LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
← earlier · later

What changed

26 clauses changed, 233 removed, 270 added; 24 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 2013年
  • 2005年
  • 18%
  • 2014年9月12日
  • 197.8万亿元
  • 3.1倍
  • 11.5%
  • 3.9万亿元
  • 2.2倍
  • 6.6%
  • 6.8%
  • 14.8%
  • 6.2%
  • 2012年
  • 1倍
  • 7.5%
  • 16%
Only in the later version
  • 2015年
  • 15%
  • 2010年
  • 20家
  • 9.5%
  • 2016年11月21日
  • 18.5万亿元
  • 65.3%
  • 10.6%
  • 5176亿元
  • 69.4%
  • 7.1%
  • 14%
  • 1.1万亿元
  • 6.3%
  • 0.7%
  • 3.1%
  • 0.1%
  • 4.5%
  • 3.3%
  • 7018公里
  • 75%
  • 216家
  • 362家
  • 2014年
  • 9%
  • 14.5%
  • 10家
  • 2017年1月1日

Clauses

EarlierLater
国务院关于印发物流业发展
粤府办〔2016〕120号
中长期规划(2014—2020年)的通知
广东省人民政府办公厅关于印发广东省现代
国发〔2014〕42号
物流业发展规划(2016-2020年)的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
现将《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
《广东省现代物流业发展规划(2016-2020年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
2014年9月12日
实施过程中遇到的问题,请径向省发展改革委反映。
物流业发展中长期规划(2014—2020年)
广东省人民政府办公厅
2016年11月21日
广东省现代物流业发展规划
(2016-2020年)
… 2 unchanged clauses …
为促进物流业健康发展,根据党的十八大、十八届三中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《服务业发展“十二五”规划》等,制定本规划。
为贯彻落实《国务院关于印发物流业发展中长期规划(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕42号)等文件精神,促进全省现代物流业健康发展,服务广东经济转型升级,制定本规划。
规划期为2014—2020年。
一、发展现状与面临形势
一、发展现状与面临的形势
… 1 unchanged clause …
“十一五”特别是国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来,我国物流业保持较快增长,服务能力显著提升,基础设施条件和政策环境明显改善,现代产业体系初步形成,物流业已成为国民经济的重要组成部分。
“十二五”时期特别是《广东省物流业调整和振兴规划》实施以来,全省现代物流业发展环境不断优化,产业规模持续增长,物流运输网络日趋完善,物流服务能力显著提升,物流信息化和标准化建设稳步推进,为进一步加快发展奠定了坚实基础。
产业规模快速增长。
产业规模持续扩大。
全国社会物流总额2013年达到197.8万亿元,比2005年增长3.1倍,按可比价格计算,年均增长11.5%。
2015年,全省实现社会物流总额18.5万亿元,比2010年增长65.3%,年均增长10.6%;
物流业增加值2013年达到3.9万亿元,比2005年增长2.2倍,年均增长11.1%,物流业增加值占国内生产总值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%,占服务业增加值的比重达到14.8%。
物流业增加值5176亿元,比2010年增长69.4%,年均增长11.1%,物流业增加值占地区生产总值(GDP)的比重为7.1%,占服务业增加值的比重达14%;
物流业吸纳就业人数快速增加,从业人员从2005年的1780万人增长到2013年的2890万人,年均增长6.2%。
社会物流总费用约为1.1万亿元,与GDP的比率为15%,低于全国平均水平;
服务能力显著提升。
完成货物运输总量37.6亿吨,增长6.3%;
物流企业资产重组和资源整合步伐进一步加快,形成了一批所有制多元化、服务网络化和管理现代化的物流企业。
货物运输周转量1.5万亿吨公里,增长0.7%;
传统运输业、仓储业加速向现代物流业转型,制造业物流、商贸物流、电子商务物流和国际物流等领域专业化、社会化服务能力显著增强,服务水平不断提升,现代物流服务体系初步建立。
规模以上港口完成货物吞吐量16.2亿吨,增长3.1%,其中,外贸货物吞吐量5.1亿吨,增长0.1%,内贸货物吞吐量11.1亿吨,增长4.5%;
技术装备条件明显改善。
港口集装箱吞吐量5472万标准箱,增长3.3%。
信息技术广泛应用,大多数物流企业建立了管理信息系统,物流信息平台建设快速推进。
物流运输网络日趋完善。
物联网、云计算等现代信息技术开始应用,装卸搬运、分拣包装、加工配送等专用物流装备和智能标签、跟踪追溯、路径优化等技术迅速推广。
全省已基本形成由公路、铁路、水路、航空、管道所构成的综合立体交通运输网络,基本实现对内对外互联互通。
基础设施网络日趋完善。
公路方面,“十纵五横两环线”高等级公路网主骨架初步形成,截至2015年底,全省高速公路通车总里程达7018公里,居全国第一,基本实现“县县通高速”的目标;
截至2013年底,全国铁路营业里程10.3万公里,其中高速铁路1.1万公里;
铁路方面,以京广、京九铁路为主的铁路运输网络日趋完善,随着赣韶、南广、贵广铁路的通车,大大缩短了省内外城市之间的距离;
全国公路总里程达到435.6万公里,其中高速公路10.45万公里;
水运方面,形成了以广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港五大沿海主要港口,佛山港、肇庆港两大内河主要港口为龙头,辐射华南、西南,面向全球的港口发展格局,以珠江三角洲地区为核心的广东沿海港口群,已初步建设成为亚太地区重要的物流中心;
内河航道通航里程12.59万公里,其中三级及以上高等级航道1.02万公里;
航空方面,形成了以广州、深圳机场为枢纽机场,以珠海、揭阳、湛江、惠州、梅州为干支线机场的航空运输格局。
全国港口拥有万吨级及以上泊位2001个,其中沿海港口1607个、内河港口394个;
物流服务能力显著提升。
全国民用运输机场193个。
全省现有各类物流企业约20万家,其中超过75%是民营企业。
2012年全国营业性库房面积约13亿平方米,各种类型的物流园区754个。
截至2015年底,全省共有A级物流企业216家,5A级物流企业达到20家,数量居全国前列,涌现出一批现代化、规模化、品牌化物流领军企业。
发展环境不断优化。
物流园区发展迅速,全省共有各类物流园区362家,其中规模较大的超过20家,主要集中在珠三角地区。
“十二五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”。
保税物流全国领先,全省有2个综合保税区、2个保税港区、7个保税物流中心(B型)、4个保税区、2个出口加工区、62个出口监管仓库、130个保税仓库,数量居全国前列。
国务院印发《物流业调整和振兴规划》,并制定出台了促进物流业健康发展的政策措施。
物流技术装备明显改善。
有关部门和地方政府出台了一系列专项规划和配套措施。
全省物流信息化建设步伐加快,物流企业广泛使用物联网、云计算等信息技术,南方现代物流公共信息平台、南方物联网示范工程、宝供第三方物流信息平台、林安物流信息交易平台等一批信息平台项目投入使用,智慧港、智慧仓等物联网项目投入运营,有效地促进了物流行业信息交换和共享。
社会物流统计制度日趋完善,标准化工作有序推进,人才培养工作进一步加强,物流科技、学术理论研究及产学研合作不断深入。
物流企业积极推广应用装卸搬运、分拣包装、加工配送等专用物流装备和智能标签、跟踪追溯、路径优化等技术,提高了物流运行效率。
总体上看,我国物流业已步入转型升级的新阶段。
物流标准化建设初显成效。
但是,物流业发展总体水平还不高,发展方式比较粗放。
2014年,广州市被商务部与国家标准委员会认定为第一批物流标准化试点城市,佛山、东莞、中山、肇庆市为第二批试点城市。
主要表现为:一是物流成本高、效率低。
一批物流企业被选定为实施《商贸物流标准化专项行动计划》的重点企业和平台。
2013年全社会物流总费用与国内生产总值的比率高达18%,高于发达国家水平1倍左右,也显著高于巴西、印度等发展中国家的水平。
总体上看,我省现代物流业已步入快速转型升级的新阶段,但与发达国家相比还有较大差距。
二是条块分割严重,阻碍物流业发展的体制机制障碍仍未打破。
一是物流成本仍然偏高、效率偏低。
企业自营物流比重高,物流企业规模小,先进技术难以推广,物流标准难以统一,迂回运输、资源浪费的问题突出。
2015年全省社会物流总费用与GDP的比率为15%,与欧美国家物流总费用与GDP的比率9%相比,物流成本还有很大压缩空间。
三是基础设施相对滞后,不能满足现代物流发展的要求。
二是综合运输体系尚未完善。
现代化仓储、多式联运转运等设施仍显不足,布局合理、功能完善的物流园区体系尚未建立,高效、顺畅、便捷的综合交通运输网络尚不健全,物流基础设施之间不衔接、不配套问题比较突出。
物流基础设施配套性、兼容性不强,沿海港口优势发挥不充分,公路集疏运比例过高,多式联运仍未实现无缝连接。
四是政策法规体系还不够完善,市场秩序不够规范。
三是物流信息共享机制尚未形成,公共信息平台作用未能充分发挥。
已经出台的一些政策措施有待进一步落实,一些地方针对物流企业的乱收费、乱罚款问题突出。
四是物流标准推广力度还不够,各种运输方式之间装备标准不统一,产品包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接,信息系统之间缺乏接口标准。
信用体系建设滞后,物流业从业人员整体素质有待进一步提升。
五是物流政策法规体系还不够完善,市场秩序不够规范有序,已出台的一些政策措施有待进一步落实,物流信用体系建设滞后。
(二)面临的形势。
(二)面临形势。
当前,经济全球化趋势深入发展,网络信息技术革命带动新技术、新业态不断涌现,物流业发展面临的机遇与挑战并存。
当前,经济全球化趋势深入发展,互联网信息技术革命带动新技术新业态不断涌现,现代物流业发展面临的机遇与挑战并存。
伴随全面深化改革,工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化进程持续推进,产业结构调整和居民消费升级步伐不断加快,我国物流业发展空间越来越广阔。
国际国内物流需求快速增长。
物流需求快速增长。
经济全球化呈现国际化采购、国际化生产、国际化销售的格局,国家实施“一带一路”战略、自由贸易试验区战略,进一步加快对外开放,我省全面深化与东盟、港澳地区的交流合作,将有效扩大国际物流市场规模。
农业现代化对大宗农产品物流和鲜活农产品冷链物流的需求不断增长。
农业现代化将极大释放大宗农产品物流和鲜活农产品冷链物流需求。
… 1 unchanged clause …
居民消费升级以及新型城镇化步伐加快,迫切需要建立更加完善、便捷、高效、安全的消费品物流配送体系。
新型城镇化将伴随产生许多生产性、生活性物流需求,并催生新的物流需求。
此外,电子商务、网络消费等新兴业态快速发展,快递物流等需求也将继续快速增长。
新技术新业态不断涌现。
新技术、新管理不断出现。
信息技术和供应链管理不断发展并在物流业得到广泛运用,为广大生产流通企业提供低成本、高效率、多样化、精益化的物流服务,推动制造业专注核心业务和商贸业优化内部分工,以新技术、新管理为核心的现代物流体系日益形成。
信息技术和供应链管理不断发展并在物流业得到广泛运用,为广大生产流通企业提供了越来越低成本、高效率、多样化、精益化的物流服务,推动制造业专注核心业务和商贸业优化内部分工,以新技术、新管理为核心的现代物流体系日益形成。
随着城乡居民消费能力增强和消费方式转变,全社会物流服务能力和效率持续提升,物流业市场竞争加剧,必将推动物流业在新的起点上加速发展和转型升级。
随着城乡居民消费能力的增强和消费方式的逐步转变,全社会物流服务能力和效率持续提升,物流成本进一步降低、流通效率明显提高,物流业市场竞争加剧。
… 1 unchanged clause …
随着社会物流规模的快速扩大、能源消耗和环境污染形势的加重、城市交通压力的加大,传统的物流运作模式已难以为继。
随着社会物流规模快速扩大、能源消耗和环境污染形势加重、城市交通压力加大,传统物流运作模式已难以为继。
按照建设生态文明的要求,必须加快运用先进运营管理理念,不断提高信息化、标准化和自动化水平,促进一体化运作和网络化经营,大力发展绿色物流,推动节能减排,切实降低能耗、减少排放、缓解交通压力。
按照建设生态文明的要求,必须加快运用先进运营管理理念,不断提高信息化、标准化和自动化水平,促进一体化和网络化经营,大力发展绿色物流,推动节能减排,切实降低能耗、减少排放、缓解交通压力。
国际竞争日趋激烈。
随着国际产业转移步伐不断加快和服务贸易快速发展,全球采购、全球生产和全球销售的物流发展模式正在日益形成,迫切要求我国形成一批深入参与国际分工、具有国际竞争力的跨国物流企业,畅通与主要贸易伙伴、周边国家便捷高效的国际物流大通道,形成具有全球影响力的国际物流中心,以应对日益激烈的全球物流企业竞争。
… 2 unchanged clauses …
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院各项决策部署,按照加快转变发展方式、建设生态文明的要求,适应信息技术发展的新趋势,以提高物流效率、降低物流成本、减轻资源和环境压力为重点,以市场为导向,以改革开放为动力,以先进技术为支撑,积极营造有利于现代物流业发展的政策环境,着力建立和完善现代物流服务体系,加快提升物流业发展水平,促进产业结构调整和经济提质增效升级,增强国民经济竞争力,为全面建成小康社会提供物流服务保障。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高物流效率、降低物流成本、减轻资源和环境压力为重点,以市场为导向,以改革开放为动力,以先进技术为支撑,积极营造有利于现代物流业发展的政策环境,着力构建高度社会化、专业化、标准化、智慧化现代物流体系,推动现代物流业供给侧结构性改革。
(二)主要原则。
加快现代信息技术和交通运输技术在物流体系中的应用,大力推进“互联网+”高效物流发展,促进现代物流与工业高效联动发展,为广东制造业转型升级提供高效供应链管理服务。
(二)基本原则。
… 1 unchanged clause …
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,强化企业的市场主体地位,积极发挥政府在战略、规划、政策、标准等方面的引导作用。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,建立和完善社会化、专业化的物流服务体系,形成物流主体多元化、物流服务专业化的发展格局。
优化结构,提升水平。
加强政府在现代物流业发展战略、规划、政策、标准等方面的引导,营造现代物流业发展的良好政策环境。
加快传统物流业转型升级,建立和完善社会化、专业化的物流服务体系,大力发展第三方物流。
创新驱动,高端发展。
形成一批具有较强竞争力的现代物流企业,扭转“小、散、弱”的发展格局,提升产业规模和发展水平。
加快传统物流发展模式创新,积极探索新型物流业态,大力推动“互联网+”高效物流发展,促进大数据、云计算、物联网等先进信息技术与物流活动深度融合。
创新驱动,协同发展。
加快发展供应链管理、衍生服务等高端物流业态,提高现代物流业发展核心竞争力和服务辐射能力。
加快关键技术装备的研发应用,提升物流业信息化和智能化水平,创新运作管理模式,提高供应链管理和物流服务水平,形成物流业与制造业、商贸业、金融业协同发展的新优势。
完善标准,降本增效。
节能减排,绿色环保。
坚持技术标准化先行,推动物流业技术标准体系建设,加快物流企业品牌培育。
鼓励采用节能环保的技术、装备,提高物流运作的组织化、网络化水平,降低物流业的总体能耗和污染物排放水平。
提升物流运行质量和效益,降低全社会物流成本。
完善标准,提高效率。
倡导绿色物流理念,积极发展低碳物流。
推动物流业技术标准体系建设,加强一体化运作,实现物流作业各环节、各种物流设施设备以及物流信息的衔接配套,促进物流服务体系高效运转。
加强一体化运作,实现物流作业各环节、各种物流设施设备以及物流信息的衔接配套,促进物流服务体系高效运转。
深化改革,整合资源。
统筹规划,协调联动。
深化物流业管理体制改革,进一步简政放权,打破行业、部门和地区分割,反对垄断和不正当竞争,统筹城市和乡村、国际和国内物流体系建设,建立有利于资源整合和优化配置的体制机制。
加强全省物流业发展总体规划,整合物流基地、物流通道、运输装备等资源,推进多式联运发展。
强化跨区域物流合作,完善区域物流网络,实现区域物流协同发展。
大力延伸物流产业链条,推进现代物流业与农业、制造业、商贸业、金融业等相关产业联动发展。
… 1 unchanged clause …
到2020年,基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。
到2020年,基本建成布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系,基本建立与“互联网+”高效物流发展相适应的行业管理政策体系。
物流的社会化、专业化水平进一步提升。
产业规模进一步扩大。
物流业增加值年均增长8%左右,物流业增加值占国内生产总值的比重达到7.5%左右。
全省社会物流总额年均增长约9.5%,物流业增加值年均增长约9.5%,物流业增加值占GDP比重达到8%左右。
第三方物流比重明显提高。
新的物流装备、技术广泛应用。
物流企业竞争力显著增强。
一体化运作、网络化经营能力进一步提高,信息化和供应链管理水平明显提升,形成一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团和物流服务品牌。
物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅。
物流园区网络体系布局更加合理,多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式保持较快发展,物流集聚发展的效益进一步显现。
… 1 unchanged clause …
全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右,物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。
全社会物流总费用与GDP的比率由2015年的15%下降到14.5%左右,物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。
三、发展重点
物流社会化、专业化水平进一步提升。
(一)着力降低物流成本。
物流新业态、新模式和创新服务不断涌现,第三方物流比重明显提高,新的物流装备、技术广泛应用,物流服务能力和供应链管理能力显著提升,与相关产业融合度进一步提高。
打破条块分割和地区封锁,减少行政干预,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场。
物流智能化水平进一步提升。
进一步优化通行环境,加强和规范收费公路管理,保障车辆便捷高效通行,积极采取有力措施,切实加大对公路乱收费、乱罚款的清理整顿力度,减少不必要的收费点,全面推进全国主要高速公路不停车收费系统建设。
先进信息技术在物流领域广泛应用,仓储、运输、配送等环节智能化水平显著提升,形成以互联网为依托,开放共享、合作共赢、高效便捷、绿色安全的智慧物流生态体系。
加快推进联通国内、国际主要经济区域的物流通道建设,大力发展多式联运,努力形成京沪、京广、欧亚大陆桥、中欧铁路大通道、长江黄金水道等若干条货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道。
物流企业竞争力进一步增强。
(二)着力提升物流企业规模化、集约化水平。
基于互联网的物流新技术、新模式、新业态成为行业发展新动力,物流企业现代化程度明显提高,形成一批智能化水平高、综合服务能力好、国际竞争力强的现代物流企业,培育10家左右营业收入超百亿的物流企业。
鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强,形成一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业集团,通过规模化经营提高物流服务的一体化、网络化水平,形成大小物流企业共同发展的良好态势。
物流枢纽作用进一步凸显。
鼓励运输、仓储等传统物流企业向上下游延伸服务,推进物流业与其他产业互动融合,协同发展。
物流基础设施一体化程度和多式联运发展水平明显提高。
鼓励物流企业与制造企业深化战略合作,建立与新型工业化发展相适应的制造业物流服务体系,形成一批具有全球采购、全球配送能力的供应链服务商。
农产品冷链物流体系基本形成、流通率显著提升。
鼓励商贸物流企业提高配送的规模化和协同化水平,加快电子商务物流发展,建立快速便捷的城乡配送物流体系。
粤港澳大湾区物流枢纽、国际国内物流大通道建设取得明显进展,物流节点布局更趋合理,逐步建成具有国际资源配置功能的全国现代物流业发展先导区,实施“一带一路”战略、自由贸易试验区战略和泛珠三角区域合作战略的重要物流枢纽。
支持快递业整合资源,与民航、铁路、公路等运输行业联动发展,加快形成一批具有国际竞争力的大型快递企业,构建覆盖城乡的快递物流服务体系。
三、主要任务
支持航空货运企业兼并重组、做强做大,提高物流综合服务能力。
(一)推动物流业降本增效。
构建市场化、法治化、国际化营商环境,着力解决物流业发展“成本高、负担重、融资难”问题,促进行业降本增效,提高物流业发展质量和竞争力。
持续改善物流运行环境,清理、整顿、规范流通环节收费和公路乱收费、乱罚款行为,切实降低流通成本、提高效率。
贯彻落实国家统一物流增值税、大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠等系列政策措施,鼓励有条件的物流企业积极申报高新技术企业和企业技术中心等,减轻物流企业经营负担。
(省交通运输厅、发展改革委、财政厅、科技厅、地税局,省国税局负责)调动社会资本投资的积极性,鼓励金融机构提供整条供应链金融服务,盘活物流企业资金流,解决中小企业融资难、融资贵问题。
(省发展改革委、财政厅、金融办,人行广州分行负责)鼓励物流企业加强供应链管理,构建供应链一体化服务体系,提高物流管理水平和运行效益。
(省经济和信息化委负责)
(二)提升物流企业规模化、集约化水平。
鼓励物流企业通过投资并购、资产重组、强强联合、战略协作、企业联盟等方式,提高物流资源集约度和市场集中度,培育一批具有全球供应链资源整合和调配能力的第三方物流企业、邮政快递企业和供应链管理企业。
(省商务厅、发展改革委、经济和信息化委、国资委,省邮政管理局负责)支持物流企业建立与制造企业、商贸企业、农业企业长效合作交流机制,实现多业态资源共享和融合联动发展。
(省商务厅、发展改革委、经济和信息化委、农业厅、供销社负责)支持快递业整合资源,推进快递与综合交通运输系统的顺畅对接,积极引导培育形成若干具有较强竞争力的大型骨干快递企业,构建普惠城乡、联通世界的快递服务网络。
… 1 unchanged clause …
进一步完善邮政基础设施网络,鼓励各地邮政企业因地制宜地发展农村邮政物流服务,推动农资下乡和农产品进城。
完善邮政基础设施网络,鼓励邮政企业因地制宜地发展农村邮政物流服务,推动农资下乡和农产品进城。
(三)着力加强物流基础设施网络建设。
(省邮政管理局,省交通运输厅、发展改革委、商务厅、农业厅、供销社,广铁集团、民航中南管理局负责)
推进综合交通运输体系建设,合理规划布局物流基础设施,完善综合运输通道和交通枢纽节点布局,构建便捷、高效的物流基础设施网络,促进多种运输方式顺畅衔接和高效中转,提升物流体系综合能力。
(三)加强物流基础设施网络建设。
优化航空货运网络布局,加快国内航空货运转运中心、连接国际重要航空货运中心的大型货运枢纽建设。
加快建设交通物流网络。
推进“港站一体化”,实现铁路货运站与港口码头无缝衔接。
完善枢纽集疏运系统,实施铁路引入港口、公路货站和物流园区工程,以及枢纽周边道路畅通工程。
完善物流转运设施,提高货物换装的便捷性和兼容性。
优化交通枢纽与物流节点空间布局,推进建设广州—佛山全国性综合交通枢纽,加强空港、海港、公路港等枢纽的功能定位、建设标准的衔接,强化枢纽物流功能。
加快煤炭外运、“北粮南运”、粮食仓储等重要基础设施建设,解决突出的运输“卡脖子”问题。
(省交通运输厅、发展改革委,广铁集团、民航中南管理局负责)构建便捷通畅的骨干物流通道,加强珠江、西江、北江等航道和港口群一体化建设,构建港口物流联盟,建设港口物流大通道。
加强物流园区规划布局,进一步明确功能定位,整合和规范现有园区,节约、集约用地,提高资源利用效率和管理水平。
完善公路港建设布局,强化公路港功能,重点构建一批综合型、基地型和驿站型公路港,鼓励龙头企业组建全国公路港联盟,推动行内资源共享和跨区域运输组织。
在大中城市和制造业基地周边加强现代化配送中心规划,在城市社区和村镇布局建设共同配送末端网点,优化城市商业区和大型社区物流基础设施的布局建设,形成层级合理、规模适当、需求匹配的物流仓储配送网络。
(省交通运输厅、发展改革委负责)
进一步完善应急物流基础设施,积极有效应对突发自然灾害、公共卫生事件以及重大安全事故。
(四)提升物流社会化、专业化水平。
四、主要任务
引导企业剥离外包物流业务,促进企业内部物流需求社会化。
(一)大力提升物流社会化、专业化水平。
鼓励制造企业分离外包物流业务,促进企业内部物流需求社会化。
… 1 unchanged clause …
着力发展第三方物流,引导传统仓储、运输、国际货代、快递等企业采用现代物流管理理念和技术装备,提高服务能力;
(省经济和信息化委、商务厅、交通运输厅、发展改革委,广铁集团、民航中南管理局负责)着力发展第三方物流,鼓励传统物流企业采用现代物流管理理念、信息技术和智能装备,提高传统仓储、运输、货代、快递等服务能力;
支持从制造企业内部剥离出来的物流企业发挥专业化、精益化服务优势,积极为社会提供公共物流服务。
支持从企业内部剥离出来的物流企业发挥专业化、精益化服务优势,积极为社会提供公共物流服务;
鼓励物流企业功能整合和业务创新,不断提升专业化服务水平,积极发展定制化物流服务,满足日益增长的个性化物流需求。
鼓励物流企业积极发展定制化物流服务,满足日益增长的个性化物流需求。
进一步优化物流组织模式,积极发展共同配送、统一配送,提高多式联运比重。
(省发展改革委、交通运输厅、商务厅、经济和信息化委,省邮政管理局负责)进一步优化物流组织模式,积极发展共同配送、统一配送,提高多式联运比重。
(二)进一步加强物流信息化建设。
(省交通运输厅、商务厅、发展改革委、经济和信息化委,广铁集团、民航中南管理局、省邮政管理局负责)
加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用。
(五)推进“互联网+”高效物流发展。
加快企业物流信息系统建设,发挥核心物流企业整合能力,打通物流信息链,实现物流信息全程可追踪。
加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用,推进全程透明、可视、可追踪、智能管理。
加快物流公共信息平台建设,积极推进全社会物流信息资源的开发利用,支持运输配载、跟踪追溯、库存监控等有实际需求、具备可持续发展前景的物流信息平台发展,鼓励各类平台创新运营服务模式。
(省发展改革委、经济和信息化委、交通运输厅、商务厅、科技厅、公安厅,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,广铁集团、民航中南管理局负责)鼓励物流领域建设科技企业孵化器,提高物流企业信息化水平和技术创新能力。
进一步推进交通运输物流公共信息平台发展,整合铁路、公路、水路、民航、邮政、海关、检验检疫等信息资源,促进物流信息与公共服务信息有效对接,鼓励区域间和行业内的物流平台信息共享,实现互联互通。
(省发展改革委、科技厅负责)构建物流信息互联共享体系。
(三)推进物流技术装备现代化。
推广应用电子面单、电子合同等数据化物流活动信息载体,加快实现物流活动信息数据化;
加强物流核心技术和装备研发,推动关键技术装备产业化,鼓励物流企业采用先进适用技术和装备。
促进不同部门、不同交通运输方式之间的信息衔接,鼓励各类专业平台、车货匹配平台等开放数据接口,加强物流运行数据的采集、分析,提供针对社会化物流需求的服务应用,推动物流数据开放;
加快食品冷链、医药、烟草、机械、汽车、干散货、危险化学品等专业物流装备的研发,提升物流装备的专业化水平。
构建全省大数据平台体系,衔接国家交通运输物流公共信息平台,鼓励物流龙头企业搭建面向中小物流企业的物流信息服务平台,促进货源、车(船)源和物流服务等信息的高效匹配,有效降低运输载具空驶率,促进物流信息平台协同化。
积极发展标准化、厢式化、专业化的公路货运车辆,逐步淘汰栏板式货车。
(省交通运输厅、发展改革委、经济和信息化委、商务厅、公安厅,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,广铁集团、民航中南管理局、省邮政管理局负责)
推广铁路重载运输技术装备,积极发展铁路特种、专用货车以及高铁快件等运输技术装备,加强物流安全检测技术与装备的研发和推广应用。
(六)推进物流技术装备现代化。
吸收引进国际先进物流技术,提高物流技术自主创新能力。
鼓励物流企业加强先进仓储配送技术应用,支持企业建设智能化立体仓库,围绕产品可追溯、在线调度管理、智能配货等重点环节,推动机器人、货物跟踪定位、二维码、无线射频识别、集成传感、可视化、移动信息服务、导航集成系统等技术装备在物流领域应用,提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率和仓储管理水平。
(四)加强物流标准化建设。
(省经济和信息化委、科技厅、交通运输厅、商务厅负责)鼓励建设物流配送云服务平台,依托北斗导航、云计算、大数据等技术采集交通路况、气象等信息,加强对物流配送车辆、人员、温控等要素的实时监控,统筹利用相关数据资源,优化配送路线和运力,并依据实时路况动态调整,做好供应商、配送车辆、网点、用户等各环节信息的精准对接,提高配送效率。
加紧编制并组织实施物流标准中长期规划,完善物流标准体系。
(省商务厅、交通运输厅、经济和信息化委,广铁集团、民航中南管理局负责)支持企业开展物流核心技术装备研发,对物流技术装备进行原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,推动关键技术装备产业化。
按照重点突出、结构合理、层次分明、科学适用、基本满足发展需要的要求,完善国家物流标准体系框架,加强通用基础类、公共类、服务类及专业类物流标准的制定工作,形成一批对全国物流业发展和服务水平提升有重大促进作用的物流标准。
(省科技厅、经济和信息化委负责)
注重物流标准与其他产业标准以及国际物流标准的衔接,科学划分推荐性和强制性物流标准,加大物流标准的实施力度,努力提升物流服务、物流枢纽、物流设施设备的标准化运作水平。
(七)加强物流标准化建设。
调动企业在标准制修订工作中的积极性,推进重点物流企业参与专业领域物流技术标准和管理标准的制定和标准化试点工作。
鼓励物流企业、行业协会、研究机构等参与国家物流业标准体系建设,加快物流技术、装备、流程、服务、安全等标准制修订工作,推进物流标准化进程。
加强物流标准的培训宣传和推广应用。
积极适应物流新业态、新模式、新服务发展需求,制修订一批对现代物流业发展和服务水平提升有重大促进作用的物流标准,完善全省物流标准体系框架。
(五)推进区域物流协调发展。
加强物流标准与农业、制造业、商贸业等其他行业标准的衔接,促进各种物流技术标准和服务规范标准协调一致。
落实国家区域发展整体战略和产业布局调整优化的要求,继续发挥全国性物流节点城市和区域性物流节点城市的辐射带动作用,推动区域物流协调发展。
(省质监局、商务厅、发展改革委、交通运输厅、经济和信息化委、农业厅负责)加强物流信息标准化建设,建立健全物流数据采集、管理、开放、应用等相关标准规范,重点完善包装、托盘、周转箱、货品编码等标准。
按照建设丝绸之路经济带、海上丝绸之路、长江经济带等重大战略规划要求,加快推进重点物流区域和联通国际国内的物流通道建设,重点打造面向中亚、南亚、西亚的战略物流枢纽及面向东盟的陆海联运、江海联运节点和重要航空港,建立省际和跨国合作机制,促进物流基础设施互联互通和信息资源共享。
制修订一批行业急需的企业间物流信息交互标准以及物流公共信息平台应用开发、通用接口、数据传输等标准。
东部地区要适应居民消费加快升级、制造业转型、内外贸一体化的趋势,进一步提升商贸物流、制造业物流和国际物流的服务能力,探索国际国内物流一体化运作模式。
(省质监局、经济和信息化委、商务厅、交通运输厅,广铁集团、民航中南管理局负责)加强物流标准化宣传、推广、应用,打造一批物流标准化应用试点示范企业,以点带面推动全行业标准化水平提高。
按照推动京津冀协同发展、环渤海区域合作和发展等要求,加快商贸物流业一体化进程。
(省商务厅、质监局、交通运输厅、经济和信息化委负责)
中部地区要发挥承东启西、贯通南北的区位优势,加强与沿海、沿边地区合作,加快陆港、航空口岸建设,构建服务于产业转移、资源输送和南北区域合作的物流通道和枢纽。
(八)推进区域物流协调发展。
西部地区要结合推进丝绸之路经济带建设,打造物流通道,改善区域物流条件,积极发展具有特色优势的农产品、矿产品等大宗商品物流产业。
加快完善全省城市物流节点布局,构建以广州、深圳市为枢纽,珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆、汕头、韶关、湛江市为区域节点,河源、梅州、汕尾、阳江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮市为支撑的三级城市物流发展布局,促进区域物流协调、联动发展。
东北地区要加快构建东北亚沿边物流带,形成面向俄罗斯、连接东北亚及欧洲的物流大通道,重点推进制造业物流和粮食等大宗资源型商品物流发展。
(省发展改革委、经济和信息化委、交通运输厅、商务厅,各地级以上市政府负责)着力推动广州、深圳市建设国家现代物流创新发展试点城市,打造具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球物流枢纽城市。
物流节点城市是区域物流发展的重要枢纽,要根据产业特点、发展水平、设施状况、市场需求、功能定位等,加强物流基础设施的规划布局,改善产业发展环境。
(广州、深圳市政府,省发展改革委、经济和信息化委、交通运输厅、商务厅负责)持续推进珠三角物流一体化发展,促进优质物流资源和要素的合理流动,增强珠三角物流在国际市场的核心竞争能力。
(六)积极推动国际物流发展。
加快完善粤东西北地区综合交通网络,强化与珠三角地区快速便捷的交通联系,建成较为完善的出省综合运输大通道,大力发展具有特色优势的商贸、大宗货物、农产品物流产业;
加强枢纽港口、机场、铁路、公路等各类口岸物流基础设施建设。
积极服务珠三角地区产业转移,发展生产性物流业,促进粤东西北地区与珠三角地区产业互联互补互动发展。
以重点开发开放试验区为先导,结合发展边境贸易,加强与周边国家和地区的跨境物流体系和走廊建设,加快物流基础设施互联互通,形成一批国际货运枢纽,增强进出口货物集散能力。
充分发挥珠三角物流发展的辐射带动和示范作用,推进泛珠三角区域物流设施一体化建设,加快建设区域综合交通枢纽,加强多式联运、甩挂运输等运输方式衔接,推进交通运输物流公共信息平台发展,着力构建泛珠三角区域国际物流主干网络。
加强境内外口岸、内陆与沿海、沿边口岸的战略合作,推动海关特殊监管区域、国际陆港、口岸等协调发展,提高国际物流便利化水平。
(省发展改革委、交通运输厅、经济和信息化委、商务厅负责)
建立口岸物流联检联动机制,进一步提高通关效率。
(九)推动国际物流发展。
积极构建服务于全球贸易和营销网络、跨境电子商务的物流支撑体系,为国内企业“走出去”和开展全球业务提供物流服务保障。
充分发挥广东自由贸易试验区先行先试优势,实施海空港联动,发展国际航运与物流业。
支持优势物流企业加强联合,构建国际物流服务网络,打造具有国际竞争力的跨国物流企业。
加强与区外航运产业聚集区协同发展,探索形成具有国际竞争力的航运发展制度和协同运作模式。
(七)大力发展绿色物流。
(广东自由贸易试验区南沙、前海蛇口、横琴片区管委会,省交通运输厅、发展改革委、商务厅、自贸办,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,民航中南管理局、广东海事局负责)积极建设粤港澳大湾区物流枢纽,深化与港澳在港口、机场、陆路交通、物流组织服务上的对接。
优化运输结构,合理配置各类运输方式,提高铁路和水路运输比重,促进节能减排。
依托广州南沙、深圳前海等平台,提高广州物流业发展的辐射带动能力,推动深圳与香港共建全球性物流中心。
大力发展甩挂运输、共同配送、统一配送等先进的物流组织模式,提高储运工具的信息化水平,减少返空、迂回运输。
积极推进粤港澳大湾区物流一体化,建设粤港澳航运服务示范区,推动粤港澳航运物流服务自由化。
鼓励采用低能耗、低排放运输工具和节能型绿色仓储设施,推广集装单元化技术。
(省交通运输厅、发展改革委、商务厅、自贸办、港澳办,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,广铁集团、民航中南管理局、广东海事局,广州南沙新区、深圳前海新区、珠海横琴新区管委会负责)积极推动建设东莞石龙(铁路)国际物流基地和广州大田集装箱中心站,充分发挥中欧、中亚货运班列连接俄罗斯、中亚、东北亚市场的作用,打造华南地区连接“一带一路”国际物流枢纽。
借鉴国际先进经验,完善能耗和排放监测、检测认证制度,加快建立绿色物流评估标准和认证体系。
(广铁集团,省发展改革委、国土资源厅、口岸办、交通运输厅、商务厅负责)依托广东经广西、云南至越南、缅甸、泰国等“一带一路”沿线国家的铁路动脉,构建“粤港澳—西南省份—东盟国家”国际综合物流大通道。
加强危险品水运管理,最大限度减少环境事故。
支持企业开辟东南亚等国际航线,与“一带一路”沿线国家共建友好港口、临港物流园区,打造“21世纪海上丝绸之路”的重要航运和物流节点。
鼓励包装重复使用和回收再利用,提高托盘等标准化器具和包装物的循环利用水平,构建低环境负荷的循环物流系统。
(省交通运输厅、发展改革委、商务厅、外办,广铁集团、广东海事局、海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局负责)
大力发展回收物流,鼓励生产者、再生资源回收利用企业联合开展废旧产品回收。
(十)鼓励发展绿色物流。
推广应用铁路散堆装货物运输抑尘技术。
引导物流企业增强节能环保意识,广泛应用绿色环保的新型物流技术、装备,加快建立绿色物流运作和评估标准体系,研究制定物流设备能耗和排放检测、认证制度。
五、重点工程
(省经济和信息化委、环境保护厅、质监局负责)推进“绿色物流”体系建设,推动物流包装、仓储、配送绿色发展,推广可多次利用的周转包装,加强对废弃包装物的回收和再生利用,构建低环境负荷的循环物流系统。
(一)多式联运工程。
大力发展废弃物回收物流,鼓励与制造企业、回收利用企业联合开展废旧资源利用,建立工业废料处理物流系统。
加快多式联运设施建设,构建能力匹配的集疏运通道,配备现代化的中转设施,建立多式联运信息平台。
(省商务厅、交通运输厅、经济和信息化委、发展改革委,省邮政管理局负责)
完善港口的铁路、公路集疏运设施,提升临港铁路场站和港站后方通道能力。
四、重点项目
推进铁路专用线建设,发挥铁路集装箱中心站作用,推进内陆城市和港口的集装箱场站建设。
(一)高效便捷物流模式创新项目。
构建与铁路、机场和公路货运站能力匹配的公路集疏运网络系统。
大力推动互联网与物流活动深度融合,创新物流企业经营和服务模式,积极推广多式联运、甩挂运输、无水港、公共外库、无车承运人等新型组织模式。
发展海铁联运、铁水联运、公铁联运、陆空联运,加快推进大宗散货水铁联运、集装箱多式联运,积极发展干支直达和江海直达等船舶运输组织方式,探索构建以半挂车为标准荷载单元的铁路驮背运输、水路滚装运输等多式联运体系。
发展“互联网+”运力匹配,加快公路港等物流信息平台建设,打造线上线下联动公路港网络,加强货物流量、流向的预测预警,优化货物运输路径,实现对配送场站、运输车辆和人员的精准调度。
(二)物流园区工程。
推进“互联网+”运输协同,建立多式联运信息平台,促进多式联运信息共享,推行物流全程“一单制”,加强多式联运集疏运体系建设。
在严格符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下,按照节约、集约用地的原则,在重要的物流节点城市加快整合与合理布局物流园区,推进物流园区水、电、路、通讯设施和多式联运设施建设,加快现代化立体仓库和信息平台建设,完善周边公路、铁路配套,推广使用甩挂运输等先进运输方式和智能化管理技术,完善物流园区管理体制,提升管理和服务水平。
(省交通运输厅、发展改革委、商务厅、经济和信息化委,广铁集团、民航中南管理局负责)支持“互联网+”物流企业协同发展,整合社会分散的运输、仓储、配送等物流业务资源,推动实现合同签订、车辆调度、运费结算等统筹管理,带动广大中小企业集约发展。
结合区位特点和物流需求,发展货运枢纽型、生产服务型、商贸服务型、口岸服务型和综合服务型物流园区,以及农产品、农资、钢铁、煤炭、汽车、医药、出版物、冷链、危险货物运输、快递等专业类物流园区,发挥物流园区的示范带动作用。
(省经济和信息化委、发展改革委负责)积极推进粤港澳—东盟公路甩挂运输联盟试点,整合粤港澳及东盟沿线货运物流枢纽、车辆设施、信息平台等资源,提供甩挂运输公共服务产品、公共信息服务。
(三)农产品物流工程。
(省交通运输厅、经济和信息化委负责)加强与“21世纪海上丝绸之路”沿线港口的合作力度,在广州港、深圳港等港口探索发展国际中转集拼、沿海捎带等国际航运业务。
加大粮食仓储设施建设和维修改造力度,满足粮食收储需要。
(省交通运输厅,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,广东海事局,广州、深圳市政府负责)进一步优化物流组织模式,积极发展共同配送、统一配送,提高物流资源利用率。
引进先进粮食仓储设备和技术,切实改善粮食仓储条件。
(省商务厅负责)着力发展供应链金融,通过创新金融服务,实现线上线下资金流、信息流、商流、物流的畅通。
积极推进粮食现代物流设施建设,发展粮食储、运、装、卸“四散化”和多式联运,开通从东北入关的铁路散粮列车和散粮集装箱班列,加强粮食产区的收纳和发放设施、南方销区的铁路和港口散粮接卸设施建设,解决“北粮南运”运输“卡脖子”问题。
(省经济和信息化委、商务厅、金融办,人行广州分行负责)鼓励物流领域龙头骨干企业、投资机构、高校科研院所等多方协同建设科技企业孵化器,不断提升商业策划、法律咨询和知识产权等创新创业服务的能力和水平。
推进棉花运输装卸机械化、仓储现代化、管理信息化,加强主要产销区的物流节点及铁路专用线建设,支持企业开展纺织配棉配送服务。
合理引导和搭配财政创业投资资金、市场天使投资和风险投资,在创新活动不同阶段发挥不同资金的最优作用。
加强“南糖北运”及产地的运输、仓储等物流设施建设。
(省科技厅、财政厅、发展改革委、教育厅、金融办负责)
加强鲜活农产品冷链物流设施建设,支持“南菜北运”和大宗鲜活农产品产地预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施设备建设,形成重点品种农产品物流集散中心,提升批发市场等重要节点的冷链设施水平,完善冷链物流网络。
(二)物流园区项目。
(四)制造业物流与供应链管理工程。
鼓励依托综合交通枢纽发展货运枢纽型物流园区及航空快件中心,做大公路港、海港、空港及高铁港物流。
支持建设与制造业企业紧密配套、有效衔接的仓储配送设施和物流信息平台,鼓励各类产业聚集区域和功能区配套建设公共外仓,引进第三方物流企业。
(省交通运输厅、发展改革委,广铁集团、民航中南管理局、省邮政管理局负责)支持在专业(批发)市场、城市商圈发展商贸服务型物流园区,提供仓储配送、展示贸易、电子商务、金融保险等一体化综合商贸物流服务。
鼓励传统运输、仓储企业向供应链上下游延伸服务,建设第三方供应链管理平台,为制造业企业提供供应链计划、采购物流、入厂物流、交付物流、回收物流、供应链金融以及信息追溯等集成服务。
(省商务厅负责)鼓励制造业集聚区发展生产服务型物流园区,为制造业提供采购分销、库存管理、物料计划、流通加工、运输分拨、报关报检、产品回收等全程供应链物流服务。
加快发展具有供应链设计、咨询管理能力的专业物流企业,着力提升面向制造业企业的供应链管理服务水平。
(省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局负责)加快粮食物流园区建设,在珠三角、粤东、粤西、粤北的重要粮食物流节点和粮食消费集中区域,各形成1个以上集粮食储存、加工、配送、物流等为一体的粮食产业集聚区。
(五)资源型产品物流工程。
(省发展改革委、粮食局负责)支持依托口岸、海关特殊监管区域及保税监管场所等发展口岸服务型物流园区,完善报关报检、保税仓储、保税加工、国际采购、国际分销、国际中转、转口贸易等国际物流服务。
依托煤炭、石油、铁矿石等重要产品的生产基地和市场,加快资源型产品物流集散中心和物流通道建设。
(省商务厅、口岸办,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局负责)鼓励发展综合服务型物流园区,提供多种物流服务,满足产业发展需求。
推进晋陕蒙(西)宁甘、内蒙古东部、新疆等煤炭外运重点通道建设,重点建设环渤海等大型煤炭储配基地和重点煤炭物流节点。
(省发展改革委、交通运输厅、商务厅、经济和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅,省邮政管理局负责)
统筹油气进口运输通道和国内储运体系建设,加快跨区域、与周边国家和地区紧密连接的油气运输通道建设,加强油气码头建设,鼓励发展油船、液化天然气船,加强铁矿石等重要矿产品港口(口岸)物流设施建设。
(三)农产品物流项目。
(六)城乡物流配送工程。
着力完善农产品流通体系,加强产地批发市场与区域性农产品物流园区、集散中心建设,加快农产品物流枢纽平台扩容提质。
加快完善城乡配送网络体系,统筹规划、合理布局物流园区、配送中心、末端配送网点等三级配送节点,搭建城市配送公共服务平台,积极推进县、乡、村消费品和农资配送网络体系建设。
支持农村电商发展,推动快递下乡工程,加强农村邮政基础设施建设,开展农产品物流配送供应试点,与超市、餐饮、学校、企业等建立对接关系。
进一步发挥邮政及供销合作社的网络和服务优势,加强农村邮政网点、村邮站、“三农”服务站等邮政终端设施建设,促进农村地区商品的双向流通。
(省商务厅、农业厅、发展改革委、供销社,省邮政管理局负责)着力发展农产品冷链物流,统筹建设以珠三角地区为枢纽,跨区域、全覆盖的全省农产品冷链物流网络。
推进城市绿色货运配送体系建设,完善城市配送车辆标准和通行管控措施,鼓励节能环保车辆在城市配送中的推广应用。
推进冷链物流基础设施建设,重点建设一批农产品大型储备冷库,在粤东西北地区加快建设农产品产地田头冷库。
加快现代物流示范城市的配送体系发展,建设服务连锁经营企业和网络销售企业的跨区域配送中心。
发展农产品冷链物流服务业,鼓励建设低耗节能型冷库,扶持培育农产品冷链物流企业,改善冷链运输车辆装备配置,加强智能冷链物流能力建设。
发展智能物流基础设施,支持农村、社区、学校的物流快递公共取送点建设。
(省农业厅、发展改革委、商务厅、交通运输厅、质监局、供销社,省邮政管理局负责)鼓励企业采用物联网等技术手段,构建覆盖主产区的产地集配体系和重要农产品追溯体系。
鼓励交通、邮政、商贸、供销、出版物销售等开展联盟合作,整合利用现有物流资源,进一步完善存储、转运、停靠、卸货等基础设施,加强服务网络建设,提高共同配送能力。
鼓励发展“基地+城市社区”、“批发市场+宅配”及“电商+冷链共同配送”等农产品配送模式。
(七)电子商务物流工程。
加快农产品第三方物流企业培育,推动农产品物流集约化、规模化发展。
适应电子商务快速发展需求,编制全国电子商务物流发展规划,结合国家电子商务示范城市、示范基地、物流园区、商业设施等建设,整合配送资源,构建电子商务物流服务平台和配送网络。
(省商务厅、农业厅、交通运输厅、供销社,省邮政管理局负责)打通南北粮食物流主通道,配合国家跨省“南粮北运”物流通道建设,着力完善中东西三条连接省外粮食产区与省内粮食主销区的跨省水运主干通道。
建成一批区域性仓储配送基地,吸引制造商、电商、快递和零担物流公司、第三方服务公司入驻,提高物流配送效率和专业化服务水平。
连通国际海运通道,重点形成省内各大港口与北美、南美及东南亚等海外来粮对接的配套设施。
探索利用高铁资源,发展高铁快件运输。
围绕“一系三线”(珠江水系、京广线、广梅汕线、广茂湛线)选点布局,加快建设粮食物流重点线路和关键节点。
结合推进跨境贸易电子商务试点,完善一批快递转运中心。
(省发展改革委、粮食局、交通运输厅,广铁集团负责)
(八)物流标准化工程。
(四)制造业物流项目。
重点推进物流技术、信息、服务、运输、货代、仓储、粮食等农产品及加工食品、医药、汽车、家电、电子商务、邮政(含快递)、冷链、应急等物流标准的制修订工作,积极着手开展钢铁、机械、煤炭、铁矿石、石油石化、建材、棉花等大宗产品物流标准的研究制订工作。
深入开展制造业与物流业联动发展试点示范,鼓励制造企业分离外包物流业务,支持物流企业向制造业物流服务商和供应链集成商转变。
支持仓储和转运设施、运输工具、停靠和卸货站点的标准化建设和改造,制定公路货运标准化电子货单,推广托盘、集装箱、集装袋等标准化设施设备,建立全国托盘共用体系,推进管理软件接口标准化,全面推广甩挂运输试点经验。
大力发展装备制造、汽车、石化、家用电器、电子信息等行业制造业物流,培育具备综合服务能力的第三方物流企业。
开展物流服务认证试点工作,推进物流领域检验检测体系建设,支持物流企业开展质量、环境和职业健康安全管理体系认证。
(省经济和信息化委、发展改革委负责)鼓励物流企业发展“互联网+”供应链管理,创新发展物流服务模式,为制造企业提供个性化、定制化、精准化、体验式物流服务。
(九)物流信息平台工程。
鼓励传统制造业企业应用物联网、云计算等新一代信息技术和准时化采购、精益物流、零库存管理、循环取货等先进物流管理技术进行转型升级。
整合现有物流信息服务平台资源,形成跨行业和区域的智能物流信息公共服务平台。
(省经济和信息化委、发展改革委、科技厅负责)
加强综合运输信息、物流资源交易、电子口岸和大宗商品交易等平台建设,促进各类平台之间的互联互通和信息共享。
(五)电子商务物流项目。
鼓励龙头物流企业搭建面向中小物流企业的物流信息服务平台,促进货源、车源和物流服务等信息的高效匹配,有效降低货车空驶率。
加强仓储配送基地、快递转运中心等电子商务物流基础设施建设,提高电子商务物流中转、配送效率。
以统一物品编码体系为依托,建设衔接企业、消费者与政府部门的第三方公共服务平台,提供物流信息标准查询、对接服务。
加大农村、社区、机关、学校、地铁站等公共取送点建设,优化电子商务物流末端配送网点布局。
建设智能物流信息平台,形成集物流信息发布、在线交易、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流信息服务中心。
支持“网订店取(送)”、智能快件箱(包裹柜)等电子商务物流配送创新模式发展。
加快推进国家交通运输物流公共信息平台建设,依托东北亚物流信息服务网络等已有平台,开展物流信息化国际合作。
鼓励物流(快递)企业加强与电子商务平台合作,大力推动电子运单使用。
(十)物流新技术开发应用工程。
(省商务厅、交通运输厅,省邮政管理局负责)推进电子商务与物流(快递)协同发展,推动城市物流(快递)末端投递车辆的标准化、专业化、规范化发展,合理规划物流(快递)配送车辆通行路线和货物装卸搬运地点,加强快递从业人员基本技能培训,补齐电子商务物流发展短板。
支持货物跟踪定位、无线射频识别、可视化技术、移动信息服务、智能交通和位置服务等关键技术攻关,研发推广高性能货物搬运设备和快速分拣技术,加强沿海和内河船型、商用车运输等重要运输技术的研发应用。
(省商务厅、交通运输厅、公安厅、人力资源社会保障厅,省邮政管理局负责)推进“互联网+”仓储交易,鼓励企业依托互联网、物联网等先进信息技术建立全国性或区域性仓储资源网上交易平台,推动仓储资源在线开放和实时交易,整合现有仓储设施资源,提高仓储利用效率,降低企业使用成本。
完善物品编码体系,推动条码和智能标签等标识技术、自动识别技术以及电子数据交换技术的广泛应用。
(省商务厅、经济和信息化委负责)
推广物流信息编码、物流信息采集、物流载体跟踪、自动化控制、管理决策支持、信息交换与共享等领域的物流信息技术。
(六)城乡物流配送项目。
鼓励新一代移动通信、道路交通信息通讯系统、自动导引车辆、不停车收费系统以及托盘等集装单元化技术普及。
加快完善物流基地、分拨中心、公共配送中心、末端配送网点四级城市物流配送体系,加强城乡互动的双向物流体系建设。
推动北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在产品可追溯、在线调度管理、全自动物流配送、智能配货等领域的应用。
(省商务厅、交通运输厅、农业厅、供销社,省邮政管理局负责)加大城市共同配送设施建设和改造力度,加强城市配送标识、运输与车辆通行管理,推广节能环保车辆在城市配送中的应用,利用城市配送互联网平台和车联网技术,培育城市配送服务平台,提升城市配送管理水平。
(十一)再生资源回收物流工程。
大力推广应用智能快件箱(包裹柜),新建或改造利用现有资源,组织开展智能快件箱(包裹柜)进社区、进机关、进学校、进商务区专项行动。
加快建立再生资源回收物流体系,重点推动包装物、废旧电器电子产品等生活废弃物和报废工程机械、农作物秸秆、消费品加工中产生的边角废料等有使用价值废弃物的回收物流发展。
(省商务厅、交通运输厅、公安厅,省邮政管理局负责)支持供销合作社、邮政企业、快递企业及涉农电子商务企业自营物流加快向农村地区延伸,加快构建县、乡、村三级物流节点体系,切实解决农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”配送问题。
加大废弃物回收物流处理设施的投资力度,加快建设一批回收物流中心,提高回收物品的收集、分拣、加工、搬运、仓储、包装、维修等管理水平,实现废弃物的妥善处置、循环利用、无害环保。
支持供销合作社基层实体网点升级改造,推动建立网上交易、仓储物流和终端配送一体化的农村流通网络。
(十二)应急物流工程。
(省商务厅、农业厅、交通运输厅、供销社,省邮政管理局负责)
建立统一协调、反应迅捷、运行有序、高效可靠的应急物流体系,建设集满足多种应急需要为一体的物流中心,形成一批具有较强应急物流运作能力的骨干物流企业。
(七)跨境物流项目。
加强应急仓储、中转、配送设施建设,提升应急物流设施设备的标准化和现代化水平,提高应急物流效率和应急保障能力。
支持海关特殊监管区域及保税监管场所、国际物流中心、中转站、集装箱集散中心等建设国际物流网点,完善保税、口岸、物流金融、国际贸易、展示等功能。
建立和完善应急物流信息系统,规范协调调度程序,优化信息流程、业务流程和管理流程,推进应急生产、流通、储备、运输环节的信息化建设和应急信息交换、数据共享。
(省商务厅、口岸办,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局负责)支持企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系,完善跨境物流网络布局,助推国际贸易和跨境电商发展。
六、保障措施
积极推进海外物流网点布局,鼓励有实力的企业通过投资、参股、长期租赁等方式,参与建设和经营海外物流园区、港口、跨境物流节点等。
(一)深化改革开放。
支持跨境电子商务公共海外仓建设,将零散国际间运输转化为大宗运输,搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点,逐步开辟与主要发展中国家的快递专线。
加快推进物流管理体制改革,完善各层级的物流政策综合协调机制,进一步发挥全国现代物流工作部际联席会议作用。
(省商务厅、发展改革委、交通运输厅,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,省邮政管理局负责)积极推进国际贸易通关、检验检疫、结汇、缴进口税等关键环节“单一窗口”综合服务体系建设,推进全省通关一体化改革。
(省商务厅,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,人行广州分行负责)
(八)大宗资源型产品物流项目。
加快煤炭、石油、铁矿石等资源型产品中转设施、港口码头设施建设,加强与进口地、消费地物流通道衔接,完善资源型产品物流网络。
(省交通运输厅、发展改革委,广铁集团负责)加强煤炭储配基地的港口接卸、配送能力建设,重点完善广州、珠海、茂名等城市煤炭物流节点建设,加快煤炭物流信息化建设。
加强珠海、惠州、湛江、茂名等沿海城市石油等能源物流发展,改善危险品存储、运输设施设备条件,增强物流安全防范意识。
(省发展改革委、交通运输厅、商务厅、经济和信息化委、安全监管局,广铁集团、广东海事局,广州、珠海、惠州、湛江、茂名市政府负责)加强重点港口疏港铁路等集疏运体系建设,进一步完善石油、天然气进口运输通道建设,加强油气码头建设,鼓励发展油船、液化天然气船,提高船运能力和护航能力。
(省交通运输厅、经济和信息化委、商务厅、发展改革委,广铁集团、广东海事局负责)
(九)物流标准化项目。
完善地方物流标准体系,重点在农产品物流、冷链物流、快递物流、医药物流、电子商务物流、商贸物流等领域开展标准制修订工作。
(省质监局、商务厅、交通运输厅、经济和信息化委、农业厅、卫生计生委、食品药品监管局,省邮政管理局负责)以国家、行业标准为基础,开展城市共同配送、甩挂运输、多式联运等物流设施设备地方标准研究制定。
(省质监局、商务厅、交通运输厅,广铁集团、民航中南管理局负责)推广托盘、周转箱、新鲜食品周转篮、集装箱等标准化载具循环共用。
推进广州、佛山、东莞、中山、肇庆市物流标准化试点工作,构建珠三角托盘循环共用体系,逐步增加试点地区并在全省推广。
(省商务厅、质监局,广州、佛山、东莞、中山、肇庆市政府负责)推动物流公共信息平台标准化建设,实现信息联通共享、数据兼容和格式统一。
(省质监局、发展改革委负责)加大物流标准宣传解读和贯彻实施力度,引导行业、企业规范发展。
(省质监局、商务厅、交通运输厅、经济和信息化委、发展改革委负责)
(十)物流信息与技术项目。
扩大自动分拣、快速分拣、智能配货等仓储物流技术的应用,推动电子标签、信息编码、无线射频识别、自动识别技术等标识技术的应用,提高物流运作效率。
支持跟踪定位系统、地理信息系统、位置服务系统、智能交通系统等物流跟踪技术的使用,鼓励物流信息采集、移动信息服务、电子数据交换、可视化等信息技术的应用,提升物流信息处理的速度,掌握全程物流运输情况。
(省经济和信息化委、科技厅、交通运输厅,广铁集团、民航中南管理局、省邮政管理局负责)整合铁路、公路、水路、民航、邮政、公安、海关、检验检疫、工商、税务等部门资源,继续稳步推进物流公共信息平台建设。
统一全省物流信息采集指标、传输格式、接口规范及编码规则,建立物流信息采集、交换、共享机制,逐步实现全省物流信息互联互通共享。
(省发展改革委、经济和信息化委、交通运输厅、公安厅、地税局、工商局,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,广铁集团、民航中南管理局、省国税局、省邮政管理局负责)
(十一)再生资源回收物流项目。
加强再生资源回收物流技术运用,推动“互联网+回收”模式创新,构建区域性再生资源回收利用信息平台,利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局,建立“回收—市场—工厂—循环再生产”的再生资源回收物流体系。
(省商务厅负责)扩大再生资源回收种类,重点推动废旧电器电子产品、废旧机动车、废旧金属、废旧塑料、玻璃制品、包装物等废弃物的回收物流发展。
加快建设一批集搬运、收集、仓储、分拣、加工、包装、销售等功能于一体的再生资源回收物流中心,推动形成社会化、市场化、规模化的经营机制。
(省商务厅、供销社负责)
(十二)应急物流项目。
完善全省应急物流指挥体系,构建省、市、县三级应急物流协调联动、信息共享机制,提高应急指挥能力和效率。
完善全省应急物流网络布局,以珠三角应急物流网络建设为重点,以粤东、粤西、粤北地区应急物流网络为支撑,构建全省布局合理、功能完备、设施先进、运作规范、分工明确、联动高效、多层级、全辐射的应急物流网络体系。
加快建设省级应急物流信息平台,推进应急物流全过程信息采集、处理、分析、交换、传输、共享。
(省发展改革委、经济和信息化委、民政厅、交通运输厅、商务厅、三防办、粮食局,省政府应急办,广铁集团、民航中南管理局、省邮政管理局负责)鼓励社会物流企业进入应急物流领域,培育一批社会化骨干应急物流企业。
完善应急物流仓储、中转、配送等设施设备的建设,强化运输线路与应急物流节点的衔接。
(省经济和信息化委、发展改革委、民政厅、交通运输厅、商务厅、三防办、粮食局,广铁集团、民航中南管理局、省邮政管理局负责)建立多元化的应急物资储备方式,加强应急物资保障能力。
(省经济和信息化委、民政厅、三防办、商务厅、粮食局负责)
五、保障措施
(一)加强组织协调。
建立省级现代物流工作联系机制,加强跨地域跨部门物流信息共享和工作协同。
深化现代物流管理体制改革,完善政府公共服务职能,建立分工合理、执行顺畅、监督有力的现代物流综合管理体系。
各地、各有关部门结合本地和部门实际,加强对现代物流业发展工作的组织指导和推动实施。
(省发展改革委、经济和信息化委、交通运输厅、商务厅、教育厅、科技厅、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、国资委、地税局、工商局、质监局、供销社,海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,省国税局、广铁集团、民航中南管理局、广东海事局、省邮政管理局,各地级以上市政府负责)充分发挥行业协会和产业联盟在行业自律、产业研究、标准宣贯、统计监测、人员培训、宣传推广等方面的作用,助推行业健康发展。
(省发展改革委、经济和信息化委、交通运输厅、商务厅、工商局、质监局,省物流行业协会负责)联合研究机构、高校、企业、行业组织的权威专家,打造物流省级智库,为全省现代物流体系建设和产业发展提供决策咨询。
(省发展改革委、经济和信息化委、交通运输厅、商务厅、教育厅负责)
(二)深化改革开放。
… 2 unchanged clauses …
引导企业改革“大而全”、“小而全”的物流运作模式,制定支持企业分离外包物流业务和加快发展第三方物流的措施,充分整合利用社会物流资源,提高规模化水平。
(省交通运输厅、商务厅、发展改革委、工商局、财政厅,广铁集团、民航中南管理局、省邮政管理局负责)加强与“一带一路”沿线国家及港澳等地区的政策协调和交流合作,支持物流企业“走出去”。
加强与主要贸易对象国及台港澳等地区的政策协调和物流合作,推动国内物流企业与国际先进物流企业合作交流,支持物流企业“走出去”。
(省发展改革委、商务厅、交通运输厅负责)
做好物流业外资并购安全审查工作,扩大商贸物流、电子商务领域的对外开放。
(二)完善法规制度。
尽快从国民经济行业分类、产业统计、工商注册及税目设立等方面明确物流业类别,进一步明确物流业的产业地位。
健全物流业法律法规体系,抓紧研究制修订物流业安全监管、交通运输管理和仓储管理等相关法律法规或部门规章,开展综合性法律的立法准备工作,在此基础上择机研究制订物流业促进方面的法律法规。
… 1 unchanged clause …
加强对物流市场的监督管理,完善物流企业和从业人员信用记录,纳入国家统一的信用信息平台。
加强物流业信用体系和信用公示平台建设,建立物流企业和物流人员信用档案,完善物流信用评价、公示、披露、监督、申诉、复核、奖惩等系列制度,构建守信激励和失信惩戒机制,推动行业诚信自律发展。
增强企业诚信意识,建立跨地区、跨行业的联合惩戒机制,加大对失信行为的惩戒力度。
支持建立物流信用评级机制,加强物流服务质量满意度考评和监测,推动行业服务水平提高。
加强物流信息安全管理,禁止泄露转卖客户信息。
鼓励企业整合资源、加强协作,提高物流市场集中度和集约化运作水平,减少无序竞争。
加强物流服务质量满意度监测,开展安全、诚信、优质服务创建活动。
(省发展改革委、工商局、交通运输厅、经济和信息化委、商务厅,广铁集团、民航中南管理局、广东海事局、省邮政管理局负责)
鼓励企业整合资源、加强协作,提高物流市场集中度和集约化运作水平,减少低水平无序竞争。
加强对物流业市场竞争行为的监督检查,依法查处不正当竞争和垄断行为。
… 4 unchanged clauses …
危险货物运输要强化企业经理人员安全管理职责和车辆动态监控。
强化危险货物运输企业经理人员安全管理职责和车辆动态监控。
加大安全生产经费投入,及时排查整改安全隐患。
建立健全物流安全监管信息共享机制。
加大物流业贯彻落实国家信息安全等级保护制度力度,按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准要求同步实施物流信息平台安全建设,提高网络安全保障能力。
推动实行物流活动实名制,道路、铁路、民航、航运、邮政部门要进一步规范货物收运、收寄流程,落实货物安全检查责任,加大对瞒报货物品名行为的查处力度,严防普通货物中夹带违禁品和危险品。
建立健全物流安全监管信息共享机制,物流信息平台及物流企业信息系统要按照统一技术标准建设共享信息的技术接口。
道路、铁路、民航、航运、邮政部门要进一步规范货物收运、收寄流程,进一步落实货物安全检查责任,采取严格的货物安全检查措施并增加开箱检查频次,加大对瞒报货物品名行为的查处力度,严防普通货物中夹带违禁品和危险品。
… 2 unchanged clauses …
(省交通运输厅、公安厅、经济和信息化委、质监局,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,广铁集团、民航中南管理局、广东海事局、省邮政管理局负责)
… 1 unchanged clause …
加大土地等政策支持力度,着力降低物流成本。
进一步落实支持物流业发展的用地政策,保障物流项目依法依规用地,支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或者租赁的,应按规定办理土地有偿使用手续。
落实和完善支持物流业发展的用地政策,依法供应物流用地,积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务,涉及原划拨土地使用权转让或者租赁的,应按规定办理土地有偿使用手续。
(省国土资源厅、住房城乡建设厅负责)认真落实物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税减半征收等物流业相关税收优惠政策。
认真落实物流业相关税收优惠政策。
(省地税局,省国税局负责)从2017年1月1日起,全省各地取消车辆通行费年票制;
研究完善支持物流企业做强做大的扶持政策,培育一批网络化、规模化发展的大型物流企业。
开展收费公路清理工作,取消到期或其他不符合规定的公路收费项目。
严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。
(省交通运输厅、发展改革委、财政厅负责)继续落实鲜活农产品运输绿色通道政策,规范港口服务收费。
研究配送车辆进入城区作业的相关政策,完善城市配送车辆通行管控措施。
探索高速公路多元化筹资模式,为降低高速公路使用成本、减轻物流费用负担创造有利条件。
完善物流标准化工作体系,建立相关部门、行业组织和标准技术归口单位的协调沟通机制。
(省交通运输厅、农业厅、发展改革委负责)完善城市交通和配送管理政策,解决城市配送及快递车辆通行、停靠等交通管理问题。
鼓励采用新能源汽车和符合标准的电动三轮车。
(省交通运输厅、公安厅、商务厅,省邮政管理局负责)
… 1 unchanged clause …
多渠道增加对物流业的投入,鼓励民间资本进入物流领域。
完善物流金融服务体系,鼓励有条件的企业开展仓单质押、保税仓、存货质押、融资租赁、供应链金融等物流金融业务。
引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持,针对物流企业特点推动金融产品创新,推动发展新型融资方式,为物流业发展提供更便利的融资服务。
(省发展改革委、经济和信息化委、商务厅,广东银监局负责)引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度。
支持符合条件的物流企业通过发行公司债券、非金融企业债务融资工具、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道。
(人行广州分行、广东银监局负责)支持大型现代物流企业进入资本市场和银行间债券市场融资,通过上市、企业债券、短期融资券、中期票据、资产重组、股权置换等方式拓宽融资渠道。
继续通过政府投资对物流业重点领域和薄弱环节予以支持。
(省金融办、发展改革委,人行广州分行、广东证监局负责)鼓励社会资本投资发展现代物流业。
(省发展改革委、经济和信息化委、财政厅负责)
… 1 unchanged clause …
提高物流业统计工作水平,明确物流业统计的基本概念,强化物流统计理论和方法研究,科学划分物流业统计的行业类别,完善物流业统计制度和评价指标体系,促进物流统计台账和会计核算科目建设,做好社会物流总额和社会物流成本等指标的调查统计工作,及时准确反映物流业的发展规模和运行效率;
提高物流业统计工作水平,促进物流统计台账和会计核算科目建设,做好社会物流总额和社会物流成本等指标的调查统计工作,及时准确反映物流业的发展规模和运行效率。
构建组织体系完善、调查方法科学、技术手段先进、队伍素质优良的现代物流统计体系,推动各省(区、市)全面开展物流统计工作,进一步提高物流统计数据质量和工作水平,为政府宏观管理和企业经营决策提供参考依据。
构建组织体系完善、调查方法科学、技术手段先进、队伍素质优良的现代物流统计体系,推动各市全面开展物流统计工作,进一步提高物流统计数据质量和工作水平,为政府宏观管理和企业经营决策提供参考依据。
(八)强化理论研究和人才培养。
(省发展改革委、统计局、交通运输厅,省邮政管理局,省物流行业协会负责)
加强物流领域理论研究,完善我国现代物流业理论体系,积极推进产学研用结合。
(八)强化人才培养。
着力完善物流学科体系和专业人才培养体系,以提高实践能力为重点,按照现代职业教育体系建设要求,探索形成高等学校、中等职业学校与有关部门、科研院所、行业协会和企业联合培养人才的新模式。
鼓励企业与高等院校、中职学校(含技工院校)等合作建立产学研基地、实习实训基地,探索现代学徒制、订单培养等校企联合人才培养模式。
完善在职人员培训体系,鼓励培养物流业高层次经营管理人才,积极开展职业培训,提高物流业从业人员业务素质。
积极推动现代物流领域产学研用结合,加强供应链管理、冷链物流、快递物流、电子商务物流、跨境物流、金融物流等新业态专业人才的培养。
(九)发挥行业协会作用。
加强与港澳台物流人才交流,完善物流人才引进政策,全方位引进高端物流人才。
要更好地发挥行业协会的桥梁和纽带作用,做好调查研究、技术推广、标准制订和宣传推广、信息统计、咨询服务、人才培养、理论研究、国际合作等方面的工作。
(省教育厅、人力资源社会保障厅负责)
鼓励行业协会健全和完善各项行业基础性工作,积极推动行业规范自律和诚信体系建设,推动行业健康发展。
七、组织实施
各地区、各部门要充分认识促进物流业健康发展的重大意义,采取有力措施,确保各项政策落到实处、见到实效。
地方各级人民政府要加强组织领导,完善协调机制,结合本地实际抓紧制定具体落实方案,及时将实施过程中出现的新情况、新问题报送发展改革委和交通运输部、商务部等有关部门。
国务院各有关部门要加强沟通,密切配合,根据职责分工完善各项配套政策措施。
发展改革委要加强统筹协调,会同有关部门研究制定促进物流业发展三年行动计划,明确工作安排及时间进度,并做好督促检查和跟踪分析,重大问题及时报告。