根据《市人民政府关于规范性文件清理结果的决定》（武政规[2020]14号），本文件有效期截止2021年12月03日。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经研究，现将《武汉市积分入户管理办法（2019年版）》印发给你们，请遵照执行。
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下意见。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。
第一条为深入贯彻落实全国户籍制度改革精神，加强本市人口服务和管理工作，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）、《省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（鄂政发〔2015〕57号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。
统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。
第二条本办法所称积分入户是指通过建立指标体系，对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的申请人，可申请办理本市常住户口。
统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。
第四条市公安部门负责统筹协调和具体实施积分入户工作。
市发展改革、教育、人力资源社会保障、自然资源和规划、住房保障房管、市场监管、税务、住房公积金管理等相关部门和单位，负责按照各自职责做好积分入户相关工作。
立足基本国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。
第五条按照本办法规定的积分规则，申请人积分累计达到75分，即符合入户条件。
最终入户名单由市公安部门通过门户网站及网上申请平台向社会公布。
尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。
第六条同时符合下列条件的非本市户籍人员，可参加积分入户：
充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。
统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。
进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
第七条积分入户申报审核工作实行年度申报制，分为申报、核查、复查、公示和入户办理阶段。
到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
第八条2019年积分入户申报时间为2019年12月1日—20日；
2020年积分入户申报时间为2020年10月1日—31日。
在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
网络申请通过“武汉公安”微信公众号，注册登录“武汉市积分入户信息平台”办理；
窗口申请由各区政务服务中心公安户籍窗口受理，周末及法定节假日除外。
在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
第九条受理申请后，公安部门将申请人信息发送至相关部门和单位，相关部门和单位在15个工作日内反馈审核赋分结果。
城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制；
市公安部门根据审核结果，对拟入户人员名单进行公示，公示期不少于7天。
城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所（含租赁）不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。
第十条积分入户申请受理后，积分分值发生变化的，在办理周期内，分数不作调整。
在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所（含租赁），同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
城区人口300万至500万的城市，要适度控制落户规模和节奏，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出较严格的规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。
第十一条对申请受理、审核等有异议的，申请人可向受理、审核部门提出申诉，相关部门核查后应当在10个工作日内答复申请人。
改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。
第十二条积分入户指标体系由加分指标和减分指标组成。
根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
申请人总积分＝加分指标积分之和－减分指标积分的累计积分。
按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
第十三条加分指标中单项指标内的各项积分不重复计算，减分指标中单项指标的扣减积分按照扣减项目进行累计扣减。
认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。
不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。
1．申请人或者配偶在本市拥有合法稳定住宅的，积50分；
2．父母、子女在本市拥有合法稳定住宅的，积30分；
3．在本市合法租赁住房或者居住在单位宿舍的，连续居住每满1年积5分，累计不超过50分；
取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
4．申请人自愿腾退政府类公共租赁住房的，积15分。
建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
以在本市连续缴纳社会保险（城镇职工基本养老保险）年限累计积分，每满1年积5分，最高分值50分。
公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。
符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。
持有本市有效居住证的，每满1年积5分，最高分值50分。
以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利；
以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
各地要积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。
按照权责对等的原则，居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。
以在本市连续缴纳住房公积金年限累计积分，每满1年积3分，最高分值30分。
建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。
建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，为制定人口发展战略和政策提供信息支持，为人口服务和管理提供支撑。
土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权，集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。
加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。
初级专业技术资格或者本市紧缺工种的中级工，取得职称后在本市就业创业1年以上的，积10分。
推进农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式，保护成员的集体财产权和收益分配权。
建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
1．申请人为本市依法注册登记企业的法定代表人（主要负责人），该企业年度应纳税额达到10万元的，积10分，每增加1万元加5分；
坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。
2．申请人为在本市依法注册登记的有限责任公司自然人股东、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人，以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业年度应纳税额达到1万元的，积10分，每增加1万元加5分；
进城落户农民是否有偿退出“三权”，应根据党的十八届三中全会精神，在尊重农民意愿前提下开展试点。
3．申请人为在本市依法注册登记的个体工商户，年度应纳税额达到2万元的，积10分，每增加1万元加5分，最高积50分；
现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。
符合减免税政策的，每享受1年减免税政策积2分，最高积20分；
4．申请人在在本市缴纳个人所得税（仅限工资薪金所得和劳务报酬所得项目）的，积10分；
保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利；
应纳税额达到0.2万元的，积20分，每增加0.2万元加10分，最高积50分。
将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴；
逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育的政策以及接受义务教育后参加升学考试的实施办法。
申请人在新城区（蔡甸区、江夏区、东西湖区、武汉经济技术开发区〈汉南区〉、黄陂区、新洲区）申请入户的，积10分。
完善就业失业登记管理制度，面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。
第十五条积分入户减分指标及分值，按照下列规定确定：
将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务。
把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。
提高统筹层次，实现基础养老金全国统筹，加快实施统一的城乡居民基本养老保险制度，落实城镇职工基本养老保险关系转移接续政策。
加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。
完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。
把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。
完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，逐步理顺事权关系，建立事权和支出责任相适应的制度，中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。
完善转移支付制度，加大财力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服务的财力。
凡提供虚假或者伪造证明材料的，取消当年积分入户申请资格，并在此后5年内不予受理其积分入户申请；
进一步推进户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措。
各地区、各有关部门要充分认识户籍制度改革的重大意义，深刻把握城镇化进程的客观规律，进一步统一思想，加强领导，周密部署，敢于担当，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，切实落实户籍制度改革的各项政策措施，防止急于求成、运动式推进。
第十八条本办法对申请人相关时限要求，除有特别规定外，均计算至申请积分入户之日。
各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见，统筹考虑，因地制宜，抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布，加强社会监督。
第十九条各相关职能部门负责本部门指标分数审核及赋分标准解释工作。
公安部、发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、法制办等部门要按照职能分工，抓紧制定教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的配套政策，完善法规，落实经费保障。
公安部和发展改革委、人力资源社会保障部要会同有关部门对各地区实施户籍制度改革工作加强跟踪评估、督查指导。
公安部和各地公安机关要加强户籍管理和居民身份证管理，严肃法纪，做好户籍制度改革的基础工作。
全面阐释适应中国特色新型城镇化发展、进一步推进户籍制度改革的重大意义，准确解读户籍制度改革及相关配套政策。
大力宣传各地在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇、保障合法权益、提供基本公共服务等方面的好经验、好做法，合理引导社会预期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为进一步推进户籍制度改革营造良好的社会环境。