贸易政策合规工作的通知
关于做好贸易政策合规工作的通知
国办发〔2014〕29号
湘政办发〔2017〕76号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快构建开放型经济新体制，坚持世界贸易体制规则，经国务院批准，现就进一步加强贸易政策合规工作通知如下：
根据国家关于进一步加强贸易政策合规工作的部署要求，为积极对接和适应世界贸易组织规则及有关国际条约、协议规定，加快构建开放型经济新体制，经省人民政府同意，现就做好我省贸易政策合规工作通知如下：
一、本通知所称贸易政策，是指国务院各部门、地方各级人民政府及其部门制定的有关或影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权的规章、规范性文件和其他政策措施，不包括针对特定的行政管理对象实施的具体行政行为。
二、本通知所称合规，是指上述贸易政策应当符合《世界贸易组织协定》及其附件和后续协定、《中华人民共和国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》。
本通知所称贸易政策，是指各级人民政府及其部门制定的有关或影响货物贸易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权的规章、规范性文件和其他政策措施，不包括针对特定的行政管理对象实施的具体行政行为。
三、商务部负责接收世界贸易组织成员对国务院各部门、地方各级人民政府及其部门制定的贸易政策提出的书面意见，并组织做好以下工作：
本通知所称合规，是指上述贸易政策应当符合《世界贸易组织协定》及其附件和后续协定、《中华人民共和国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》。
（一）涉及国务院有关部门制定的贸易政策，由商务部商有关部门研究提出合规性书面意见，抄送国务院法制办公室，有关部门做好相关后续工作。
省商务厅在省人民政府领导和商务部指导下，具体负责全省的贸易政策合规工作。
（二）涉及地方人民政府及其部门制定的贸易政策，由商务部商有关部门提出合规性书面意见，并告知有关省、自治区、直辖市人民政府，抄送国务院法制办公室，有关地方人民政府做好相关后续工作。
省人民政府各部门拟定贸易政策过程中应进行合规性评估，在正式发布时将政策文本抄送省商务厅。
四、国务院各部门应在拟定贸易政策的过程中进行合规性评估，并在正式发布时将政策文本抄送商务部（中国政府世界贸易组织通报咨询局）。
如涉及与《世界贸易组织协定》等国际经贸条约、协定之间衔接或可能对贸易产生重大影响的，应按有关程序征求省商务厅的意见。
国务院各部门拟定的贸易政策，有下列情形之一的，如政策制定部门认为有必要，应在按有关程序报送审查或自行发布之前就是否合规征求商务部的意见：
征求省商务厅意见时，须提交贸易政策草案及制定政策的背景、依据、目标等基础材料。
（一）涉及与《世界贸易组织协定》等国际经贸条约、协定之间衔接的；
省商务厅自收到征求意见材料之日起，5个工作日内提出合规性书面意见。
如需对相关贸易政策合规性意见进行科学、技术或经济等分析的，时限可适当延长。
商务部应在收到征求意见稿之日起7个工作日内，对政策措施提出书面意见，特殊情况可适当延长。
除涉及重大、复杂问题的情形外，不超过10个工作日。
各省、自治区、直辖市人民政府参照上述程序组织开展本地区的相关工作，抓紧制定具体措施，并指定商务主管部门或有关机构具体负责。
如有必要，省商务厅可就相关贸易政策是否合规书面征求商务部的意见，并根据商务部反馈的合规性书面意见，按程序商有关方面办理，及时向商务部报送工作进展和办理结果。
五、商务部可就落实本通知要求会同有关部门制定具体办法。
各市州人民政府要根据《国务院办公厅关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》（国办发〔2014〕29号）和商务部《贸易政策合规工作实施办法（试行）》要求，按照本通知精神认真开展本市州贸易政策合规工作。
六、各地区、各部门要高度重视贸易政策合规工作，不断提高国际贸易规则意识，认真落实本通知各项要求，加大干部国际贸易规则培训力度。
如有必要，可就相关贸易政策是否合规征求省商务厅的意见。
涉及世界贸易组织成员对我省贸易政策提出书面意见和通报要求的，由省商务厅商有关部门组织开展核查。
对确与世界贸易组织规则不符的贸易政策措施，省人民政府有关部门或相关市州人民政府应按要求进行答复，并做好有关后续工作。
（一）各级各有关部门要增强国际贸易规则意识，坚持按市场化、国际化通行规则办事，主动运用国际贸易规则促进市场深度融合、资源高效配置，充分依靠规则化解贸易发展中遇到的问题。
要强化合规审查，注重事前评估和事中沟通，进一步提高我省开放发展政策的稳定性、透明度和可预见性。
（二）各级各有关部门要把贸易政策合规工作列入重要议事日程，建立健全职责分明、指导有力、落实到位的贸易政策合规长效工作机制。
各级商务主管部门要加强统筹协调、业务咨询、指导和督促。
贸易政策制定单位要切实履行合规工作的主体责任，加强沟通配合，确保工作落实到位。
（三）贸易政策合规工作政策性、专业性、技术性强，各级各有关部门要加大宣传力度，各级商务主管部门要加强国际贸易规则培训，为开展贸易政策合规工作提供保障。
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1.海关程序、估价和原产地规则
1、海关程序、估价和原产地规则
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12.出口禁止、限制和许可
4、出口禁止、限制和许可
14.与出口有关的融资、保险和担保政策
6、与出口有关的融资、保险和担保政策
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20.竞争政策和消费者保护政策
5、竞争政策和消费者保护政策
21.与贸易有关的知识产权政策
6、与贸易有关的知识产权政策
22.与贸易有关的投资政策
7、与贸易有关的投资政策
23.与服务部门市场准入有关的政策
8、与服务部门市场准入有关的政策
24.与服务部门国民待遇有关的政策
9、与服务部门国民待遇有关的政策