LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
← earlier · later

What changed

0 clauses changed, 122 removed, 171 added; 0 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Earlier · 2014-10-09
国务院关于加快科技服务业发展的若干意见
国发〔2014〕49号

Figures

Only in the earlier version
  • 8万亿元
  • 15%
  • 8%
  • 2014年10月9日
Only in the later version
  • 2016年
  • 2016年6月27日
  • 30%
  • 600万吨
  • 400万吨
  • 380万吨

Clauses

EarlierLater
国务院关于加快科技服务业发展的若干意见
苏政办发〔2016〕69号
国发〔2014〕49号
各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《江苏省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划任务分工》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
科技服务业是现代服务业的重要组成部分,具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。
江苏省人民政府办公厅
近年来,我国科技服务业发展势头良好,服务内容不断丰富,服务模式不断创新,新型科技服务组织和服务业态不断涌现,服务质量和能力稳步提升。
2016年6月27日
但总体上我国科技服务业仍处于发展初期,存在着市场主体发育不健全、服务机构专业化程度不高、高端服务业态较少、缺乏知名品牌、发展环境不完善、复合型人才缺乏等问题。
江苏省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划任务分工
加快科技服务业发展,是推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度融合的客观要求,是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措,是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进的关键一环,对于深入实施创新驱动发展战略、推动经济提质增效升级具有重要意义。
为贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)和《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》(国办发〔2016〕18号)精神,明确2016年全省质量工作重点,发挥质量提升对供给侧结构性改革的驱动作用,促进新常态下全省经济持续健康稳定发展,结合部门职能,制定本行动计划任务分工。
为加快推动科技服务业发展,现提出以下意见。
一、省委宣传部
一、总体要求
(一)宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌,增进公众对江苏质量的信心。
(一)指导思想。
(二)围绕弘扬社会主义核心价值观,开展企业诚信宣传教育,推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和国务院决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以支撑创新驱动发展战略实施为目标,以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向,深化科技体制改革,加快政府职能转变,完善政策环境,培育和壮大科技服务市场主体,创新科技服务模式,延展科技创新服务链,促进科技服务业专业化、网络化、规模化、国际化发展,为建设创新型国家、打造中国经济升级版提供重要保障。
二、省发展和改革委员会
(二)基本原则。
(一)统筹推进各项战略性新兴产业发展工作,2016年战略性新兴产业产值占制造业比重达到30%。
坚持深化改革。
(二)加强淘汰落后产能和化解过剩产能工作,在高能耗、高污染行业严格执行准入制度,全面清理产能过剩行业违规项目,对钢铁、水泥(熟料)、平板玻璃、船舶行业不得办理行业新增项目,按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。
推进科技体制改革,加快政府职能转变和简政放权,有序放开科技服务市场准入,建立符合国情、持续发展的体制机制,营造平等参与、公平竞争的发展环境,激发各类科技服务主体活力。
(三)结合“一带一路”战略,加强优势产能国际合作。
坚持创新驱动。
(四)支持制造业、服务业知名品牌创建工作,将发展品牌经济纳入《江苏省国民经济和社会发展十三五规划纲要》和相关专项规划。
充分应用现代信息和网络技术,依托各类科技创新载体,整合开放公共科技服务资源,推动技术集成创新和商业模式创新,积极发展新型科技服务业态。
(五)在标准化主管部门的指导与支持下,全面推进服务业标准化工作,提升服务业整体质量水平。
坚持市场导向。
三、省经济和信息化委员会
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,区分公共服务和市场化服务,综合运用财税、金融、产业等政策支持科技服务机构市场化发展,加强专业化分工,拓展市场空间,实现科技服务业集聚发展。
(一)推进过剩产能就地消化,鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产、搬迁改造等途径,退出部分过剩产能。
坚持开放合作。
2016年重点行业去产能目标:煤炭600万吨、钢铁(粗钢)400万吨、水泥380万吨、平板玻璃300万重量箱、船舶330万载重吨。
鼓励科技服务机构加强区域协作,推动科技服务业协同发展,加强国际交流与合作,培育具有全球影响力的服务品牌。
(二)加快互联网与制造业深度融合,促进制造业管理信息化、生产自动化、产品智能化、商务电子化,打造具有国际竞争力的先进制造业基地。
(三)发展目标。
(三)建设完善我省信用信息共享平台,加快归集、整合相关信用信息。
到2020年,基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系,服务科技创新能力大幅增强,科技服务市场化水平和国际竞争力明显提升,培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业,涌现一批新型科技服务业态,形成一批科技服务产业集群,科技服务业产业规模达到8万亿元,成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。
改造升级“信用江苏”网站,推动信用信息“一站式”查询。
二、重点任务
(四)聚焦高端装备、原材料、信息与通讯业等5个领域,组织实施一批关键共性技术攻关项目,提升产业整体水平。
重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务,提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。
建立工业技术改造重点项目库,加大对制造业企业质量技术改造的引导力度。
(一)研究开发及其服务。
(五)实施企业管理人才素质提升工程,为中小企业培养专门人才。
加大对基础研究的投入力度,支持开展多种形式的应用研究和试验发展活动。
四、省教育厅
支持高校、科研院所整合科研资源,面向市场提供专业化的研发服务。
(一)实施高技能人才振兴计划,培养高级技能人才。
鼓励研发类企业专业化发展,积极培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。
(二)健全和完善学校公共卫生安全教育和监督机制,在卫生计生、食品药品监管等部门的指导下开展学校传染病、食品安全等自查和联合督查,有效防范校园突发公共卫生事件发生。
支持产业联盟开展协同创新,推动产业技术研发机构面向产业集群开展共性技术研发。
(三)推进质量和品牌相关学科建设,支持高校自主设置质量品牌相关二级学科和交叉学科,加快与质量品牌相关的人才培养。
支持发展产品研发设计服务,促进研发设计服务企业积极应用新技术提高设计服务能力。
(四)支持高校依托优势学科,瞄准科学前沿和重大战略需求,力争在若干领域取得重大原创性成果,显著提升高校科技创新能力。
加强科技资源开放服务,建立健全高校、科研院所的科研设施和仪器设备开放运行机制,引导国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心、大型科学仪器中心、分析测试中心等向社会开放服务。
五、省科学技术厅
(二)技术转移服务。
(一)在新一代信息技术、智能机器人、增材制造等领域,组织实施省重点研发计划项目和省科技成果转化项目。
发展多层次的技术(产权)交易市场体系,支持技术交易机构探索基于互联网的在线技术交易模式,推动技术交易市场做大做强。
(二)做好产学研联合重大创新载体的培育工作,推动企业在省内高校院所新建联合研发机构。
鼓励技术转移机构创新服务模式,为企业提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务,促进科技成果加速转移转化。
(三)以战略性新兴产业为重点,鼓励企业开展自主创新,加强关键核心技术攻关和科技成果转化,提升科技支撑产业发展的能力,促进产业优化升级。
依法保障为科技成果转移转化作出重要贡献的人员、技术转移机构等相关方的收入或股权比例。
(四)落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》(国发〔2014〕49号)和《省政府办公厅关于印发加快科技服务业发展实施方案的通知》(苏政办发〔2015〕126号),引导科技服务机构提升服务能力,持续推进科技服务示范区建设。
充分发挥技术进出口交易会、高新技术成果交易会等展会在推动技术转移中的作用。
(五)鼓励企业运用新发明、新技术、新工艺提升产品质量、开发新产品,培育认定一批高新技术产品。
推动高校、科研院所、产业联盟、工程中心等面向市场开展中试和技术熟化等集成服务。
六、省公安厅
建立企业、科研院所、高校良性互动机制,促进技术转移转化。
(一)强化国际警务交流合作,严厉打击跨国、跨境制假售假犯罪。
(三)检验检测认证服务。
(二)全力配合农业、质监、食品药品监管、检验检疫、知识产权等部门开展相关打击质量违法和侵权盗版行为,推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、中国制造海外形象维护“清风”行动。
加快发展第三方检验检测认证服务,鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争。
七、省财政厅
加强计量、检测技术、检测装备研发等基础能力建设,发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的观测、分析、测试、检验、标准、认证等服务。
加大对制造业企业质量技术改造的支持力度。
支持具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制,加快推进跨部门、跨行业、跨层级整合与并购重组,培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好的检验检测认证集团。
八、省人力资源和社会保障厅
完善检验检测认证机构规划布局,加强国家质检中心和检测实验室建设。
(一)突出“高精尖缺”导向,实施人才智力集聚载体扩容工程,加快培养集聚复合型创新产业人才、高科技领军人才、战略新兴产业高端人才和高技能领军人才队伍。
构建产业计量测试服务体系,加强国家产业计量测试中心建设,建立计量科技创新联盟。
(二)组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”。
构建统一的检验检测认证监管制度,完善检验检测认证机构资质认定办法,开展检验检测认证结果和技术能力国际互认。
(三)实施质量素养提升行动,塑造精益求精、追求质量的工匠精神,加强企业职工技能培训,鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动,提升劳动者职业素质和技能。
加强技术标准研制与应用,支持标准研发、信息咨询等服务发展,构建技术标准全程服务体系。
(四)加强基层人社服务平台建设,促进基层人社服务标准化、信息化,提升电子化服务水平。
(四)创业孵化服务。
(五)推进异地就医一卡通项目建设,进一步扩大医疗保险省内异地就医联网结算范围,提升异地就医费用结算效率。
构建以专业孵化器和创新型孵化器为重点、综合孵化器为支撑的创业孵化生态体系。
九、省环境保护厅
加强创业教育,营造创业文化,办好创新创业大赛,充分发挥大学科技园在大学生创业就业和高校科技成果转化中的载体作用。
(一)开展车用汽柴油产品质量提升行动。
引导企业、社会资本参与投资建设孵化器,促进天使投资与创业孵化紧密结合,推广“孵化+创投”等孵化模式,积极探索基于互联网的新型孵化方式,提升孵化器专业服务能力。
(二)开展含挥发性有机物涂料质量标准提升行动。
整合创新创业服务资源,支持建设“创业苗圃+孵化器+加速器”的创业孵化服务链条,为培育新兴产业提供源头支撑。
(三)开展中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证,做大做强中国环境标志。
(五)知识产权服务。
十、省住房和城乡建设厅
以科技创新需求为导向,大力发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务,提升知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务水平,构建全链条的知识产权服务体系。
(一)加快推进重点区域棚户区改造,全面完善基础设施服务体系,稳步推进老旧小区综合整治和更新提升,提高人民群众宜居水平。
支持成立知识产权服务联盟,开发高端检索分析工具。
(二)深入开展工程质量治理二年行动,严格落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量终身责任,严厉打击工程质量违法违规行为,加大质量事故、质量问题查处和责任追究力度。
推动知识产权基础信息资源免费或低成本向社会开放,基本检索工具免费供社会公众使用。
(三)继续推进住宅工程质量常见问题专项治理,开展专项治理示范工程创建活动,推动工程质量管理标准化工作,构建质量治理长效机制。
支持相关科技服务机构面向重点产业领域,建立知识产权信息服务平台,提升产业创新服务能力。
十一、省交通运输厅
(六)科技咨询服务。
(一)实施公路水运建设工程质量提升行动,部署开展“品质工程”活动。
鼓励发展科技战略研究、科技评估、科技招投标、管理咨询等科技咨询服务业,积极培育管理服务外包、项目管理外包等新业态。
(二)开展公路水运工程建设重点项目质量安全综合督查和飞行检查,保障工程质量。
支持科技咨询机构、知识服务机构、生产力促进中心等积极应用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术,创新服务模式,开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务。
(三)开展公路水运建设市场主体信用评价,治理工程建设违法分包、偷工减料等质量违法行为。
加强科技信息资源的市场化开发利用,支持发展竞争情报分析、科技查新和文献检索等科技信息服务。
(四)加强交通运输工程重点产品质量监督抽查,保障交通工程的安全性和耐久性。
发展工程技术咨询服务,为企业提供集成化的工程技术解决方案。
(五)完善交通运输质量安全标准体系,加强交通工程质量安全全过程管理。
(七)科技金融服务。
十二、省农业委员会
深化促进科技和金融结合试点,探索发展新型科技金融服务组织和服务模式,建立适应创新链需求的科技金融服务体系。
(一)支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品,培育一批安全优质农产品品牌和食品品牌。
鼓励金融机构在科技金融服务的组织体系、金融产品和服务机制方面进行创新,建立融资风险与收益相匹配的激励机制,开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科技金融服务。
(二)坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合,加强农产品质量安全执法,严打非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。
支持天使投资、创业投资等股权投资对科技企业进行投资和增值服务,探索投贷结合的融资模式。
(三)建设主要农资产品追溯体系,开展种子、肥料、农药等农资产品信用评价。
利用互联网金融平台服务科技创新,完善投融资担保机制,破解科技型中小微企业融资难问题。
(四)推进设施农业转型升级体系性项目,大力发展设施园艺业、设施畜牧业等设施农业。
(八)科学技术普及服务。
(五)加强畜禽防疫、检疫、屠宰管理工作,从源头强化禽流感传染病防控工作。
加强科普能力建设,支持有条件的科技馆、博物馆、图书馆等公共场所免费开放,开展公益性科普服务。
十三、省水利厅
引导科普服务机构采取市场运作方式,加强产品研发,拓展传播渠道,开展增值服务,带动模型、教具、展品等相关衍生产业发展。
(一)加强水利工程建设质量监管,建立健全安全可靠的水利基础设施体系,推动县级质量监督能力提升,进一步提升防洪排涝和水资源保障能力。
推动科研机构、高校向社会开放科研设施,鼓励企业、社会组织和个人捐助或投资建设科普设施。
(二)推进灌溉泵站、末级渠系和田间水利工程的建设和改造,全面推进农田河网水系治理,大力发展农业节水灌溉,进一步完善农田灌排体系,组织开展节水产品抽查。
整合科普资源,建立区域合作机制,逐步形成全国范围内科普资源互通共享的格局。
(三)开展2015-2016年度水利建设质量考核,积极推广应用新技术,制定加强质量监测管理的规范性文件和相关地方标准,健全水利工程质量情况统计分析制度,开展水利建设市场主体信用评价。
支持各类出版机构、新闻媒体开展科普服务,积极开展青少年科普阅读活动,加大科技传播力度,提供科普服务新平台。
十四、省商务厅
(九)综合科技服务。
(一)推进商务诚信体系建设。
鼓励科技服务机构的跨领域融合、跨区域合作,以市场化方式整合现有科技服务资源,创新服务模式和商业模式,发展全链条的科技服务,形成集成化总包、专业化分包的综合科技服务模式。
(二)大力发展电子商务平台,积极开展商业模式和业态创新,加快培育新型贸易方式,加强对跨境电商出口贸易的扶持,构建具有鲜明特色的电子商务发展格局。
鼓励科技服务机构面向产业集群和区域发展需求,开展专业化的综合科技服务,培育发展壮大若干科技集成服务商。
(三)支持培育地方出口名牌,提升品牌企业的示范效应。
支持科技服务机构面向军民科技融合开展综合服务,推进军民融合深度发展。
依托各类平台,提高江苏出口品牌的知名度,扩大品牌产品出口,提升品牌企业的创新能力。
三、政策措施
(四)为老字号品牌推广、开拓市场创造条件。
(一)健全市场机制。
(五)依法严厉打击侵权假冒行为。
进一步完善科技服务业市场法规和监管体制,有序放开科技服务市场准入,规范市场秩序,加强科技服务企业信用体系建设,构建统一开放、竞争有序的市场体系,为各类科技服务主体营造公平竞争的环境。
十五、省卫生和计划生育委员会
推动国有科技服务企业建立现代企业制度,引导社会资本参与国有科技服务企业改制,促进股权多元化改造。
(一)开展医疗质量相关的专项检查,促进医疗质量提升。
鼓励科技人员创办科技服务企业,积极支持合伙制科技服务企业发展。
(二)贯彻落实国家出台的《医疗质量管理办法》。
加快推进具备条件的科技服务事业单位转制,开展市场化经营。
十六、省国资委
加快转变政府职能,充分发挥产业技术联盟、行业协会等社会组织在推动科技服务业发展中的作用。
(一)大力推动省属企业质量技术创新,加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。
(二)强化基础支撑。
(二)建立健全省属企业品牌培育管理体系,进一步推进企业品牌建设,不断提升省属企业品牌价值和效应。
加快建立国家科技报告制度,建设统一的国家科技管理信息系统,逐步加大信息开放和共享力度。
(三)加强对重点行业、领域省属企业的质量安全监督,防范和遏制质量安全事故。
积极推进科技服务公共技术平台建设,提升科技服务技术支撑能力。
十七、省工商行政管理局
建立健全科技服务的标准体系,加强分类指导,促进科技服务业规范化发展。
(一)推进实施商标品牌战略,强化知名品牌创建力度,强化品牌宣传和人才培训等公共服务,提高商标公共服务水平。
完善科技服务业统计调查制度,充分利用并整合各有关部门科技服务业统计数据,定期发布科技服务业发展情况。
加大商标专用权保护力度,深入开展打击侵权假冒工作,依法查办侵权假冒案件,切实维护市场秩序,为品牌发展营造良好环境。
研究实行有利于科技服务业发展的土地政策,完善价格政策,逐步实现科技服务企业用水、用电、用气与工业企业同价。
(二)强化流通领域质量安全监管,监督经营者建立和落实商品质量准入退出制度,依法查处销售掺杂、掺假商品和不履行服务承诺等侵害消费者权益的各类违法行为。
(三)加大财税支持。
(三)加强流通领域打击质量违法的力度,结合各类专项行动,组织开展农资等专项整治行动,依法查处经营违法行为。
建立健全事业单位大型科研仪器设备对外开放共享机制,加强对国家超级计算中心等公共科研基础设施的支持。
部署开展“2016红盾网剑”专项行动,严厉打击利用网络销售假冒伪劣商品等违法行为,规范网络交易秩序。
完善高新技术企业认定管理办法,充分考虑科技服务业特点,将科技服务内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域,对认定为高新技术企业的科技服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。
(四)强化违法广告案件查办工作。
符合条件的科技服务企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时据实扣除。
强化互联网监管,提高对新媒体广告的监管执法水平,进一步打击变相发布违法广告行为。
结合完善企业研发费用计核方法,统筹研究科技服务费用税前加计扣除范围。
十八、省质量技术监督局
加快推进营业税改征增值税试点,扩大科技服务企业增值税进项税额抵扣范围,消除重复征税。
(一)以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点,开展改善消费品供给专项行动,组织实施消费品质量提升工程,增品种、提品质、创品牌。
落实国家大学科技园、科技企业孵化器相关税收优惠政策,对其自用以及提供给孵化企业使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;
(二)结合供给侧结构性改革,制定名牌发展“十三五”规划。
对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入,免征营业税。
推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设,全年培育发展900个江苏名牌,新增3-5个园区获批“全国知名品牌创建示范区”。
(四)拓宽资金渠道。
指导企业建立健全质量管理体系,推广先进质量管理方法,增强企业提质量、树品牌能力。
建立多元化的资金投入体系,拓展科技服务企业融资渠道,引导银行信贷、创业投资、资本市场等加大对科技服务企业的支持,支持科技服务企业上市融资和再融资以及到全国中小企业股份转让系统挂牌,鼓励外资投入科技服务业。
推进企业首席质量官制度,鼓励企业加强质量人才培养。
积极发挥财政资金的杠杆作用,利用中小企业发展专项资金、国家科技成果转化引导基金等渠道加大对科技服务企业的支持力度;
(三)鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。
鼓励地方通过科技服务业发展专项资金等方式,支持科技服务机构提升专业服务能力、搭建公共服务平台、创新服务模式等。
推动团体标准试点工作,激发社会团体和企业参与先进标准制定的积极性。
创新财政支持方式,积极探索以政府购买服务、“后补助”等方式支持公共科技服务发展。
大力推进工业、农业、服务业标准化工作,完善交通运输等领域标准体系,建立一批国家级、省级标准化试点示范。
(五)加强人才培养。
(四)推进新材料、节能环保等科技创新重点领域新一代计量标准的建立,引导企业加强计量检测体系建设。
面向科技服务业发展需求,完善学历教育和职业培训体系,支持高校调整相关专业设置,加强对科技服务业从业人员的培养培训。
开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程,在服务性行业推进计量诚信自我承诺。
积极利用各类人才计划,引进和培养一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技服务高端人才。
完善检验检测机构布局,推进检验检测机构整合,提升服务产业转型升级能力。
依托科协组织、行业协会,开展科技服务人才专业技术培训,提高从业人员的专业素质和能力水平。
指导企业开展单位产品能耗限额标准对标、能源管理体系和节能产品认证等活动。
完善科技服务业人才评价体系,健全职业资格制度,调动高校、科研院所、企业等各类人才在科技服务领域创业创新的积极性。
(五)制定重点消费品目录,实施分类监督。
(六)深化开放合作。
加快推进重要产品追溯体系建设,建立网上抽查、落地查处、市场返溯工作机制,建立安全风险通报预警系统,强化全过程质量安全管理与风险控制。
支持科技服务企业“走出去”,通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式开拓国际市场,扶持科技服务企业到境外上市。
加大重点领域、重要场所特种设备安全监督检查力度,开展电梯安全、气瓶安全监管专项行动。
推动科技服务企业牵头组建以技术、专利、标准为纽带的科技服务联盟,开展协同创新。
(六)组织“质监利剑”“双打”等专项执法行动,严查日用品领域质量违法行为,办理一批跨区域质量违法大案。
支持科技服务机构开展技术、人才等方面的国际交流合作。
推进缺陷产品召回工作,拓展消费品领域的召回范围。
鼓励国外知名科技服务机构在我国设立分支机构或开展科技服务合作。
强化区域整治,深入推进优质产品生产示范区创建工作。
(七)推动示范应用。
(七)做好质量考核工作。
开展科技服务业区域和行业试点示范,打造一批特色鲜明、功能完善、布局合理的科技服务业集聚区,形成一批具有国际竞争力的科技服务业集群。
开展2015-2016年全省制造业产品质量合格率统计。
深入推动重点行业的科技服务应用,围绕战略性新兴产业和现代制造业的创新需求,建设公共科技服务平台。
牵头做好迎接国务院对我省质量工作的年度考核和省政府对各省辖市质量工作的年度考核。
鼓励开展面向农业技术推广、农业产业化、人口健康、生态环境、社会治理、公共安全、防灾减灾等惠民科技服务。
十九、省食品药品监督管理局
各地区、各部门要充分认识加快科技服务业发展的重大意义,加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,协调推动科技服务业改革发展。
(一)突破一批药物创制关键技术和生产工艺,开展仿制药质量和疗效与原研药一致性评价工作,提高新药研发质量,提升制药行业整体水平。
各地区要根据本意见,结合地方实际研究制定具体实施方案,细化政策措施,确保各项任务落到实处。
(二)深化食品药品重点领域专项整治。
各有关部门要抓紧研究制定配套政策和落实分工任务的具体措施,为科技服务业发展营造良好环境。
加强对重点食品、重点区域、重点问题和大型食品企业的监管,切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作,排查安全隐患,规范生产经营行为,保障人民群众“舌尖上的安全”。
科技部要会同相关部门对本意见的落实情况进行跟踪分析和督促指导,重大事项及时向国务院报告。
开展医疗器械专项整治活动,严打行业潜规则。
2014年10月9日
(三)开展涉假重点区域和农村地区食品安全“扫雷”专项治理行动,解决农村食品安全突出问题和重点隐患。
(本文有删减)
对农村市场、学校食堂和食品安全开展联合督查。
(四)严格食用农产品市场销售准入监管,制定《食用农产品产地准入与市场准入衔接工作意见》,推进食用农产品产地准入和市场准入机制相衔接。
二十、省新闻出版广电局(省版权局)
(一)结合质量整治专项行动,组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题,发挥负面典型警示教育作用。
(二)加强网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管报道。
二十一、省旅游局
(一)推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业人员服务质量。
(二)督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理,防范事故发生。
(三)建立涉旅企业不诚信行为记录机制,公布旅游经营服务不良信息记录。
(四)会同标准化主管部门开展旅游标准化试点示范工作。
二十二、省粮食局
(一)落实地方政府属地管理责任。
厘清质量安全属地监管范围和责任清单,将各种性质粮食的质量安全纳入地方粮食部门的监管范围。
(二)落实粮食质量安全主体责任。
完善粮食企业出入库检验制度,严格粮食入库检验和销售出库检验,加强库存粮食质量安全监管,确保“质量良好、储存安全”。
建立和完善粮食企业索票索证制度,确保质量可追踪、责任能明确。
强化企业质量安全主体责任追究,推进处罚结果公开。
(三)加大粮食监测能力建设力度。
研究并提出粮食部门检验监测机构整合方案,统筹规划检测资源,合理规划粮食质量检验监测机构建设布局,在满足区域质量检测要求的基础上,建设区域性质检中心,强化技术支撑体系。
二十三、省海洋与渔业局
(一)加强水产品质量安全执法监管工作,严厉打击各类违法违规行为。
(二)推进渔业标准化生产,组织开展无公害水产品产地认定和产品推荐认证工作,新创建一批农业部健康养殖示范场。
(三)组织开展水产品质量安全监督抽查和水产品药物残留快速检测工作。
(四)加快推进水产品质量安全追溯体系建设。
二十四、江苏出入境检验检疫局
(一)实施出口商品质量提升工程,突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。
做好对跨境电商出口贸易的扶持,加快培育新型贸易方式。
深入开展出口质量安全示范区创建活动,扩大自主品牌产品出口。
(二)开展口岸传染病风险评估,提升口岸公共卫生风险管理水平。
(三)实施出口食品竞争力提升工程。
搜集进口食品境外生产企业质量信用信息,完善追溯信息共享。
(四)开展国门生物安全宣传活动,加强出入境邮件、快件检验检疫监管,完善国门生物安全查验机制,促进资源性农产品安全引进。
(五)大力开展行政审批专项改革,推进简政放权,逐步建成并推广全省系统行政许可“网上审批”和“一口处理”。
(六)打击进出口假冒伪劣行为,开展2016年出口商品质量提升打假维权“清风行动”。
二十五、省知识产权局
(一)开展知识产权执法维权“护航”专项行动,依法严厉打击专利违法行为。
(二)建设知识产权系统社会信用体系。
(三)强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设,完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度。
(四)加强电子商务平台知识产权保护。
二十六、省林业局
(一)加强林木种苗质量管理,开展林木种苗质量抽查,落实林木种苗许可、标签、档案、检验、使用等制度。
(二)对全省苗木主产地、重点市场和重点工程造林地开展专项执法检查,严厉查处假劣种苗,整顿和规范种苗市场秩序。
做好林木种苗执法案件信息报送和公开工作。
二十七、江苏银监局
(一)推动银行业金融机构强化服务质量,加大对银行业消费者的保护力度。
(二)开展消费者保护考核评价工作,督促银行业金融机构切实履行主体责任。
(三)组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动。
二十八、江苏保监局
在与社会公众安全密切相关的领域,探索产品质量安全强制责任保险试点。
各市、县(市、区)人民政府和省有关部门,要认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于质量发展的重大决策,切实加强对质量工作的组织领导和统筹协调,结合实际,参照上述工作安排和分工,制定实施方案,明确时限和工作责任,将质量工作纳入绩效考核,确保2016年行动计划落到实处。