各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
根据《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）精神，为支持漳州市进一步加快构建开放型经济新体制综合试点试验工作，经研究，决定将30项省级经济管理权限下放漳州市实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，现发布《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，并就有关事项通知如下：
省直有关部门要加强对下放行政审批事项的业务培训和指导，漳州市要主动对接，确保放得下、接得住、用得好。
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
对属于国家法律法规规定由省级政府及其部门实施的行政许可事项，依法以委托方式实施，省级主管部门负责指导和监督。
因特殊情况个别下放事项漳州市暂时不能承接到位的，在过渡期间仍由省级部门审批，避免出现脱节。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。
漳州市要坚持以发展需求和企业需求为服务导向，进一步规范管理、再造流程、优化服务，建立“一站式”办结的审批机制和“一口受理、一表申报、并联审批、统发证照”的服务模式，切实营造便捷、高效的发展环境。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
漳州市要结合构建开放型经济新体制综合试点试验工作，积极探索经济运行管理新模式，加大推动综合监管执法力度，建立健全以事中、事后监管为主的综合监管和“双随机一公开”监管机制，同时要创新监管方式，建立守信激励、失信惩戒机制和横向到边、纵向到底的监管体系，把监管责任落到实处。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
附件：下放漳州市实施的省级经济管理权限目录（30项）
三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
四、项目核准机关要改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。
监管重心要与核准、备案权限同步下移，地方政府要切实履行监管职责。
有关部门要密切配合，按照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投资活动的监管。
对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。
五、按照规定由国务院核准的项目，由发展改革委审核后报国务院核准。
企业投资项目核准（包含17个子项，其中同意下放1个子项）
按照规定报国务院备案的项目，由发展改革委核准后报国务院备案。
1.液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）项目核准
核报国务院核准的项目、国务院投资主管部门核准的项目，事前须征求国务院行业管理部门的意见。
1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二条；
由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。
2.《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）；
3.《政府核准投资项目管理办法》（2014年国家发展改革委令第11号）；
六、法律、行政法规和国家有专门规定的，按照有关规定执行。
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年国家发展改革委令第12号）；
商务主管部门按国家有关规定对外商投资企业的设立和变更、国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）进行审核或备案管理。
5.《外商投资产业指导目录》（2011年国家发展改革委、商务部令第12号）；
七、本目录自发布之日起执行，《政府核准的投资项目目录（2013年本）》即行废止。
6.《汽车产业发展政策》（2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号）；
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录（对接国家2014年本）的通知》（闽政〔2015〕18号）。
1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第二条；
2.《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）；
水库：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。
3.《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）第十二条；
4.《政府核准投资项目管理办法》（2014年国家发展改革委令第11号）。
其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。
水电站：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。
4.化工：新建对二甲苯（PX）项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目
火电站：由省级政府核准，其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
6.外商投资：《外商投资产业指导目录》中总投资（含增资）1亿美元以下的其他限制类项目
热电站：由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
工业和信息化领域依法必须招标的投资项目招标事项审批
风电站：由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。
2.《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第七条；
电网工程：跨境、跨省（区、市）±500千伏及以上直流项目，跨境、跨省（区、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；
3.《福建省招标投标条例》（2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过）第二十一条；
其余项目由地方政府核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目应按照国家制定的规划核准。
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）；
煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目报国务院备案，国家规划矿区内的其余煤炭开发项目由省级政府核准；
5.《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》（科工财审〔2011〕265号）第四条。
国家规定禁止新建的煤与瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭开发项目，不得核准。
煤制燃料：年产超过20亿立方米的煤制天然气项目，年产超过100万吨的煤制油项目由国务院投资主管部门核准。
2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年国家发展改革委令第6号）第九条、第十条、第十四条。
液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级政府核准。
进口液化天然气接收、储运设施：新建（含异地扩建）项目由国务院行业管理部门核准，其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目报国务院备案。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第181项；
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）下放的第28项：3.《典当管理办法》（2005年商务部、公安部令第8号）第十五条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第三十二条；
输油管网（不含油田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制的通知》（闽政办〔2014〕25号）。
输气管网（不含油气田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第20项；
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2第5项。
炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由国务院投资主管部门核准，其中列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建项目由省级政府核准。
新建（含增建）铁路：跨省（区、市）项目和国家铁路网中的干线项目由国务院投资主管部门核准，国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案；
因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学除外）
其余地方铁路项目由省级政府按照国家批准的规划核准。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第58项；
公路：国家高速公路网项目由国务院投资主管部门核准，普通国道网项目由省级政府核准；
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）。
地方高速公路项目由省级政府按照规划核准，其余项目由地方政府核准。
独立公（铁）路桥梁、隧道：跨境、跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案；
国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案；
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第四条、第十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条；
煤炭、矿石、油气专用泊位：在沿海（含长江南京及以下）新建年吞吐能力1000万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。
3.《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令242号）第四条。
集装箱专用码头：在沿海（含长江南京及以下）建设的年吞吐能力100万标准箱及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。
内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。
民航：新建运输机场项目由国务院核准，新建通用机场项目、扩建军民合用机场项目由省级政府核准。
电信：国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；
国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。
稀土、铁矿、有色矿山开发：稀土矿山开发项目，由国务院行业管理部门核准；
石化：新建乙烯项目由省级政府按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准。
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第七条；
化工：年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目、年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由国务院投资主管部门核准；
3.《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第三、十五条；
新建对二甲苯（PX）项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省级政府按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准。
4.《矿产资源法实施细则》（国务院令152号）第三十二条。
稀土：冶炼分离项目由国务院行业管理部门核准，稀土深加工项目由省级政府核准。
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。
民用航空航天：干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准；
2.《矿产资源法实施细则》（国务院令152号）第三十五条；
6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府核准。
3.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）。
城市快速轨道交通项目：由省级政府按照国家批准的规划核准。
城市道路桥梁、隧道：跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由国务院投资主管部门核准。
其他城建项目：由地方政府自行确定实行核准或者备案。
2.《肥料登记管理办法》（2000年农业部令第32号）第六条、第二十一条、第二十二条、第三十一条。
主题公园：特大型项目由国务院核准，大型项目由国务院投资主管部门核准，中小型项目由省级政府核准。
旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省级政府核准。
其他社会事业项目：除国务院已明确改为备案管理的项目外，按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。
国家保护农业野生植物采集、出售、收购审批（包含2个子项）
《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）10亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）1亿美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国务院投资主管部门核准，其中总投资（含增资）20亿美元及以上项目报国务院备案。
1.《野生植物保护条例》（国务院令第204号）第八条、第十六条、第十八条；
《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）小于1亿美元的其他限制类项目，由省级政府核准。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第29项。
《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于10亿美元的鼓励类项目，由地方政府核准。
前款规定之外的属于本目录第一至十条所列项目，按照本目录第一至十条的规定核准。
《食用菌菌种管理办法》（2006年农业部令第62号）第十四条第一款
涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准。
前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。
《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第266号公布，2013年修订）第十五条第一款
《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第266号公布，2013年修订）第十六条
《野生植物保护条例》（国务院令第204号）第十六条第二款、第十八条第二款
设立对台小额贸易公司（含从事与金马彭贸易公司）审批
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）附件3下放第8项。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令412号）第183项；
2.《成品油市场管理办法》（2006年商务部令第23号）第六条。
1.《音像制品管理条例》（国务院令第341号公布，2011年修订）第二十一条、条二十二条、第四十九条；
2.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）附件1等10项、第11项、第12项、第13项。
3.音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
4.电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
外商投资的电影院电影放映经营许可证核发（包含2个子项）
1.《电影管理条例》（国务院令第342号）第四十一条第二款；
2.《外商投资电影院暂行规定》（2003年广电总局、商务部、文化部令第21号）第六和第四款；
3.《〈外商投资电影院暂行规定〉补充规定二》（2006年广电总局令第51号）。
2.香港、澳门服务提供者投资的电影院电影放映经营许可证核发
《音像制品管理条例》（国务院令第341号，2013年修订）第十七条第一款、第十八条第一款
1.《营业性演出管理条例》（国务院令第439号公布，2013年修改）第七条；
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）第40项、第42项；
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》（文市函〔2014〕478号）。
《工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）第六条、第六十八条
机动车安全技术检验机构资格许可和资质认定（包含2个子项）
1.《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）第十五条；
2.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（2009年国家质检总局令第121号发布）第七条；
3.《计量法实施细则》（1987年国务院批准，国家计量局发布）第三十二条；
4.《检验检测机构资质认定管理办法》（2015年国家质检总局令第163号发布）第八条。
2.《药品管理法实施条例》（国务院令第360号）第二十三条；
3.《医疗机构制剂配置监督管理办法（试行）》（2005年国家食品药品监督管理局令第18号）第二十八条、第二十九条。
《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第四十四条第二款
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第355项
《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第二十九条
由省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的项目，建议由建设项目所在地县人民政府城乡规划主管部门出具选址初审意见和建设项目选址红线图。