各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)精神,推动我省体育产业加快发展,有效扩大体育消费,特提出以下措施:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
国务院国发〔2014〕46号文件明确了加快发展体育产业、促进体育消费的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和政策措施,要求把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标,把体育产业作为绿色产业、朝阳产业重点培育扶持。
发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求,有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生,有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点,有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。
各级各部门要通过各种有效方式,特别是互联网新兴媒体,广泛宣传,引导大众树立科学健身理念、培养健康生活方式、养成体育消费习惯,弘扬奥林匹克精神和中华体育精神。
近年来,我国体育产业快速发展,但总体规模依然不大、活力不强,还存在一些体制机制问题。
要强化政策解读,使广大体育产业从业者、体育消费参与者知晓、理解、运用好各项政策措施。
为进一步加快发展体育产业,促进体育消费,现提出以下意见。
要抓住新一轮科技进步与产业变革的难得机遇,主动适应经济发展新常态,做大做强体育用品制造业,着力提升我省体育服务业总量和比重,推动体育产业科学发展跨越发展。
到2025年,全省体育产业总规模达到1万亿元,努力保持全国领先水平。
责任单位:各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省直有关单位
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标,解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,加快形成有效竞争的市场格局,积极扩大体育产品和服务供给,推动体育产业成为经济转型升级的重要力量,促进群众体育与竞技体育全面发展,加快体育强国建设,不断满足人民群众日益增长的体育需求。
加快企事业单位等体育设施向社会开放,推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。
加快政府职能转变,进一步简政放权,减少微观事务管理。
鼓励学校体育设施向社会开放,中、小学校的体育设施利用课余时间、休息日、节假日向社会开放,所需安保、设施建设维护、意外险费用等纳入部门综合预算中统筹安排。
加强规划、政策、标准引导,创新服务方式,强化市场监管,营造竞争有序、平等参与的市场环境。
省级财政建立和完善大中型公共体育场馆对外免费和低收费开放的补助政策,并逐步加大扶持力度。
鼓励有条件的地方将公共体育设施维修维护、管理资金列入同级政府财政预算。
遵循产业发展规律,完善市场机制,积极培育多元市场主体,吸引社会资本参与,充分调动全社会积极性与创造力,提供适应群众需求、丰富多样的产品和服务。
责任单位:省体育局、教育厅、财政厅、物价局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
树立文明健康生活方式,推进健康关口前移,延长健康寿命,提高生活品质,激发群众参与体育活动热情,推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。
在保证公益性的前提下,加快推进体育场馆所有权和经营权分离,采取特许经营、委托经营等方式提升场馆运营效能。
扶持和培育一批体育场馆专业运营管理实体,支持其通过品牌输出、管理输出和资本输出等形式实现规模化、专业化运营。
营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围,将全民健身上升为国家战略,把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持,破除行业壁垒、扫清政策障碍,形成有利于体育产业快速发展的政策体系。
推行体育场馆设计、建设、管理和运营一体化,促进赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。
建立健全体育场馆服务标准,运用现代信息技术,提高体育场馆专业化、标准化、信息化水平。
立足全局,统筹兼顾,充分发挥体育产业和体育事业良性互动作用,推进体育产业各门类和业态全面发展,促进体育产业与其他产业相互融合,实现体育产业与经济社会协调发展。
责任单位:省体育局、质监局、财政厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
到2025年,基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系,体育产品和服务更加丰富,市场机制不断完善,消费需求愈加旺盛,对其他产业带动作用明显提升,体育产业总规模超过5万亿元,成为推动经济社会持续发展的重要力量。
各地要结合新型城镇化发展规划,编制区域公共体育设施中长期建设规划,统筹兼顾相关体育项目、设施的空间布局和建设用地需求,合理规划体育设施建设。
健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展,产业组织形态和集聚模式更加丰富。
落实新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施的规定,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。
产业结构更加合理,体育服务业在体育产业中的比重显著提升。
到2025年,全省人均体育场地面积达到2.2平方米。
责任单位:省住建厅、体育局、发改委,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
体制机制充满活力,政策法规体系更加健全,标准体系科学完善,监管机制规范高效,市场主体诚信自律。
各地要合理安排体育场馆设施建设用地,纳入年度用地计划予以优先支持。
充分利用城乡公园、森林公园、绿地、广场、山地等建设公共体育设施。
人均体育场地面积达到2平方米,群众体育健身和消费意识显著增强,人均体育消费支出明显提高,经常参加体育锻炼的人数达到5亿,体育公共服务基本覆盖全民。
在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施,对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地;
不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目,连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
责任单位:省国土厅、体育局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
全面清理不利于体育产业发展的有关规定,取消不合理的行政审批事项,凡是法律法规没有明令禁入的领域,都要向社会开放。
取消商业性和群众性体育赛事活动审批,加快全国综合性和单项体育赛事管理制度改革,公开赛事举办目录,通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。
加强公共体育场馆、全民健身活动中心、户外多功能球场和健身步道建设,推广三人制篮球场、五人制足球场等新型场地设施,省级财政每年安排不少于7000万元予以支持。
推行政社分开、政企分开、管办分离,加快推进体育行业协会与行政机关脱钩,将适合由体育社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由体育社会组织承担。
拓宽职业体育发展渠道,鼓励具备条件的运动项目走职业化道路,支持教练员、运动员职业化发展。
完善职业体育的政策制度体系,扩大职业体育社会参与,鼓励发展职业联盟,逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。
完善职业体育俱乐部的法人治理结构,加快现代企业制度建设。
改进职业联赛决策机制,充分发挥俱乐部的市场主体作用。
积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新,引入和运用现代企业制度,激发场馆活力。
推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式,将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。
鼓励场馆运营管理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、专业化运营。
增强大型体育场馆复合经营能力,拓展服务领域,延伸配套服务,实现最佳运营效益。
进一步优化市场环境,完善政策措施,加快人才、资本等要素流动,优化场馆等资源配置,提升体育产业对社会资本吸引力。
加快体育产业行业协会建设,充分发挥行业协会作用,引导体育用品、体育服务、场馆建筑等行业发展。
打造体育贸易展示平台,办好体育用品、体育文化、体育旅游等博览会。
实施品牌战略,打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌,支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”,提升服务贸易规模和水平。
鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营,鼓励大型体育赛事充分进行市场开发,鼓励大型体育用品制造企业加大研发投入,充分挖掘品牌价值。
因地制宜发展体育产业,打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地,建立区域间协同发展机制,形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局。
壮大长三角、珠三角、京津冀及海峡西岸等体育产业集群。
支持中西部地区充分利用江河湖海、山地、沙漠、草原、冰雪等独特的自然资源优势,发展区域特色体育产业。
进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构,着力提升体育服务业比重。
大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业,实施体育服务业精品工程,支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。
积极支持体育用品制造业创新发展,采用新工艺、新材料、新技术,提升传统体育用品的质量水平,提高产品科技含量。
以足球、篮球、排球三大球为切入点,加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目,推动产业向纵深发展。
对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划,大力推广校园足球和社会足球。
以冰雪运动等特色项目为突破口,促进健身休闲项目的普及和提高。
制定冰雪运动规划,引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地,促进冰雪运动繁荣发展,形成新的体育消费热点。
丰富体育产业内容,推动体育与养老服务、文化创意和设计服务、教育培训等融合,促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育广告、体育影视等相关业态的发展。
以体育设施为载体,打造城市体育服务综合体,推动体育与住宅、休闲、商业综合开发。
加强体育运动指导,推广“运动处方”,发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。
大力发展运动医学和康复医学,积极研发运动康复技术,鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。
发挥中医药在运动康复等方面的特色作用,提倡开展健身咨询和调理等服务。
支持金融、地产、建筑、交通、制造、信息、食品药品等企业开发体育领域产品和服务。
鼓励可穿戴式运动设备、运动健身指导技术装备、运动功能饮料、营养保健食品药品等研发制造营销。
在有条件的地方制定专项规划,引导发展户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、船艇码头等设施。
各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设,合理布点布局,重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。
盘活存量资源,改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。
鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施,政府以购买服务等方式予以支持。
… 2 unchanged clauses …
鼓励利用城区旧厂房、仓库、老旧商业设施改建体育场馆,符合条件的,省级财政给予适当补助。
鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场所和健身设施,政府以购买服务等方式予以支持。
责任单位:省财政厅、体育局、发改委、住建厅、教育厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
体育类社会组织可直接向登记管理机关申请登记,未达到登记条件的社区体育类社会组织允许在所在的街道办事处(乡镇人民政府)进行备案登记,对具有法人资格的体育类社会组织按登记级别由同级体育彩票公益金给予办公场所租金一定比例补助。
获评3A级以上的体育类社会组织,可优先承接政府购买的各项体育公共服务。
实施公建民营、委托管理的中小型公共体育设施,同等条件下优先安排给体育类社会组织使用、管理、运作和维护。
责任单位:省民政厅、体育局、财政厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
推广政府和社会资本合作模式,引导社会资本投资体育产业。
增加省级体育产业发展专项资金总量,对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。
落实对企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税政策。
对新办体育服务企业,免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费;
连续租用经营场所满一年以上的,由纳税所在地财政给予租金一定比例补助。
推动设立由金融和产业资本共同参与的体育产业投资基金,通过参股、跟进投资等方式支持体育企业发展和重大体育项目建设。
鼓励创业投资、天使投资等基金投资中小体育企业和初创期体育企业。
责任单位:省财政厅、体育局、地税局、物价局、金融办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
鼓励金融机构创新支持健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务企业发展的金融产品和信贷产品。
各地政府主导的融资担保公司可为体育企业提供贷款担保服务。
支持体育企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据等非金融企业债务融资工具。
发挥海峡股权交易中心、省级小微企业“发债增信资金池”作用,对在海峡股权交易中心发债的体育企业提供增信支持。
支持体育企业在“新三板”和海峡股权交易中心挂牌交易,省经信委对挂牌交易的小微企业一次性给予不超过30万元的奖励。
责任单位:福建银监局、福建证监局,省金融办、财政厅、经信委,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
将全民健身经费纳入各级政府财政预算,并保持与国民经济增长相适应。
安排一定比例的体育彩票公益金等财政资金,通过政府购买服务等方式,支持群众健身消费。
利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术,搭建全民健身公共服务网络和平台。
鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。
到2025年,经常参加体育锻炼人口占比达到40%。
责任单位:省财政厅、体育局、教育厅、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
… 1 unchanged clause …
大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。
建立覆盖各类体育健身休闲项目的组织体系和竞赛体系,广泛开展群众喜闻乐见的运动项目。
鼓励地方根据当地自然、人文资源发展特色体育产业,大力推广武术、龙舟、舞龙舞狮等传统体育项目,扶持少数民族传统体育项目发展,鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。
支持我省传统体育项目和少数民族运动项目发展,鼓励开发适合老年人特点的休闲运动项目。
以城市社区为重点,加快发展适合不同消费需求的体育健身俱乐部。
以竞赛表演业为重点,大力发展多层次、多样化的各类体育赛事。
依托单项协会,加强社会体育指导员队伍能力建设和工作保障,提高全民健身志愿服务水平。
推动专业赛事发展,打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事。
丰富业余体育赛事,在各地区和机关团体、企事业单位、学校等单位广泛举办各类体育比赛,引导支持体育社会组织等社会力量举办群众性体育赛事活动。
积极推行健身行业服务标准,促进健身服务业规范发展。
加强与国际体育组织等专业机构的交流合作,积极引进国际精品赛事。
责任单位:省体育局、质监局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等,倡导每天健身一小时。
积极引导各类企业、社会组织举办、承办国内外品牌赛事,政府提供交通、卫生等保障服务类资源。
加强安保服务管理,完善重大体育赛事和活动安保服务标准,积极推进安保服务社会化,降低赛事和活动成本。
省级财政每年安排不少于3000万元重点培育扶持形成五个以上国际品牌赛事、十个以上国内品牌赛事。
完善国民体质监测制度,为群众提供体质测试服务,定期发布国民体质监测报告。
责任单位:省体育局、卫计委、公安厅、财政厅、交通运输厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
切实保障中小学体育课课时,鼓励实施学生课外体育活动计划,促进青少年培育体育爱好,掌握一项以上体育运动技能,确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。
鼓励各地举办具有地域特色和民族传统特色的体育赛事活动,实现“一市一品牌,一县一赛事”目标,省级财政予以适当支持。
鼓励各级各类机关、企事业单位和社会组织提供一定经费用于举办不同层次、类型的全民健身活动。
责任单位:省体育局、财政厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
学校体育场馆课余时间要向学生开放,并采取有力措施加强安全保障,加快推动学校体育场馆向社会开放,将开放情况定期向社会公开。
鼓励具备条件的省级竞技运动队与社会资本合作成立职业化运动队,推动足球、篮球、排球、羽毛球、网球、乒乓球职业化、产业化发展。
支持社会资本发展职业体育,允许社会化培养的运动员拥有参加省级赛事资格,鼓励进入各级专业运动队,并代表福建省参加全国和国际赛事。
各级各类媒体开辟专题专栏,普及健身知识,宣传健身效果,积极引导广大人民群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。
支持教练员、运动员职业化、市场化发展,鼓励赴省外境外接受高水平的训练、培训。
积极支持形式多样的体育题材文艺创作,推广体育文化。
弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,践行社会主义核心价值观。
取消商业性和群众性体育赛事活动审批,完善综合性和单项体育赛事管理办法,鼓励支持符合条件的市场主体依法组织、承办体育赛事。
依托省公共资源交易平台设立体育产业资源交易子平台,推进赛事举办权、场馆经营权、无形资产开发、转播权等具备条件的资源公平、公正、公开交易流转。
鼓励社会资本进入体育产业领域,建设体育设施,开发体育产品,提供体育服务。
进一步拓宽体育产业投融资渠道,支持符合条件的体育产品、服务等企业上市,支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。
鼓励各类金融机构在风险可控、商业可持续的基础上积极开发新产品,开拓新业务,增加适合中小微体育企业的信贷品种。
积极推广“运动处方”,发挥体育锻炼在疾病防治和健康促进等方面的积极作用,培育和发展运动医学和康复医学。
推广和运用政府和社会资本合作等多种模式,吸引社会资本参与体育产业发展。
鼓励具备条件的科研、医疗等机构及社会资本开展体质测定、运动医学和营养膳食等各类服务。
发挥中医药在运动康复等方面的特色,提倡开展健身咨询和调理等服务。
有条件的地方可设立体育发展专项资金,对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。
鼓励各地建设运动休闲、康体度假、山野户外和民族民间民俗体育等体育旅游休闲基地。
鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求推出多样化保险产品。
责任单位:省体育局、卫计委、旅游局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
各级政府要将全民健身经费纳入财政预算,并保持与国民经济增长相适应。
引导体育用品制造龙头企业拓展场馆运营、竞赛表演等体育服务业,延伸产业链,对体育服务业年营业收入达3000万元及以上且占主营业务收入比例首次超过20%的,省级财政给予一次性奖励100万元。
以体育设施为载体,推动体育与住宅、休闲、商业综合开发,将体育用地与居住绿地、公园绿地进行融合,打造城市体育服务综合体。
要安排一定比例体育彩票公益金等财政资金,通过政府购买服务等多种方式,积极支持群众健身消费,鼓励公共体育设施免费或低收费开放,引导经营主体提供公益性群众体育健身服务。
积极打造体育创意产业园,鼓励可穿戴运动设备、运动健身指导技术装备、运动功能饮料和营养保健食品药品等研发制造营销。
鼓励引导企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。
责任单位:省经信委、财政厅、体育局、发改委、住建厅、国土厅、商务厅、食品药品监管局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
发挥晋江国家体育产业基地的引导示范作用,鼓励其他有条件地区创建国家和省级体育产业基地或园区。
充分考虑体育产业特点,将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域,对经认定为高新技术企业的体育企业,减按15%的税率征收企业所得税。
对新认定为国家级体育产业基地、国家级体育产业示范基地的,省级财政分别给予500万元、300万元奖励。
提供体育服务的社会组织,经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的,依法享受相关优惠政策。
责任单位:省体育局、经信委、财政厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
体育企业发生的符合条件的广告费支出,符合税法规定的可在税前扣除。
落实符合条件的体育企业创意和设计费用税前加计扣除政策。
鼓励体育企业运用电子商务等渠道开拓市场,对网上年销售额首次突破1亿元(通过网上支付工具结算金额)的企业,由省商务厅给予一次性不超过100万元的奖励。
鼓励企业捐赠体育服装、器材装备,支持贫困和农村地区体育事业发展,对符合税收法律法规规定条件向体育事业的捐赠,按照相关规定在计算应纳税所得额时扣除。
用好建设21世纪海上丝绸之路核心区良好机遇,支持各地、各有关部门组织体育企业参加境内外知名专业展会,对参加省商务厅年度重点展会的企业,按照有关规定予以参展费用补助。
体育场馆自用的房产和土地,可享受有关房产税和城镇土地使用税优惠。
规模以上体育用品制造业企业参与省外招标项目中标,单个中标合同金额1000万元以上的,省经信委按合同金额3%给予奖励,同一项目奖励资金不超过300万元,单个企业年度奖励不超过500万元。
体育场馆等健身场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。
鼓励企业创新商业模式,在省内举办或承办的各类体育赛事和活动中,同等条件下优先采购有利于促进我省体育产业发展的体育产品。
责任单位:省商务厅、经信委、财政厅、体育局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会
各地要将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,合理安排用地需求。
新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施,按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。
鼓励和引导体育用品制造龙头企业加大技术创新和技术改造,推动跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组,相关企业适用省政府《关于支持龙头企业加快发展促进工业稳定增长七条措施的通知》(闽政〔2014〕18号)和《关于促进工业创新转型稳定增长十条措施的通知》(闽政〔2015〕1号)等文件中规定的相关优惠政策。
凡老城区与已建成居住区无群众健身设施的,或现有设施没有达到规划建设指标要求的,要通过改造等多种方式予以完善。
鼓励体育企业或园区组建区域性综合检验检测机构,对认定为国家级产品质量检测中心的,省级财政给予补助1000万元。
充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。
鼓励体育龙头企业实施技术标准战略,对主导制订国际标准、国家标准和行业标准的体育企业分别给予一次性不高于50万元、30万元和20万元的补助,所需资金从省质监局标准化专项资金中安排。
大力支持品牌建设,打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌。
在老城区和已建成居住区中支持企业、单位利用原划拨方式取得的存量房产和建设用地兴办体育设施,对符合划拨用地目录的非营利性体育设施项目可继续以划拨方式使用土地;
不符合划拨用地目录的经营性体育设施项目,连续经营一年以上的可采取协议出让方式办理用地手续。
大力吸引台湾体育企业来闽设立地区总部、配套基地、物流中心、营运中心和研发中心,建设闽台运动装备器材制造产业对接专业园区,符合条件的享受《关于促进工业园区提升发展六条措施的通知》(闽政办〔2015〕50号)文件中规定的优惠政策。
鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业,重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。
对台商在我省设立的体育用品研发中心进口用于研发的技术、设备,经有关部门认定后,免征进口环节增值税、消费税;
鼓励多方投入,开展各类职业教育和培训,加强校企合作,多渠道培养复合型体育产业人才,支持退役运动员接受再就业培训。
采购国产设备,符合相关政策规定的,全额返还增值税。
加强体育产业人才培养的国际交流与合作,加强体育产业理论研究,建立体育产业研究智库。
完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系,对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。
积极推动体育传统项目学校、体育特色学校发展,鼓励名校办名队、教练员进校园,开展“一校一品”等工作。
加强体育产业人力资源需求预测,鼓励多方投入和校企合作,重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才,为体育产业发展提供人才支撑。
鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。
研究制订体育领域高层次人才评价认定标准,鼓励体育企业引进国内外体育高端策划、经营管理等领军人才,鼓励体育职业俱乐部引进国内外优秀教练员与运动员,按规定享受相关待遇。
加强体育产业从业人员的岗位职业培训,体育服务企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额2.5%的部分,准予在计算应纳税所得额时据实扣除,超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。
通过冠名、合作、赞助、广告、特许经营等形式,加强对体育组织、体育场馆、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发,提升无形资产创造、运用、保护和管理水平。
责任单位:省体育局、教育厅、人社厅、国税局、地税局
加强体育品牌建设,推动体育企业实施商标战略,开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品,提高产品附加值,提升市场竞争力。
各地、各有关部门要按照国务院国发〔2014〕46号文件和本通知要求,结合实际细化操作措施,切实加强组织领导和经费保障,形成工作合力,抓好落实。
充分利用现有科技资源,健全体育产业领域科研平台体系,加强企业研发中心、工程技术研究中心等建设。
厦门市、泉州市要做好全国体育产业联系点城市工作,注重改革创新,及时总结经验,形成可复制可推广的工作机制。
支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制,建设产业技术创新战略联盟。
省统计局要加快建立完善体育及相关产业分类标准和统计制度,健全相关信息发布制度。
支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划(专项、基金)等科研项目。
省发改委、体育局要加强监督检查和跟踪分析,适时组织开展体育产业政策实施绩效评估,重要事项及时向省政府报告。
完善体育技术成果转化机制,加强知识产权运用和保护,促进科技成果产业化。
研究建立体育产业资源交易平台,创新市场运行机制,推进赛事举办权、赛事转播权、运动员转会权、无形资产开发等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。
按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制,促进多方参与主体共同发展。
放宽赛事转播权限制,除奥运会、亚运会、世界杯足球赛外的其他国内外各类体育赛事,各电视台可直接购买或转让。
加强安保服务管理,完善体育赛事和活动安保服务标准,积极推进安保服务社会化,进一步促进公平竞争,降低赛事和活动成本。
各地要将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划,纳入政府重要议事日程,建立发展改革、体育等多部门合作的体育产业发展工作协调机制。
各有关部门要加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力,分析体育产业发展情况和问题,研究推进体育产业发展的各项政策措施,认真落实体育产业发展相关任务要求。
选择有特点有代表性的项目和区域,建立联系点机制,跟踪产业发展情况,总结推广成功经验和做法。
完善体育产业相关法律法规,加快推动修订《中华人民共和国体育法》,清理和废除不符合改革要求的法规和制度。
大力推进体育产业标准化工作,提高我国体育产业标准化水平。
加强体育组织、体育企业、从业人员的诚信建设,加强赛风赛纪建设。
各地区、各有关部门要根据本意见要求,结合实际情况,抓紧制定具体实施意见和配套文件。
发展改革委、体育总局要会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析,重大事项及时向国务院报告。