━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
各地级以上市人民政府,顺德区人民政府,省政府各部门、各直属机构,中直驻粤有关单位:
根据国务院常务会议关于探索逐步向社会公开全国人大代表建议和全国政协委员提案(以下简称建议和提案)办理结果的要求,为促进建议和提案办理结果公开工作规范、有序开展,更好地回应社会关切,提升政府公信力,经国务院同意,现就有关事项通知如下:
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》(国办发〔2014〕46号)精神,促进人大代表建议和政协提案(以下简称建议和提案)办理结果公开工作规范、有序开展,更好地回应社会关切,提升政府公信力,经省人民政府同意,现就有关事项通知如下:
一、提高对建议和提案办理结果公开工作的认识
一、切实提高对建议和提案办理结果公开工作重要意义的认识
做好建议和提案办理结果公开工作,对于各地区、各部门接受全国人大及其常委会依法监督和全国政协民主监督,密切政府与人民群众的联系,提高政府工作透明度,加强法治政府、创新政府、廉洁政府建设具有重要意义。
做好建议和提案办理结果公开工作,对于政府及其各部门接受人大依法监督和政协民主监督,密切政府与人民群众的联系,提高政府工作透明度,加强法治政府、创新政府、廉洁政府建设具有重要意义。
各地区、各部门要高度重视建议和提案办理结果公开工作,切实加强组织领导,认真履行公开职责,按照积极稳妥、逐步深化的原则,不断推进建议和提案办理结果公开。
各地区、各部门要高度重视,切实加强组织领导,认真履行公开职责,按照积极稳妥、逐步深化的原则,对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文逐步予以公开。
要建立建议和提案办理复文与公开同步审查的工作机制,稳妥处理建议和提案办理结果公开过程中遇到的问题,确保公开效果。
要建立建议和提案办理复文与公开同步审查的工作机制,办理复文涉及国家秘密的,依法不予公开;
二、分阶段推进建议和提案办理结果公开,逐步扩大公开范围
对部分内容涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定能够作区分处理的,尽量作区分处理,依法将可公开的内容予以公开。
建议和提案办理结果公开工作分两个阶段实施。
要稳妥处理建议和提案办理结果公开过程中遇到的问题,确保公开效果。
二、认真做好全国人大代表建议和全国政协提案办理结果公开工作
从2015年开始,各地区、各部门对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,应当采用摘要公开的形式,公开办理复文的主要内容,可不公开复文文号、全国人大代表和全国政协委员姓名、联系方式和抄送范围等。
全国人大代表建议和全国政协提案办理结果公开工作分两个阶段实施,从2015年开始实施办理复文摘要公开,从2017年开始实施办理复文全文公开。
对内容相同或相近的建议和提案办理复文,可合并公开摘要。
省政府负责的全国人大代表建议和全国政协提案办理结果公开工作,由省府办公厅组织协调省主办、会办单位具体实施。
同时,还应当适当公开本单位办理建议和提案总体情况、全国人大代表和全国政协委员意见建议吸收采纳情况、有关工作动态等内容。
(一)省主办单位负责牵头代拟办理复文,并依照《条例》进行审查。
有条件的地区和部门,也可从2014年开始开展建议和提案办理结果公开工作,并进一步扩大公开的范围和内容。
对经审查拟定为主动公开的,在办理复文摘要公开阶段,应同时代拟摘要公开文稿,与办理复文代拟稿一并报省政府审定。
第二阶段,从2017年开始,各地区、各部门在总结第一阶段工作的基础上,进一步推动建议和提案办理复文全文公开。
对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,原则上都应全文公开。
摘要公开文稿应包括办理单位、办理措施、办理效果等内容。
办理复文涉及经济社会发展重要政策和重大改革举措的,应同时报送相关解读材料。
对部分内容涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定,能够作区分处理的,尽量作区分处理,依法将可公开的内容予以公开。
对于本通知印发以前的建议和提案办理复文,由各地区、各部门综合考虑历史性信息的特点、公开的社会影响和自身工作实际等情况,遵循公正、公平和便民原则,自行决定是否公开。
需要征求全国人大代表建议和全国政协提案提出人意见的,应在报送办理复文前做好征求意见工作。
三、规范建议和提案办理结果的公开主体、公开程序和公开方式
(二)省会办单位应依照《条例》对会办意见进行审查,向省主办单位报送会办意见时,应明确公开意见。
对于独办、主会办的建议和提案,独办单位和主办单位是办理复文公开的主体;
拟定为主动公开的,应同时报送摘要公开文稿,需作解读的一并提供解读材料;
对于分办的建议和提案,各分办单位是办理复文公开的主体。
建议和提案办理复文公开前,各地区、各部门应依照《条例》等有关规定,对拟公开的办理复文进行审查,履行与会办单位的沟通确认程序,会办单位应主动向主办单位提供是否公开的意见;
需要征求建议和提案提出人意见的,应做好征求意见工作。
(三)省政府独办、主办、分办的全国人大代表建议和全国政协提案,由省府办公厅负责综合审核省主办单位报送的办理复文和摘要公开文稿,并依照《条例》等有关规定进行审查,履行有关沟通确认程序,按规定报省政府领导审定后,将可以公开的办理复文及相关解读材料通过省政府门户网站等平台予以公开。
对于经审查可以公开的建议和提案办理复文,应采用主动公开的方式予以公开。
省政府会办的全国人大代表建议和全国政协提案,由省府办公厅按规定向主办单位提供是否公开的意见。
为增强公开实效,各地区、各部门应当通过政府公报、政府网站、政务微博微信、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开,尤其要发挥政府网站信息公开平台的重要作用,集中展示公开的建议和提案办理结果信息,方便公众查阅。
全国人大代表建议和全国政协提案办理工作完成后,由省府办公厅按规定将办理总体情况、意见建议吸收采纳情况及有关工作动态等内容予以适当公开,并将公开情况报告全国人大和全国政协有关方面。
同时,各地区、各部门应将公开情况以适当方式与全国人大和全国政协有关方面进行沟通。
三、同步推进省人大代表建议和省政协提案办理结果公开工作
对于依申请公开的情形,应依据《条例》和本通知规定的程序及内容,做好答复工作。
省人大代表建议和省政协提案办理结果公开参照全国人大代表建议和全国政协提案办理结果公开做法,同步推进实施。
对于独办、主会办的省人大代表建议和省政协提案,独办和主办单位是办理复文公开的主体;
对于分办的省人大代表建议和省政协提案,各分办单位是办理复文公开的主体;
办理复文公开前,应依照《条例》等有关规定进行审查,履行与会办单位的沟通确认程序。
主、会办单位对是否公开的意见不一致时,由主办单位统筹协调;
协调后不能达成一致意见的,由主办单位报请省政府信息公开工作主管部门协调解决。
需要征求省人大代表建议和省政协提案提出人意见的,应做好征求意见工作。
对于经审查可以公开的办理复文,应采用主动公开方式予以公开,通过单位网站、政务微博微信、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行公开;
在办理复文摘要公开阶段,可不公开复文文号、代表和委员姓名、联系方式和抄送范围等内容。
同时,应将公开情况以适当方式与省人大和省政协有关方面进行沟通。
对于依申请公开的情形,应依据《条例》等有关规定做好答复工作。
省人大代表建议和省政协提案办理工作完成后,主办单位应将办理总体情况、意见建议吸收采纳情况及有关工作动态等内容予以适当公开。
… 1 unchanged clause …
建议和提案办理复文涉及国家经济社会发展重要政策和重大改革举措的,在公开办理复文的同时,可配发解读材料,做好解疑释惑工作,便于公众理解。
办理复文涉及经济社会发展重要政策和重大改革举措的,有关办理单位应采取适当方式及时发布相关解读材料,做好解疑释惑工作,便于公众理解。
建议和提案办理复文公开后,应及时了解舆情反映,认真做好舆论引导工作,并积极采纳合理建议,切实回应公众关切,不断推动改进工作。
办理复文公开后,应及时了解舆情反映,认真做好舆论引导工作,并积极采纳合理建议,切实回应公众关切;
其中,全国人大代表建议和全国政协提案的有关回应和舆论引导工作,由省主办单位会同有关单位负责落实;
省人大代表建议和省政协提案的有关回应和舆论引导工作,由牵头办理单位会同有关单位负责落实。
省府办公厅依照《条例》等有关规定做好协调指导工作。
… 2 unchanged clauses …
国务院办公厅将加强考核评估,适时开展专项检查,督促各地区、各部门做好建议和提案办理结果公开工作。
省府办公厅将加强考核评估,适时开展专项检查,督促各地区、各部门做好建议和提案办理结果公开工作。
各地区应根据本通知精神,结合实际,逐步做好地方人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。
各地区应根据国办发〔2014〕46号文和本通知精神,结合实际,逐步推进地方人大代表建议和政协提案办理结果公开工作。
createPageHTML(1, 0, "t20150304_570888", "html");