各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
本市户籍60周岁及以上，经老年照护统一需求评估，其身体状况达到相应照护等级的老年人
由政府主导建设或者通过协议购买等方式提供保基本养老机构（床位），为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务。
既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。
1.建设标准按照《养老机构设施与服务要求》（DB31/T685—2013）等相关规定执行。
上海市浦东新区塘桥养护院，徐家弄路99号，核心床位240张，秉持“爱呵护·心照顾”的养老服务理念，努力提升公益性养老服务的服务品质，致力于为长者提供幸福、有尊严的生活。
机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受相应的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。
2.收费标准按照《上海市养老机构收费管理办法》等相关规定执行。
立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
上海塘桥社区长者照护之家，浦建路211弄12号（二楼），服务对象为塘桥社区的户籍老人和常住老人中，通过老年照护统一需求评估达到三级至五级，且有中、短期托养服务需求的老人。
对改革前已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；
对改革后参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；
对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。
泰康之家锦绣府，东环龙路29号，共有120套客房及8间护理房。
院内设有多种休闲娱乐设施，为老年人提供高品质动静皆宜、老有所乐的老年生活。
统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策。
上海申养滨江望年荟照护机构，浦明路1888号，共设41间居室，以双人间为主。
本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
配置内驻医生、护士、康复治疗师，主要面向半护理、全护理及轻中度失智长者，及时提供健康支持及康复服务。
三、实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。
上海申养滨江澜悦长者公寓，浦明路1888号，设有83套适老公寓，餐厅、美发厅、学堂、多功能厅、俱乐部等公共区域，面向自理型活力长者，提供日常生活、医疗、精神文化等全方位、一站式养老服务。
单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。
个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；
本市户籍60周岁及以上，经医疗诊断或专业评估符合照护服务有关条件的认知障碍老年人
低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。
政府通过支持发展专门的认知障碍照护机构或者在养老机构内设置认知障碍照护专区床位，按照认知障碍照护服务有关标准，为入住老年人提供专业照护服务。
个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。
按照《认知障碍照护单元设置与服务要求》《上海市养老机构收费管理办法》等相关规定执行。
上海市浦东新区塘桥养护院，徐家弄路99号，认知症专区床位57张。
本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。
上海塘桥社区长者照护之家，浦建路211弄12号（二楼），服务对象为塘桥社区的户籍老人和常住老人中，通过老年照护统一需求评估达到三级至五级，且有中、短期托养服务需求的老人。
退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。
个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定（详见附件）。
泰康之家锦绣府，东环龙路29号，认知症专区床位32张。
本决定实施前参加工作、实施后退休且缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。
具体办法由人力资源社会保障部会同有关部门制定并指导实施。
本决定实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源社会保障部令第13号）执行。
本决定实施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
本市户籍60周岁及以上，失能、认知障碍、高龄等经评估有照料需求的老年人
机关事业单位离休人员仍按照国家统一规定发给离休费，并调整相关待遇。
政府通过兴办社区老年人日间照护服务机构，按照公益性服务收费，为老年人提供照料护理、康复辅助、精神慰藉、文化娱乐、协助出行等养老服务。
按照《上海市社区老年人日间照护机构管理办法》（沪民规〔2021〕14号）等相关规定执行。
根据职工工资增长和物价变动等情况，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制，分享经济社会发展成果，保障退休人员基本生活。
塘桥社区老年人日间服务中心，浦建路211弄12号一楼，核定托位数30人。
服务内容：生活照护、社工活动、康复训练、营养膳食、社交休闲等23项免费服务项目。
暂不具备条件的，可先实行省级基金调剂制度，明确各级人民政府征收、管理和支付的责任。
上海市浦东新区塘桥宁阳老年人日间照护中心，宁阳路12弄1号101室，核定托位数22张，坚持“以老人为本”的原则，结合社区长者身心特点与服务需求，提供日间生活照料、文娱活动、日间托老、康复保健、心理慰藉等系统服务， 打造综合性长者服务平台。
机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。
基金实行严格的预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。
本市户籍60周岁及以上，经济困难的失能、高龄等生活自理困难的老年人
政府通过举办社区长者食堂、老年助餐点等社区助餐服务场所，以及政府购买服务等方式，为老年人提供膳食外送等服务，并保证膳食质量。
参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。
按照《关于提升本市老年助餐服务水平的实施意见》（沪民养老发〔2019〕6号）等相关规定执行。
参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。
送餐入户：为塘桥户籍、居住在塘桥的60周岁以上老年人提供工作日午餐。
转移后基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人账户储存额累计计算。
需提供材料：户口本（如非塘桥户籍，需居委开具居住证明）、身份证、本人上海银行卡（折）。
联系电话：58732420，申请地址：浦建路211弄12号。
机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。
单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。
职业年金的具体办法由人力资源社会保障部、财政部制定。
机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。
各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。
本市户籍60—74周岁的低保、低收入老年人以及经上海市老年照护统一需求评估具有二级及以上照护等级的老年人
各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
政府支持鼓励各街镇依托专业康复辅具租赁服务机构，开展康复辅具社区租赁服务。
提高机关事业单位社会保险社会化管理服务水平，普遍发放全国统一的社会保障卡，实行基本养老金社会化发放。
按照《上海市民政局、上海市财政局关于进一步推进本市康复辅助器具社区租赁服务工作的通知》（沪民规〔2023〕7号）相关规定执行。
加强街道、社区人力资源社会保障工作平台建设，加快老年服务设施和服务网络建设，为退休人员提供方便快捷的服务。
塘桥社区老年人康复辅具社区租赁点，浦建路211弄12号，联系电话：50906783。
各地要根据机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实际需要，加强社会保险经办机构能力建设，适当充实工作人员，提供必要的经费和服务设施。
人力资源社会保障部负责在京中央国家机关及所属事业单位基本养老保险的管理工作，同时集中受托管理其职业年金基金。
志愿者按1:5比例与独居老人开展结对服务，每周至少1次与关爱对象进行问候联系，便于掌握老人身体及精神状况。
中央国家机关所属京外单位的基本养老保险实行属地化管理。
如有突发情况，及时与老人子女或有关方面联系给予帮助。
社会保险经办机构应做好机关事业单位养老保险参保登记、缴费申报、关系转移、待遇核定和支付等工作。
要按照国家统一制定的业务经办流程和信息管理系统建设要求，建立健全管理制度，由省级统一集中管理数据资源，实现规范化、信息化和专业化管理，不断提高工作效率和服务质量。
70周岁及以上独居老人、80周岁及以上空巢老人（夫妻中有一人满80周岁即可）
改革机关事业单位工作人员养老保险制度，直接关系广大机关事业单位工作人员的切身利益，是一项涉及面广、政策性强的工作。
志愿者按1:5比例与独居老人开展结对服务，每周至少1次与关爱对象进行问候联系，便于掌握老人身体及精神状况。
各地区、各部门要充分认识改革工作的重大意义，切实加强领导，精心组织实施，向机关事业单位工作人员和社会各界准确解读改革的目标和政策，正确引导舆论，确保此项改革顺利进行。
如有突发情况，及时与老人子女或有关方面联系给予帮助。
各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法，报人力资源社会保障部、财政部备案后实施。
人力资源社会保障部要会同有关部门制定贯彻本决定的实施意见，加强对改革工作的协调和指导，及时研究解决改革中遇到的问题，确保本决定的贯彻实施。
本决定自2014年10月1日起实施，已有规定与本决定不一致的，按照本决定执行。
电话预约后，服务人员上门利用便携式电动爬楼机护送老年人安全上下楼。
服务对象体重应不大于120公斤，且需有一名健康人员全程陪同。
本市户籍60周岁及以上，经认定符合有关困难或照护等级条件，且对申请改造的住房拥有产权或长期使用权、改造内容符合要求的老年人家庭
政府支持建立全市统一的家庭环境适老化改造平台，对符合条件的对象予以补贴，为老年人家庭提供安全性、便利性的居室适老化改造服务。
按照《关于全面推进本市居家环境适老化改造工作的通知》（沪民养老发〔2021〕17号）等相关规定执行，符合补贴政策的每户家庭按一定比例享受定额市级和街道补贴。
1.政府通过购买第三方服务方式，支持养老服务机构和其他社会专业机构，对老年人的家庭照顾者提供照护知识和技能培训。
2.符合条件的失能老年人家庭成员参加养老护理员培训并取得相应技能证书的，按规定给予相应补贴。
本市60周岁及以上具有照料护理需求申请基本养老服务相关待遇保障的人员，具体包括：
1.参加本市职工基本医疗保险或本市城乡居民基本医疗保险的本市老年人；
2.未参加本市职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险的本市户籍老年人；
对申请老年照护统一需求评估的老年人，由政府委托第三方评估机构，按照全市统一的标准对其失能程度、疾病状况、照护情况等进行评估，确定照护等级，作为其享受基本养老服务相关待遇的依据。
1.按照《上海市长期护理保险试点办法》（沪府办规〔2021〕15号）《上海市老年照护统一需求评估及服务管理办法》（沪府办规〔2022〕17号）等相关规定执行，参保人员申请长期护理保险待遇发生的符合规定的评估费用由长期护理保险基金支付80%。
2.按照《关于本市长期护理保险试点有关个人负担费用补贴的通知》（沪民规〔2023〕1号）等相关规定执行，特困、低保、低收入等经济困难对象个人承担的评估费用由财政予以全额补贴。
本市户籍60周岁及以上，经济状况达到规定条件，经老年照护统一需求评估，其身体状况达到相应照护等级的老年人
政府以代金券（卡）的形式提供养老服务补贴，用于老年人支付承接养老服务补贴项目的养老服务机构服务费用。
在其住所内提供生活起居、卫生护理、康复辅助、环境清洁、助餐、助浴、助行等生活照料服务
按照《上海市养老服务补贴管理办法》（沪民规〔2023〕8号）等相关规定执行，根据经济状况困难程度认定结果，给予全额或部分补贴。
具体标准按照《关于调整本市养老服务补贴标准的通知》相关规定执行。
在市级养老服务补贴的基础上增加：90周岁以上高于月平均养老金，经老年照护统一需求评估，其身体状况达到相应照护等级的老年人。
政府以代金券（卡）的形式提供养老服务补贴，用于老年人支付承接养老服务补贴项目的养老服务机构服务费用。
在其住所内提供生活起居、卫生护理、康复辅助、环境清洁、助餐、助浴、助行等生活照料服务。
经老年照护统一需求评估，其身体状况达到二至六级照护等级且在评估有效期内的本市参保老年人。
提供长期护理保险待遇，用于支付长期护理保险定点护理服务机构提供的居家上门照护、社区日间照护和养老机构照护费用。
1.居家社区机构照护标准按照《上海市长期护理保险试点办法》等相关规定执行。
2.按照《关于本市长期护理保险试点有关个人负担费用补贴的通知》（沪民规〔2023〕1号）等相关规定执行，低保、低收入家庭老年人自负部分分别按照100%、50%予以财政补贴。
海亿达护理站 塘桥新路189号207室 50779079
德心居护理站 东三里桥路237-2 58581170
长护蔡康护理站 北中路191、195号216室 51769125
在新区外环以内区域各街镇的老年人(新区户籍，下同)，身体状况评估达到三级及以上的，入住新区外环以外的养老机构，区财政给予不同标准的补贴。
入住南汇新城、书院、万祥、泥城、老港、大团镇区域养老机构的，每人每月补贴800元;
入住祝桥、惠南、宣桥、新场、航头镇区域养老机构的，每人每月补贴600元;
入住康桥、川沙、周浦、曹路、合庆镇区域养老机构的，每人每月补贴400元。
参加本市企业职工基本养老保险、机关事业单位基本养老保险的老年人
按基本养老保险有关要求，为参保老年人按月发放基本养老金。
按照《社会保险法》《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》及国家有关规定执行。
根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素综合确定养老金水平。
不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的本市户籍城乡老年人
1.提供参保经办服务，并按基本养老保险有关要求为参保老年人按月发放基本养老金。
2.为本市户籍低保对象、特困人员等困难群体老年人，提供参加居民社会养老保险缴费部分代缴。
2.为符合参保条件的困难群体老年人，按规定代缴部分养老保险费。
按照《上海市人民政府关于完善老年综合津贴制度的通知》（沪府规〔2024〕1号）等相关规定执行，65-69岁，每人每月75元；
由社区卫生服务中心会同居委会组织老年人，每年提供1次健康体检服务。
按照国家和本市《基本公共卫生服务规范》《上海市老年人健康管理服务规范》《中医药健康管理服务技术规范》等规范给予保障。
上海本地居民或常住居民（上海居住达6个月以上）、年满50周岁或持有符合国家规定的退休证，且生活可自理、无精神类疾病、无智力障碍的人员
1、主险：为被保险人遭受人身意外伤害事故导致的骨裂、骨折、残疾、身故（拓展因新冠病毒肺炎导致的身故和全残）以及旅游、交通和食物中毒身故等提供保险金。
2、附加险：为被保险人遭受人身意外伤害事故而导致的住院提供医疗津贴。
市福利彩票公益金为全市年满60周岁的困难老人（具体指全市经评估为 4 级以下、享受养老服务补贴的老人）、“老伙伴计划”志愿者、市级以上劳模赠送“银发无忧”
牛奶专用券按季度发放，享用者或其家属接到通知后到户籍居委会领取。
牛奶专用券仅限预定光明乳业指定奶品，不可兑现、不得转让、不找零，牛奶券需当月使用，遗失不补，过期作废。
由本人或其家属凭户口簿向户籍所在地居委提出申请并提供老人身份证及户口簿的复印件，经审核批准领取专用券。
遇病故、本人迁移户籍迁出本街道的老人，下一个季度起停止发放牛奶专用券。
备注：保障标准所依据的法律、法规、政策截至2024年1月底。