各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)、《福建省人民政府关于加快体育产业发展促进体育消费十条措施的通知》(闽政〔2015〕40号)精神,促进泉州体育产业可持续发展,有效扩大体育消费,结合我市实际情况,特提出以下措施:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求,有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生,有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点,有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。
健全以政府为引导、市场为主体的体育产业发展体制机制,探索搭建体育产业发展平台,通过政府主导、市场运作的模式,优化体育产业资源配置,推进所有权和经营权有效分离。
近年来,我国体育产业快速发展,但总体规模依然不大、活力不强,还存在一些体制机制问题。
引进、培育和扶持一批体育场馆专业运营管理实体,探索学校体育场馆第三方运营管理的体制机制,运用现代信息技术,提高各类场馆专业化、信息化水平。
为进一步加快发展体育产业,促进体育消费,现提出以下意见。
健全公平、公正、公开的市场化体育赛事运营体制,积极推进安保服务社会化,分级分类科学指导商业和群众性体育赛事的安全管理工作,督促承办单位严格落实安全措施。
对能够以企业和社会组织为主体进行市场化运作的体育赛事和活动,政府提供交通、卫生和宣传等保障服务类资源,并保护其知识产权及其他各种权益。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标,解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,加快形成有效竞争的市场格局,积极扩大体育产品和服务供给,推动体育产业成为经济转型升级的重要力量,促进群众体育与竞技体育全面发展,加快体育强国建设,不断满足人民群众日益增长的体育需求。
鼓励个人、企业、社会团体参与兴办国家政策许可的各种体育经营企业,在市场准入、规划建设、土地征用、税费减免、金融服务、对外贸易和技术合作等方面享有与国有单位同等待遇。
加快政府职能转变,进一步简政放权,减少微观事务管理。
加强规划、政策、标准引导,创新服务方式,强化市场监管,营造竞争有序、平等参与的市场环境。
支持公共体育设施建设,鼓励有条件的县(市、区)(含泉州开发区、泉州台商投资区,下同)将公共体育设施维修维护、管理资金列入同级政府财政预算。
遵循产业发展规律,完善市场机制,积极培育多元市场主体,吸引社会资本参与,充分调动全社会积极性与创造力,提供适应群众需求、丰富多样的产品和服务。
鼓励有条件的机关事业单位及学校体育设施在休息时间、课余时间有序向社会开放。
安排一定比例的体育彩票公益金等财政资金,通过政府采购服务、消费补贴等途径,支持市民健身消费。
树立文明健康生活方式,推进健康关口前移,延长健康寿命,提高生活品质,激发群众参与体育活动热情,推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。
健全体育产业发展财政扶持体系,发挥泉州市体育产业发展专项资金在推进体育产业转型升级中的引导、扶持、激励作用,重点支持品牌赛事举办、公共体育服务平台建设、体育产业人才培养、体育用品品牌培育、健身休闲业发展等。
营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围,将全民健身上升为国家战略,把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持,破除行业壁垒、扫清政策障碍,形成有利于体育产业快速发展的政策体系。
鼓励有条件的县(市、区)设立体育产业发展专项资金,配套扶持本县(市、区)体育产业的发展。
立足全局,统筹兼顾,充分发挥体育产业和体育事业良性互动作用,推进体育产业各门类和业态全面发展,促进体育产业与其他产业相互融合,实现体育产业与经济社会协调发展。
鼓励体育企业由体育制造向“体育智造”转变,对体育企业在国家技术创新领域取得重大突破,在专利技术实施推广中取得巨大经济、社会效益的专利项目;
在参与国内外市场竞争发挥重要作用,对促进本领域的技术进步与创新有突出贡献并取得显著经济、社会效益的专利项目;
到2025年,基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系,体育产品和服务更加丰富,市场机制不断完善,消费需求愈加旺盛,对其他产业带动作用明显提升,体育产业总规模超过5万亿元,成为推动经济社会持续发展的重要力量。
在技术创新或专利技术产业化中取得显著经济、社会效益的专利项目;
在技术创新或专利技术产业化中取得较好的经济、社会效益的专利项目,按《泉州市专利奖评奖规定》给予奖励。
健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展,产业组织形态和集聚模式更加丰富。
产业结构更加合理,体育服务业在体育产业中的比重显著提升。
依据国家税收法律及国家财政部、国家税务总局和省政府有关规定,对企业从事服务于体育相关新兴产业,取得的符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税;
经认定取得非营利组织免税资格的体育组织,其取得税法规定范围的免税收入,可以免征企业所得税;
体制机制充满活力,政策法规体系更加健全,标准体系科学完善,监管机制规范高效,市场主体诚信自律。
对纳入预算管理的体育事业单位按照核定的预算和经费报领关系收到的由财政部门或上级单位拨入的财政补助收入,可以作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除;
企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出,除国务院财政、税务主管部门另有规定外,不超过当年销售(营业)收入15%的部分,准予扣除,超过部分准予在以后纳税年度结转扣除;
人均体育场地面积达到2平方米,群众体育健身和消费意识显著增强,人均体育消费支出明显提高,经常参加体育锻炼的人数达到5亿,体育公共服务基本覆盖全民。
对符合税法相关规定的体育场馆,可依法享受税收优惠政策;
体育企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可向税务机关申请减免。
落实对企业从事文化体育产业按3%的税率计征增值税。
鼓励体育事业捐赠,对企事业单位、团体通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门,用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠,在年度利润总额12%以内的部分,可在计算应纳税所得额时予以扣除;
全面清理不利于体育产业发展的有关规定,取消不合理的行政审批事项,凡是法律法规没有明令禁入的领域,都要向社会开放。
个人通过中国境内社会团体、国家机关对体育公益事业的捐赠,除国务院规定实行全额税前扣除的项目外,捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。
取消商业性和群众性体育赛事活动审批,加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革,公开赛事举办目录,通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。
对于公共体育设施、产业基地、健身休闲等项目,符合政策条件的减免相关政策性收费,水、电、气收费按照国家规定执行。
推行政社分开、政企分开、管办分离,加快推进体育行业协会与行政机关脱钩,将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由体育社会组织承担。
非营利性体育组织、场馆设施建设免征市本级有关行政事业性收费;
营利性体育组织、场馆设施建设减半征收市本级有关行政事业收费。
拓宽职业体育发展渠道,鼓励具备条件的运动项目走职业化道路,支持教练员、运动员职业化发展。
连续租用经营场所满1年以上的,由纳税所在县(市、区)财政给予一定的租金补助。
完善职业体育的政策制度体系,扩大职业体育社会参与,鼓励发展职业联盟,逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。
完善职业体育俱乐部的法人治理结构,加快现代企业制度建设。
改进职业联赛决策机制,充分发挥俱乐部的市场主体作用。
体育产业用地纳入各县(市、区)国土空间规划,对符合国土空间规划、供地政策和节约集约用地条件的体育产业用地,在土地利用年度计划指标上予以倾斜,并优先保障国家、省级体育产业基地及市级重点发展的体育产业项目建设用地。
国家及省级体育产业基地用地的土地出让底价可按所在级别同类用地基准地价的70%确定出让价格。
积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新,引入和运用现代企业制度,激发场馆活力。
基准地价未覆盖县(市、区)可按不低于新增建设用地的土地有偿使用、征地拆迁补偿费用以及有关税费之和确定土地出让底价。
推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式,将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。
鼓励和引导体育制造企业向工业园区集中,对进入工业园区的企业,实行园区供地价格、面积与项目投资规模、建设进度、年度纳税额挂钩制度。
鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。
鼓励各县(市、区)设立体育产业创业园,对落地的市级及以上体育产业创业园区,符合国家产业政策、国土空间规划以及体育设施专项规划、节约集约用地条件和要求的建设项目,优先保障用地。
增强大型体育场馆复合经营能力,拓展服务领域,延伸配套服务,实现最佳运营效益。
合理安排公共体育设施建设用地,并纳入年度用地计划予以优先支持。
新建居住区和社区严格按照室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米的国家标准配套建设健身设施,确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。
进一步优化市场环境,完善政策措施,加快人才、资本等要素流动,优化场馆等资源配置,提升体育产业对社会资本吸引力。
充分利用公园、绿地、广场、山地等建设公共体育设施,推进基层公共文化体育设施共建共享。
在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得存量房产和建设用地兴办体育设施,对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地;
加快体育产业行业协会建设,充分发挥行业协会作用,引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展。
不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目,连续经营1年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
打造体育贸易展示平台,办好体育用品、体育文化、体育旅游等博览会。
实施品牌战略,打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌,支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”,提升服务贸易规模和水平。
积极引进和培育国内外知名体育赛事,引导企业和社会组织举承办国内外品牌赛事,对主承办市级以上体育赛事,由当地政府根据赛事难易程度和总费用给予一定的补助。
鼓励社会资本建设小型化、多样化的公共体育设施,政府以购买公共服务的方式予以支持。
鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营,鼓励大型体育赛事充分进行市场开发,鼓励大型体育用品制造企业加大研发投入,充分挖掘品牌价值。
鼓励社会力量充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施兴办体育场馆,对民建民营体育场馆公益性对社会开放,符合公共体育设施免费或低收费开放条件的,所在县(市、区)财政给予一定补助。
实施公建民营、委托管理的中小型公共体育设施,同等条件下优先安排体育社会组织使用、管理、运作和维护。
(三)改善产业布局和结构。
(二)落实产业奖励政策。
体育企业品牌建设、重点项目改造、产品创新升级、技术研发、市场营销及物流平台建设、主导国际及国家和行业标准制定、境内外会展、拓展新型业态、规上企业参与省外招标项目等奖励,按照我市相关文件执行。
因地制宜发展体育产业,打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地,建立区域间协同发展机制,形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。
对新认定的省级及以上体育产业基地、省级及以上体育旅游休闲基地(示范景区、精品线路)等,由所在县(市、区)按照“一事一议”的方式,以奖代补形式予以扶持。
壮大长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群。
支持中西部地区充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然资源优势,发展区域特色体育产业。
依托泉州得天独厚滨海资源,开展具有滨海特色的休闲体育项目。
依托清源山、仙公山、牛姆林、石牛山等景区,以及各县(市、区)的休闲农庄等,因地制宜开展山地体育项目。
进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构,着力提升体育服务业比重。
支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目,鼓励国内旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动设计开发旅游产品和路线。
大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业,实施体育服务业精品工程,支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。
积极支持体育用品制造业创新发展,采用新工艺、新材料、新技术,提升传统体育用品的质量水平,提高产品科技含量。
大力发展运动康复医学,积极引入国际国内品牌健身医疗机构,建设健身医疗综合体,力争形成连锁机构。
推动“体医结合”,加强科学健身指导,积极推广覆盖全生命周期的运动健康服务,发展运动医学和康复医学,发挥中医药在运动康复等方面的特色作用。
以足球、篮球、排球三大球为切入点,加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目,推动产业向纵深发展。
对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划,大力推广校园足球和社会足球。
依托我市动漫产业的发展,促进体育衍生品创意和设计开发,建立包括体育艺术品、体育工艺美术作品、体育特许商品、体育明星纪念品等的创意园区;
以冰雪运动等特色项目为突破口,促进健身休闲项目的普及和提高。
制定冰雪运动规划,引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地,促进冰雪运动繁荣发展,形成新的体育消费热点。
加快体育社交平台的建设,鼓励和支持微小型企业开发运动场馆APP、运动健身APP,建设体育信息交流平台网站等,将更多的场馆、健身课程以及好友约运动的信息置于公共的信息平台,促进体育新兴业态的发展。
丰富体育产业内容,推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合,促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展。
以体育设施为载体,打造城市体育服务综合体,推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
鼓励金融机构创新支持体育服务企业发展的金融产品,将体育服务企业纳入“助保贷”等服务范围,支持非营利性体育服务机构资产抵押贷款和优质企业信用贷款。
鼓励金融机构对获得省级及以上体育产业基地、体育旅游精品线路等加大信贷支持力度,合理确定贷款期限、利率和偿还方式。
加强体育运动指导,推广“运动处方”,发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。
政府出资建立的融资担保机构要加大对体育服务机构的融资服务力度。
大力发展运动医学和康复医学,积极研发运动康复技术,鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。
发挥中医药在运动康复等方面的特色作用,提倡开展健身咨询和调理等服务。
完善多渠道、多层次的直接融资服务体系,探索通过财政资金、国有资本引导,撬动创业投资、股权投资、产业投资基金及社会资本等加大对体育企业的投资力度。
引导和支持符合条件的企业发行企业债券、公司债券和中期票据、短期融资券等非金融企业直接债务融资工具优化资金结构。
支持金融、地产、建筑、交通、制造、信息、食品药品等企业开发体育领域产品和服务。
支持体育企业在境内外资本市场上市、在全国中小企业股份转让系统或海峡股权泉州交易中心挂牌融资。
鼓励可穿戴式运动设备、运动健身指导技术装备、运动功能饮料、营养保健食品药品等研发制造营销。
在有条件的地方制定专项规划,引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。
加强与台湾体育产业界的交流合作,借鉴台湾体育产业发展经验。
大力吸引台湾体育企业来泉州设立地区总部、配套基地、物流中心、营运中心和研发中心。
采购国产设备,符合相关政策规定的,全额返还增值税。
各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设,合理布点布局,重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。
加强体育产业区域交流合作,凡是奥运会项目的国际组织联系点或国际体育总会(Sportaccord)承认的、非奥运项目的国际组织联系点落地泉州,按照“一事一议”的方式予以扶持。
盘活存量资源,改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。
鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施,政府以购买服务等方式予以支持。
支持体育管理咨询决策和资本运作智库建设,引导龙头企业、创业投资机构等社会力量建设体育创客天地、创客空间。
在城市社区建设15分钟健身圈,新建社区的体育设施覆盖率达到100%。
鼓励组建自主研发技术和质量检测队伍,推进国家级和省级体育产品质量检测中心等项目建设。
推进实施农民体育健身工程,在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。
鼓励高新技术企业与高校、科研机构、专业设计单位组建产业技术创新战略联盟和共建产学研平台。
鼓励以购买公共服务的方式,与高校、智库和研究机构形成合作伙伴关系,促进政策设计和项目决策科学化。
大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。
鼓励已有的体育产业科研机构、体育产业研究平台发展。
鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业,大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目,扶持少数民族传统体育项目发展,鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。
以竞赛表演业为重点,大力发展多层次、多样化的各类体育赛事。
加强体育产业人才培养的国际交流与合作,有计划、有重点地引进国内外体育产业各类高层次、高素质人才。
推动专业赛事发展,打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事。
对引进的体育高层次人才,按照高层次人才安居保障政策的规定享受各项保障待遇。
丰富业余体育赛事,在各地区和机关团体、企事业单位、学校等单位广泛举办各类体育比赛,引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性体育赛事活动。
加强与国际体育组织等专业机构的交流合作,积极引进国际精品赛事。
对曾获得世界三大赛事(奥运会、世界锦标赛、世界杯)前六名、亚洲三大赛事(亚运会、亚洲锦标赛、亚洲杯)和全国运动会前三名、省运动会和单项国际性体育比赛第一名的退役运动员,自退役之日起6个月内,符合事业单位岗位任职条件的,能发挥其专长的,可采取直接考核的方式给予聘用;
对事业单位需要通过考试招聘体育专业技术人员的,经上级主管部门和同级组织、人事部门同意,可采取专门面向退役运动员公开招聘方式进行。
退役运动员参加面向社会公开招聘考试,可按照人社部门相关文件执行。
政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等,倡导每天健身一小时。
鼓励和支持在泉高校根据我市体育产业发展方向设立体育产业类专业,重点培养体育研发设计、赛事策划、场馆运营、体育营销、体育经营管理、体育中介和各种操作型、技能型人才。
完善国民体质监测制度,为群众提供体质测试服务,定期发布国民体质监测报告。
鼓励高校毕业生、青年人才自主创业,从事体育产业工作。
切实保障中小学体育课课时,鼓励实施学生课外体育活动计划,促进青少年培育体育爱好,掌握一项以上体育运动技能,确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。
建立健全体育产业统计指标体系和统计制度,规范体育产业的统计口径和范围,发布年度体育产业发展统计报告。
建立体育产业发展评价与监测指标体系,全面跟踪掌握体育产业发展的总体规模、行业结构、经济效益等基础数据,客观反映体育产业对社会经济发展水平的贡献度。
学校体育场馆课余时间要向学生开放,并采取有力措施加强安全保障,加快推动学校体育场馆向社会开放,将开放情况定期向社会公开。
进一步完善体育产业项目效果评估制度,加强审计监督,提高项目运作的规范性和实效性。
建立各相关部门和县(市、区)的体育产业信息共享和交流机制,做好体育产业发展形势分析和预测预警工作,为科学决策提供依据。
本通知自公布之日起施行,原《泉州市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费十一条措施的通知》(泉政文〔2017〕66号)同时废止。
各级各类媒体开辟专题专栏,普及健身知识,宣传健身效果,积极引导广大人民群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。
附件:《泉州市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费十一条措施的通知》责任分工
积极支持形式多样的体育题材文艺创作,推广体育文化。
弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,践行社会主义核心价值观。
《泉州市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费十一条措施的通知》责任分工
鼓励社会资本进入体育产业领域,建设体育设施,开发体育产品,提供体育服务。
进一步拓宽体育产业投融资渠道,支持符合条件的体育产品、服务等企业上市,支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。
鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品,开拓新业务,增加适合中小微体育企业的信贷品种。
市体育局、发改委、工信局、财政局、国资委,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
推广和运用政府和社会资本合作等多种模式,吸引社会资本参与体育产业发展。
市政府新闻办、体育局、公安局、交通运输局、卫健委、市场监管局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
有条件的地方可设立体育发展专项资金,对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。
市商务局、发改委、资源规划局、住建局、体育局、金融监管局、市场监管局,市税务局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。
各级政府要将全民健身经费纳入财政预算,并保持与国民经济增长相适应。
市体育局、教育局、财政局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
要安排一定比例体育彩票公益金等财政资金,通过政府购买服务等多种方式,积极支持群众健身消费,鼓励公共体育设施免费或低收费开放,引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。
市体育局、财政局、人社局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。
市市场监管局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
充分考虑体育产业特点,将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域,对经认定为高新技术企业的体育企业,减按15%的税率征收企业所得税。
提供体育服务的社会组织,经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的,依法享受相关优惠政策。
市税务局,市科技局、体育局、发改委,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
体育企业发生的符合条件的广告费支出,符合税法规定的可在税前扣除。
落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。
市城管局,国网泉州供电公司,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
鼓励企业捐赠体育服装、器材装备,支持贫困和农村地区体育事业发展,对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠,按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。
体育场馆自用的房产和土地,可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。
市资源规划局、工信局、住建局、体育局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
市资源规划局、住建局、城管局、林业局、体育局、文旅局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排用地需求。
新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。
凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的,或现有设施没有达到规划建设指标要求的,要通过改造等多种方式予以完善。
市体育局、人社局、资源规划局、住建局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。
市体育局、工信局、发改委、商务局、科技局、文旅局、市场监管局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施,对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地;
不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目,连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
市体育局、文旅局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业,重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。
鼓励多方投入,开展各类职业教育和培训,加强校企合作,多渠道培养复合型体育产业人才,支持退役运动员接受再就业培训。
市体育局、卫健委,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
加强体育产业人才培养的国际交流与合作,加强体育产业理论研究,建立体育产业研究智库。
完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系,对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。
市体育局、文旅局、工信局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
市体育局、工信局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。
通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式,加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发,提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。
人民银行泉州市中心支行、泉州银保监分局,市金融监管局、体育局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
加强体育品牌建设,推动体育企业实施商标战略,开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品,提高产品附加值,提升市场竞争力。
市金融监管局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
充分利用现有科技资源,健全体育产业领域科研平台体系,加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设。
支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制,建设产业技术创新战略联盟。
市体育局、台港澳办、商务局、财政局,市税务局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划(专项、基金)等科研项目。
完善体育技术成果转化机制,加强知识产权运用和保护,促进科技成果产业化。
市体育局、科技局、教育局、人社局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
研究建立体育产业资源交易平台,创新市场运行机制,推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。
按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制,促进多方参与主体共同发展。
市体育局、人社局、教育局、住建局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
放宽赛事转播权限制,除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事,各电视台可直接购买或转让。
加强安保服务管理,完善体育赛事和活动安保服务标准,积极推进安保服务社会化,进一步促进公平竞争,降低赛事和活动成本。
市体育局、人社局、教育局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
市体育局、统计局、审计局,各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
各地要将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划,纳入政府重要议事日程,建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。
各有关部门要加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力,分析体育产业发展情况和问题,研究推进体育产业发展的各项政策措施,认真落实体育产业发展相关任务要求。
选择有特点有代表性的项目和区域,建立联系点机制,跟踪产业发展情况,总结推广成功经验和做法。
完善体育产业相关法律法规,加快推动修订《中华人民共和国体育法》,清理和废除不符合改革要求的法规和制度。
大力推进体育产业标准化工作,提高我国体育产业标准化水平。
加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设,加强赛风赛纪建设。
各地区、各有关部门要根据本意见要求,结合实际情况,抓紧制定具体实施意见和配套文件。
发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析,重大事项及时向国务院报告。