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国务院关于印发社会信用体系建设
各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:
规划纲要(2014—2020年)的通知
现将《安徽省社会信用体系建设规划纲要(2015—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
国发〔2014〕21号
安徽省人民政府
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
2015年9月20日
现将《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
安徽省社会信用体系建设规划纲要(2015—2020年)
2014年6月14日
为贯彻落实《国务院关于印发〈社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)〉的通知》(国发〔2014〕21号)和《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步加强社会信用体系建设的意见》(皖发〔2015〕16号)精神,结合安徽实际,制定本规划纲要。
(此件公开发布)
一、总体思路
社会信用体系建设规划纲要
(2014—2020年)
社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。
它以法律、法规、标准和契约为依据,以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础,以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑,以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求,以守信激励和失信约束为奖惩机制,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。
加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础,是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段,对增强社会成员诚信意识,营造优良信用环境,提升国家整体竞争力,促进社会发展与文明进步具有重要意义。
根据党的十八大提出的“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,党的十八届三中全会提出的“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”,《中共中央 国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出的“建立健全社会诚信制度”,以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称“十二五”规划纲要)提出的“加快社会信用体系建设”的总体要求,制定本规划纲要。
规划期为2014—2020年。
一、社会信用体系建设总体思路
… 1 unchanged clause …
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。
省委、省政府高度重视社会信用体系建设。
有关地区、部门和单位探索推进,社会信用体系建设取得积极进展。
在各地、各部门共同推进下,我省社会信用体系建设取得积极进展,出台了《安徽省人民政府关于加强全省信用建设的决定》等文件,编制实施了《安徽省“十一五”社会信用体系建设规划》,制定了《安徽省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》《安徽省信用服务机构备案管理办法》等信用制度;
国务院建立社会信用体系建设部际联席会议制度统筹推进信用体系建设,公布实施《征信业管理条例》,一批信用体系建设的规章和标准相继出台。
政府、企业和个人三大主体信用建设取得积极进展,银行信贷、税收征管、产品质量等重点领域信用建设有序推进;
全国集中统一的金融信用信息基础数据库建成,小微企业和农村信用体系建设积极推进;
市县信用体系建设初见成效,启动了合肥市、芜湖市综合信用建设试点,实施了金寨县、凤台县农村社会信用体系建设试点;
各部门推动信用信息公开,开展行业信用评价,实施信用分类监管;
信用评级、信用担保、信用保险等信用服务业务得到初步发展;
各行业积极开展诚信宣传教育和诚信自律活动;
长三角区域沪、苏、浙、皖“三省一市”信用合作逐步深化。
各地区探索建立综合性信用信息共享平台,促进本地区各部门、各单位的信用信息整合应用;
我省社会信用体系建设虽然取得了积极进展,但也存在一些问题和不足,主要表现为:信用法规和标准体系不健全;
社会对信用服务产品的需求日益上升,信用服务市场规模不断扩大。
社会成员信用记录严重缺失,覆盖全社会的征信系统尚未形成;
我国社会信用体系建设虽然取得一定进展,但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。
守信激励和失信惩戒机制尚不健全,守信激励不足,失信成本偏低;
存在的主要问题包括:覆盖全社会的征信系统尚未形成,社会成员信用记录严重缺失,守信激励和失信惩戒机制尚不健全,守信激励不足,失信成本偏低;
信用服务市场发展滞后,信用产品应用较少;
信用服务市场不发达,服务体系不成熟,服务行为不规范,服务机构公信力不足,信用信息主体权益保护机制缺失;
社会诚信意识和信用水平偏低,商业欺诈、制假售假、偷逃税费等现象屡禁不止,政务诚信度、司法公信度离人民群众期待还有一定差距等。
社会诚信意识和信用水平偏低,履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成,重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生,商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止,政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距等。
(二)面临形势。
(二)形势和要求。
我省正处于全面深化改革、实现经济提质增效的重要阶段。
我国正处于深化经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的攻坚期。
现代市场经济是信用经济,建立健全社会信用体系,是规范市场经济秩序,改善市场信用环境,防范经济风险的重要举措;
现代市场经济是信用经济,建立健全社会信用体系,是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措,是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。
是畅通信用信息,培育和发展信用经济,优化资源配置,推动产业结构升级,实现经济提质增效的客观需要和重要前提。
我国正处于加快转变发展方式、实现科学发展的战略机遇期。
我省正处于打造“三个强省”、建设美好安徽的重要战略机遇期。
加快推进社会信用体系建设,是促进资源优化配置、扩大内需、促进产业结构优化升级的重要前提,是完善科学发展机制的迫切要求。
建立健全社会信用体系,是优化我省投资和贸易环境,树立安徽品牌,深化开放合作,顺利实施中原经济区等国家规划战略的现实需要;
我国正处于经济社会转型的关键期。
是构建开放发展核心竞争力,打造加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省的内在要求。
利益主体更加多元化,各种社会矛盾凸显,社会组织形式及管理方式也在发生深刻变化。
我省正处于加强和创新社会治理体系的关键期。
全面推进社会信用体系建设,是增强社会诚信、促进社会互信、减少社会矛盾的有效手段,是加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求。
当前社会发展中,各类重大失信事件时有发生,环境污染、食品药品安全、安全生产等问题尤为严重。
我国正处于在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平的拓展期。
建立健全社会信用体系,是增强社会诚信,促进社会互信,减少社会矛盾的有效手段;
经济全球化使我国对外开放程度不断提高,与其他国家和地区的经济社会交流更加密切。
是弘扬徽文化精神,践行社会主义核心价值观,加强和创新社会治理,构建社会主义和谐社会的迫切要求和重要举措。
完善社会信用体系,是深化国际合作与交往,树立国际品牌和声誉,降低对外交易成本,提升国家软实力和国际影响力的必要条件,是推动建立客观、公正、合理、平衡的国际信用评级体系,适应全球化新形势,驾驭全球化新格局的迫切要求。
… 1 unchanged clause …
全面推动社会信用体系建设,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照党的十八大、十八届三中全会和“十二五”规划纲要精神,以健全信用法律法规和标准体系、形成覆盖全社会的征信系统为基础,以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容,以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点,以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑,以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的,以人为本,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围,使诚实守信成为全民的自觉行为规范。
1.指导思想。
社会信用体系建设的主要目标是:到2020年,社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立,以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成,信用监管体制基本健全,信用服务市场体系比较完善,守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,以加强信用信息记录和共享、强化信用产品应用、培育壮大信用服务机构、构建守信激励和失信惩戒机制为重点,加快完善信用法规制度和标准体系,大力推进诚信文化建设,提高全社会诚信意识和信用水平,使诚实守信逐步成为全民的自觉行为规范,优化经济社会运行环境,推动“美好安徽”建设跃上新台阶。
政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展,市场和社会满意度大幅提高。
2.主要目标。
全社会诚信意识普遍增强,经济社会发展信用环境明显改善,经济社会秩序显著好转。
到2017年,全省信用制度框架基本形成,公共信用信息征集共享体系基本建成,重点领域信用建设扎实推进,信用服务机构初具规模,信用产品在行政和社会管理事项中得到广泛应用,失信行为联合惩戒机制初步建立,社会成员守信意识不断提高。
社会信用体系建设的主要原则是:
到2020年,社会信用法规制度和标准体系基本建立,以信用信息资源共享为基础覆盖全社会的征信系统基本建成,信用监管机制基本健全,信用服务市场体系基本完善,守信激励和失信惩戒机制作用有效发挥,政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展,全社会诚信意识普遍增强,经济社会发展信用环境显著改善,市场和社会满意度大幅提升,“信用安徽”建设跃上新台阶。
政府推动,社会共建。
3.主要原则。
充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。
上下联动,整体推进。
政府负责制定实施发展规划,健全法规和标准,培育和监管信用服务市场。
落实国家统一部署,建立省、市、县联动的工作推进机制,全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。
注重发挥市场机制作用,协调并优化资源配置,鼓励和调动社会力量,广泛参与,共同推进,形成社会信用体系建设合力。
政府先行,社会共建。
健全法制,规范发展。
加强政府自身诚信建设,以政府的诚信施政,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。
逐步建立健全信用法律法规体系和信用标准体系,加强信用信息管理,规范信用服务体系发展,维护信用信息安全和信息主体权益。
注重发挥市场机制作用,协调并优化资源配置,鼓励和调动社会力量,广泛参与,共同推进。
依法推进,规范发展。
依据国家法律法规,建立健全信用制度和标准体系,加强信用信息管理,规范信用服务体系发展,维护信息主体权益。
… 1 unchanged clause …
针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性,强化顶层设计,立足当前,着眼长远,统筹全局,系统规划,有计划、分步骤地组织实施。
针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性,立足当前,着眼长远,统筹全局,系统规划,有计划、分步骤地组织实施。
… 2 unchanged clauses …
积极推广信用产品的社会化应用,促进信用信息互联互通、协同共享,健全社会信用奖惩联动机制,营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
积极推广信用产品的社会化应用,健全社会信用奖惩联动机制,营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
… 2 unchanged clauses …
政务诚信是社会信用体系建设的关键,各类政务行为主体的诚信水平,对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。
… 1 unchanged clause …
将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程,全面推进政务公开,在保护国家信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下,依法公开在行政管理中掌握的信用信息,建立有效的信息共享机制。
将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程,建立有效的信息共享机制,依法公开在行政管理中掌握的信用信息。
切实提高政府工作效率和服务水平,转变政府职能。
推行政府权力清单和责任清单制度,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。
健全权力运行制约和监督体系,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。
进一步完善重大决策事项公示和听证制度,拓宽公众参与政府决策的渠道,加强社会监督和约束,提升政府公信力。
完善政府决策机制和程序,提高决策透明度。
相关政府部门在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、政府资金安排等领域,率先使用信用信息和信用产品,发挥政务诚信建设示范作用。
进一步推广重大决策事项公示和听证制度,拓宽公众参与政府决策的渠道,加强对权力运行的社会监督和约束,提升政府公信力,树立政府公开、公平、清廉的诚信形象。
发挥政府诚信建设示范作用。
各级人民政府首先要加强自身诚信建设,以政府的诚信施政,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。
在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域,率先使用信用信息和信用产品,培育信用服务市场发展。
… 1 unchanged clause …
严格履行政府向社会作出的承诺,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系,把发展规划和政府工作报告关于经济社会发展目标落实情况以及为百姓办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容,推动各地区、各部门逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。
推动各类政务行为主体规范诚信施政,在履行职能、制定优惠措施、举借政府性债务等方面主动守信践诺。
各级人民政府对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。
把政务履约纳入政府绩效考评指标体系,把发展规划、经济社会发展目标落实情况和为民办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容,逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。
要积极营造公平竞争、统一高效的市场环境,不得施行地方保护主义措施,如滥用行政权力封锁市场、包庇纵容行政区域内社会主体的违法违规和失信行为等。
各级政府对依法作出的政策承诺、签订的合同要切实履约和兑现。
要支持统计部门依法统计、真实统计。
统计部门要依法统计、真实统计。
政府举债要依法依规、规模适度、风险可控、程序透明。
举借政府性债务,要依法依规、规模适度、程序透明,严格控制风险。
政府收支必须强化预算约束,提高透明度。
进一步加大监察、审计等行政监督和社会监督力度,强化失信问责。
加强和完善群众监督和舆论监督机制。
全面推进政务公开。
完善政务诚信约束和问责机制。
深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开办法》,进一步健全政务公开制度,全面推进政务公开,及时回应社会关切。
各级人民政府要自觉接受本级人大的法律监督和政协的民主监督。
建立健全政府信息公开发布机制,创新政务公开方式,提高政府决策和行为的透明度,保证群众对政务的知情权、监督权、批评权和建议权。
加大监察、审计等部门对行政行为的监督和审计力度。
进一步完善行政职权目录,依法向社会公开。
加强电子政务平台建设,全面推进网上审批。
加大网络问政力度,引导人民群众有序参与政府决策和管理。
… 1 unchanged clause …
建立公务员诚信档案,依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。
建立公务员诚信档案,记录公务员个人有关事项报告、廉政记录、各类表彰、年度考核、相关违法违纪违约行为等信用信息。
深入开展公务员诚信、守法和道德教育,加强法律知识和信用知识学习,编制公务员诚信手册,增强公务员法律和诚信意识,建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。
建立公务员信用奖惩制度,将信用记录作为考核、任用、奖惩的重要依据。
深入开展公务员诚信、守法和道德教育,加强法律知识和信用知识学习,编制公务员诚信手册,实施公务员职业信用全员培训计划,不断提高公务员诚信意识和信用水平,建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。
… 1 unchanged clause …
提高商务诚信水平是社会信用体系建设的重点,是商务关系有效维护、商务运行成本有效降低、营商环境有效改善的基本条件,是各类商务主体可持续发展的生存之本,也是各类经济活动高效开展的基础保障。
… 1 unchanged clause …
以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点,加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理,建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度。
进一步完善安徽企业质量信用平台功能,发挥12365、12331等产品质量投诉举报申诉咨询服务平台作用,建立质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度。
加大对制造假冒伪劣商品行为打击力度,将制假信息纳入企业质量信用平台。
… 1 unchanged clause …
以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点,健全安全生产准入和退出信用审核机制,促进企业落实安全生产主体责任。
以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业,民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点,健全安全生产准入和退出信用审核机制,促进企业落实安全生产主体责任。
以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点,加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理,建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度。
推动建立质量信用征信系统,加快完善12365产品质量投诉举报咨询服务平台,建立质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度。
… 1 unchanged clause …
研究制定商贸流通领域企业信用信息征集共享制度,完善商贸流通企业信用评价基本规则和指标体系。
建立商贸流通企业信用信息系统,制定商贸流通领域企业信用信息征集共享制度,完善商贸流通领域企业信用评价基本规则和指标体系。
推进批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业信用建设,开展企业信用分类管理。
推进批发零售、住宿餐饮及居民服务行业信用建设,开展企业信用分类管理。
完善零售商与供应商信用合作模式。
加强物流业信用体系建设,推动物流企业信用信息记录和共享,建立企业信用分类监管制度和信用联合奖惩机制。
强化反垄断与反不正当竞争执法,加大对市场混淆行为、虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等违法行为的查处力度,对典型案件、重大案件予以曝光,增加企业失信成本,促进诚信经营和公平竞争。
充分运用和完善企业信用信息公示系统,通过公示工商登记、竞争执法、消费维权、企业经营异常名录、严重违法企业名单及处罚案件等企业信用信息,加快构建企业信用约束机制。
逐步建立以商品条形码等标识为基础的全国商品流通追溯体系。
加大对市场混淆行为、虚假宣传、价格欺诈、商业诋毁、商业贿赂、销售假冒伪劣商品、合同违法等失信行为查处力度,对典型案件、重大案件予以曝光,增加企业失信成本,促进诚信经营和公平竞争。
加强检验检疫质量诚信体系建设。
逐步实行以商品条形码等标识为基础的商品流通追溯制度。
加强检验检疫质量诚信体系建设,实施检验检疫信用分类监管。
… 1 unchanged clause …
鼓励企业扩大信用销售,促进个人信用消费。
完善零售商与供应商信用合作模式,鼓励企业扩大信用销售,促进个人信用消费。
… 4 unchanged clauses …
加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度,规范金融市场秩序。
强化金融机构诚信意识,规范金融机构及其从业人员经营行为,增强金融机构核心竞争力和风险控制能力。
加强金融信用信息基础设施建设,进一步扩大信用记录的覆盖面,强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。
严厉打击金融欺诈、恶意拖欠逃废银行债务、内幕交易、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇、制售假保单、骗保骗赔等行为,有效规范全省金融市场秩序。
建立完善融资担保机构、小额贷款公司、股权投资机构、股权权益类及大宗商品交易场所等金融服务机构信用信息系统建设,进一步扩大信用记录的覆盖面,强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。
推进保险业信用体系建设,建立保险从业人员信用档案,完善保险机构信用评价体系和失信惩戒机制,引导保险机构采取差别化保险费率等手段,对守信者予以激励,对失信者进行约束。
… 1 unchanged clause …
建立跨部门信用信息共享机制。
依托“金税”“金关”工程,建立完善涉税信息共享机制,开展纳税人基础信息、各类交易信息、财产保有和转让信息以及纳税记录等涉税信息的交换、比对和应用工作。
开展纳税人基础信息、各类交易信息、财产保有和转让信息以及纳税记录等涉税信息的交换、比对和应用工作。
进一步完善纳税信用等级评定和发布制度,完善纳税人不良记录认定,加强税务领域信用分类管理,加大对A级纳税人宣传和激励,发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用。
进一步完善纳税信用等级评定和发布制度,加强税务领域信用分类管理,发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用。
… 3 unchanged clauses …
指导企业和经营者加强价格自律,规范和引导经营者价格行为,实行经营者明码标价和收费公示制度,着力推行“明码实价”。
指导企业和经营者加强价格自律,实行明码标价和收费公示制度。
督促经营者加强内部价格管理,根据经营者条件建立健全内部价格管理制度。
依托“金价”工程信息系统,建立价格诚信数据库。
督促经营者加强内部价格管理,建立健全内部价格管理制度。
… 1 unchanged clause …
强化价格执法检查与反垄断执法,依法查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等价格失信行为,对典型案例予以公开曝光,规范市场价格秩序。
严格价格执法检查,依法查处捏造和散布虚假价格信息、操纵市场价格、价格欺诈、牟取暴利等价格失信行为,对典型案例予以公开曝光,规范市场价格秩序。
… 2 unchanged clauses …
加快工程建设市场信用法规制度建设,制定工程建设市场各方主体和从业人员信用标准。
加快工程建设市场信用规章制度建设,制定工程建设市场主体和从业人员信用信息采集标准、评定标准。
推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,依托政府网站,全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏,集中公开工程建设项目信息和信用信息,推动建设全国性的综合检索平台,实现工程建设项目信息和信用信息公开共享的“一站式”综合检索服务。
建设全省统一、连接全国的建筑市场信用管理信息系统,汇总和发布全省建筑市场信用信息。
推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,依托政府网站,全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏,集中公开工程建设项目信息和信用信息,按照全国性的综合检索平台建设要求,实现全省工程建设项目信息和信用信息公开共享的“一站式”综合检索服务。
… 2 unchanged clauses …
建立企业和从业人员信用评价结果与资质审批、执业资格注册、资质资格取消等审批审核事项的关联管理机制。
实施建筑行业信用评分制度,建立科学、有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度,实施工程建设不良行为黑名单记录管理,将肢解发包、转包、违法分包、合同违法、拖欠工程款和农民工工资等行为列入失信责任追究范围。
建立科学、有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度,将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。
… 1 unchanged clause …
加强政府采购信用管理,强化联动惩戒,保护政府采购当事人的合法权益。
加强政府采购信用管理,强化联合惩戒,保护政府采购当事人的合法权益。
… 2 unchanged clauses …
完善政府采购市场的准入和退出机制,充分利用工商、税务、金融、检察等其他部门提供的信用信息,加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理。
完善政府采购市场准入和退出机制,充分利用工商、税务、金融、检察等其他部门提供的信用信息,加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理。
加快建设全国统一的政府采购管理交易系统,提高政府采购活动透明度,实现信用信息的统一发布和共享。
加快建设全省统一的政府采购管理交易系统,并与全国统一的政府采购管理交易系统相衔接,实现信用信息的统一发布和共享,提高政府采购活动透明度。
加快推进政府采购制度创新与诚信体系建设,完善政府采购信用融资及融资担保工作机制。
… 1 unchanged clause …
扩大招标投标信用信息公开和共享范围,建立涵盖招标投标情况的信用评价指标和评价标准体系,健全招标投标信用信息公开和共享制度。
扩大招投标信用信息公开和共享范围,建立涵盖招投标情况的信用评价指标和评价标准体系,健全招投标信用信息公开和共享制度。
进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度,推动完善奖惩联动机制。
… 1 unchanged clause …
鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信用评价结果,并将其作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。
实施招投标违法行为记录公告制度,推动完善奖惩联动机制。
鼓励招标人或监管机构将信用信息作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。
… 1 unchanged clause …
形成部门规章制度和地方性法规、地方政府规章相结合的交通运输信用法规体系。
制定和完善地方交通运输领域信用法规制度。
完善信用考核标准,实施分类考核监管。
完善信用考核标准,针对公路、铁路、水路等运输市场不同经营门类分别制定考核指标,实施分类考核监管,引导第三方机构参与信用考核评价,逐步建立交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合,具有监督、申诉和复核机制的综合考核评价体系。
针对公路、铁路、水路、民航、管道等运输市场不同经营门类分别制定考核指标,加强信用考核评价监督管理,积极引导第三方机构参与信用考核评价,逐步建立交通运输管理机构与社会信用评价机构相结合,具有监督、申诉和复核机制的综合考核评价体系。
… 1 unchanged clause …
鼓励和支持各单位在采购交通运输服务、招标投标、人员招聘等方面优先选择信用考核等级高的交通运输企业和从业人员。
鼓励和支持各单位在工程招标投标、交通运输服务采购、人员招聘等方面优先选择信用考核等级高的企业和从业人员。
对失信企业和从业人员,要加强监管和惩戒,逐步建立跨地区、跨行业信用奖惩联动机制。
加强对失信企业和从业人员监管及惩戒,逐步建立跨地区、跨行业信用奖惩联动机制。
… 2 unchanged clauses …
推行电子商务主体身份标识制度,完善网店实名制。
推行电子商务主体身份标识制度,落实网店实名制。
加强网店产品质量检查,严厉查处电子商务领域制假售假、传销活动、虚假广告、以次充好、服务违约等欺诈行为。
建立电子商务领域工作人员信用档案,加强网络经营商品质量抽检,严厉查处电子商务领域制假售假、虚假广告、以次充好、售后服务违约等欺诈行为。
打击内外勾结、伪造流量和商业信誉的行为,对失信主体建立行业限期禁入制度。
打击内外勾结、伪造流量和商业信誉的行为,对失信主体实行行业限期禁入制度。
促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的交换和共享,推动电子商务与线下交易信用评价。
规范电子商务企业信用信息记录、披露、采集、共享、利用和存储等行为,推进电子商务和线下交易信用评价。
… 1 unchanged clause …
开展电子商务网站可信认证服务工作,推广应用网站可信标识,为电子商务用户识别假冒、钓鱼网站提供手段。
开展电子商务网站可信认证服务工作,推广应用网站可信标识,为电子商务用户识别假冒、钓鱼网站等提供手段。
… 1 unchanged clause …
建立健全企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案。
完善统计诚信评价标准体系。
加强执法检查,严厉查处统计领域的弄虚作假行为,建立统计失信行为通报和公开曝光制度。
加大对统计失信企业的联合惩戒力度,将统计失信企业名单及其违法违规信息纳入金融、工商等行业和部门信用信息系统,将统计信用记录与企业融资、政府补贴、工商注册登记等直接挂钩,在行政审批、资质认证、市场准入、资金扶持、评先评优和征信评估等行政和社会管理事项中予以严格限制,切实强化对统计失信行为的惩戒和制约。
… 1 unchanged clause …
完善统计诚信评价标准体系。
建立健全企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案。
加强执法检查,严厉查处统计领域的弄虚作假行为,建立统计失信行为通报和公开曝光制度。
加大对统计失信企业的联合惩戒力度。
将统计失信企业名单档案及其违法违规信息纳入金融、工商等行业和部门信用信息系统,将统计信用记录与企业融资、政府补贴、工商注册登记等直接挂钩,切实强化对统计失信行为的惩戒和制约。
… 1 unchanged clause …
建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度,并作为市场行政执法部门实施信用分类管理的重要依据。
建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度。
重点加强公证仲裁类、律师类、会计类、担保类、鉴证类、检验检测类、评估类、认证类、代理类、经纪类、职业介绍类、咨询类、交易类等机构信用分类管理,探索建立科学合理的评估指标体系、评估制度和工作机制。
加强公证仲裁类、律师类、会计类、担保类、鉴证类、检验检测类、评估类、认证类、代理类、经纪类、人力资源服务类、咨询类、交易类机构信用分类管理,探索建立科学合理的评估指标体系、评估制度和工作机制。
公开中介服务机构基本信息、服务承诺、收费标准和依据,形成以职业信用为基础的竞争机制。
… 1 unchanged clause …
推动展会主办机构诚信办展,践行诚信服务公约,建立信用档案和违法违规单位信息披露制度,推广信用服务和产品的应用。
推动展会主办机构诚信办展、践行诚信服务公约,建立信用档案和违法违规单位信息披露制度,推广信用服务和产品的应用。
加强广告业诚信建设,建立健全广告业信用分类管理制度,打击各类虚假广告,突出广告制作、传播环节各参与者责任,完善广告活动主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制。
加强广告业诚信建设,建立健全广告业信用分类管理制度,打击各类虚假广告,突出广告制作、传播环节参与者责任,完善广告行为主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制。
探索建立明星等名人产品代言行为诚信约束机制。
商事主体信用体系建设。
行政、司法和社会管理机构通过省公共信用信息共享服务平台、企业信用信息公示系统以及部门或行业系统,公示其在履职过程中产生的商事主体信息,包括注册登记、备案信息,行政许可准予、变更、延续信息,动产抵押登记信息,股权出质登记信息,行政处罚信息,以及其他依法应当公示的信息。
商事主体应当通过省企业信用信息公示系统报送并公示年度报告,以及在经营过程中产生的即时信息,包括有限责任公司股东或者有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息,有限责任公司股东股权转让等股权变更信息,行政许可取得、变更、延续信息,知识产权出质登记信息,受到行政处罚的信息,以及其他依法应当公示的信息。
建立健全商事主体信用约束机制和部门联动机制,运用大数据推动商事主体信用体系建设。
加强各部门沟通、协调,整合信息资源,实现商事主体信用信息互联互通,并建立和完善联合执法制度,形成监管合力。
… 1 unchanged clause …
开展各行业企业诚信承诺活动,加大诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度,引导企业增强社会责任感,在生产经营、财务管理和劳动用工管理等各环节中强化信用自律,改善商务信用生态环境。
开展各行业企业诚信承诺活动,加大诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度,引导企业增强社会责任感,在生产经营、财务管理、合同履约和劳动用工等各方面强化信用自律,改善商务信用生态环境。
鼓励企业建立客户档案、开展客户诚信评价,将客户诚信交易记录纳入应收账款管理、信用销售授信额度计量,建立科学的企业信用管理流程,防范信用风险,提升企业综合竞争力。
鼓励企业建立客户档案、开展客户诚信评价,建立企业信用管理流程,防范信用风险,提升企业综合竞争力。
… 1 unchanged clause …
鼓励和支持有条件的企业设立信用管理师。
鼓励和支持有条件的企业设立信用管理岗位。
… 1 unchanged clause …
加强供水、供电、供热、燃气、电信、铁路、航空等关系人民群众日常生活行业企业的自身信用建设。
加强供水、供电、供气、电信、铁路、航空等关系人民群众日常生活行业的企业信用建设。
… 1 unchanged clause …
社会诚信是社会信用体系建设的基础,社会成员之间只有以诚相待、以信为本,才会形成和谐友爱的人际关系,才能促进社会文明进步,实现社会和谐稳定和长治久安。
… 3 unchanged clauses …
培育诚信执业、诚信采购、诚信诊疗、诚信收费、诚信医保理念,坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费等诚信医疗服务准则,全面建立药品价格、医疗服务价格公示制度,开展诚信医院、诚信药店创建活动,制定医疗机构和执业医师、药师、护士等医务人员信用评价指标标准,推进医院评审评价和医师定期考核,开展医务人员医德综合评价,惩戒收受贿赂、过度诊疗等违法和失信行为,建立诚信医疗服务体系。
全面建立药品价格、医疗服务价格公示和社会服务承诺制度,坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费等诚信医疗服务准则,培育诚信执业、诚信诊疗、诚信收费、诚信医保理念。
加快完善药品安全领域信用制度,建立药品研发、生产和流通企业信用档案。
严厉打击医药购销中的不正之风。
积极开展以“诚信至上,以质取胜”为主题的药品安全诚信承诺活动,切实提高药品安全信用监管水平,严厉打击制假贩假行为,保障人民群众用药安全有效。
加快制定执业医师、药师、护士等医护人员信用评价标准,推进医院评审评价和医师定期考核,开展医护人员医德综合考核评价,大力惩戒收受贿赂、过度医疗等失信行为。
加快完善药品安全领域信用制度,建立药品研发、生产和流通企业信用档案,加强信用分类管理,切实提高药品安全信用监督水平。
… 1 unchanged clause …
社会保障领域信用建设。
社会保障领域信用体系建设。
在救灾、救助、养老、社会保险、慈善、彩票等方面,建立全面的诚信制度,打击各类诈捐骗捐等失信行为。
全面建立社会救助、养老、救灾、慈善、社会保险等领域诚信制度,打击骗保、诈捐、骗捐等失信行为,为社会保障事业营造良好的诚信环境。
建立健全社会救助、保障性住房等民生政策实施中的申请、审核、退出等各环节的诚信制度,加强对申请相关民生政策的条件审核,强化对社会救助动态管理及保障房使用的监管,将失信和违规的个人纳入信用黑名单。
建立健全住房保障申请、审核、退出等环节诚信制度,将骗租、骗购保障房或者骗取住房租赁补贴的个人纳入信用黑名单。
构建居民家庭经济状况核对信息系统,建立和完善低收入家庭认定机制,确保社会救助、保障性住房等民生政策公平、公正和健康运行。
构建居民家庭经济状况核对信息系统,建立和完善低收入家庭认定机制,确保社会救助、保障房等民生政策公平、公正和健康运行。
建立健全社会保险诚信管理制度,加强社会保险经办管理,加强社会保险领域的劳动保障监督执法,规范参保缴费行为,加大对医保定点医院、定点药店、工伤保险协议医疗机构等社会保险协议服务机构及其工作人员、各类参保人员的违规、欺诈、骗保等行为的惩戒力度,防止和打击各种骗保行为。
建立健全社会保险诚信管理制度,规范参保缴费行为,加强社会保险经办管理,强化社会保险领域的劳动保障监督执法,加大对医保定点医院、定点药店、工伤保险协议医疗机构等社会保险协议服务机构及其工作人员、参保人员的违规、欺诈、骗保等行为的惩戒力度,防止和打击各种骗保行为。
进一步完善社会保险基金管理制度,提高基金征收、管理、支付等各环节的透明度,推动社会保险诚信制度建设,规范参保缴费行为,确保社会保险基金的安全运行。
进一步完善社会保险基金管理制度,提高基金征收、管理、支付等各环节的透明度,推动社会保险诚信制度建设,确保社会保险基金的安全运行。
… 1 unchanged clause …
进一步落实和完善企业劳动保障守法诚信制度,制定重大劳动保障违法行为社会公示办法。
完善企业劳动保障守法诚信制度,健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法,对用人单位拖欠工资等重大劳动保障违法行为进行公示。
建立用人单位拖欠工资违法行为公示制度,健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法。
规范用工行为,加强对劳动合同签订和履行的管理,推动企业积极开展和谐劳动关系创建活动。
规范用工行为,加强对劳动合同履行和仲裁的管理,推动企业积极开展和谐劳动关系创建活动。
加强劳动保障监察执法,加大对违法行为的打击力度。
加强劳动保障监督执法,加大对违法行为的打击力度。
… 1 unchanged clause …
教育、科研领域信用建设。
教育和科研领域信用建设。
… 2 unchanged clauses …
发挥教师诚信执教、为人师表的影响作用。
发挥教师诚信执教、诚信科研、为人师表的影响作用。
加强学生诚信教育,培养诚实守信良好习惯,为提高全民族诚信素质奠定基础。
加强学生诚信教育,培养诚实守信良好习惯。
探索建立教育机构及其从业人员、教师和学生、科研机构和科技社团及科研人员的信用评价制度,将信用评价与考试招生、学籍管理、学历学位授予、科研项目立项、专业技术职务评聘、岗位聘用、评选表彰等挂钩,努力解决学历造假、论文抄袭、学术不端、考试招生作弊等问题。
探索建立教育机构及其从业人员、教师和学生、科研机构和科技社团及科研人员的信用评价制度,将信用评价与考试招生、学籍管理、学历学位授予、科研项目立项、专业技术职务评聘、岗位聘用、评选表彰等挂钩,努力解决学历造假、学术不端、考试招生作弊等问题。
文化、体育、旅游领域信用建设。
文化、体育、旅游领域诚信建设。
依托全国文化市场技术监管与公共服务平台,建立健全娱乐、演出、艺术品、网络文化等领域文化企业主体、从业人员以及文化产品的信用信息数据库;
贯彻执行文化市场诚信管理措施,构建全省文化市场监管与公共服务平台,建立娱乐、演出、艺术品、网络文化等领域信用信息数据库,加强动态监测。
依法制定文化市场诚信管理措施,加强文化市场动态监管。
制定完善职业体育从业人员诚信从业准则,建立职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业信用等级的第三方评估制度,推进相关信用信息记录和信用评级在参加或举办职业体育赛事、职业体育准入、转会等方面广泛运用。
制定职业体育从业人员诚信从业准则,建立职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业信用等级的第三方评估制度,推进相关信用信息记录和信用评级在参加或举办职业体育赛事、职业体育准入、转会等方面广泛运用。
推行旅游业消费者意见反馈和投诉记录与公开制度,逐步建立旅行社、旅游景区和旅游星级饭店信用等级第三方评估制度。
制定旅游从业人员诚信服务准则,建立旅游业消费者意见反馈和投诉记录与公开制度,建立旅行社、旅游景区和宾馆饭店信用等级第三方评估制度。
将皖南国际文化旅游示范区打造成为国内诚信旅游建设先行区。
… 1 unchanged clause …
建立健全知识产权诚信管理制度,出台知识产权保护信用评价办法。
建立健全知识产权诚信管理制度。
重点打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,将知识产权侵权行为信息纳入失信记录,强化对盗版侵权等知识产权侵权失信行为的联合惩戒,提升全社会的知识产权保护意识。
开展知识产权保护专项整治行动,加强对涉及民生、重大项目及涉外领域的专利侵权假冒行为的打击,大力查处群体侵权、反复侵权、假冒专利及涉及专利的诈骗行为。
开展知识产权服务机构信用建设,探索建立各类知识产权服务标准化体系和诚信评价制度。
建立全省打击假冒伪劣和侵犯知识产权信息系统,强化对知识产权侵权行为的联合惩戒,建立侵犯知识产权黑名单制度,重点打击侵犯知识产权行为。
加强行业自律,开展知识产权服务机构信用体系建设,探索建立各类知识产权服务标准化体系和评价制度,形成行政、司法和行业自律相结合的知识产权保障体系。
国土资源开发利用领域信用建设。
研究制定国土资源开发利用信用信息征集制度、信用评价基本规则和指标体系,建立省、市、县三级互联互通且与其他行业信息共享的信用管理网络。
重点加强对土地开发利用、矿产资源勘查开发、中介服务、土地开发复垦整理、矿山环境治理、地质灾害治理以及测绘等方面信用的管理,建立信用报告使用、失信黑名单披露、市场准入和退出制度,规范国土资源市场管理秩序。
… 1 unchanged clause …
推进国家环境监测、信息与统计能力建设,加强环保信用数据的采集和整理,实现环境保护工作业务协同和信息共享,完善环境信息公开目录。
完善环境信息公开目录,推行企业环境行为信用评价制度,定期发布评价结果,并组织开展动态分类管理,根据企业的信用等级予以相应的鼓励、警示或惩戒。
建立环境管理、监测信息公开制度。
完善环评文件责任追究机制,建立环评机构及其从业人员、评估专家诚信档案,强化对环评机构及其从业人员、评估专家的信用考核分类监管。
完善环评文件责任追究机制,建立环评机构及其从业人员、评估专家诚信档案数据库,强化对环评机构及其从业人员、评估专家的信用考核分类监管。
实施企业自行监测并公布污染物排放情况以及突发环境事件发生和处理情况制度。
建立企业对所排放污染物开展自行监测并公布污染物排放情况以及突发环境事件发生和处理情况制度。
加大环境稽查执法力度,建立对环保失信企业法人、实际控制人、主要股东及关联人的惩戒制度,督促企业落实环境安全主体责任。
建立企业环境行为信用评价制度,定期发布评价结果,并组织开展动态分类管理,根据企业的信用等级予以相应的鼓励、警示或惩戒。
… 1 unchanged clause …
加强国家能源利用数据统计、分析与信息上报能力建设。
强化对能源审计、节能评估、审查机构及其从业人员的信用评级和监管,开展节能服务公司评价工作,加强重点用能单位节能目标责任考核。
加强重点用能单位节能目标责任考核,定期公布考核结果,研究建立重点用能单位信用评价机制。
建立机动车排气污染防治监管机制,加强排污信息记录、共享和使用。
强化对能源审计、节能评估和审查机构及其从业人员的信用评级和监管。
水利建设领域信用建设。
研究开展节能服务公司信用评价工作,并逐步向全社会定期发布信用评级结果。
加快建设省水利建设市场信用信息平台,健全水利建设市场主体信用信息数据库,并与国家、流域、区域水利建设市场主体信用信息平台和省公共信用信息共享服务平台对接,实现信息交换共享。
加强对环资项目评审专家从业情况的信用考核管理。
建立和完善水利建设市场主体信用档案,依法公开市场主体信用信息和水利建设项目信息。
加大对出借、借用资质证书进行投标或承接工程,围标、串标,转包或违法分包所承揽工程,有行贿、受贿违法记录,对重(特)大质量事故、生产安全事故负有直接责任,隐瞒真实情况、弄虚作假等严重失信行为的曝光力度。
制定统一的信用评价办法和评价标准,规范信用评价活动。
制定全省统一的市场主体信用信息应用管理办法,推动相关部门和项目法人在招标投标、政府采购、行政审批、市场准入、资质审核、评优评奖、日常监管等工作中使用水利建设市场主体的信用评价结果。
实行水利建设市场主体信用分类监管,建立信用红黑名单制度,建立守信激励和失信惩戒机制。
… 1 unchanged clause …
依托法人单位信息资源库,加快完善社会组织登记管理信息。
依托法人单位信息资源库,加快完善以统一社会信用代码为唯一标识的社会组织各类信用信息。
… 2 unchanged clauses …
发挥行业协会(商会)在行业信用建设中的作用,加强会员诚信宣传教育和培训。
建立健全社会组织信用奖惩机制。
自然人信用建设。
支持行业协会(商会)制定发布本行业的产品和服务标准,开展标准化工作。
突出自然人信用建设在社会信用体系建设中的基础性作用,依托国家人口信息资源库,建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录,实现全国范围内自然人信用记录全覆盖。
发挥行业协会(商会)在行业信用建设中的作用,支持行业协会(商会)运用大数据技术,建立健全会员企业信用档案,推动信用信息共享、应用,加强诚信宣传教育和培训,不断提高诚信服务意识和水平。
加强重点人群职业信用建设,建立公务员、企业法定代表人、律师、会计从业人员、注册会计师、统计从业人员、注册税务师、审计师、评估师、认证和检验检测从业人员、证券期货从业人员、上市公司高管人员、保险经纪人、医务人员、教师、科研人员、专利服务从业人员、项目经理、新闻媒体从业人员、导游、执业兽医等人员信用记录,推广使用职业信用报告,引导职业道德建设与行为规范。
自然人诚信建设。
互联网应用及服务领域信用建设。
突出自然人信用建设在社会信用体系建设中的基础性作用,依托国家人口信息资源库,建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录,实现全省范围内自然人信用记录全覆盖。
大力推进网络诚信建设,培育依法办网、诚信用网理念,逐步落实网络实名制,完善网络信用建设的法律保障,大力推进网络信用监管机制建设。
加强重点人群职业信用建设,建立企业法定代表人、律师、会计从业人员、注册会计师、统计从业人员、注册税务师、审计师、评估师、认证和检验检测从业人员、证券期货从业人员、上市公司高管人员、保险经纪人、医务人员、教师、科研人员、专利服务从业人员、项目经理、新闻媒体从业人员、导游、执业兽医等人员信用记录,推广使用职业信用报告,引导职业道德建设与行为规范。
加强机动车驾驶人文明交通信用管理,建立个人文明交通信用档案。
互联网应用及服务领域诚信建设。
大力推进网络诚信建设,逐步落实网络实名制,完善网络信用建设的法律保障,推进网络信用监管机制建设。
… 1 unchanged clause …
建立涵盖互联网企业、上网个人的网络信用档案,积极推进建立网络信用信息与社会其他领域相关信用信息的交换共享机制,大力推动网络信用信息在社会各领域推广应用。
建立涵盖互联网企业、上网个人的网络信用档案,推进网络信用信息与社会其他领域相关信用信息交换共享,推动网络信用信息在社会各领域推广应用。
建立网络信用黑名单制度,将实施网络欺诈、造谣传谣、侵害他人合法权益等严重网络失信行为的企业、个人列入黑名单,对列入黑名单的主体采取网上行为限制、行业禁入等措施,通报相关部门并进行公开曝光。
建立网络信用黑名单制度,将实施网络欺诈、造谣传谣、侵害他人合法权益等严重网络失信行为的企业、个人列入黑名单,对其采取网上行为限制、行业禁入等措施,并通报相关部门进行公开曝光。
… 1 unchanged clause …
司法公信是社会信用体系建设的重要内容,是树立司法权威的前提,是社会公平正义的底线。
… 1 unchanged clause …
提升司法审判信息化水平,实现覆盖审判工作全过程的全国四级法院审判信息互联互通。
以“天平工程”建设为抓手,健全省市县各级法院审判信息互联互通平台,增强审判公开功能,提高司法透明度,完善错案追究机制;
推进强制执行案件信息公开,完善执行联动机制,提高生效法律文书执行率。
完善法院执行信息公开制度建设,建立失信被执行人信息数据库,发挥对失信者的联合制约和惩戒作用,提高生效法律文书执行率。
发挥审判职能作用,鼓励诚信交易、倡导互信合作,制裁商业欺诈和恣意违约毁约等失信行为,引导诚实守信风尚。
发挥人民法院审判执行职能作用,通过鼓励诚信交易、倡导互信合作,制裁商业欺诈和恣意违约毁约等失信行为,引导诚实守信风尚。
… 1 unchanged clause …
进一步深化检务公开,创新检务公开的手段和途径,广泛听取群众意见,保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
大力推进检务公开,创新公开手段,畅通公开途径,提高执法办案透明度,有效保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权。
继续推行“阳光办案”,严格管理制度,强化内外部监督,建立健全专项检查、同步监督、责任追究机制。
继续推行“阳光检务”,强化对执法办案活动的监督制约,建立健全专项检查、案件评查、检务督察以及执法过错责任追究等制度,推进文明规范执法,提升检察工作公信力。
充分发挥法律监督职能作用,加大查办和预防职务犯罪力度,促进诚信建设。
充分发挥法律监督职能,加大惩防职务犯罪工作力度,进一步完善行贿犯罪档案查询制度,健全查询与应用的社会联动机制,促进检务诚信建设。
完善行贿犯罪档案查询制度,规范和加强查询工作管理,建立健全行贿犯罪档案查询与应用的社会联动机制。
… 1 unchanged clause …
全面推行“阳光执法”,依法及时公开执法办案的制度规范、程序时限等信息,对于办案进展等不宜向社会公开,但涉及特定权利义务、需要特定对象知悉的信息,应当告知特定对象,或者为特定对象提供查询服务。
全面推行“阳光执法”,不断拓宽警务公开范围,创新公开方式,及时公开执法办案的制度规范、程序时限等信息,对于办案进展等不宜向社会公开,但涉及特定权利义务、需要特定对象知悉的信息,应当告知特定对象,或者为特定对象提供查询服务。
进一步加强人口信息同各地区、各部门信息资源的交换和共享,完善国家人口信息资源库建设。
加快公安系统信用信息资源有效整合,完善人口基础信息,进一步加强人口信息同各地区、各部门信息资源的交换和共享。
… 1 unchanged clause …
定期向社会公开火灾高危单位消防安全评估结果,并作为单位信用等级的重要参考依据。
加强劳动密集型企业消防安全管理,定期向社会公开火灾高危单位消防安全评估结果,并作为单位信用等级的重要参考依据。
… 1 unchanged clause …
规范公安部门收费、罚款等执法行为,维护公安系统良好社会形象。
… 1 unchanged clause …
进一步提高监狱、戒毒场所、社区矫正机构管理的规范化、制度化水平,维护服刑人员、戒毒人员、社区矫正人员合法权益。
不断提高监狱、戒毒、社区矫正工作的法治化、规范化、制度化水平,维护服刑、戒毒人员合法权益。
大力推进司法行政信息公开,进一步规范和创新律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、司法鉴定等信息管理和披露手段,保障人民群众的知情权。
大力推进司法行政信息公开,不断完善刑罚执行、戒毒执法信息公开机制。
建设完备的法律服务体系,进一步规范和创新律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法考试、司法鉴定、人民调解等信息管理制度,保障人民群众的知情权。
… 1 unchanged clause …
建立各级公安、司法行政等工作人员信用档案,依法依规将徇私枉法以及不作为等不良记录纳入档案,并作为考核评价和奖惩依据。
建立各级公安、司法行政等工作人员信用档案,依法依规将徇私枉法及不作为等不良记录纳入档案,并作为考核评价和奖惩依据。
… 2 unchanged clauses …
健全促进司法公信的制度基础。
司法公信制度建设。
… 1 unchanged clause …
充分发挥人大、政协和社会公众对司法工作的监督作用,完善司法机关之间的相互监督制约机制,强化司法机关的内部监督,实现以监督促公平、促公正、促公信。
充分发挥各级人大、政协和社会公众对司法工作的监督作用,完善司法机关之间的相互监督制约机制,强化司法机关的内部监督,实现以监督促公平、促公正、促公信。
三、加强诚信教育与诚信文化建设
三、加快推进信用信息系统建设
诚信教育与诚信文化建设是引领社会成员诚信自律、提升社会成员道德素养的重要途径,是社会主义核心价值体系建设的重要内容。
(一)建立健全公共信用信息记录。
(一)普及诚信教育。
明确公共信用信息范围和内容,以工商、税务、价格、物流、进出口、安全生产、产品质量、环境保护、水利建设、食品药品、医疗卫生、知识产权、流通服务、工程建设、电子商务、国土资源、交通运输、合同履约、人力资源和社会保障、教育和科研等领域为重点,全面记录、归集在行政、司法和社会管理中产生和掌握的社会成员信用信息,建立信用信息归集机制,确保信用记录真实、准确、完整、及时、可追溯。
以建设社会主义核心价值体系、培育和践行社会主义核心价值观为根本,将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。
(二)建立完善行业信用信息数据库。
推进公民道德建设工程,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,传承中华传统美德,弘扬时代新风,在全社会形成“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的良好风尚。
充分利用现有信息系统,以数据标准化和应用标准化为原则,实施公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度,建立完善行业信用信息记录及数据库,实现行业信用信息电子化存储。
在各级各类教育和培训中进一步充实诚信教育内容。
制定行业信用信息目录,加快推进行业间信用信息互联互通。
大力开展信用宣传普及教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村屯、进家庭活动。
强化各行业主管部门在本行业信用建设中的主体责任,切实加强本行业信用信息记录、共享和发布,确保各项工作有序推进。
建好用好道德讲堂,倡导爱国、敬业、诚信、友善等价值理念和道德规范。
(三)建立省公共信用信息共享服务平台。
开展群众道德评议活动,对诚信缺失、不讲信用现象进行分析评议,引导人们诚实守信、遵德守礼。
制定完善全省公共信用信息目录和标准,建设数据交换系统,整合行政、司法和社会管理中产生和归集的信用信息,构建全省统一的公共信用信息共享服务平台,并与国家和区域信用信息平台实现互联互通。
(二)加强诚信文化建设。
建立公共信用信息交换机制,各行政、司法和社会管理机构按规定实时向省公共信用信息共享服务平台传送公共信用信息,平台根据各机构工作需要及时提供公共信用信息交换服务。
弘扬诚信文化。
(四)建立省级金融业统一征信平台。
以社会成员为对象,以诚信宣传为手段,以诚信教育为载体,大力倡导诚信道德规范,弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神,形成崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。
建立包括银行、证券、保险业机构以及各类具有金融交易行为和为金融业服务的企事业机构在内的信息采集和综合统计体系,推进与省公共信用信息共享服务平台信息交换和共享。
树立诚信典型。
推动金融信用信息应用,健全金融行业守信激励和失信惩戒制度,加大工作督查与考核评估,营造良好的金融生态环境。
充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用,结合道德模范评选和各行业诚信创建活动,树立社会诚信典范,使社会成员学有榜样、赶有目标,使诚实守信成为全社会的自觉追求。
(五)建立省级企业信用信息公示系统。
深入开展诚信主题活动。
全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税种登记证“三证合一、一照一码”登记制度改革,按照全国企业信用信息公示系统建设统一要求,建立完善省级企业信用信息公示系统,记录、征集和公示工商部门在履职过程中产生的商事主体信息,以及企业自行公示的年报等信息。
有步骤、有重点地组织开展“诚信活动周”、“质量月”、“安全生产月”、“诚信兴商宣传月”、“3·5”学雷锋活动日、“3·15”国际消费者权益保护日、“6·14”信用记录关爱日、“12·4”全国法制宣传日等公益活动,突出诚信主题,营造诚信和谐的社会氛围。
与省公共信用信息共享服务平台对接,实现信用信息联通共享。
大力开展重点行业领域诚信问题专项治理。
面向社会提供商事主体信用信息查询服务,督促各类商事主体增强信用意识,自觉守法经营。
深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动,针对诚信缺失问题突出、诚信建设需求迫切的行业领域开展专项治理,坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气,树立行业诚信风尚。
相关行政、司法和社会管理机构依托平台,构建企业信用约束机制,加强市场监管。
(三)加快信用专业人才培养。
(六)支持征信系统建设。
加强信用管理学科专业建设。
支持征信机构建立以企事业单位及其他社会组织、个人为对象的征信系统,依法采集、整理、保存、加工企事业单位及其他社会组织、个人的信用信息,采取合理措施保障信用信息的准确性。
把信用管理列为国家经济体制改革与社会治理发展急需的新兴、重点学科,支持有条件的高校设置信用管理专业或开设相关课程,在研究生培养中开设信用管理研究方向。
征信机构要根据市场需求,对外提供专业化征信服务。
开展信用理论、信用管理、信用技术、信用标准、信用政策等方面研究。
(七)推进信用信息共享与公开。
加强信用管理职业培训与专业考评。
各级、各部门要按照有关规定,及时公开公示在履行职责过程中产生的政府信息、企业信息和其他社会管理信息。
建立健全信用管理职业培训与专业考评制度。
除法律另有规定外,行政许可、行政处罚等信息应当自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开,提高行政管理透明度和政府公信力。
推广信用管理职业资格培训,培养信用管理专业化队伍。
依托省公共信用信息共享服务平台,推行“一站式”查询服务,方便社会了解市场主体信用状况。
促进和加强信用从业人员、信用管理人员的交流与培训,为社会信用体系建设提供人力资源支撑。
加快建立政府引导、部门推动的公共信用信息交换共享机制,推动信用信息在政务、商务、社会和司法领域的共享。
四、加快推进信用信息系统建设和应用
强化对信用信息系统等基础设施的统筹利用,通过政府开放信息、政府购买服务、政府与市场合作等方式,形成信用信息大数据资源。
健全社会成员信用记录是社会信用体系建设的基本要求。
各行业主管部门要加强对信用信息的分类分级管理,确定查询权限和查询程序,保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
发挥行业、地方、市场的力量和作用,加快推进信用信息系统建设,完善信用信息的记录、整合和应用,是形成守信激励和失信惩戒机制的基础和前提。
促进社会信用信息资源利用,支持社会组织、市场主体与信用服务机构开展信用信息交换合作。
(一)行业信用信息系统建设。
(八)保护信用信息主体权益。
加强重点领域信用记录建设。
充分发挥行政监管、行业自律和社会监督在信用信息主体权益保护中的作用,综合运用法律、经济和行政等手段,切实保护信用信息主体权益。
以工商、纳税、价格、进出口、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生、知识产权、流通服务、工程建设、电子商务、交通运输、合同履约、人力资源和社会保障、教育科研等领域为重点,完善行业信用记录和从业人员信用档案。
加强对信用信息主体的教育引导,不断增强其维护自身合法权益的意识。
建立行业信用信息数据库。
加快建立信用信息侵权责任追究制度,完善信用信息投诉办理、异议处理、诉讼管理工作机制和个人信用修复机制。
各部门要以数据标准化和应用标准化为原则,依托国家各项重大信息化工程,整合行业内的信用信息资源,实现信用记录的电子化存储,加快建设信用信息系统,加快推进行业间信用信息互联互通。
进一步加大执法力度,对信用服务机构侵犯国家机密、商业秘密和个人隐私等违法行为,依法予以处理。
各行业分别负责本行业信用信息的组织与发布。
(九)加强信用信息安全管理。
(二)地方信用信息系统建设。
加强公共信用信息保护和安全管理,形成常态化信用信息安全管理机制。
加快推进政务信用信息整合。
强化各级政府在公共信用信息安全管理中的主体地位,加大信用信息安全监督检查力度,定期开展公共信用信息安全风险评估。
各地区要对本地区各部门、各单位履行公共管理职能过程中产生的信用信息进行记录、完善、整合,形成统一的信用信息共享平台,为企业、个人和社会征信机构等查询政务信用信息提供便利。
积极开展信用信息系统安全认证,加强信用信息服务系统安全管理。
加强地区内信用信息的应用。
加大政府对公共信用信息安全基础设施的投入,建立和完善公共信用信息安全应急处理机制和设施。
各地区要制定政务信用信息公开目录,形成信息公开的监督机制。
加强信用服务机构信用信息安全内部管理,高起点、高标准建设信用信息安全保障体系,不断增强自身信息安全防护能力。
大力推进本地区各部门、各单位政务信用信息的交换与共享,在公共管理中加强信用信息应用,提高履职效率。
四、完善守信激励和失信惩戒机制
(三)征信系统建设。
(一)对守信主体实行正向激励。
加快征信系统建设。
积极开展“百城万店诚信建设”“诚信示范企业”“诚信经营示范”“守合同重信用企业公示”“诚信市场和文明集市”等诚信创建活动,对诚信企业和模范个人给予表彰,并作为诚信信息录入企业信用档案。
征信机构开展征信业务,应建立以企事业单位及其他社会组织、个人为对象的征信系统,依法采集、整理、保存、加工企事业单位及其他社会组织、个人的信用信息,并采取合理措施保障信用信息的准确性。
行政、司法和社会管理机构在行政审批、资质认证、招标投标、市场准入、资金扶持、评先评优和征信评估等市场监管和公共服务过程中,应查询市场主体信用记录,优先选择信用状况良好的市场主体,对守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”、信用额度和重点支持等激励政策。
各地区、各行业要支持征信机构建立征信系统。
鼓励企业在市场交易过程中,对守信者给予价格优惠和服务便利。
对外提供专业化征信服务。
以未成年人轻微失信行为自我改正为重点,建立信用修复制度,对已悔过改正旧有轻微失信行为的社会成员予以适当保护,帮助社会成员重塑诚信形象,发挥守信正向激励作用。
征信机构要根据市场需求,对外提供专业化的征信服务,有序推进信用服务产品创新。
(二)对失信主体实施联合惩戒。
建立健全并严格执行内部风险防范、避免利益冲突和保障信息安全的规章制度,依法向客户提供方便、快捷、高效的征信服务,进一步扩大信用报告在银行业、证券业、保险业及政府部门行政执法等多种领域中的应用。
(四)金融业统一征信平台建设。
完善金融信用信息基础数据库。
继续推进金融信用信息基础数据库建设,提升数据质量,完善系统功能,加强系统安全运行管理,进一步扩大信用报告的覆盖范围,提升系统对外服务水平。
推动金融业统一征信平台建设。
继续推动银行、证券、保险、外汇等金融管理部门之间信用信息系统的链接,推动金融业统一征信平台建设,推进金融监管部门信用信息的交换与共享。
(五)推进信用信息的交换与共享。
逐步推进政务信用信息的交换与共享。
各地区、各行业要以需求为导向,在保护隐私、责任明确、数据及时准确的前提下,按照风险分散的原则,建立信用信息交换共享机制,统筹利用现有信用信息系统基础设施,依法推进各信用信息系统的互联互通和信用信息的交换共享,逐步形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。
各行业主管部门要对信用信息进行分类分级管理,确定查询权限,特殊查询需求特殊申请。
依法推进政务信用信息系统与征信系统间的信息交换与共享。
发挥市场激励机制的作用,鼓励社会征信机构加强对已公开政务信用信息和非政务信用信息的整合,建立面向不同对象的征信服务产品体系,满足社会多层次、多样化和专业化的征信服务需求。
五、完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制
运行机制是保障社会信用体系各系统协调运行的制度基础。
其中,守信激励和失信惩戒机制直接作用于各个社会主体信用行为,是社会信用体系运行的核心机制。
(一)构建守信激励和失信惩戒机制。
加强对守信主体的奖励和激励。
加大对守信行为的表彰和宣传力度。
按规定对诚信企业和模范个人给予表彰,通过新闻媒体广泛宣传,营造守信光荣的舆论氛围。
发展改革、财政、金融、环境保护、住房城乡建设、交通运输、商务、工商、税务、质检、安全监管、海关、知识产权等部门,在市场监管和公共服务过程中,要深化信用信息和信用产品的应用,对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。
加强对失信主体的约束和惩戒。
… 1 unchanged clause …
在现有行政处罚措施的基础上,健全失信惩戒制度,建立各行业黑名单制度和市场退出机制。
行政、司法和社会管理部门在现有行政处罚措施的基础上,依法依规公示行政处罚信息,建立失信黑名单制度,通过自身信息系统和省公共信用信息共享服务平台,交换发布制假售假、偷逃税费、合同违法、逃废债务、恶意欠薪、消防违法、严重交通违法、安全生产违法、法院失信被执行人等企业、机构和个人失信信息。
推动各级人民政府在市场监管和公共服务的市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管,结合监管对象的失信类别和程度,使失信者受到惩戒。
各级人民政府在市场监管和公共服务过程中,从市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管,结合监管对象的失信类别和程度,给予相应惩戒。
逐步建立行政许可申请人信用承诺制度,并开展申请人信用审查,确保申请人在政府推荐的征信机构中有信用记录,配合征信机构开展信用信息采集工作。
建立市场主体准入前信用承诺制度,制定各领域实施信用承诺的规范格式,要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺,违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒;
引导申请人配合征信机构开展信用信息采集工作,确保申请人在政府推荐的征信机构中有信用记录。
… 3 unchanged clauses …
通过行业协会制定行业自律规则并监督会员遵守。
制定行业协会自律规则并监督会员遵守,对违规的机构会员和个人会员,按照情节轻重,实施警告、行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。
对违规的失信者,按照情节轻重,对机构会员和个人会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。
… 1 unchanged clause …
完善社会舆论监督机制,加强对失信行为的披露和曝光,发挥群众评议讨论、批评报道等作用,通过社会的道德谴责,形成社会震慑力,约束社会成员的失信行为。
完善社会舆论监督机制,加强对失信行为的披露和曝光,发挥群众评议讨论、批评报道等作用,通过社会道德谴责,形成社会震慑力,约束社会成员失信行为。
建立失信行为有奖举报制度。
鼓励举报失信行为,切实落实对举报人的奖励,保护举报人合法权益。
切实落实对举报人的奖励,保护举报人的合法权益。
综合运用多种手段,对失信主体实行多部门、跨地区联合惩戒,使失信者寸步难行。
建立多部门、跨地区信用联合奖惩机制。
五、加强信用服务市场建设
通过信用信息交换共享,实现多部门、跨地区信用奖惩联动,使守信者处处受益、失信者寸步难行。
(一)鼓励发展各类信用服务机构。
(二)建立健全信用法律法规和标准体系。
政府通过公开信用信息、购买信用服务、引导市场主体应用信用产品、营造公平竞争环境等方式,大力培育和发展信用服务机构。
完善信用法律法规体系。
鼓励社会资本在安徽设立多种形式和业态的信用服务机构,支持实力较强、规模较大、市场信誉度较高的信用服务机构创立品牌,发展成为行业龙头企业。
推进信用立法工作,使信用信息征集、查询、应用、互联互通、信用信息安全和主体权益保护等有法可依。
对符合条件的信用服务机构,按有关规定享受国家和省关于现代服务业和高新技术产业的各项优惠政策。
出台《征信业管理条例》相关配套制度和实施细则,建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。
(二)大力发展信用服务业。
推进行业、部门和地方信用制度建设。
明确政务信用信息的开放分类和基本目录,优化信用调查、信用评级和信用管理等行业的发展环境,有序扩大政务信用信息对社会开放。
各地区、各部门分别根据本地区、相关行业信用体系建设的需要,制定地区或行业信用建设的规章制度,明确信用信息记录主体的责任,保证信用信息的客观、真实、准确和及时更新,完善信用信息共享公开制度,推动信用信息资源的有序开发利用。
鼓励具备资质的第三方信用服务机构建立健全企业信用档案,开展电子商务信用评估与认证,帮助企业有效识别和防范信用交易风险。
建立信用信息分类管理制度。
支持开发创新信用服务产品,拓展应用范围,加大信用服务产品在社会治理和市场交易中的应用。
制定信用信息目录,明确信用信息分类,按照信用信息的属性,结合保护个人隐私和商业秘密,依法推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的分类管理。
大力发展信用征集、信用咨询、信用评估、信用担保、信用保险和大数据服务等多种业态,促进信用服务业发展壮大。
加大对贩卖个人隐私和商业秘密行为的查处力度。
(三)规范信用服务市场。
加快信用信息标准体系建设。
完善信用服务市场监管体系,建立信用服务机构和从业人员的信用记录,实施信用服务分类监管,明确监管职责,切实维护市场秩序。
制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准,统一信用指标目录和建设规范。
制定信用服务相关制度规范,建立信用服务机构和从业人员准入与退出机制,实现从业资格认定的公开透明。
建立统一社会信用代码制度。
发展信用服务行业自律组织,建立信用服务机构和从业人员基本行为准则和业务规范,强化自律约束,提升信用服务行业市场公信力和社会影响力,维护信用服务市场秩序。
建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度。
推动信用服务机构完善法人治理,强化内部控制,建立健全约束机制,提升信用服务质量。
完善相关制度标准,推动在经济社会活动中广泛使用统一社会信用代码。
六、推动信用建设创新示范
(三)培育和规范信用服务市场。
(一)开展区域信用建设综合示范。
发展各类信用服务机构。
选择有条件的市、县和经济开发园区,开展综合试点示范。
逐步建立公共信用服务机构和社会信用服务机构互为补充、信用信息基础服务和增值服务相辅相成的多层次、全方位的信用服务组织体系。
建立健全信用信息记录,依法向社会有序开放。
推进并规范信用评级行业发展。
培育信用服务机构,推动信用产品和服务创新。
培育发展本土评级机构,增强我国评级机构的国际影响力。
示范地区各部门在开展经济社会管理和提供公共服务过程中,强化使用信用产品和服务。
规范发展信用评级市场,提高信用评级行业的整体公信力。
建立社会信用奖惩联动机制,公开违法违规等典型失信行为,加大严重失信行为惩戒力度。
探索创新双评级、再评级制度。
实施诚信文化建设工程,提高社会诚信意识。
鼓励我国评级机构参与国际竞争和制定国际标准,加强与其他国家信用评级机构的协调和合作。
支持试点市、县综合运用信用管理方法,在文明创建、社会治安综合治理、社会稳定风险评估、政府债务风险防范、生态环境保护等方面进行探索和创新。
推动信用服务产品广泛运用。
(二)推进重点领域和行业信用信息应用示范。
拓展信用服务产品应用范围,加大信用服务产品在社会治理和市场交易中的应用。
相关行政、司法和社会管理部门根据职责分工,在食品药品安全、环境保护、水利建设、安全生产、社会治安、产品质量、医疗卫生、工程建设、教育和科研、电子商务、证券期货、股权投资、融资担保、政府采购、招标投标、中介服务、物流管理等群众反映强烈、社会关注度高、影响面广的重点领域,广泛使用信用报告,制定信用评价标准,进行信用等级评定,实行分类管理,并建立黑名单制度。
鼓励信用服务产品开发和创新,推动信用保险、信用担保、商业保理、履约担保、信用管理咨询及培训等信用服务业务发展。
(三)推进农村信用体系建设。
建立政务信用信息有序开放制度。
在继续深化金寨、凤台县农村信用体系试点建设的基础上,围绕金融服务、公共服务、社会安全等领域,逐步将农村信用体系建设扩大到全省。
明确政务信用信息的开放分类和基本目录,有序扩大政务信用信息对社会的开放,优化信用调查、信用评级和信用管理等行业的发展环境。
建立全面覆盖和实时更新的涉农主体信用档案,完善信用等级评价体系,强化评定结果应用,为农户、家庭农场、农民专业合作社、个体工商户、中小微企业等融资提供信用支撑。
完善信用服务市场监管体制。
根据信用服务市场、机构业务的不同特点,依法实施分类监管,完善监管制度,明确监管职责,切实维护市场秩序。
推动制定信用服务相关法律制度,建立信用服务机构准入与退出机制,实现从业资格认定的公开透明,进一步完善信用服务业务规范,促进信用服务业健康发展。
推动信用服务机构完善法人治理。
强化信用服务机构内部控制,完善约束机制,提升信用服务质量。
加强信用服务机构自身信用建设。
信用服务机构要确立行为准则,加强规范管理,提高服务质量,坚持公正性和独立性,提升公信力。
鼓励各类信用服务机构设立首席信用监督官,加强自身信用管理。
加强信用服务行业自律。
推动建立信用服务行业自律组织,在组织内建立信用服务机构和从业人员基本行为准则和业务规范,强化自律约束,全面提升信用服务机构诚信水平。
(四)保护信用信息主体权益。
健全信用信息主体权益保护机制。
充分发挥行政监管、行业自律和社会监督在信用信息主体权益保护中的作用,综合运用法律、经济和行政等手段,切实保护信用信息主体权益。
加强对信用信息主体的引导教育,不断增强其维护自身合法权益的意识。
建立自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制。
以建立针对未成年人失信行为的教育机制为重点,通过对已悔过改正旧有轻微失信行为的社会成员予以适当保护,形成守信正向激励机制。
建立信用信息侵权责任追究机制。
制定信用信息异议处理、投诉办理、诉讼管理制度及操作细则。
进一步加大执法力度,对信用服务机构泄露国家秘密、商业秘密和侵犯个人隐私等违法行为,依法予以严厉处罚。
通过各类媒体披露各种侵害信息主体权益的行为,强化社会监督作用。
(五)强化信用信息安全管理。
健全信用信息安全管理体制。
完善信用信息保护和网络信任体系,建立健全信用信息安全监控体系。
加大信用信息安全监督检查力度,开展信用信息安全风险评估,实行信用信息安全等级保护。
开展信用信息系统安全认证,加强信用信息服务系统安全管理。
建立和完善信用信息安全应急处理机制。
加强信用信息安全基础设施建设。
加强信用服务机构信用信息安全内部管理。
强化信用服务机构信息安全防护能力,加大安全保障、技术研发和资金投入,高起点、高标准建设信用信息安全保障系统。
依法制定和实施信用信息采集、整理、加工、保存、使用等方面的规章制度。
六、建立实施支撑体系
(一)强化责任落实。
各地区、各部门要统一思想,按照本规划纲要总体要求,成立规划纲要推进小组,根据职责分工和工作实际,制定具体落实方案。
各地区、各部门要定期对本地区、相关行业社会信用体系建设情况进行总结和评估,及时发现问题并提出改进措施。
对社会信用体系建设成效突出的地区、部门和单位,按规定予以表彰。
对推进不力、失信现象多发地区、部门和单位的负责人,按规定实施行政问责。
(二)加大政策支持。
各级人民政府要根据社会信用体系建设需要,将应由政府负担的经费纳入财政预算予以保障。
加大对信用基础设施建设、重点领域创新示范工程等方面的资金支持。
鼓励各地区、各部门结合规划纲要部署和自身工作实际,在社会信用体系建设创新示范领域先行先试,并在政府投资、融资安排等方面给予支持。
(三)实施专项工程。
政务信息公开工程。
深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照主动公开、依申请公开进行分类管理,切实加大政务信息公开力度,树立公开、透明的政府形象。
农村信用体系建设工程。
为农户、农场、农民合作社、休闲农业和农产品生产、加工企业等农村社会成员建立信用档案,夯实农村信用体系建设的基础。
开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动,深入推进青年信用示范户工作,发挥典型示范作用,使农民在参与中受到教育,得到实惠,在实践中提高信用意识。
推进农产品生产、加工、流通企业和休闲农业等涉农企业信用建设。
… 1 unchanged clause …
小微企业信用体系建设工程。
充分发挥农村信用信息系统作用,在信用户、村、乡(镇)和文明村镇创建,以及计划生育、社会保障、治安管理、美好乡村建设等方面创新管理方式方法。
建立健全适合小微企业特点的信用记录和评价体系,完善小微企业信用信息查询、共享服务网络及区域性小微企业信用记录。
(四)积极开展小微企业信用体系建设试点。
引导各类信用服务机构为小微企业提供信用服务,创新小微企业集合信用服务方式,鼓励开展形式多样的小微企业诚信宣传和培训活动,为小微企业便利融资和健康发展营造良好的信用环境。
加快推进小微企业信用体系建设,扩大小微企业信用体系试验区建设范围,提高建设水平。
(四)推动创新示范。
充分利用省公共信用信息共享服务平台、省级金融业统一征信平台和省企业信用信息公示系统等资源,建设小微企业信用信息系统,加快整合注册登记、生产经营、人才及技术、纳税缴费、劳动用工、用水用电、节能环保等信息资源,建立小微企业信用记录,实现小微企业信用信息查询、交流和共享。
地方信用建设综合示范。
引导各类信用服务机构为小微企业提供信用服务,鼓励信用服务机构积极开发适合小微企业需求的信用产品,开展企业综合信用评价和市场交易、融资、电子商务等重点领域的专项信用评价。
示范地区率先对本地区各部门、各单位的信用信息进行整合,形成统一的信用信息共享平台,依法向社会有序开放。
建立小微企业信用奖惩机制,促进小微企业诚信经营。
示范地区各部门在开展经济社会管理和提供公共服务过程中,强化使用信用信息和信用产品,并作为政府管理和服务的必备要件。
七、加强信用建设交流合作
建立健全社会信用奖惩联动机制,使守信者得到激励和奖励,失信者受到制约和惩戒。
(一)深化长三角区域合作。
对违法违规等典型失信行为予以公开,对严重失信行为加大打击力度。
围绕建立趋同的信用制度和标准、共享的信用信息资源、共同遵守的惩戒机制,与沪、苏、浙加强交流与合作,在信用信息征集、产品应用、制度保障、信用服务市场发展等领域,进一步推进区域信用一体化进程。
探索建立地方政府信用评价标准和方法,在发行地方政府债券等符合法律法规规定的信用融资活动中试行开展地方政府综合信用评价。
(二)推动跨地区跨行业合作。
区域信用建设合作示范。
推进建立长江经济带、中原经济区区域信用交流和联动机制,开展信用领域专项合作。
探索建立区域信用联动机制,开展区域信用体系建设创新示范,推进信用信息交换共享,实现跨地区信用奖惩联动,优化区域信用环境。
加强与兄弟省市、特定地区的信用合作,推进跨省区公共信用信息互查、诚信企业互认、信用服务机构备案互认等工作,交流信用体系建设经验。
重点领域和行业信用信息应用示范。
支持皖江示范区、皖南国际文化旅游示范区、合肥经济圈、皖北地区、皖西革命老区,以及省内各市之间的一体化信用体系建设。
在食品药品安全、环境保护、安全生产、产品质量、工程建设、电子商务、证券期货、融资担保、政府采购、招标投标等领域,试点推行信用报告制度。
支持食品药品、税务、环保、水利、社保、交通、旅游、工商、质监、公安、司法等行业和部门开展合作,依托省公共信用信息共享服务平台,推进信用信息联通共享,实施失信联合惩戒。
(五)健全组织保障。
(三)有序推动信用行业开放。
完善组织协调机制。
借鉴国内外信用建设先进理念和方法,推动信用领域合作与交流,通过增资、改制、兼并重组等方式,推动形成品牌声誉度较高、核心竞争力较强、高素质人才密集的大型信用服务机构,促进我省信用服务产业发展,有序推进信用行业对外开放。
完善社会信用体系建设部际联席会议制度,充分发挥其统筹协调作用,加强对各地区、各部门社会信用体系建设工作的指导、督促和检查。
八、实施诚信文化建设工程
健全组织机构,各地区、各部门要设立专门机构负责推动社会信用体系建设。
(一)弘扬诚信文化。
成立全国性信用协会,加强行业自律,充分发挥各类社会组织在推进社会信用体系建设中的作用。
继承徽文化的优良传统,秉持现代市场经济的契约精神,弘扬“诚实、厚道,守信、担当”的诚信文化理念,践行社会主义核心价值观。
建立地方政府推进机制。
不断创新方式方法,全方位、多层次宣传诚信文化,使诚信文化理念深入人心。
地方各级人民政府要将社会信用体系建设纳入重要工作日程,推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,加强督查,强化考核,把社会信用体系建设工作作为目标责任考核和政绩考核的重要内容。
大力宣传安徽好人、道德模范、诚信企业,办好安徽好人馆,树立各类诚信典型,使全社会学有榜样、赶有目标,形成守信光荣、失信可耻的社会氛围。
建立工作通报和协调制度。
(二)加强诚信教育。
社会信用体系建设部际联席会议定期召开工作协调会议,通报工作进展情况,及时研究解决社会信用体系建设中的重大问题。
加强医务人员、律师、会计师、环境影响评价工程师、社会工作者等公共服务人员诚信教育,提高诚信意识,培养职业操守。
推动企业加强诚信教育,建立信用培训制度,完善企业信用管理体系,履行企业信息公示义务,引导经营者自觉抵制失信行为,促进企业职工诚实守信。
构建诚信教育体系,把诚信教育内容有机融入到基础教育、高等教育、职业教育、成人教育等相关课程,引导师生以诚立身、诚信做人。
围绕信息系统建设和信用信息应用等,开展必要的政策培训。
(三)实施专项文化工程。
深入开展诚信专题活动,有步骤、有重点组织推进“诚信活动周”、“质量月”、“安全生产月”、“诚信兴商宣传月”、“3·15”国际消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日等公益活动。
突出诚信主题,制作题材多样、表现活泼的系列公益广告,拍摄贴近大众生活、群众喜闻乐见的影视片。
针对诚信缺失问题突出、诚信建设需求迫切的行业和领域,开展专项教育和治理活动,纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气,树立行业诚信风尚。
九、加强信用制度建设
(一)完善信用法规体系。
依据国家信用法律法规,推动地方性信用立法工作,使信用信息记录、征集、交换、共享、发布、查询、应用,信用信息安全和主体权益保护等有法可依。
按照《征信业管理条例》《征信机构管理办法》以及相关配套制度和实施细则,落实异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。
(二)完善信用制度体系。
全面实施公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度。
制定地区和行业信用建设规章制度,明确信用信息记录主体责任。
制定信用信息目录,明确信用信息分类,按照信用信息的属性,结合保护个人隐私和商业秘密,依法推进信用信息在征集、共享、使用、公开等环节分类管理。
完善信用信息共享公开制度,推动信用信息资源的有序开发利用。
积极推进信用服务行业标准化,制定信用服务机构备案管理办法、政府部门示范使用信用报告标准文本等。
(三)构建信用信息标准体系。
按照国家信用信息标准,加快制定信用基础类、信用管理类、信用信息类、信用服务类等标准,统一信用指标目录和建设规范,构建安徽省社会信用标准体系,推动省公共信用信息共享服务平台建设和公共信用信息整合。
十、完善保障机制
(一)完善工作推进机制。
完善省社会信用体系建设联席会议制度,统筹协调全省社会信用体系建设。
各地、各有关部门要把社会信用体系建设纳入重要工作内容,明确专门机构,确定责任单位和责任人,负责推动本地区、本部门社会信用体系建设。
社会信用体系建设情况委托第三方机构进行评估,并纳入政府目标管理绩效和机关效能建设考核范围。
(二)加强专业人才队伍建设。
加强学科专业建设,支持有条件的高等院校设置信用管理专业或开设相关课程,在研究生培养中开设信用管理研究方向。
建立健全信用管理职业培训与专业考评制度,开展信用管理职业资格鉴定,培养信用管理专业化队伍。
引进信用管理高级人才,建立信用管理专家库,支持开展学术交流和专题研究,为我省社会信用体系建设提供智力支撑。
(三)落实建设资金。
各级人民政府要将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划,根据社会信用体系建设需要,将应由政府负担的经费纳入财政预算予以保障。
加大对信用基础设施建设、重点领域创新示范工程等方面的资金支持,确保各项工作落实到位。
附件:安徽省社会信用体系建设(2015-2017年)重点工作
安徽省社会信用体系建设(2015—2017年)
重点工作任务分解表
1.加快推进政务诚信建设
实施省、市、县、乡政府权力清单和责任清单。
省有关单位,各市、县人民政府
抓好地方政府性债务统计、分析、监控、风险评估及预警、存量债务化解等工作。
省审计厅、省统计局
通过举办知识讲座、培训以及党校、行政学院学习等形式,加强公务员诚信教育。
省有关单位,各市、县人民政府
实行政务和行政承诺考核制度,把政务履约和守诺服务纳入政府绩效考评指标体系。
省政府督查室
各市、县人民政府
2016-2017年
进一步完善行政决策的社会咨询机制。
各市、县人民政府
2016-2017年
建立公务员诚信档案,开展公务员诚信、守法和道德教育。
各市、县人民政府
2016-2017年
2.深入推进商务诚信建设
建立完善招标投标、工程建设、交通运输、商品流通、税务、产品质量、安全生产、金融、政府采购、价格等领域信用管理制度。
省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省地税局、省国税局、省质监局、省安全监管局、省政府金融办、省物价局
各市、县相关部门
2.深入推进商务诚信建设
建立完善商务领域信用管理制度,加强信用监管。
省财政厅、省农委、省物价局、合肥海关、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局
各市、县相关部门
2016-2017年
建立企业诚信管理制度,引导企业诚信经营。
省发展改革委、人行合肥中心支行、省工商局
省经济和信息化委、省科技厅、省农委、省商务厅、省国资委、省质监局
2016-2017年
3.全面推进社会诚信建设
初步建立人力资源服务、环境保护、药品安全、知识产权、互联网等领域信用管理制度。
省人力资源社会保障厅、省环保厅、省商务厅、省食品药品监管局、省知识产权局
各市、县相关部门
建立健全社会诚信领域信用管理制度。
各市、县相关部门
2016-2017年
建立企业法定代表人、律师、会计从业人员、注册会计师、统计从业人员、注册税务师、审计师、评估师、认证和检验检测从业人员、证券期货从业人员、上市公司高管人员、保险经纪人、医务人员、教师、科研人员、专利服务从业人员、项目经理、新闻媒体从业人员、导游、执业兽医等人员信用记录,推广使用职业信用报告。
省教育厅、省科技厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农委、省卫生计生委、省审计厅、省统计局、省工商局、省新闻出版广电局、省质监局、省旅游局、省知识产权局、省国税局、安徽出入境检验检疫局、安徽证监局、安徽保监局
各市、县相关部门
2016-2017年
4.大力推进司法公信建设
推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开、戒毒执法公开,全面推行“阳光司法”。
省公安厅、省司法厅、省高院、省检察院
各市、县相关部门
2015-2017年
建立司法从业人员诚信承诺制度及司法执法人员信用档案,推进律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、司法鉴定等法律服务工作者诚信规范执业。
省公安厅、省司法厅、省高院、省检察院
各市、县相关部门
2015-2017年
逐步完善司法工作内外部监督机制。
省公安厅、省司法厅、省高院、省检察院
各市、县相关部门
2015-2017年
5.完善行业信用信息记录
充分利用现有行业信息系统,重点在工程建设、社会保障、商品流通、环境保护、交通违法、税务、工商、产品质量、食品药品监管、安全生产、统计调查等领域建立信用信息记录。
省经济和信息化委、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省环保厅、省交通运输厅、省地税局、省国税局、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省安全监管局、省统计局
各市、县相关部门
建立和完善内部工作机制,建立健全本单位、本行业信用信息记录。
各市、县相关部门
2016-2017年
6.建设省公共信用信息共享服务平台
建设省公共信用信息共享服务平台并试运行,与20家左右单位实现公共信用信息交换。
省经济信息中心、省发展改革委
进一步完善省公共信用信息共享服务平台功能,开发专项应用服务系统,拓展公共信用信息目录范围,提高数据质量和服务效率。
省经济信息中心、省发展改革委
2016-2017年
6.建设省公共信用信息共享服务平台
健全信息交换共享机制,继续推进各行政、司法和社会管理机构按规定实时报送信息,基本建成覆盖全省的公共信用信息共享服务平台。
省发展改革委、省经济信息中心
省有关单位,各市、县人民政府
2016-2017年
与国家及其他地区信用信息平台互联互通。
省经济信息中心、省发展改革委
2016-2017年
7.推动公共信用信息公开
通过行业信用信息系统和省公共信用信息共享服务平台依法向社会公开信用信息,并提供互联网查询服务。
省发展改革委、省经济信息中心
2015-2017年
除法律法规另有规定外,将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。
各级政府及其部门网站,要在显著位置链接“信用中国”和“信用安徽”网站,公开信息同步上传“信用中国”和“信用安徽”网站。
省有关单位,各市、县人民政府
2015-2017年
8.政府部门带头应用
在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、政府性资金安排、就业服务、评优评先等行政与社会管理事项中,选择至少一个领域,开展信用产品应用工作。
各市、县相关部门
各级各有关部门应将使用信用信息和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节,作为重要参考依据。
省有关单位,各市、县人民政府
2016-2017年
9.有效利用社会信用信息
行政、司法和社会管理机构通过购买服务,依法使用社会力量提供的信用产品、大数据资源和技术服务,创新服务和监管方式,提升履职能力和水平。
省有关单位,各市、县人民政府
2015-2017年
省公共信用信息共享服务平台要积极利用社会信用信息,不断充实信用信息数据库,逐步扩大平台信用信息覆盖范围,完善综合服务功能。
省经济信息中心、省发展改革委
省有关单位,各市、县人民政府
2015-2017年
10.培育各类信用服务机构
对现有各类信用服务机构进行摸底。
人行合肥中心支行、省发展改革委
制定优惠政策,支持信用服务机构发展。
人行合肥中心支行、省发展改革委
2016-2017年
11.大力发展信用
支持信用服务机构建立信用信息数据库,有序开展信用征集、调查、评级、管理咨询、保理等业务。
人行合肥中心支行、省发展改革委
2015-2017年
12.规范信用服务市场
建立信用服务机构和从业人员信用记录,及其准入与退出机制。
人行合肥中心支行、省发展改革委
各市、县相关部门
2015-2017年
推动信用服务机构完善法人治理,强化内部控制,建立健全约束机构,提升信用服务质量。
人行合肥中心支行、省发展改革委
各市、县相关部门
2015-2017年
推动建立信用服务行业自律组织。
人行合肥中心支行、省发展改革委
各市、县相关部门
2015-2017年
13.建立守信激励机制
完成2011年1月1日以来诚信企业和模范个人表彰信息的整理归档工作。
省有关单位,各市、县人民政府
将诚信企业和模范个人表彰信息录入信用档案。
省有关单位,各市、县人民政府
2016-2017年
制定守信激励政策。
省有关单位,各市、县人民政府
2016-2017年
落实《安徽省“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》相关激励措施。
省委宣传部、省文明办
2015-2017年
14.健全失信联合惩戒机制
出台《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》。
省发展改革委、人行合肥中心支行
根据《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》,制定实施细则,加强失信惩戒。
省有关单位,各市、县人民政府
2016-2017年
落实《安徽省“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》相关惩戒措施。
省委宣传部、省文明办
2015-2017年
15.开展区域信用建设综合示范
推进合肥市、芜湖市国家信用建设示范城市创建工作。
合肥、芜湖市人民政府
省发展改革委、人行合肥中心支行
2015-2016年
确定1个信用建设试点市和1个信用建设试点县并制定试点方案,在信用信息记录、信用产品和服务创新应用、信用服务机构培育、典型失信行为公开等方面,启动综合性试点工作。
省发展改革委、人行合肥中心支行,试点市、县人民政府
支持符合条件的地市创建社会信用体系建设示范城市。
省发展改革委
相关市人民政府
16.推进重点领域和行业信用信息应用示范
选择群众反映强烈、社会关注度高、影响面广的2-3个重点领域,制定试点方案,开展行业性信用信息应用试点。
省发展改革委、人行合肥中心支行
试点行业主管部门
逐步扩大试点范围,总结推广试点经验。
省发展改革委、人行合肥中心支行
试点行业主管部门
2016-2017年
17.加强农村信用体系建设试点
深化金寨、凤台县农村信用体系建设试点,分别形成试点报告,总结经验。
人行合肥中心支行、省发展改革委
金寨县、凤台县人民政府
加快农村和小微企业信用体系建设,进一步扩大试点范围和试点内容。
人行合肥中心支行、省发展改革委
各市、县人民政府
2016-2017年
18.弘扬诚信文化
开展《“打造信用社会建设美好安徽”诚信文化建设工程实施方案》研究。
省发展改革委
2015-2016年
围绕社会信用体系建设,在主流媒体开展专题宣传。
在“信用中国”网站开展安徽信用周活动。
省委宣传部、省发展改革委
2015-2016年
开展诚信征文、大学生诚信承诺等诚信宣传系列活动。
省发展改革委、人行合肥中心支行、省教育厅
2016-2017年
进一步发挥安徽好人、道德模范、诚信企业和个人的宣传引导作用。
省有关单位,各市、县人民政府
2016-2017年
19.加强诚信教育
启动诚信教育进学校活动,在幼儿园开展诚信故事宣讲、诚信启蒙,在中小学教育教学中增加诚信教育内容。
各市、县人民政府
2015-2017年
围绕信息系统建设和信用信息应用等,开展必要的政策培训。
各市、县人民政府
2015-2017年
20.实施专项文化工程
有步骤、有重点组织开展“诚信活动周”、“质量月”、“安全生产月”、“诚信兴商宣传月”、“3·15国际消费者权益日”、“6·14”信用记录关爱日等公益活动。
各市、县人民政府
2015-2017年
组织省内主要新闻媒体大力宣扬守信典型,曝光失信主体,营造诚实守信社会氛围。
省有关单位,各市、县人民政府
2015-2017年
21.深化长三角区域合作
完成信用长三角合作轮值工作。
省发展改革委
培育区域信用服务市场,探索建立区域统一的信用信息共享机制和信用政策体系。
省发展改革委
2016-2017年
22.推动跨地区跨行业合作
推进跨地区信用信息共享、信用产品应用、信用服务机构发展等。
省发展改革委、人行合肥中心支行
2015-2017年
加强食品药品、税务、环保、水利、社保、交通、旅游、工商、质监、公安、司法等部门合作,推进信用信息联通共享,实施失信联合惩戒。
省食品药品监管局、省地税局、省国税局、省环保厅、省水利厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省旅游局、省工商局、省质监局、省公安厅、省司法厅、省高院、省检察院
各市、县相关部门
2015-2017年
23.加强规划引领
制定信用建设实施方案,强化工作落实。
省有关单位,各市、县人民政府
2015-2016年
制定分年度全省社会信用体系建设重点工作并印发实施。
省发展改革委、人行合肥中心支行
2016-2017年
24.推进信用法规制度建设
出台《安徽省公共信用信息征集共享使用暂行办法》。
省发展改革委
修订《安徽省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》。
省发展改革委、省政府法制办
制定省级公共信用信息目录和征集标准。
省发展改革委、省经济信息中心
2016-2017年
制定全省统一的信用信息数据库标准,统一信用信息开放登记和查询权限等。
省发展改革委、省经济信息中心
2016-2017年
25.健全工作推进机制
完善省社会信用体系建设联席会议制度,统筹协调全省社会信用体系建设。
省发展改革委、人行合肥中心支行
省社会信用体系建设联席会议各成员单位
2015-2017年
各地、各部门要明确专门机构,负责推动本地区、本部门社会信用体系建设。
省有关单位,各市、县人民政府
2015-2017年
各地、各部门要把社会信用体系建设纳入重要工作日程,明确工作目标和任务,确定责任部门和责任人,确保各项工作落实到位。
省有关单位,各市、县人民政府
2015-2017年
各地、各部门社会信用体系建设情况纳入机关效能建设考核范围,并委托第三方机构进行评估。
省直工委,各市、县人民政府
2015-2017年
26.加强专业人才队伍建设
加强学科专业建设,支持有条件的高等院校设置信用管理专业或开设相关课程。
省内相关高等院校
2015-2017年
建立健全信用管理职业培训与专业考评制度,培养信用管理专业化队伍。
省人力资源社会保障厅、省发展改革委
省有关单位,各市、县人民政府
2015-2017年
引进信用管理高级人才,建立信用管理专家库,支持开展学术交流和专题研究。
省人力资源社会保障厅、省发展改革委
省有关单位,各市、县人民政府
2015-2017年
27.落实建设资金
各级政府要加大对社会信用体系建设的投入,将应由政府承担的社会信用体系建设经费纳入各级财政预算;
加大对信用基础设施建设、重点领域创新示范工程建设、使用信用记录和信用报告等方面的资金支持。
各市、县人民政府
2015-2017年