《福州市促进航运业发展奖励办法（2026—2028年）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
海运业是经济社会发展重要的基础产业，在维护国家海洋权益和经济安全、推动对外贸易发展、促进产业转型升级等方面具有重要作用。
同时也要看到，当前海运业发展还不能完全适应经济社会发展的需要，仍然存在战略定位和发展目标不清晰、体制机制不顺、结构不合理、配套措施不完善、运营管理水平不高、核心竞争力较弱等问题。
加快推动海运业健康发展，对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。
为贯彻落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》（国发〔2014〕32号）、《交通运输部发展改革委工业和信息化部财政部商务部海关总署税务总局关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》（交水发〔2020〕18号）、《交通运输部工业和信息化部自然资源部生态环境部水利部关于推动内河航运高质量发展的意见》（交水发〔2025〕60号），扶持和鼓励航运业发展，进一步优化航运业经营环境，结合我市航运业发展实际，制定本办法。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院的各项决策部署，坚持把改革创新贯穿于海运业发展的各领域各环节，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以促进海运业健康发展、建设海运强国为目标，以培育国际竞争力为核心，为保障国家经济安全和海洋权益、提升综合国力提供有力支撑。
水路运输企业新增船龄在10年及以内、自有并合法经营的沿海船舶，给予新增运力奖励，其中：
（1）新建造的船舶，给予一次性奖励120元/载重吨；
新建船舶船型为集装箱船舶的，给予一次性奖励150元/载重吨。
站在维护国家利益的高度，高度重视，统筹谋划，综合施策，建立保障有力的海运船队，服务经济社会发展全局，保障国家经济安全。
（2）新购买的船舶（不含省内过户），给予一次性奖励90元/载重吨；
购买船舶船型为集装箱船舶的，给予一次性奖励120元/载重吨。
深化海运业体制机制改革，完善海运企业法人治理结构，创新发展模式，优化组织结构、运力结构和运输结构，促进海运业可持续发展。
（3）融资租赁的船舶，按（1）（2）项奖励标准的85%给予奖励。
购买或融资租赁的船舶需达到5000总吨及以上，方可申请新增船舶奖励。
遵循海运业发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，借鉴国际经验，完善海运业发展相关配套政策，培育和提升核心竞争力。
水路运输企业新建造的内河经营性货船（仅含集装箱运输船舶、新能源船舶），给予一次性奖励500元/载重吨；
充分发挥各方面积极性，形成合力，深化海运业与相关产业的合作，营造协同互补、互利共赢的发展环境。
水路运输企业新建造新能源内河经营性客船，给予一次性奖励3000元/客位。
按照全面建成小康社会的要求，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、具有国际竞争力的现代海运体系，适应国民经济安全运行和对外贸易发展需要。
沿海水路运输企业自有并经营的船舶运力规模首次达到5万载重吨的，给予一次性奖励50万元，每增加1万载重吨再奖励10万元，封顶300万元。
全球海运服务不断拓展，船队规模和港口布局规划适度超前，重点物资运输保障能力显著提高，在综合交通运输体系中的比较优势进一步发挥。
内河水路货运企业自有并经营的船舶运力规模首次达到5000载重吨及以上的，给予一次性奖励10万元。
海运服务贸易出口额明显增加，进出口平衡发展，海运服务贸易规模位居世界前列；
内河客运企业自有并经营的新能源船舶运力规模首次达到500客位的，给予一次性奖励20万元；
形成具有较强国际竞争力的品牌海运企业、港口建设和运营商、全球物流经营主体，基本建成具有国际影响力的航运中心。
1.鼓励水路运输企业自行建立安全管理体系，2026年1月1日起水路运输企业取得国内符合证明的，给予一次性奖励50万元。
2.水路运输企业首次被交通运输部海事局评选为安全诚信航运公司的，给予一次性奖励50万元；
连续3年被评选为安全诚信航运公司的，再给予一次性奖励50万元。
大力发展节能环保、经济高效船舶，积极发展原油、液化天然气、集装箱、滚装、特种运输船队，提高集装箱班轮运输国际竞争力。
有序发展干散货运输船队和邮轮经济，巩固干散货运输国际优势地位，培育区域邮轮运输品牌。
（一）符合申报条件的水路运输企业，在取得《船舶营业运输证》或《符合证明》第二年6月1日—15日向市级水路运输管理部门申报。
（二）市级水路运输管理部门受理后，负责对申请企业报送的材料进行初审（材料复印件上需加盖“复印件与原件一致”的印章），并于每年的7月15日前将审核意见及申报材料汇总报市级交通运输主管部门。
优化港口和航线布局，积极参与国际海运事务及相关基础设施投资、建设和运营，扩大对外贸易合作。
（三）市级交通运输主管部门进行复核并公示7个工作日后，于每年的8月底前报市级财政主管部门。
加强重要国际海运通道保障能力建设，完善煤炭、石油、矿石、集装箱、粮食等主要货类运输系统，大力发展铁水联运、江海联运，推进深水航道和集疏运体系建设。
（四）市级财政主管部门审核后，将奖励资金拨付至市级水路运输管理部门，由其拨付给符合条件的企业。
完善海运企业治理结构，转变发展理念，创新技术、产品和服务。
（一）本办法适用于在我市〔福州新区（长乐区）、鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区〕开展生产经营活动的水路运输企业。
加快兼并重组，促进规模化、专业化经营，提升抗风险能力和国际竞争力。
（二）本办法所指的“载重吨”按船舶检验证书所载“参考载货量”核定；
实施“走出去”战略，鼓励中资海运企业对外投资和跨国经营。
船舶检验证书未注明“参考载货量”数据的，需提供船检机构出具的参考载货量证明文件。
推动传统航运服务业转型升级，加快发展航运金融、航运交易、信息服务、设计咨询、科技研发、海事仲裁等现代航运服务业。
船舶营运证载重吨与参考载货量不一致的，需及时换证。
船龄以企业申报奖励日期与船舶建造完工日期之差核定。
（三）本办法所涉及的货运船舶类型为集装箱船、多用途船、杂货船、散货船、集散两用船、干货船、液化气体船、化学品船、油船（包括石油沥青船）、木材船、冷藏船、水产品运输船以及内河散货船、集装箱船。
深化国有海运企业改革，积极发展国有资本、民营资本等交叉持股、融合发展的混合所有制海运企业。
客运船舶类型为客船、普通客船、旅游船、游览船、高速客船以及客渡船。
坚持规则平等、权利平等、机会平等，引导和鼓励符合条件的民营企业从事海运业务。
新能源船舶主推进动力应当为液化天然气单一燃料、甲醇单一燃料、氢燃料动力、氨燃料动力、电池动力（不含铅酸电池动力）或燃油替代率60%以上的液化天然气和燃油双燃料、燃油替代率50%以上的甲醇和燃油双燃料。
稳步推进对外开放，在风险可控前提下，在中国（上海）自由贸易试验区稳妥开展外商成立独资船舶管理公司、控股合资海运公司等试点。
（四）本办法中所指的自有船舶为水路运输经营者将船舶所有权登记为该经营者且归属该经营者的所有权份额不低于51%的船舶；
引导要素和产业集聚，加快建设国际海运交易和定价中心，打造国际航运中心。
融资租赁船舶其所有人应为合法合规的融资租赁机构，经营人为在我市开展生产经营活动的水路运输企业。
积极参与相关国际组织工作，提高参与制定国际公约、规则、标准和规范的能力和水平，树立负责任的海运大国形象。
（五）本办法中参与运力规模计算的船舶为建造或者购买（含法院拍卖船舶）在航具有经营资质的船舶。
液化气船、化学品船、油船（包括沥青船）船龄应在10年以内，其他船舶类型船龄应在15年以内。
每艘船舶仅参与一次运力规模计算，省内过户的运力不参与运力规模计算，运力规模以截止申报时的运力规模为准。
已按照奖励政策申报并取得运力规模奖励的航运企业仍可继续申报运力新增部分运力规模奖励。
强化安全意识，健全规章制度，落实责任，加大隐患排查力度。
完善海运突发事件应急体系建设，提高安全监管和突发事件应急处置能力，着力提升海（水）上搜救、海上溢油等监测与处置能力，进一步理顺安全监管体制。
（一）航运业发展奖励资金按当年财政预算安排金额为限控制，原则上市本级每年安排预算约800万元，企业当年申报奖励总金额（市本级承担部分）超过市本级当年财政预算安排时，按各企业申报奖励金额比例进行分配。
加强船舶能源消耗和污染物排放管理，推动节能减排技术和清洁能源在海运业的推广应用，优化用能结构。
水路运输企业开展生产经营活动在市本级的，所需资金由市本级承担;
开展生产经营活动在福州新区（长乐区）、鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区的，所需资金由市、区各半承担。
奖励资金的发放情况及时对外公开，接受群众和社会的监督。
加强海运企业与货主的紧密合作、优势互补，推动签订长期合同，有序发展以资本为纽带的合资经营，形成风险共担、互利共赢的稳定关系。
加强部门协调配合，提高原油、铁矿石、液化天然气、煤炭、粮食等重点物资的承运保障能力。
（二）企业被列为严重失信主体或涉黑涉恶的，不得享受该政策。
对违反规定，截留、挪用、骗取奖励资金的单位及个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究法律责任。
整合各种专项资金，推动运力结构调整、节能减排和运输效能提升。
（一）本办法自2026年1月1日起施行,有效期至2028年12月31日。
借鉴海运业发达国家经验，研究完善涉及国际海运的财税政策。
加快推动海运业立法，强化顶层设计和战略研究，完善船舶技术政策和标准规范，做好监测预警、监督检查和应急处置等工作。
完善统一开放、竞争有序的市场体系，引导运力有序投放和合理增长。
规范海员劳务市场和派遣机构管理，健全海员权益保障机制。
加快建设进出境船舶联合查验单一窗口系统，推进口岸通行便利化。
加大对海运业科技、教育、信息化建设等方面的投入，切实提高自主创新能力和教育水平。
构建海运业综合信息服务平台，推进资源共享，提高智能化水平。
完善海运业人才培养体制机制，加强海员特别是高级海员队伍建设，大力培养专业化、国际化海运人才。
（十五）有关地区和部门要按照本意见的要求，实事求是，因地制宜，切实加强对推动海运业健康发展各项工作的组织领导。
要统筹谋划，突出重点，落实责任，加强协调配合，形成合力。
要尽快制定具体实施方案，完善和细化相关政策措施，扎实做好各项工作，确保取得实效。