高种粮比较收益。
完善粮食市场价格形成机制，引导粮食价格保持合理水平。
进一步完善粮食市场价格形成机制，引导粮食价格保持合理水平。
鼓励和引导农业产业化龙头企业与粮食生产者建立紧密的利益联结关系，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让粮食生产者分享加工销售的收益。
鼓励和引导农业产业化龙头企业通过订单、合作、托管以及土地承包经营权入股等形式，与粮食生产者建立紧密的利益联结关系，并采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让粮食生产者分享加工销售环节的增值收益。
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（责任单位：省物价局、省财政厅、省农委，各市政府）四、管好地方粮食储备（十一）切实落实地方粮食储备。
按照国家有关部门确定的储备规模，落实地方粮食储备品种、数量及费用和贷款利息补贴等。
严格按照国家有关部门确定的储备规模和完成时限，抓紧充实地方粮食储备。
对各市及省级储备粮任务落实及完成时限实行绩效考核。
进一步优化储备布局和品种结构，落实储备费用和利息补贴资金，完善轮换管理和库存监管机制。
调整优化储备布局和品种结构，以口粮品种为主，适当兼顾饲料粮。
定期将地方粮食储备品种、数量和布局等信息报送国家有关部门。
根据地区粮食生产品种特点，在确保全省稻谷、小麦等主要口粮品种储备适度平衡的基础上，适当调整地区间的口粮品种。
按照国家确定标准和城镇人口数量，严格落实成品粮储备数量和实物库存，合理确定成品粮费用补贴。
研究制定辽宁省地方储备粮管理办法和辽宁省地方储备粮承储企业资格认定办法，完善地方储备管理机制。
切实加强储备粮轮换和库存监管力度，确保地方储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效。
（责任单位：省农委、省财政厅、农业发展银行辽宁省分行，各市政府）（十二）创新地方粮食储备机制。
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通过运用财政、金融、投资等政策手段，建立地方政府掌控的社会粮食周转储备。
通过运用财政、金融、投资等政策手段，建立地方政府掌控的社会粮食周转储备机制。
鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。
鼓励符合条件的市场主体参与地方粮食储备相关工作。
严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度，鼓励企业保持合理商品库存。
在粮食市场价格大幅波动的情况下，严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度，鼓励企业保持合理商品库存。
建立地方和中央粮食储备协调机制，充分发挥调控市场、稳定粮价的协同效应。
建立省、市和中央粮食储备协调机制，充分发挥调控市场、稳定粮价的协同效应。
（责任单位：省农委、省财政厅、农业发展银行辽宁省分行，各市政府）五、增强粮食流通能力（十三）加强粮食仓储物流设施建设和管理。
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创新投融资方式，引导社会资本积极参与，尽快建成与本地区粮食收储规模和保障供应要求相匹配，布局合理、功能齐全的仓储物流体系。
做好粮食仓储设施以及配套信息系统建设，加快“危仓老库”维修改造。
创新投融资方式，引导社会资本积极参与，形成功能匹配、布局合理、运转高效的仓储物流体系。
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建立国有粮食仓储物流设施保护制度。
建立国有粮食仓储物流设施保护制度，任何政府部门不得随意处置设施、变更用途。
各级粮食行政管理部门负有国有资产的监管职责，实行国有粮食仓储物流设施处置省级行政主管部门备案制度。
大力推广散粮、成品粮集装化物流方式，引导购销运企业联合运营，打造跨区域的粮食物流通道。
（责任单位：省农委、省财政厅、省发展改革委、省国土资源厅，各市政府）（十四）积极发展粮食物流网络。
将粮油供应网络建设纳入各地城镇建设规划和商业网点规划。
充分发挥辽宁内依东北粮食主产区、外接国内国际销区市场，海陆通道兼备的地缘优势、区位优势，加强粮食物流网络建设，借助现代信息技术，提升网络功能。
进一步完善粮食交易中心功能，加快联网竞价交易平台建设，推进政策性粮食联网交易。
选择规模大、功能全、辐射广的企业作为重点示范企业，充分发挥其带头作用，进一步完善粮食物流网络体系建设。
推广粮食散储、散运、散装、散卸作业方式，与铁路、港口等作好功能对接，打造我国“北粮南运”骨干通道。
做好粮食市场体系建设布局规划，将粮食供应网络建设纳入各地城镇建设规划和商业网点规划。
进一步完善粮食交易市场功能，加快联网竞价交易平台建设，推进政策性粮食联网交易。
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（十五）加强粮食产销合作。
（责任单位：省农委、省发展改革委、省国土资源厅，各市政府）（十五）加强粮食产销合作。
粮食主销区、产销平衡区要按照互惠互利的原则，与主产区建立更加紧密稳定的产销关系，支持企业到主产区投资建设粮源基地和仓储物流设施，建立异地储备。
积极引导粮食主销区到我省投资建设粮油加工项目和仓储物流基础设施，吸引销区资本向我省粮食主产区和港口集聚，建设粮食仓储、加工设施，提升粮食转化、流通能力。
粮食主产区要鼓励企业在主销区建设仓储物流设施和营销网络，主销区要给予必要支持。
鼓励企业在主销区建设仓储物流设施和营销网络。
（责任单位：省农委、省发展改革委，各市政府）六、促进粮食产业健康发展（十六）培育发展新型粮食流通主体。
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积极发展混合所有制粮食经济，培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型市场主体。
各市及县（市、区）要保留1到2个国有或国有控股粮食骨干企业。
积极发展混合所有制经济，拓宽融资渠道，推进企业向集团化、规模化、产业化方向发展。
鼓励企业加强对外交流，积极引导有条件的企业走出去。
推动粮食企业对外合作，培育具有国际市场竞争力的大型粮食企业集团。
（责任单位：省农委、省财政厅，各市政府）（十七）推动粮食产业升级。
培育壮大粮食产业龙头企业，引导促进生产要素向优势企业集聚。
培育壮大粮食类农业产业化龙头企业，促进生产要素向优势企业集聚。
促进粮食仓储能力与加工转化能力有机结合，发展粮食加工产业。
支持粮食企业推广应用先进技术装备，进行技术改造升级。
支持企业推广应用先进技术装备，加快技术改造升级。
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将主食产业化作为保障食品安全的重要民生工程，鼓励企业延伸粮食加工产业链，开发新型优质健康粮食产品。
推进主食产业化发展，鼓励企业延伸粮食加工产业链，开发新型优质健康粮食产品。
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（十八）发挥加工转化对粮食供求的调节作用。
（责任单位：省农委、省财政厅、省发展改革委，各市政府）（十八）发挥加工转化对粮食供求的调节作用。
按照企业自愿参与、政府适当补偿原则，选择一批骨干粮食加工转化企业纳入粮食市场调控体系，当粮食供大于求时，适当增加企业非食品用途的粮食加工转化；
按照企业自愿参与、政府适当补偿原则，选择一批骨干粮食加工转化企业，纳入粮食市场调控体系，当粮食供大于求时，适当增加企业非食品用途的粮食加工转化；
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七、保障区域粮食市场基本稳定
（责任单位：省农委、省发展改革委、各市政府）七、保障区域粮食市场基本稳定（十九）完善粮食调控机制。
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认真执行国家粮食进出口政策，积极配合检验检疫等部门加强进口粮食质量安全把关，配合海关等部门严厉打击粮食走私，对边境小额贸易、边民互市贸易实施有效管控。
认真执行国家粮食进出口政策，积极配合检验检疫等部门加强进口粮食质量安全管理，配合海关等部门严厉打击粮食走私，对边境小额贸易、边民互市贸易实施有效管控。
（二十）健全粮食应急供应保障体系。
（责任单位：省财政厅、省发展改革委、辽宁出入境检验检疫局、大连海关、沈阳海关、省农委，各市政府）（二十）健全粮食应急供应保障体系。
2017年年底前，各地要建成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障体系，确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。
2017年年底前，各地要建成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急保障体系，确保严重自然灾害和紧急状态时的粮食供应。
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直辖市、省会城市和计划单列市人口集中的社区，每3万人应至少有1个应急供应网点，并配套相应的应急加工企业、储备设施和配送中心。
沈阳、大连等城市人口集中的社区，每3万人应至少有1个应急供应网点，并配套相应的应急加工企业、储备设施和配送中心。
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（责任单位：省农委、省发展改革委、省财政厅，各市政府）（二十一）加强军粮供应保障工作。
健全粮食生产、流通、加工和消费调查统计体系，完善产粮大县粮食产量抽样调查制度，确保调查数据及时准确。
落实粮食经营信息统计报告制度，督促各类涉粮企业按照国家粮食流通统计制度的规定，建立经营台账，定期向粮食行政管理部门报送统计数据。
发挥物联网、大数据信息技术在粮食监测预警中的作用，加强粮食市场监测、分析和信息发布。
强化军粮供应网点建设，完善重点区域、边防、海岛军粮站（点）布局。
军粮供应网点经营设施维修改造所需资金纳入财政预算，主要由市级人民政府负担，省级财政适当给予补助。
加强军粮筹措供应机制建设，提高军粮筹措组织化程度。
积极推进军民融合式发展，对符合条件的军供站（点）赋予粮油储备、应急保障、放心粮油工程等职能。
（责任单位：省农委、省财政厅，各市政府）（二十二）加强粮食监测预警。
健全粮食生产、流通、加工和消费调查统计体系，落实产粮大县粮食产量抽样调查制度，确保调查数据及时准确。
落实粮食经营信息统计报告制度，督促各类涉粮企业按照国家粮食流通统计制度的规定，配备专职统计人员，建立经营台帐，定期向粮食行政管理部门报送统计数据。
发挥物联网、大数据等信息技术在粮食监测预警中的作用，加强粮食市场监测、分析和信息发布。
（责任单位：省农委、国家统计局辽宁调查总队，各市政府）（二十三）维护粮食市场秩序。
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接受国家有关部门委托，做好行政区域内中央储备粮等中央事权粮食库存检查工作。
加强粮食流通监督检查和执法队伍建设，全面提高监督能力和执法水平。
接受省有关部门委托，各市政府做好行政区域内中央和省事权粮食库存检查工作。
（责任单位：省农委、省工商局、省质监局，各市政府）八、强化粮食质量安全治理（二十四）加强源头治理。
土壤受污染严重地区要采取耕地土壤修复、调整种植结构、划定粮食生产禁止区等措施，从源头上防治粮食污染。
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建立耕地土壤环境监测网络，加快建成农村垃圾、农药包装废弃物、污水等收集处理系统，有效解决耕地面源污染问题。
依法严格确认农药经营单位的经营条件，实行农药经营备案制度，建立耕地土壤环境监测网络，建立健全耕地土壤污染防治信息管理系统和质量档案，对耕地实行分级管理。
2018年年底前，在城乡普遍建立“放心粮油”供应网络。
（责任单位：省农委、省住房城乡建设厅、省环保厅，各市政府）（二十五）健全粮食质量安全保障体系。
完善粮食质量安全标准体系，实行从田间到餐桌的全过程监管制度。
2018年底前，城乡普遍建成“放心粮油”供应网络。
完善粮食质量安全标准体系，切实加强和充实粮食质量检验监测机构的编制、人员经费和检测手段，全面提升粮食质量安全监管能力。
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加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食的管控，建立超标粮食处置长效机制，禁止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。
加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食的管控，推进重金属污染粮食入库前检验把关、单收单存、无害化处理或限定用途定向销售，建立超标粮食处置长效机制，确保进入市场的粮食符合国家粮食质量和卫生标准。
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（二十五）落实粮食质量安全监管责任。
（责任单位：省农委、省食品药品监管局，各市政府）（二十六）落实粮食质量安全监管责任。
严格实行粮食质量安全监管责任制和责任追究制度，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。
严格实行粮食质量安全监管责任制，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。
加强基层粮食质量安全监管，强化县乡两级监管责任。
加强基层粮食质量安全监管，强化县乡两级监管责任，落实企业主体责任。
深入开展粮食质量安全治理整顿，完善不合格粮食处理和有关责任者处罚机制。
建立健全农业综合执法体系，强化执法能力建设，深入开展粮食质量安全治理整顿，加强粮食质量监管制度和粮食质量追溯体系建设，完善不合格粮食处理和有关责任者问责机制。
九、大力推进节粮减损和健康消费
（责任单位：省农委、省食品药品监管局，各市政府）九、大力推进节粮减损和健康消费（二十七）加强爱粮节粮宣传教育。
继续抓好中小学爱粮节粮教育实践基地建设，健全“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”活动机制。
深入开展爱粮节粮宣传教育，大力普及营养健康知识，引导城乡居民养成讲健康、讲节约的粮食消费习惯，营造厉行节粮的浓厚社会氛围。
大力普及营养健康知识，引导城乡居民养成讲健康、讲节约的粮食消费习惯。
推行科学文明餐饮消费方式，加强对餐饮业和单位食堂等的引导和监督，大力倡导“光盘行动”，制止粮食浪费行为。
推行科学文明餐饮消费方式，加强对餐饮行业和单位食堂等的引导和监督，大力倡导“光盘行动”，制止粮食浪费行为。
各级机关、国有企业和公共机构要率先垂范，杜绝粮食浪费。
（责任单位：省政府各部门，各市政府）（二十八）全面实施节粮减损。
全面推广应用节粮减损新设施、新技术和新装备，大幅度降低粮食损耗。
在粮食生产、流通、消费领域全面推广节粮减损新设施、新技术和新装备，大幅度降低粮食损耗。
加快现有粮食仓储设施改造，鼓励新增设施使用绿色储粮技术。
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继续推广农户科学储粮，建立农户自愿、政府引导推动的农户科学储粮运行机制，积极推进农户储粮新技术、新设施研发与应用。
（二十八）强化粮食安全保障措施。
（责任单位：省农委、省科技厅，各市政府）十、强化保障措施和监督考核（二十九）强化粮食安全保障措施。
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各级财政要继续支持保障粮食安全的相关工作。
各级财政要继续支持保障粮食安全的相关工作，及时足额安排粮食风险基金。
粮食主销区和产销平衡区要及时足额安排粮食风险基金。
各级人民政府要按照保障粮食安全的要求，落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务。
地方各级人民政府要按照保障粮食安全的要求，落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务。
（责任单位：省政府各部门，各市政府）（三十）建立监督考核机制。
根据本意见要求，省农委会同有关部门制定相应的考核内容和评分标准，定期对各市政府粮食安全责任制落实情况进行考核，对成绩突出的给予表扬，对不合格的予以通报批评、责令整改并追究责任，重大情况及时向省政府报告。
发展改革委、粮食局要会同有关部门，根据本意见要求抓紧制定监督考核办法，定期组织对各省（区、市）人民政府落实粮食安全省长责任制情况进行考核，对成绩突出的给予表扬，对不合格的予以通报批评、责令整改并追究责任，重大情况及时向国务院报告。
（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省水利厅、省审计厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省政府金融办、省物价局、省气象局、辽宁出入境检验检疫局、辽宁保监局、大连海关、沈阳海关、国家统计局辽宁调查总队、农业发展银行辽宁省分行、中储粮辽宁分公司）
2014年12月31日
辽宁省人民政府2015年9月29日