各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神、国务院机构改革和职能转变要求，现就完善市场监管体系，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序提出以下意见。
东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《福建省人民政府关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见》转发给你们。
为贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）精神，进一步完善我省市场监管体系，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，现提出以下实施意见。
… 1 unchanged clause …
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大、十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，按照省委九届十次、十一次全会部署要求，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进经济社会持续健康发展。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把该放的权力放开放到位，降低准入门槛，促进就业创业。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把该放的权力放开放到位，降低准入门槛，促进就业创业，提高工作效率。
法不禁止的，市场主体即可为；
更好发挥政府作用，坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职能，法不禁止的，市场主体即可为；
… 1 unchanged clause …
更好发挥政府作用，坚持运用法治思维和法治方式履行市场监管职能，加强事中事后监管，推进市场监管制度化、规范化、程序化，建设法治化市场环境。
加强事中事后监管，推进市场监管制度化、规范化、程序化，建设法治化市场环境。
… 5 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。
凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止或限制进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。
… 1 unchanged clause …
制定市场准入负面清单，国务院以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入；
巩固工商登记制度改革成果，大力减少前置审批，落实先证后照改为先照后证，推进工商注册制度便利化（省工商局、省编办牵头负责）。
地方政府需进行个别调整的，由省级政府报经国务院批准。
简化手续，缩短时限，积极探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度（县级以上人民政府负责）。
改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，大力减少前置审批，由先证后照改为先照后证。
简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。
… 1 unchanged clause …
探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。
除国家规定必须保留核准的项目外，外商投资项目由核准制改为备案制（省发改委、省商务厅牵头负责）。
… 1 unchanged clause …
投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等，要严格按照行政许可法和国务院规定的程序设定；
投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等，要严格按照行政许可法和国务院以及省政府规定的程序设定；
凡违反规定程序设定的应一律取消。
凡违反规定程序设定的一律取消（省编办、省法制办、省人社厅牵头负责）。
设定临时性的行政许可，要严格限定在控制危险、配置有限公共资源和提供特定信誉、身份、证明等事项，并按法定程序设定（省法制办、省编办牵头负责）。
省级人民政府设定临时性的行政许可，要严格限定在控制危险、配置有限公共资源和提供特定信誉、身份、证明的事项，并须依照法定程序设定。
… 1 unchanged clause …
确需保留的，要规范时限和收费，并向社会公示。
确需保留的，要规范时限和收费，并向社会公示（省编办、省发改委、省财政厅、其他相关部门负责）。
建立健全政务中心和网上办事大厅，集中办理行政审批，实行一个部门一个窗口对外，一级地方政府“一站式”服务，减少环节，提高效率（县级以上人民政府负责）。
建立健全政务中心和网上办事大厅，集中办理行政审批，实行一个部门一个窗口对外，一级地方政府“一站式”服务，减少环节，提高效率。
… 5 unchanged clauses …
严禁以加强事中事后监管为名，变相恢复、上收已取消和下放的行政审批项目。
严禁以加强事中事后监管为名，变相恢复、上收已取消和下放的行政审批项目（省编办、省发改委、省财政厅、省物价局、省法制办、其他相关部门按职责分工分别负责）。
（中央编办、发展改革委、财政部、法制办按职责分工分别负责）
… 1 unchanged clause …
对各级政府和部门涉及市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面清理，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，纠正违反法律法规实行优惠政策招商的行为，纠正违反法律法规对外地产品或者服务设定歧视性准入条件及收费项目、规定歧视性价格及购买指定的产品、服务等行为。
按照“谁制定、谁清理”的原则，全面清理各级政府和部门发布的涉及市场准入、经营行为规范的法规、规章和规范性文件，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，纠正违反法律法规实行优惠政策招商的行为，纠正违反法律法规对外地产品或者服务设定歧视性准入条件及收费项目、规定歧视性价格及购买指定的产品、服务等行为（省法制办、省发改委、省财政厅、省商务厅、省物价局牵头负责）。
对公用事业和重要公共基础设施领域实行PPP等公私合营方式，完善竞争机制，放开自然垄断行业竞争性业务（省发改委、省财政厅牵头负责）。
对公用事业和重要公共基础设施领域实行特许经营等方式，引入竞争机制，放开自然垄断行业竞争性业务。
… 1 unchanged clause …
对于违反法律法规禁止性规定的市场主体，对于达不到节能环保、安全生产、食品、药品、工程质量等强制性标准的市场主体，应当依法予以取缔，吊销相关证照。
对于违反法律法规禁止性规定的市场主体，达不到节能环保、安全生产、食品、药品、工程质量等强制性标准的市场主体，应当依法予以取缔，吊销相关证照（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
严格执行上市公司退市制度，完善企业破产制度，优化破产重整、和解、托管、清算等规则和程序，强化债务人的破产清算义务，推行竞争性选任破产管理人的办法，探索对资产数额不大、经营地域不广或者特定小微企业实行简易破产程序（福建证监局、省法制办按职责分工分别负责）。
严格执行上市公司退市制度，完善企业破产制度，优化破产重整、和解、托管、清算等规则和程序，强化债务人的破产清算义务，推行竞争性选任破产管理人的办法，探索对资产数额不大、经营地域不广或者特定小微企业实行简易破产程序。
简化和完善企业注销流程，试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序（省工商局负责）。
简化和完善企业注销流程，试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序。
… 1 unchanged clause …
抓紧制订试行儿童老年用品及交通运输、建筑工程等领域违法人员从业禁止规定。
根据国家有关部委规定，抓紧制订试行交通运输、建筑工程等领域违法人员从业禁止规定（人行福州中心支行、福建银监局、福建证监局、福建保监局、省食品药品监管局、省安监局、省新闻出版广电局、省交通运输厅、省住建厅等部门按职责分工分别负责）。
（人民银行、银监会、证监会、保监会、食品药品监管总局、安全监管总局、新闻出版广电总局、质检总局、交通运输部、住房城乡建设部等部门按职责分工分别负责）
… 3 unchanged clauses …
国务院有关部门要抓紧推动制修订有关条例，完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，建立消费品生产经营企业产品安全事故强制报告制度，修订缺陷产品强制召回制度，建立生态环境损害责任制度，提请国务院审议。
试行扩大食品药品、生态环境、安全生产等领域的责任保险，形成风险分担的社会救济机制和专业组织评估、监控风险的市场监督机制（福建保监局、省食品药品监管局、省环保厅、省安监局牵头负责）。
（工商总局、质检总局、食品药品监管总局、环境保护部、林业局、法制办按职责分工分别负责）
试行扩大食品药品、生态环境、安全生产等领域的责任保险，形成风险分担的社会救济机制和专业组织评估、监控风险的市场监督机制。
… 1 unchanged clause …
加快推动修订标准化法，推进强制性标准体系改革，强化国家强制性标准管理。
… 1 unchanged clause …
市场主体须严格执行强制性标准，市场监管部门须依据强制性标准严格监管执法。
市场主体须严格执行强制性标准，市场监管部门须依据强制性标准严格监管执法（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
… 1 unchanged clause …
依照反垄断法、反不正当竞争法、价格法的有关规定，严肃查处损害竞争、损害消费者权益以及妨碍创新和技术进步的垄断协议、滥用市场支配地位行为；
在国家有关部委的指导和统筹协调下，依照反垄断法、反不正当竞争法、价格法的有关规定，严肃查处损害竞争、损害消费者权益以及妨碍创新和技术进步的垄断协议、滥用市场支配地位行为；
… 3 unchanged clauses …
依法保护各类知识产权，鼓励技术创新，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。
依法保护各类知识产权，鼓励技术创新，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为，着力抓好“四个重点”和“两个长效机制”的推进，即重点抓好打击利用互联网侵权假冒、车用汽柴油专项整治、农村和城乡结合市场监管、加强商业秘密的执法和司法保护专项行动；
（商务部、发展改革委、工商总局、知识产权局等部门按职责分工分别负责）
大力推进行政处罚案件信息公开、行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设运行的长效机制建设。
大力整顿和规范市场秩序，加强单用途商业预付卡管理，进一步做好电视购物违法违规行为查处工作。
充分利用商务部专项整治平台，加强主动监测查处，及时掌握情况，会同相关部门依法依规处理；
及时办理举报投诉，充分发挥全省各地12312商务举报投诉平台作用，协调有关部门按行政职责，依法依规对涉案责任主体做出处理（省商务厅、省物价局、省工商局、省新闻出版广电局、省知识产权局等部门按职责分工分别负责）。
… 1 unchanged clause …
加强对市场行为的风险监测分析，加快建立对高危行业、重点工程、重要商品及生产资料、重点领域的风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理防控联动机制。
加强对市场行为的风险监测分析，加快建立对高危行业、重点工程、重要商品及生产资料、重点领域的风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理防控联动机制（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
完善区域产品质量和生产安全事故隐患排查治理制度，以消费品为重点，以产品质量中影响人体健康和人身财产安全等因素为内容，以产品标准为依据，探索建立以风险信息采集为基础、风险检测为手段、风险评估为支撑、风险控制为目标的工作体系，实现产品质量安全风险的早发现、早预警、早处置，切实保障产品质量安全（省质监局、省工商局、省安监局按职责分工分别负责）。
依据风险程度，加强对发生事故几率高、损失重大的环节和领域的监管，防范区域性、行业性和系统性风险（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
（质检总局、工商总局、安全监管总局按职责分工分别负责）
依据风险程度，加强对发生事故几率高、损失重大的环节和领域的监管，防范区域性、行业性和系统性风险。
… 2 unchanged clauses …
充分运用移动执法、电子案卷等手段，提高执法效能。
充分运用移动执法、电子案卷等手段，提高执法效能（省工商局、省质监局、省安监局、省食品药品监管局、省环保厅、省文化厅、福州海关、厦门海关等部门按职责分工分别负责）。
（工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、环境保护部、文化部、海关总署等部门按职责分工分别负责）
利用物联网建设重要产品等追溯体系，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条，鼓励和引导市场经营户、生产经营者运用溯源系统平台进行交易，努力营造老百姓优先选择可追溯产品的消费氛围；
利用物联网建设重要产品等追溯体系，形成“来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条。
加快推进肉品追溯系统项目的建设和验收工作，做好已建成项目的提升和改造工作；
积极推进商务部第四批试点城市肉菜流通追溯体系项目建设；
积极组织符合条件的城市申报中药材等重要产品流通追溯体系建设项目试点；
探索开展酒类等重要产品流通追溯体系的项目试点建设（省商务厅、省食安办牵头负责）。
… 4 unchanged clauses …
逐步建立包括金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章、统计等所有信用信息类别、覆盖全部信用主体的全国统一信用信息网络平台。
逐步建立包括金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章、统计等所有信用信息类别、覆盖全部信用主体的全省公共信用信息系统。
推进信用标准化建设，建立以公民身份号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度，完善信用信息征集、存储、共享与应用等环节的制度，推动地方、行业信用信息系统建设及互联互通，构建市场主体信用信息公示系统，强化对市场主体的信用监管。
推进信用标准化建设，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度，完善信用信息征集、存储、共享与应用等环节的制度，推动省级和设区市、平潭综合实验区公共信用信息平台、行业信用信息系统建设及互联互通，构建市场主体信用信息公示系统，强化对市场主体的信用监管（省发改委、人行福州中心支行牵头负责）。
… 2 unchanged clauses …
根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管，建立健全经营异常名录制度，对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度。
根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管，建立健全经营异常名录制度，对违背市场竞争原则和侵犯消费者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度（省工商局牵头负责）。
对守信主体予以支持和激励，对失信主体在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
对守信主体予以支持和激励，对失信主体在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度。
… 3 unchanged clauses …
依法规范信用服务市场，培育和发展社会信用服务机构，推动建立个人信息和隐私保护的法律制度，加强对信用服务机构和人员的监督管理。
依法规范信用服务市场，培育和发展社会信用服务机构，推动建立个人信息和隐私保护的规章制度，加强对信用服务机构和人员的监督管理（省发改委、人行福州中心支行牵头负责）。
… 5 unchanged clauses …
市场监管部门参与民事活动，要依法行使权利、履行义务、承担责任。
市场监管部门参与民事活动，要依法行使权利、履行义务、承担责任（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
… 1 unchanged clause …
建立科学监管的规则和方法，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，优化细化执法工作流程，确保程序正义，切实解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。
建立科学监管的规则和方法，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，优化细化执法工作流程，确保程序正义，切实解决不执法、乱执法、执法扰民等问题（省工商局、省质监局、省安监局、省食品药品监管局、省环保厅等部门按职责分工分别负责）。
（工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、环境保护部等部门按职责分工分别负责）
… 2 unchanged clauses …
行政执法过程中，要尊重公民合法权益，不得粗暴对待当事人，不得侵害其人格尊严，积极推行行政指导、行政合同、行政奖励及行政和解等非强制手段，维护当事人的合法权益。
行政执法过程中，要尊重公民合法权益，不得粗暴对待当事人，不得侵害其人格尊严，积极推行行政指导、行政合同、行政奖励及行政和解等非强制手段，维护当事人的合法权益（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
推进监管执法职能与技术检验检测职能相对分离，技术检验检测机构不再承担执法职能（省编办、省质监局牵头负责）。
推进监管执法职能与技术检验检测职能相对分离，技术检验检测机构不再承担执法职能。
… 1 unchanged clause …
推行地方各级政府及其市场监管部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。
推行各级政府及其市场监管部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。
公示行政审批事项目录，公开审批依据、程序、申报条件等。
公示行政审批事项目录，公开审批依据、程序、申报条件等（省编办、各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
… 2 unchanged clauses …
建立健全信息公开内部审核机制、档案管理等制度。
建立健全信息公开内部审核机制、档案管理等制度（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
… 1 unchanged clause …
加强执法评议考核，督促和约束各级政府及其市场监管部门切实履行职责。
加强执法评议考核，督促和约束各级政府及其市场监管部门切实履行职责（县级以上人民政府负责）。
… 4 unchanged clauses …
不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的领导干部，要终身追究责任。
不顾生态环境盲目决策，造成严重后果的领导干部，要终身追究责任（省监察厅、省审计厅、省法制办按职责分工分别负责）。
… 7 unchanged clauses …
清理取消没有法律法规依据、违反机构编制管理规定的执法队伍。
清理取消没有法律法规依据、违反机构编制管理规定的执法队伍（省编办、县级以上人民政府牵头负责）。
… 1 unchanged clause …
对反垄断、商品进出口、外资国家安全审查等关系全国统一市场规则和管理的事项，实行中央政府统一监管。
… 1 unchanged clause …
要加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。
要加强食品药品、产品质量、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。
由基层监管的事项，中央政府和省、自治区政府市场监管部门，主要行使市场执法监督指导、协调跨区域执法和重大案件查处职责，原则上不设具有独立法人资格的执法队伍。
由基层监管的事项，省级市场监管部门主要行使市场执法监督指导、协调跨区域执法和重大案件查处职责，原则上不设具有独立法人资格的执法队伍。
… 2 unchanged clauses …
加快县级政府市场监管体制改革，探索综合设置市场监管机构，原则上不另设执法队伍。
加快县级政府市场监管体制改革，综合设置市场监管机构，原则上不另设执法队伍。
乡镇政府（街道）在没有市场执法权的领域，发现市场违法违规行为应及时向上级报告。
乡镇政府（街道）在没有市场执法权的领域，发现市场违法违规行为应及时向上级报告（省编办、县级以上人民政府牵头负责）。
经济发达、城镇化水平较高的乡镇，根据需要和条件可通过法定程序行使部分市场执法权。
… 2 unchanged clauses …
制定部门间监管执法信息共享标准，打破“信息孤岛”，实现信息资源开放共享、互联互通。
制定部门间监管执法信息共享标准，打破“信息孤岛”，实现信息资源开放共享、互联互通（省法制办、省检察院牵头，相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
建立健全跨部门、跨区域执法协作联动机制（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
对未经依法许可的生产经营行为，各相关职能部门要及时依《福建省查处无证无照经营行为办法》查处（各相关负责市场准入许可的部门按职责分工分别负责）。
对未经依法许可的生产经营行为，工商行政管理部门和负责市场准入许可的部门要及时依法查处，直至吊销营业执照。
（工商总局、负责市场准入许可的部门按职责分工分别负责）
… 1 unchanged clause …
完善案件移送标准和程序，细化并严格执行执法协作相关规定。
完善案件移送标准和程序，细化并严格执行执法协作相关规定（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
… 3 unchanged clauses …
公安机关发现违法行为，认为不需要追究刑事责任但依法应当作出行政处理的，要及时将案件移送市场监管部门
公安机关发现违法行为，认为不需要追究刑事责任但依法应当作出行政处理的，要及时将案件移送市场监管部门（省公安厅牵头负责）。
… 1 unchanged clause …
对当事人不履行行政决定的，市场监管部门依法强制执行或者向人民法院申请强制执行。
对当事人不履行行政决定的，市场监管部门依法强制执行或者向人民法院申请强制执行（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
… 6 unchanged clauses …
加强行业协会商会自身建设，增强参与市场监管的能力。
加强行业协会商会建设，推动完善法人治理结构和民主机制，建立完善各项内部管理制度；
建立完善社会组织法人库，推动行业协会信息公开，规范信息公开行为；
限期实现行政机关与行业协会商会在人员、财务资产、职能、办公场所等方面真正脱钩。
推动行业协会商会把诚信建设内容纳入本会章程（省民政厅牵头负责）。
按照国家统一部署和我省实际，清理、规范在职和离退休领导干部在社团兼职；
积极稳妥推进行政机关与行业协会商会在人员、资产财务、职能、办公场所等方面真正脱钩，真正确立行业协会商会的法人地位，提升依法自治水平和服务社会能力。
加快转移适合由行业协会商会承担的职能，同时加强管理，引导其依法开展活动。
探索一业多会，引入竞争机制（省发改委、省民政厅牵头负责）。
开展行业协会商会评估，完善社会组织第三方评估机制；
积极推动清理并加快转移适合由行业协会商会承担的职能，建立省级具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录，同时加强管理，引导其依法开展活动（省民政厅、省编办、省财政厅牵头负责）。
… 1 unchanged clause …
支持会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、资产评估机构等依法对企业财务、纳税情况、资本验资、交易行为等真实性合法性进行鉴证，依法对上市公司信息披露进行核查把关。
支持会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、资产评估机构等依法对企业财务、纳税情况、资本验资、交易行为等真实性合法性进行鉴证，依法对上市公司信息披露进行核查把关（省财政厅牵头负责）。
推进检验检测认证机构与政府脱钩、转制为企业或社会组织的改革，推进检验检测认证机构整合，有序放开检验检测认证市场，促进第三方检验检测认证机构发展（省编办、省质监局牵头负责）。
推进检验检测认证机构与政府脱钩、转制为企业或社会组织的改革，推进检验检测认证机构整合，有序放开检验检测认证市场，促进第三方检验检测认证机构发展。
推进公证体制改革，落实公证机构独立的事业法人地位，深化公证行业绩效工资建设，增强公证活力（省司法厅牵头负责）。
… 1 unchanged clause …
建立健全市场专业化服务机构监管制度。
建立健全市场专业化服务机构监管制度（省发改委、省财政厅牵头负责）。
… 1 unchanged clause …
健全公众参与监督的激励机制，完善有奖举报制度，依法为举报人保密。
健全公众参与监督的激励机制，完善有奖举报制度，依法为举报人保密（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
发挥消费者组织调处消费纠纷的作用，强化对商品和服务的社会监督，提升维权成效（省工商局牵头负责）。
落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访渠道（省信访局牵头负责）。
整合优化各职能部门的投诉举报平台功能，逐步建设统一便民高效的消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉平台，实现统一接听、按责转办、限时办结，统一督办，统一考核（县级以上人民政府负责）。
落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访渠道。
整合优化各职能部门的投诉举报平台功能，逐步建设统一便民高效的消费投诉、经济违法行为举报和行政效能投诉平台，实现统一接听、按责转办、限时办结，统一督办，统一考核。
… 2 unchanged clauses …
严惩以有偿新闻恶意中伤生产经营者、欺骗消费者的行为。
严惩以有偿新闻恶意中伤生产经营者、欺骗消费者的行为（省新闻出版广电局牵头负责）。
对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，市场监管部门要认真调查核实，及时依法作出处理，并向社会公布处理结果（各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，市场监管部门要认真调查核实，及时依法作出处理，并向社会公布处理结果。
… 3 unchanged clauses …
根据市场监管实际需要和市场变化情况，及时修订完善相关法律法规。
根据市场监管实际需要和市场变化情况，及时修订完善相关地方法规。
梳理取消和下放行政审批项目、加强后续监管措施涉及的法律法规、规章和规范性文件，提出法律修改、废止建议，修改或者废止有关法规、规章和规范性文件。
梳理取消和下放行政审批项目、加强后续监管措施涉及的地方法规、规章和规范性文件，提出修改、废止意见建议。
… 1 unchanged clause …
完善市场监管规范性文件合法性审查机制，健全法规、规章和规范性文件备案审查制度。
完善市场监管规范性文件合法性审查机制，健全地方法规、规章和规范性文件备案审查制度。
健全行政复议案件审理机制，推动扩大行政诉讼受案范围。
健全行政复议案件审理机制，推动扩大行政诉讼受案范围（省法制办、各相关市场监管部门按职责分工分别负责）。
… 1 unchanged clause …
调整食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障等领域现行法律制度中罚款等法律责任的规定，探索按日计罚等法律责任形式。
调整食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障等领域现行地方法规中罚款等法律责任的规定，探索按日计罚等法律责任形式。
扩大市场监管法律制度中惩罚性赔偿的适用范围，依法大幅度提高赔偿倍数。
扩大市场监管地方法规中惩罚性赔偿的适用范围，依法大幅度提高赔偿倍数。
… 1 unchanged clause …
健全行政补偿和赔偿制度，当发生市场监管部门及其工作人员行使职权损害相对人合法权益时，须履行补偿或赔偿责任。
健全行政补偿和赔偿制度，当发生市场监管部门及其工作人员行使职权损害相对人合法权益时，须履行补偿或赔偿责任（各相关市场监管部门、省法制办按职责分工分别负责）。
… 2 unchanged clauses …
加强执法人员专业培训和业务考核，配备必要的执法装备，提高执法人员综合素质和能力水平。
加强执法人员专业培训和业务考核，配备必要的执法装备，提高执法人员综合素质和能力水平（省财政厅、省人社厅、省编办、省法制办按职责分工分别负责）。
（财政部、人力资源社会保障部、中央编办按职责分工分别负责）
建立健全经费保障制度，凡涉及市场监管的人员基本支出和必需的执法专项经费应纳入同级财政预算予以保障。
全面落实财政保障执法经费制度，市场监管工作经费和能力建设经费全部纳入各级财政预算予以保障，确保监管执法人员工资足额发放。
严格执行“收支两条线”制度，严禁下达罚款任务，严禁收费罚没收入按比例返还等与部门利益挂钩或者变相挂钩（省财政厅牵头负责）。
严格执行“收支两条线”制度，严禁下达罚款任务，严禁收费罚没收入按比例返还等与部门利益挂钩或者变相挂钩。
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促进市场公平竞争，完善市场监管体系是一项系统工程，各地区各部门要高度重视、统一思想、狠抓落实，力求取得实效。
促进市场公平竞争、完善市场监管体系是一项系统工程，各级各部门要高度重视、统一思想、狠抓落实，力求取得实效。
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各地区各部门要深刻认识完善市场监管体系工作的重大意义，认真落实本意见提出的各项措施和要求。
各级各部门要深刻认识完善市场监管体系工作的重大意义，认真落实本意见提出的各项措施和要求。
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各地区各部门要按照职责分工，结合本地区本部门实际，研究出台具体方案和实施办法，细化实化监管措施，落实和强化监管责任。
各级各部门要按照职责分工，结合本级本部门实际，细化实化监管措施，落实和强化监管责任。
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各地区各部门要加强对本意见落实工作的监督检查，推动市场监管体系建设，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会和各牵头单位要按照本意见任务分工要求，抓紧研究提出工作方案和可检验的成果形式，实化细化落实任务的时间表、路线图，并于2014年12月31日前报省人民政府办公厅，确保2020年前完成各项工作任务。
国务院办公厅负责对本意见落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查，确保各项任务和措施落实到位。
省人民政府办公厅将组织省编办、省商务厅、省工商局等有关部门，对各级各部门贯彻落实本意见的有关工作进行督促检查，确保各项任务和措施落实到位。