各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《四川省普通高中学业水平考试实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。
党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出全面部署，今年《政府工作报告》提出了明确要求。
改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。
这一制度总体上符合国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。
为深入推进我省普通高中课程改革和高校考试招生制度改革，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）、教育部颁布的《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》（教基二〔2014〕10号）和《四川省人民政府关于印发<四川省深化普通高等学校考试招生综合改革实施方案>的通知》（川府规〔2022〕4号）等文件精神，制定本实施办法。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现就深化考试招生制度改革提出如下实施意见。
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高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，认真总结经验，突出问题导向，深化考试招生制度改革，为办好人民满意的教育、建设人力资源强国提供有力保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入推进素质教育，促进学生全面而有个性发展；
深化人才培养模式改革，促进高中学校特色办学、多样化发展；
把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
推动高等学校科学选拔适合学校特色和专业要求的学生，促进高中与大学人才培养的有效衔接。
把促进公平公正作为改革的基本价值取向，加强宏观调控，完善法律法规，健全体制机制，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
促进学校开齐开足国家规定的各门课程，打牢终身发展基础；
增加学生选择权，促进科学选才，完善政府监管机制，确保考试招生工作高效、有序实施。
整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进普通教育、职业教育、继续教育之间衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革，试点先行，稳步推进。
为每个学生提供更多的选择机会，促进学生发展学科兴趣与个性特长。
2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。
促进普通高中改进教学，服务高校选拔学生，减轻学生过重课业负担和学习压力。
促进考试形式和内容改革，提高学业质量评价水平，提升考试实施水平和组织效率。
综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素，完善国家招生计划编制办法，督促高校严格执行招生计划。
普通高中学业水平考试（以下简称学业水平考试）是根据国家普通高中课程方案、课程标准和教育考试规定，由省级教育主管部门统一管理、教育考试部门实施的考试，主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，是保障教育教学质量的一项重要制度。
继续实施支援中西部地区招生协作计划，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。
部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。
2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。
学业水平考试分为合格性考试（以下简称合格考）和选择性考试（以下简称选择考）。
继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。
部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。
1．合格考：普通高中在校学生和申请普通高中同等学力认定人员均应参加合格考，高中阶段其他学校在校学生和社会人员也可报名参加合格考。
2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
已经获得高中阶段及以上学校毕业证书的考生，不再参加合格考。
2．选择考：选择考的对象为符合当年普通高考报名条件，并已报名参加我省普通高考的人员。
推进九年义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生。
实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。
除综合实践活动、劳动课程纳入综合素质评价外，国家普通高中课程方案所设定的科目均列入学业水平考试范围。
进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。
1．合格考：设置语文、数学、外语（含听力，下同）、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术、通用技术、音乐、体育与健康、美术14门科目。
2．选择考：设置思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门科目，学生根据高等学校招生要求及自身兴趣、志向、优势等，首先从物理、历史2门科目中自主选择1门（简称首选科目），再从思想政治、地理、化学、生物学4门科目中自主选择2门（简称再选科目），共选3门科目作为各自的选择考科目。
学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。
1．合格考：《教育部关于印发普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）的通知》（教材〔2020〕3号）规定的必修内容。
考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，引导学生认真学习每门课程，避免严重偏科。
2．选择考：《教育部关于印发普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）的通知》（教材〔2020〕3号）规定的必修内容和选择性必修内容。
学业水平考试由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施，确保考试安全有序、成绩真实可信。
各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。
1．合格考：语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、通用技术科目的合格考，采用书面笔试方式（条件成熟时，再推行无纸化机考方式），信息技术科目采用无纸化机考方式。
综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，是学生毕业和升学的重要参考。
语文、数学、外语考试时长为90分钟，其他科目为60分钟。
建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。
物理、化学、生物学、通用技术另设实验（实践）操作考查。
严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。
音乐、美术、体育与健康采取过程性与终结性评价相结合的方式，按照课程标准要求确定成绩。
2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。
2．选择考：思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门科目的选择考均采用书面笔试方式，考试时长为75分钟，卷面满分均为100分。
各省（区、市）制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。
高中学业水平考试各科目考试时间根据国家和我省普通高中课程设置方案统一确定。
高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质+职业技能”评价方式。
1．合格考：分别在高中阶段相应课程教学任务结束后进行，安排在高中三个学年举行，学生在完成必修学分课程的基础上按考试时间参加合格考。
中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。
高中一年级进行历史、地理、化学、生物学4门科目考试，高中二年级进行思想政治、物理、信息技术、通用技术４门科目考试，高中三年级进行语文、数学、外语3门科目考试。
普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。
音乐、美术合格考成绩的确定安排在高三上学期，体育与健康合格考成绩的确定安排在高三下学期。
2．选择考：统一安排在高三下学期进行，每年组织一次，在语文、数学、外语全国统一高考科目结束后进行。
2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。
依据高校人才选拔要求和国家课程标准，科学设计命题内容，增强基础性、综合性，着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。
普通高中在校学生在其学籍所在学校办理学业水平考试报名手续，高中阶段其他学校在校学生、社会人员在其户籍所在地招生考试机构或指定的报名点办理报名手续。
加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。
1．合格考：普通高中在籍学生均有一次合格考机会，成绩不合格的考生在校期间可参加补考。
2．选择考：普通高中学生在校期间只能参加一次选择考，选择考成绩计入考生高考总成绩时仅考试当年有效。
大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。
语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学科目的考试工作由省教育考试院负责实施，信息技术由省教育考试院委托省教育信息化与大数据中心实施，通用技术的考试工作由各市（州）教育主管部门组织实施。
物理、化学、生物学、通用技术等科目的实验（实践）操作考查，音乐、美术、体育与健康的学业水平考试由市（州）教育主管部门按省级教育主管部门的统一要求组织，学校具体实施，省上检查督促并根据需要进行抽查。
地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。
加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理。
2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。
1．合格考：成绩以“合格、不合格”方式呈现，卷面得分60分及以上为合格，60分以下为不合格。
2．选择考：首选科目物理或历史成绩以原始分呈现，再选科目思想政治、地理、化学、生物学成绩以等级转换分呈现，具体计分办法按我省等级转换计分办法有关要求执行。
自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。
申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。
试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。
学业水平合格考成绩合格，作为普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据。
选择考首选科目物理或历史学科以原始分计入高校招生录取总成绩；
2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
思想政治、地理、化学、生物学4门再选科目按我省等级转换计分办法计入高校招生录取总成绩。
高校要将涉及考试招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生章程中详细列明并提前向社会公布。
学业水平考试成绩是普通高中学校课程管理、教学质量评估监测的重要指标。
加强学校招生委员会建设，在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用。
各级教育主管部门、教研部门应加强对高中学业水平考试结果的研究与分析、教学反馈与指导，不断提高教育教学质量。
高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。
从外省（区、市）转入我省的学生，已参加过当地省级教育部门组织的学业水平合格考者，其合格考成绩随学籍一并转入就读中学，由当地教育主管部门进行认定；
建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。
从我省转往外省（区、市）的考生，其合格考成绩随学籍一并转入就读中学，在接收省份按相应规定进行成绩认定。
学生在外省（区、市）取得的选择考成绩不予认定，学生须参加我省组织的选择考。
改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。
实施学业水平考试是深化普通高中课程改革和考试招生制度改革的重大举措，省级教育主管部门对我省学业水平考试进行统一管理，成立普通高中学业水平考试工作小组，统筹协调组织全省普通高中学业水平考试工作；
工作小组下设办公室，办公室设在省教育考试院，负责全省普通高中学业水平考试日常工作。
各市（州）、县（市、区）教育主管部门要高度重视，加强领导，做好组织协调，确保经费投入和人员配置，加强标准化考点建设，确保学业水平考试顺利实施。
扩大社会成员接受多样化教育机会，中等职业学校可实行注册入学，成人高等学历教育实行弹性学制、宽进严出。
语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、信息技术科目考试由省级教育主管部门统一组织命题，通用技术科目考试由市（州）教育主管部门组织命题。
探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长“立交桥”。
要加强命题人员队伍建设，遴选组建学科秘书，建立命题人员资格标准和命题专家库，强化命题人员培训。
加快题库建设，开展试卷评估和分析，切实提高命题的科学化和专业化水平。
语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学、通用技术10门科目笔试安排在标准化考点内进行。
深入实施高校招生“阳光工程”，健全分级负责、规范有效的信息公开制度。
各级教育主管部门要高度重视学业水平考试的安全保密工作，按照国家教育考试的标准和要求，统一设置考点、考场，规范考场布置、实施程序等。
进一步扩大信息公开的内容，及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。
省教育考试院要加强评卷管理，统一阅卷程序、标准和方式，确保评分准确。
进一步扩大信息公开的范围，接受考生、学校和社会的监督。
要加强安全保密制度，确保命题、制卷、试卷保管、考试及阅卷过程安全。
要建立健全诚信机制，严肃考风考纪，建立责任制和责任追究制。
健全政府部门协作机制，强化教育考试安全管理制度建设，构建科学、规范、严密的教育考试安全体系。
对考试作弊等违规行为，严格按照《国家教育考试违规处理办法》等有关规定进行处理。
健全教育考试招生的法律法规，提高考试招生法制化水平。
高中学校要严格落实普通高中课程方案，合理安排教学进度，严禁压缩课程授课时间，开齐开足综合实践活动、技术、艺术（或音乐、美术）、体育、劳动等课程。
学生学完必修内容参加合格考后，学校要开设相应的选修课，供有需要的学生选择学习。
普通高中学校要对学生综合实践活动课程完成情况进行考查，确保完成必修学分。
严肃查处违法违规行为，严格追究当事人及相关人员责任，及时公布查处结果。
加强校长和教师培训，转变人才培养观念，创新人才培养模式。
加强校舍、设施设备、师资配备等方面的条件保障，满足开设多样化课程教学需要。
教育厅将建立课程实施监测制度，定期对各地和学校课程实施情况进行评估。
增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。
本实施办法从2022年秋季入学的高一年级新生开始实施。
保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。
计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
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探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。
高校要根据自身办学定位和专业培养目标，研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法，提前向社会公布。
按照统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进的原则，选择有条件的省（市）开展高考综合改革试点。
及时调整充实、总结完善试点经验，切实通过综合改革，更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，增加学生的选择性，分散学生的考试压力，促进学生全面而有个性的发展。
2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。
各地各有关部门要高度重视考试招生制度改革，切实加强领导。
各省（区、市）要结合实际制订本地考试招生制度改革实施方案，经教育部备案后向社会公布。
要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案，给考生和社会以明确、稳定的预期。
及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、调整完善措施。
要加大对改革方案和政策的宣传解读力度，及时回应社会关切，解疑释惑、凝聚共识，营造良好改革氛围。