国务院关于发布政府核准的投资项目
国务院关于印发2015年推进简政放权
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为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，现发布《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，并就有关事项通知如下：
国务院批准《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，现予印发，请认真贯彻落实。
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。
三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。
四、项目核准机关要改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。
监管重心要与核准、备案权限同步下移，地方政府要切实履行监管职责。
有关部门要密切配合，按照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投资活动的监管。
对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。
五、按照规定由国务院核准的项目，由发展改革委审核后报国务院核准。
按照规定报国务院备案的项目，由发展改革委核准后报国务院备案。
核报国务院核准的项目、国务院投资主管部门核准的项目，事前须征求国务院行业管理部门的意见。
由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。
六、法律、行政法规和国家有专门规定的，按照有关规定执行。
商务主管部门按国家有关规定对外商投资企业的设立和变更、国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）进行审核或备案管理。
七、本目录自发布之日起执行，《政府核准的投资项目目录（2013年本）》即行废止。
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党的十八大和十八届二中、三中、四中全会对全面深化改革、加快转变政府职能作出了部署，提出了要求。
水库：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。
两年多来，国务院把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，采取了一系列重大改革措施，有效释放了市场活力，激发了社会创造力，扩大了就业，促进了对外开放，推动了政府管理创新，取得了积极成效。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年，简政放权、放管结合和转变政府职能的任务更加紧迫、更加艰巨。
其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。
为把这项改革向纵深推进，在重要领域和关键环节继续取得突破性进展，促进经济社会持续平稳健康发展，制定本方案。
水电站：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照“四个全面”战略布局，落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》确定的任务要求，紧扣打造“双引擎”、实现“双中高”，主动适应和引领经济发展新常态，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持民意为先、问题导向，重点围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，拿出硬措施，打出组合拳，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，在深化行政管理体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府方面迈出坚实步伐，促进政府治理能力现代化。
火电站：由省级政府核准，其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
热电站：由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
2015年，推进简政放权、放管结合和转变政府职能工作，要适应改革发展新形势、新任务，从重数量向提高含金量转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。
风电站：由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。
继续取消含金量高的行政审批事项，彻底取消非行政许可审批类别，大力简化投资审批，实现“三证合一”、“一照一码”，全面清理并取消一批收费项目和资质资格认定，出台一批规范行政权力运行、提高行政审批效率的制度和措施，推出一批创新监管、改进服务的举措，为企业松绑减负，为创业创新清障搭台，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑，培育经济社会发展新动力。
电网工程：跨境、跨省（区、市）±500千伏及以上直流项目，跨境、跨省（区、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；
其余项目由地方政府核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目应按照国家制定的规划核准。
全面清理中央指定地方实施的行政审批事项，公布清单、锁定底数，今年取消200项以上。
煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，其中新增年生产能力500万吨及以上的项目报国务院备案，国家规划矿区内的其余煤炭开发项目由省级政府核准；
全面清理和取消国务院部门非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
继续取消和下放国务院部门行政审批事项，进一步提高简政放权的含金量。
国家规定禁止新建的煤与瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭开发项目，不得核准。
基本完成省级政府工作部门、依法承担行政职能事业单位权力清单的公布工作。
煤制燃料：年产超过20亿立方米的煤制天然气项目，年产超过100万吨的煤制油项目由国务院投资主管部门核准。
研究建立国务院部门权力清单和责任清单制度，开展编制权力清单和责任清单的试点工作。
液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级政府核准。
严格落实规范行政审批行为的有关法规、文件要求，国务院部门所有行政审批事项都要逐项公开审批流程，压缩并明确审批时限，约束自由裁量权，以标准化促进规范化。
进口液化天然气接收、储运设施：新建（含异地扩建）项目由国务院行业管理部门核准，其中新建接收储运能力300万吨及以上的项目报国务院备案。
研究提出指导规范国务院部门证照管理的工作方案，对增加企业负担的证照进行清理规范。
清理规范国务院部门行政审批中介服务，公布保留的国务院部门行政审批中介服务事项清单，破除垄断，规范收费，加强监管。
输油管网（不含油田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。
对国务院已取消下放的行政审批事项，要严肃纪律、严格执行，彻底放、放到位，及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。
输气管网（不含油气田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案。
按照《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，进一步取消下放投资审批权限。
制定并公开企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单，简化投资项目报建手续，大幅减少申报材料，压缩前置审批环节并公开审批时限。
炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由国务院投资主管部门核准，其中列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建项目由省级政府核准。
推进落实企业投资项目网上并联核准制度，加快建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台。
创新投资管理方式，抓紧建立协同监管机制，推动国务院有关部门主动协同放权、落实限时办结制度，督促地方抓紧制定细化、可操作的工作方案和配套措施。
新建（含增建）铁路：跨省（区、市）项目和国家铁路网中的干线项目由国务院投资主管部门核准，国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案；
打破信息孤岛，加快信息资源开放共享，推动有关部门间横向联通，促进中央与地方纵向贯通，实现“制度+技术”的有效监管。
其余地方铁路项目由省级政府按照国家批准的规划核准。
公路：国家高速公路网项目由国务院投资主管部门核准，普通国道网项目由省级政府核准；
进一步清理和取消职业资格许可认定，年内基本完成减少职业资格许可认定任务。
地方高速公路项目由省级政府按照规划核准，其余项目由地方政府核准。
独立公（铁）路桥梁、隧道：跨境、跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由国务院投资主管部门核准，其中跨境项目报国务院备案；
研究建立国家职业资格目录清单管理制度，加强对新设职业资格的管理。
国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案；
加强对职业资格实施的监管，完善职业资格考试和鉴定制度，着力解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题。
煤炭、矿石、油气专用泊位：在沿海（含长江南京及以下）新建年吞吐能力1000万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。
制定行业组织承接水平评价类职业资格具体认定工作管理办法，推进水平评价类职业资格具体认定工作由行业协会等组织承担。
集装箱专用码头：在沿海（含长江南京及以下）建设的年吞吐能力100万标准箱及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。
加快完成国家职业分类大典修订工作，编制国家职业资格规划，形成与我国经济社会发展和人才队伍建设相适应的职业资格框架体系。
内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。
民航：新建运输机场项目由国务院核准，新建通用机场项目、扩建军民合用机场项目由省级政府核准。
坚决取缔违规设立的收费基金项目，凡没有法律法规依据、越权设立的，一律取消；
凡擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。
电信：国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；
清理规范按规定权限设立的收费基金，取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费；
国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。
取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金；
稀土、铁矿、有色矿山开发：稀土矿山开发项目，由国务院行业管理部门核准；
对收费超过服务成本，以及有较大收支结余的政府性基金，降低征收标准；
石化：新建乙烯项目由省级政府按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准。
化工：年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目、年产超过100万吨的煤制甲醇项目，由国务院投资主管部门核准；
清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费，凡没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消；
新建对二甲苯（PX）项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由省级政府按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准。
不得将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费。
稀土：冶炼分离项目由国务院行业管理部门核准，稀土深加工项目由省级政府核准。
整顿规范行业协会商会收费，坚决制止强制企业入会并收取会费，以及强制企业付费参加各类会议、培训、展览、评比表彰和强制赞助捐赠等行为；
严禁行业协会商会依靠代行政府职能擅自设立收费项目。
清理规范后保留的行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费，实行收费目录清单管理，公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单。
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。
推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革的意见，实现“一照一码”。
民用航空航天：干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准；
全面清理涉及注册资本登记制度改革的部门规章和规范性文件。
6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省级政府核准。
制定落实“先照后证”改革严格执行工商登记前置审批事项的意见。
城市快速轨道交通项目：由省级政府按照国家批准的规划核准。
城市道路桥梁、隧道：跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由国务院投资主管部门核准。
加快推进与“先照后证”改革相配套的管理规定修订工作。
其他城建项目：由地方政府自行确定实行核准或者备案。
总结自由贸易试验区外商投资企业备案管理工作经验，加快在全国推进外商投资审批体制改革，进一步简化外商投资企业设立程序。
建设小微企业名录，建立支持小微企业发展的信息互联互通机制，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示等。
主题公园：特大型项目由国务院核准，大型项目由国务院投资主管部门核准，中小型项目由省级政府核准。
旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省级政府核准。
加快推进“信用中国”网站和统一的信用信息共享交换平台建设。
其他社会事业项目：除国务院已明确改为备案管理的项目外，按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。
继续创新优化登记方式，研究制定进一步放宽新注册企业场所登记条件限制的指导意见，指导督促地方制定出台、修改完善住所（经营场所）管理规定。
《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）10亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）1亿美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国务院投资主管部门核准，其中总投资（含增资）20亿美元及以上项目报国务院备案。
《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）小于1亿美元的其他限制类项目，由省级政府核准。
简化和完善注销流程，开展个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销登记试点。
《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于10亿美元的鼓励类项目，由地方政府核准。
制定进一步推进电子营业执照试点工作的意见，建设全国统一的电子营业执照系统。
前款规定之外的属于本目录第一至十条所列项目，按照本目录第一至十条的规定核准。
涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准。
适应互联网、大数据等技术日新月异的趋势，围绕打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，研究推进教科文卫体领域创新管理和服务的意见，尤其是对新技术、新业态、新模式，既解决“门槛过高”问题，又解决“无路可走”问题，主动开拓为企业和群众服务的新形式、新途径，营造良好的创业创新环境。
前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。
落实好教科文卫体领域取消下放的行政审批事项，逐项检查中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等落实不到位的行为并加以整改。
研究加强对教科文卫体领域取消下放行政审批事项的事中事后监管措施，逐项检查事中事后监管措施是否及时跟上、有力有效，是否存在监管漏洞和衔接缝隙，对发现的问题逐项整改。
对教科文卫体领域现有行政审批事项进行全面梳理，再取消下放一批行政审批事项，协调研究解决工作中的重点难点问题。
按照简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治原则，根据各地区各部门探索实践，积极借鉴国外成熟做法，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，为各类市场主体营造公平竞争发展环境，使市场和社会既充满活力又规范有序。
研究制订“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见，开展加强对市场主体服务和监管的试点工作。
推进社会信用体系建设，建立信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度。
指导各地实施企业经营异常名录、严重违法企业名单等相关制度，构建跨部门执法联动响应及失信约束机制。
积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网+监管”新模式。
推行随机抽查、告知承诺、举报奖励等办法，畅通群众投诉举报渠道，充分调动社会监督力量，落实企业首负责任，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。
以创业创新需求为导向，切实提高公共服务的针对性和实效性，为大众创业、万众创新提供全方位的服务，为人民群众提供公平、可及的服务。
搭建为市场主体服务的公共平台，形成集聚效应，实现服务便利化、集约化、高效化。
发展知识产权代理、法律、咨询、培训等服务，构建全链条的知识产权服务体系。
提供有效管用的信息和数据，为市场主体创业创新和开拓市场提供信息服务。
制订完善人才政策，营造引智聚才的良好环境，为市场主体提供人力资源服务。
创新公共服务提供方式，引入市场机制，凡是企业和社会组织有积极性、适合承担的，通过委托、承包、采购等方式尽可能发挥社会力量作用；
确需政府参与的，也要更多采取政府和社会力量合作方式。
政府要履行好保基本的兜底责任，切实保障困难群众的基本生活，消除影响群众干事创业的后顾之忧。
地方各级政府要抓紧建立简政放权放管结合职能转变工作推进机制。
要按照国务院总体部署和要求，守土有责、守土尽责，强化责任、积极跟进，搞好衔接、上下联动。
要树立问题导向，积极探索，主动作为，明确改革重点，推出有力措施，切实解决本地区企业和群众反映强烈的问题，增强改革的针对性和有效性。
国务院推进职能转变协调小组（以下简称协调小组）要切实发挥统筹指导和督促落实作用。
针对改革中的重点难点问题和前瞻性、长远性问题，进行深入调研，提出对策建议。
加大督查力度，对重大改革措施的落实情况进行专项督促检查。
配合各项改革，做好法律法规起草、修订、审核、清理等工作。
对简政放权、放管结合和转变政府职能事项进行专家评估，客观公正地提出意见建议。
从建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的高度，加强理论研究，发挥决策咨询作用。
各地区、各部门主要负责同志和协调小组各专题组、功能组组长要高度重视，勇于担当，切实担负起推进本地区本领域简政放权、放管结合、转变政府职能改革的重任。
要切实提高推进改革的效率，根据本方案要求，及时组织制定工作方案并限期出台改革文件，明确时间表、路线图和成果形式，将任务逐项分解到位、落实到人。
对主动作为的要激励，对落实不力的要问责，以抓铁有痕、踏石留印的作风，务求有进展、有突破、有实效。
各地区、各部门和协调小组各专题组、功能组要牢固树立大局意识和全局观念，密切协作、协调联动、相互借鉴，勇于探索创新，敢于率先突破。
各地区、各部门负责推动解决属于本地区本领域的问题；
协调小组各专题组要发挥牵头作用，协调解决好跨部门跨领域的问题；
协调小组办公室和各功能组要加强沟通协调和支持保障，形成工作合力，确保各项改革整体推进。
国务院各部门和协调小组各专题组、功能组要注重对地方改革的跟踪指导，搭建经验交流推广的平台。
及时研究解决“接、放、管”和服务中的重点难点问题，为地方推进改革扫除障碍。
加强对地方政府简政放权、放管结合、职能转变工作的考核，完善考评机制，切实推动基层政府职能转变，着力解决“最后一公里”问题。
要及时发布权威改革信息，回应社会关切，引导社会预期。
加强改革举措的解读宣传，凝聚改革共识，形成推动改革的良好舆论氛围。
全面清理中央指定地方实施的行政审批事项，公布清单，今年取消200项以上。
国务院审改办（协调小组行政审批改革组组长单位）牵头
全面完成国务院部门非行政许可审批事项清理和取消工作。
分两批取消和下放国务院部门行政审批事项，进一步提高简政放权的含金量。
拟订地方政府工作部门权力清单和责任清单工作手册，基本完成省级政府工作部门、依法承担行政职能事业单位权力清单的公布工作。
研究建立国务院部门权力清单和责任清单制度，开展编制权力清单和责任清单的试点工作。
规范国务院部门行政审批行为，逐项公开审批流程，压缩并明确审批时限，约束自由裁量权，以标准化促进规范化。
研究提出指导规范国务院部门证照管理的工作方案，对增加企业负担的证照进行清理规范。
清理规范国务院部门行政审批中介服务，公布保留的国务院部门行政审批中介服务事项清单，破除垄断，规范收费，加强监管。
对国务院已取消下放的行政审批事项，要严肃纪律、严格执行，彻底放、放到位，及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。
按照《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，进一步取消下放投资审批权限。
制订并公开企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单。
创新投资管理方式，抓紧建立协同监管机制，推动国务院有关部门主动协同放权、落实限时办结制度，督促地方抓紧制定细化、可操作的工作方案和配套措施。
加快建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，推进落实企业投资项目网上并联核准制度。
加快信息资源开放共享，打破信息孤岛，推动有关部门间横向联通、促进中央与地方纵向贯通，实现“制度+技术”的有效监管。
分两批清理和取消职业资格许可认定，年内基本完成减少职业资格许可认定任务。
人力资源社会保障部（协调小组职业资格改革组组长单位）牵头
加强对职业资格实施的监管，进一步细化职业资格考试、鉴定工作管理规定，着力解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题。
制定行业组织承接水平评价类职业资格具体认定工作管理办法，推进水平评价类职业资格具体认定工作由行业协会等组织承担。
加强国家职业资格框架体系和国家职业资格规划研究工作。
凡没有法律法规依据、越权设立的收费基金项目，一律取消；
凡擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。
取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费。
取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金。
对收费超过服务成本，以及有较大收支结余的政府性基金，降低征收标准。
凡没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消。
不得将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费。
指导和督促中央部门对本部门、本系统、所属事业单位、主管的行业协会商会及举办的企业的涉企收费进行全面清理，公布取消、调整和规范全国性及中央部门和单位收费的政策措施。
（其中，行政审批中介服务收费目录清单在国务院审改办会同有关部门公布的中介服务事项清单基础上公布）
指导和督促各省级人民政府开展本地区收费基金清理规范工作，由省级人民政府公布取消、调整和规范本地区收费基金的政策措施。
（其中，省级经营服务性收费目录清单在修订政府定价目录基础上公布）
制定推进“三证合一”登记制度改革的意见，实现“一照一码”。
6月底前出台推进“三证合一”登记制度改革意见，12月底前实现“一照一码”
全面清理涉及注册资本登记制度改革的部门规章和规范性文件。
制定落实“先照后证”改革严格执行工商登记前置审批事项的意见。
加快推进与“先照后证”改革相配套的管理规定修订工作。
总结自由贸易试验区外商投资企业备案管理工作经验，加快在全国推进外商投资审批体制改革，进一步简化外商投资企业设立程序。
制定《小微企业名录建设工作方案》，建立支持小微企业发展的信息互联互通机制。
指导各地实施企业经营异常名录相关制度，构建跨部门执法联动响应及失信约束机制。
指导督促各地制定出台、修改完善住所（经营场所）管理规定。
开展个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销登记试点工作。
制定进一步推进电子营业执照试点工作的意见，出台电子营业执照技术方案。
统筹推进企业登记全程电子化，制定全国企业登记全程电子化实施方案。
开展运用大数据加强对市场主体服务和监管的相关试点工作。
围绕打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动开拓为企业和群众服务的新形式、新途径，营造良好的创业创新环境。
教育部、科技部、文化部、卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局（协调小组教科文卫体改革组成员单位）分别负责
逐项检查中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等落实不到位的行为并督促整改。
教育部、科技部、文化部、卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局分别负责
研究加强对教科文卫体领域取消下放行政审批事项的事中事后监管措施。
逐项检查事中事后监管措施是否及时跟上、有力有效，是否存在监管漏洞和衔接缝隙，对发现的问题逐项整改。
教育部、科技部、文化部、卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局分别负责
对教科文卫体领域现有行政审批事项进行全面梳理，逐项分析研究哪些确需保留，哪些应该取消或下放。
再取消下放一批教科文卫体领域行政审批事项，为促进大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务清障搭台。
教育部、科技部、文化部、卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局分别负责
研究制订“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见。
开展工商部门公示企业信息情况检查和企业年报信息、即时信息公示情况抽查，开展企业年报公示信息抽查试点。
与相关部门签署失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录。
大力推行随机抽查、告知承诺、综合执法、信息披露、举报奖励、诚信档案等办法，在维护市场秩序促进公平竞争方面取得明显突破。
以创业创新需求为导向，搞好法律、政策、信息、技术、标准、人才等方面的服务，为创业创新搭台助力。
地方各级政府要抓紧建立简政放权放管结合职能转变工作推进机制。
针对改革中的重点难点问题和前瞻性、长远性问题，进行深入调研，提出对策建议。
开展“深化行政审批制度改革，加大简政放权、放管结合力度”督查。
对国务院部门2014年取消下放行政审批事项的落实情况开展督促检查。
抓住典型案例加强督查，推动解决社会反映强烈的问题。
配合各项改革，做好法律审核和法律法规清理修订工作。
抓紧审查或组织起草当前改革发展急需的法律、行政法规草案。
对简政放权、放管结合和转变政府职能事项进行专家评估，客观公正地提出意见建议。
从建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的高度，加强理论研究，发挥决策咨询作用。
注：协调小组办公室要对以上工作任务完成情况进行督办，其中标“*”号者为重点督办事项。
牵头部门和各专题组、功能组组长单位要及时向协调小组办公室报送工作进展情况。