为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）和《教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》（教学〔2014〕17号），进一步促进教育公平，提高人才选拔水平，结合我区实际，现就减少和规范我区高考加分项目和分值提出如下实施意见：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作报告》提出了明确要求。
改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。
这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现就深化考试招生制度改革提出如下实施意见。
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（一）全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育实施，引导学生德智体美全面而有个性地发展，纠正少数人以获取高考加分为目的的功利性倾向。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，认真总结经验，突出问题导向，深化考试招生制度改革，为办好人民满意的教育、建设人力资源强国提供有力保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。
（二）突出问题导向，着力解决当前群众反映最强烈、矛盾最集中的体育、艺术等特长加分和地方性加分问题。
（三）促进公平公正，严格制定加分项目设立程序，加强考生加分资格审核公示，加强监督管理，严厉打击加分资格造假。
（四）积极稳妥，从严从紧，有序衔接，平稳推进，确保实现大幅减少、严格控制、规范管理、公平公正的目标任务。
把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
从2015年1月1日起，取消以下高考加分项目，此后获得相关奖项、名次、称号的考生均不再具备高考加分资格。
考生的相关特长、突出事迹、优秀表现等情况记入学生综合素质评价档案或考生档案，供高校录取时参考。
增加学生选择权，促进科学选才，完善政府监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施。
在高级中等教育阶段获得自治区级三好学生或优秀学生干部称号的考生，不再具备高考加分资格。
整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，试点先行，稳步推进。
在高级中等教育阶段被认定为思想品德方面有突出事迹的考生，不再具有高考加分资格。
2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。
对有突出事迹的考生，按照有关程序，高校可破格录取或单独考试录取。
在高级中等教育阶段获得全国中学生学科（数学、物理、化学、生物学、信息学）奥林匹克竞赛省赛区一等奖以及全国决赛一、二、三等奖的考生，不再具备高考加分资格。
考生的相关学科特长可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。
综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素，完善国家招生计划编制办法，督促高校严格执行招生计划。
继续实施支援中西部地区招生协作计划，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。
在高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛（含全国青少年生物和环境科学实践活动）、“明天小小科学家”奖励活动、全国中小学电脑制作活动一、二等奖，国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛奖项的考生，不再具备高考加分资格。
部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。
考生的相关科研特长和创新潜质可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。
2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。
在高级中等教育阶段获得“重大国际体育比赛集体或个人项目前6名、全国性体育比赛个人项目前6名”的考生，均不再具备高考加分资格。
继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。
相关考生可选择报考高校高水平运动队招生、运动训练与民族传统体育专业单独考试招生、体育专业招生。
部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。
2015年1月1日之前在高级中等教育阶段已经取得上述项目有关奖项、名次、称号的考生，在2015年高考中享受加分，且只能享受一项加分，加分分值为5分。
2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
1.具备下列条件之一的考生，可以在考生高考统考成绩总分基础上加分投档。
推进九年义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生。
实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。
（2）在服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人，加10分；
进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。
（4）归侨、华侨子女、归侨子女、归国藏胞、归国藏胞子女和台湾省籍考生，加10分；
学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。
（6）执行汉族录取分数线的其他少数民族考生，加10分；
考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。
（7）在区内县以下基层（不含地市所在地县及乡镇基层单位）工作10年以上，现仍在县以下基层单位工作的正式教师、农牧科技人员、医务工作者或从以上岗位退休的正式职工子女，加10分；
学业水平考试由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施，确保考试安全有序、成绩真实可信。
各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。
进藏干部、职工在藏工作每满一年（截止时间为7月31日），其子女高考加1分投档，父母双方在藏工作，以工龄较长一方为准。
综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。
在西藏民族学院、驻内地办事处（格尔木除外）工作时间不计入加分。
建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。
严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。
获得自治区级“先进双联户”家庭中参加次年高考的考生，加10分。
2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。
1、2、3三项加分可以累加，录取与否，由录取学校审查决定。
各省（区、市）制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。
高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。
各地（市）、各相关部门要按照“谁主管、谁审核、谁负责”的原则，建立健全考生加分资格审核工作责任制，明确各有关部门的主体责任、工作流程、审核规则和违规处理办法，确保职责明确、办法清晰，便于考生和社会监督。
中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。
普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。
各地（市）、各相关部门要进一步规范和细化信息公示的内容、办法、程序、时间安排等相关要求。
公示信息包括考生姓名、性别、所在中学、加分项目、相关佐证材料，以及审核单位、审核人员名单（包括评委、裁判）等。
2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。
中学要将所有经审查符合加分政策的考生名单及相关标准在学校公示一周，地（市）招生考试机构要将辖区内经中学公示确认的加分考生资格在地（市）公示一周后报自治区招生考试机构，自治区招生考试机构按照信息公开规定要求在自治区招生考试阳光平台及新闻媒体进行公示。
同时，自治区教育行政部门要开展加分考生资格信息公示专项检查。
依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。
各地（市）、各相关部门要进一步完善网络、电话、信函等多位一体的举报申诉工作平台，畅通违纪举报申诉受理渠道，依照工作职责建立健全工作机制，及时受理加分造假举报和考生信访申诉案件，并按照国家和自治区的有关规定及时调查处理，回应考生和社会关切。
加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。
对弄虚作假、骗取相关加分资格的考生，一经查实，将依法依规取消其当年参加高考报名和考试资格，已经录取的取消录取资格，已经入学的取消学籍，同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理，考生的违规事实记入国家教育考试诚信档案。
自治区招生考试机构要提前向考生和社会公布告知相关处理办法。
大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。
各地（市）、各相关部门要完善高考加分资格审核工作责任追究制，实行责任倒查追责。
一经查实，对违规违纪责任人和相关责任人依法依规严肃处理。
地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。
加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。
各地（市）、各部门要高度重视减少和规范高考加分工作，加强组织领导，周密部署安排，认真做好相关舆论宣传工作。
2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。
要统筹运用好传统媒体和新媒体，全面、精确、准确地解读政策，特别要明确告知政策调整时间节点和涉及考生的相关政策内容，确保政策调整平稳顺利有序进行。
自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。
申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。
试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。
2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。
加强学校招生委员会建设，在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用。
高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。
建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。
改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。
扩大社会成员接受多样化教育机会，中等职业学校可实行注册入学，成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出。
探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长“立交桥”。
深入实施高校招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度。
进一步扩大信息公开的内容，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。
进一步扩大信息公开的范围，接受考生、学校和社会的监督。
健全政府部门协作机制，强化教育考试安全管理制度建设，构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。
健全教育考试招生的法律法规，提高考试招生法制化水平。
严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。
增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。
保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。
计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。
高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。
按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省（市）开展高考综合改革试点。
及时调整充实、总结完善试点经验，切实通过综合改革，更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展。
2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。
各地各有关部门要高度重视考试招生制度改革，切实加强领导。
各省（区、市）要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布。
要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案，给考生和社会以明确、稳定的预期。
及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、调整完善措施。
要加大对改革方案和政策的宣传解读力度，及时回应社会关切，解疑释惑、凝聚共识，营造良好改革氛围。