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2014年食品安全重点工作安排的通知
2017年食品安全重点工作安排的通知
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《2014年食品安全重点工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2017年食品安全重点工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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2014年食品安全重点工作安排
2017年食品安全重点工作安排
2013年，各地区、各有关部门按照国务院的统一部署，加快推进食品安全监管体制改革，进一步强化日常监管，深入开展食品安全专项整治，严惩重处食品安全违法犯罪，食品安全风险隐患得到控制，全国食品安全形势总体趋稳向好。
食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，加强食品安全工作是各级党委政府的重大政治任务。
但制约我国食品安全的深层次矛盾依然存在，群众反映强烈的突出问题仍时有发生。
2016年，全国食品安全形势总体稳定向好，但问题依然复杂严峻。
为贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、今年《政府工作报告》精神及国务院关于食品安全工作的有关部署要求，保障人民群众“舌尖上的安全”，现就2014年食品安全重点工作作出如下安排：
为贯彻党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，落实“四个最严”要求，强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施，加快解决人民群众普遍关心的突出问题，提高食品安全治理能力和保障水平，推进供给侧结构性改革和全面小康社会建设，现就2017年食品安全重点工作作出如下安排：
完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释，推动掺假造假行为直接入刑。
严格农业投入品管理，严格推行高毒农药定点经营和实名购买制度，规范兽用抗菌药、饲料及饲料添加剂的生产经营和使用，促进农药、化肥科学减量使用。
（中央政法委牵头，高法院、高检院、公安部、农业部、国家卫生计生委、海关总署、质检总局、食品药品监管总局配合）
严厉打击使用禁用农兽药、非法添加“瘦肉精”和孔雀石绿等违禁物质的违法违规行为。
加快完善食品安全相关法律制度，抓紧修订食品安全法实施条例，基本完成食品安全法配套规章制修订，落实处罚到人。
加大土地和水污染治理力度，重点治理农产品产地土壤重金属污染、农业种养殖用水污染、持久性有机物污染等环境污染问题，努力切断污染物进入农田的链条。
推动地方食品生产经营小作坊、小摊贩、小餐饮管理办法在年内全部出台。
加强食用农产品质量安全监管，重点把好产地准出和市场准入关口。
启动农产品质量安全法修订，贯彻落实新修订的农药管理条例。
规范生鲜乳收购与奶站经营管理，严格生鲜乳检验检测和运输监管，督促企业加强自建自控奶源建设与管理，进一步加强婴幼儿配方乳粉国家监督抽检，及时公布抽检结果。
（食品药品监管总局、农业部、国家发展改革委、国务院法制办按职责分工负责）
严禁以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，严禁用同一配方生产不同品牌乳粉和使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。
修订出台学校食堂与外购学生集中用餐食品安全管理规定。
加强对企业持续保持许可条件、生产过程记录、产品检验情况的检查。
（教育部牵头，国家卫生计生委、食品药品监管总局配合）
加强乳制品流通监管，严格执行进货查验和查验记录制度，进一步规范网络销售婴幼儿配方乳粉行为。
制定食品相关产品监管办法，抓紧修订进出口食品安全管理办法。
加强进口婴幼儿配方乳粉监管和抽检，公布进口婴幼儿配方乳粉生产企业、进口商及产品名录。
（质检总局牵头，国家卫生计生委、食品药品监管总局配合）
依法严厉打击非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、无证生产经营、假冒知名品牌以及走私乳粉和乳清粉等违法行为，及时公布违法违规单位“黑名单”。
加强食品安全法治教育，各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。
完善食品安全行政执法程序，加强行政处罚法律适用的指导。
落实病死畜禽收集处理属地管理责任，进一步规范病死畜禽无害化处理工作。
规范执法行为，强化执法监督，开展执法检查，做好行政复议和应诉工作。
依法严惩收购加工病死畜禽、出售未经肉品检验或经肉品检验不合格的肉制品等违法违规行为。
加强对生猪屠宰定点企业、牛羊屠宰企业的规范管理，加强对肉制品生产加工企业的监督检查，严禁毛皮动物胴体及其他未经检验检疫动物肉品流入市场。
加大对活禽交易市场的监督检查力度，督促活禽经营者严格按照有关规定对病死禽进行无害化处理。
继续完善食品安全标准体系，制修订一批重点急需的重金属污染、有机污染物、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品等食品安全国家标准及其检测方法。
依法严厉打击非法收购、运输、加工餐厨废弃油脂，利用动物内脏、化工原料提炼、制售动物油脂，以次充好、以假充真、以不合格植物油冒充合格食用油等违法违规行为。
加强标准的宣传、培训与跟踪评价，强化标准制定、执行和监管的衔接。
深入推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，从源头斩断“地沟油”非法利益链，形成疏堵结合的良性运行机制。
加强地方食品安全标准制修订与管理，指导地方清理标准，建立地方标准目录。
加强对进口食用油品的检验，对进口食用植物油生产企业开展境外检查，防止不符合安全标准和质量标识标准油品流入国内市场。
（国家卫生计生委牵头，农业部、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局配合）
加大对农村地区、城乡结合部、小作坊聚集村等重点区域的食品安全整治力度，重点治理小卖部、小超市、流动摊贩、批发市场销售假冒伪劣、“三无”食品等违法行为。
（科技部、国家卫生计生委、食品药品监管总局按职责分工负责）
加快制定蔬菜及特色农产品的农药残留和小品种畜禽水产品的兽药残留限量标准，新制定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项，全面清理整合和修订农药兽药残留检测方法。
规范农村红白喜事集体用餐申报，加强对农村餐饮服务单位人员健康、场地环境、清洗消毒的管理，确保集体用餐安全。
颁布进口农产品的农药兽药残留限量标准制定规范，启动分类制定“一律”限量标准。
严格规范儿童食品经营许可准入条件、经营者责任义务，督促落实进货查验、索证索票制度，依法严厉查处校园周边销售低价劣质食品行为。
制定中小学生营养餐管理规范，严格学生营养餐配送单位资质筛选和招投标，依法严厉查处加工销售不合格食品行为。
严格对学校食堂人员卫生、原材料、加工流程的规范管理，防止食源性细菌污染，严防学生集体食物中毒事件发生。
启动土壤污染状况详查，推动土壤污染防治立法和土壤环境质量标准修订，落实大气、水、土壤污染防治行动计划，开展土壤污染综合防治先行区建设和土壤污染治理与修复技术应用试点。
严格落实食品生产经营者主体责任，督促食品生产经营者及时自查清理超过保质期食品并采取停止经营等措施，主动将该食品清退出市场；
年底前出台农用地土壤环境管理办法，发布农用地土壤环境质量标准。
对退市的超过保质期食品和回收食品设立专门区域保存并加贴醒目标签，防止与正常食品混淆或再行销售。
依法严厉打击违法违规经营和使用超过保质期食品和回收食品的行为，禁止使用超过保质期食品和回收食品作为原料生产加工食品，禁止采取更改生产日期、保质期或者改换包装等方式销售超过保质期食品和回收食品。
严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。
规范对超过保质期食品和回收食品的处置，严格依照有关法律法规要求，监督食品生产经营者对超过保质期食品和回收食品进行无害化处理或销毁，防止超过保质期食品和回收食品回流餐桌。
（环境保护部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部配合）
（八）开展“非法添加”和“非法宣传”问题专项整治。
深入开展耕地质量保护与提升行动，推进农业面源污染防治攻坚行动。
严厉打击生产环节非法添加、使用非食品原料、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为，坚决取缔“黑窝点”、“黑作坊”和“黑工厂”。
总结长株潭试点经验，加快重金属污染耕地修复和种植结构调整，指导中轻度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用农产品禁止生产区划定。
完善《食品中可能违法添加的非食用物质名单》，加快名单范围内物质检测方法的研究和认定，加大对名单范围内物质的监测抽检力度。
继续加大对食品广告虚假宣传的查处力度，严厉整治生产销售粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等假冒伪劣问题。
落实国务院关于加强粮食重金属污染治理的各项措施，处理好调整种植结构和保护农民利益的关系。
进一步巩固和扩大保健食品打“四非”（非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传）阶段性成果，坚决防止问题反弹。
（国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局等部门会同相关省级人民政府负责）
严厉查处通过互联网销售“三无”食品、不符合安全标准食品、未经检验检疫进口食品等违法违规行为。
推行良好农业规范，在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。
严格规范网络食品经营者及网络食品交易平台服务提供者责任和义务，探索建立网络食品交易监管制度。
加强进出口食品安全监管，加强各口岸单位资源共享、情报互通，形成口岸监管合力。
实施高毒农药定点经营、实名购买制度，禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物的生产，分期分批对高毒农药采取禁限用措施。
以粮食、食糖、食用油、肉类等为重点，依法严厉打击走私和逃避监管等违法犯罪行为。
加大科学种养技术培训力度，指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂，严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。
完善从中央到地方直至基层的食品安全监管体制，健全乡镇食品安全监管派出机构和农产品质量安全监管服务机构，加强村级协管员队伍建设。
推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务，扶持培育经营性服务组织。
进一步落实食品安全属地管理职责，强化市县两级监管职责，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，加快推进生猪定点屠宰监管职责调整到位。
充分发挥各级食品安全综合协调机构作用，强化综合协调能力建设，完善协作配合机制。
加快建立食用农产品产地准出与市场准入有效衔接机制。
深入推进畜禽、水产品质量安全专项整治，集中治理农药兽药残留超标突出问题。
强化基层监管技术支撑，推进食品生产经营者电子化管理和数据库建设，提高监管水平。
提升基层执法队伍综合素质和业务能力，培养懂技术、通法律、善调查的基层执法干部队伍。
推进风险分级制度落地，在风险分级基础上加强日常监督检查，贯彻“双随机、一公开”原则，通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息，曝光所有违法违规企业，倒逼生产经营者落实主体责任。
加强基层执法规范化建设，健全基层监管责任制，明确基层监管机构岗位职责，规范工作流程。
坚持问题导向，加大专项检查和飞行检查力度，推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化，落实日常检查和监督抽检两个责任。
对婴幼儿配方乳粉生产企业进行食品安全生产规范体系检查。
继续加强食品安全风险监测体系及其能力建设，建立和完善全国食源性疾病监测与报告网络，强化监测结果统一汇总分析。
在大型食品和食品相关产品生产企业全面推行危害分析和关键控制点（HACCP）体系，鼓励获得认证。
组织实施国家食品和食用农产品安全风险监测年度计划，开展收购和库存粮食质量安全的监测与抽查，加强对食品相关产品生产过程和制成品的全面监测。
修订食品安全风险监测和评估相关管理规定，规范监测、评估工作管理，强化监测、评估结果应用。
开展放心菜、放心肉超市创建活动，督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。
科学规范开展食品安全风险交流、预警工作，健全工作体系和机制，加强专业化人员队伍建设。
鼓励有条件的地方对小摊贩、小餐饮实行集中规范管理。
研究制定国家食品安全和农产品质量安全风险评估工作规划，实施风险评估项目，做好食品安全隐患的应急风险评估工作。
严格实施进口食品境外生产企业注册，加强对已注册企业事中事后监管。
继续做好新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查工作。
加强食用农产品和食品快检、溯源技术和预警系统的研发和推广应用，进一步提高食品安全检测技术水平。
实施食品安全检（监）测能力建设规划，加快县乡食品、农产品质量安全检测体系建设，加强基层食品安全检测能力建设，提高一线监管执法队伍技术水平。
深入开展农村食品安全治理，重点排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患，有针对性地强化长效机制建设。
推进县级食品安全检验检测资源整合以及农产品质量安全检验检测资源整合。
（农业部、工商总局、食品药品监管总局按职责分工负责）
加强检验检测机构资质认定和监督管理工作，充分共享检验检测结果，减少重复检验检测。
加大对校园及周边地区食品安全监管力度，落实学校食堂食品安全管理责任，严防发生群体性食物中毒事件。
创造有利于第三方食品安全检验检测机构发展的环境，鼓励向第三方检验检测机构购买服务。
贯彻实施铁路运营食品安全管理办法，推进列车快餐供应商资质管理，做好春暑运铁路食品安全工作。
落实《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，推进食品安全监管信息化工程建设，充分利用现代信息技术，提高监管效能。
鼓励各地加大资金支持，开展试点建设，推动数据共享。
实施餐饮业食品安全提升工程，大力倡导餐饮服务单位“明厨亮灶”，落实进货查验、原料控制、环境卫生等制度，落实餐饮单位质量安全管理主体责任。
加快食品安全监管统计基础数据库建设，提高统计工作信息化水平。
加强对网络订餐的监管，及时查处网络订餐违法经营行为。
推进食品安全信息惠民行动计划，利用物联网、溯源、防伪、条码等技术，实施信息惠民工程。
开展联合调研，总结推广地方经验，探索建立健全符合国情、科学完善的“餐桌污染治理体系”，建设食品放心工程。
组织实施国家食品安全风险监测计划，加大风险监测评估力度。
推进部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享，用好互联网、大数据，加强风险监测结果通报与会商研判，为风险防控提供技术支持。
（国家卫生计生委牵头，农业部、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局配合）
推动抓紧修订《中华人民共和国食品安全法》，制定食品生产经营许可管理办法、食品标识监督管理办法、食品添加剂生产监督管理办法、食源性疾病管理办法、进出口食品安全条例、食品相关产品安全监督管理办法等配套法规规章制度。
开展农产品质量安全风险隐患摸底排查，加强风险监测、评估和监督抽检，依法公布抽检信息。
加快《农药管理条例》、《生猪屠宰管理条例》等法规的修订工作。
推动地方抓紧研究制定出台食品生产加工小作坊、食品摊贩管理的地方性法规。
根据新的监管体制要求，对原有部门规章进行清理整合。
（食品药品监管总局、国家卫生计生委按职责分工负责）
地方各级人民政府要重点针对芽菜、活禽、保健食品、餐厨废弃物等监管的空白和盲点，明确监管部门职责和工作要求，抓紧研究完善监管制度。
按照下管一级的原则，统筹国家、省、市、县四级抽检计划，扩大抽检覆盖面，提高问题发现率和不合格产品核查处置率。
加快建立“从农田到餐桌”的全程追溯体系，研究起草重要食用农产品追溯管理办法，稳步推进农产品质量安全追溯、肉菜流通追溯、酒类流通追溯、乳制品安全追溯体系建设。
建立风险预警交流工作体系，及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。
完善食品质量标识制度，规范“无公害农产品”、“绿色食品”、“有机产品”、“清真食品”等食品、农产品认证活动和认证标识使用，规范转基因食品标识的使用，提高消费者对质量标识与认证的甄别能力。
探索开展大型食品企业风险交流，完善重要信息直报制度和直报网络，加强食品安全舆情监测预警，制订国家食品安全突发事件应急预案。
加快食品安全标准清理整合工作，制定公布新的食用植物油、蜂蜜、粮食、饮用水、调味品等重点食品国家标准，对食品污染物、食品添加剂使用等重点标准开展跟踪评价。
实施进口食品安全放心工程，加强对高风险、高关注度进口食品监管。
完善食品安全标准管理制度，规范标准制定流程，做好标准宣传培训、信息公开和咨询答复。
加强食品安全标准研究、起草单位和专业队伍建设，提高食品安全标准工作能力和工作效率。
进一步强化国境口岸食品安全监管，加强进出口食用农产品和饲料安全监管，开展风险监控。
推广食品安全责任保险，鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。
在婴幼儿配方乳粉、白酒生产企业试点“食品质量安全授权”制度，通过企业授权质量安全负责人，对原料入厂把关、生产过程控制和出厂产品检验质量安全负责。
鼓励企业通过提升自有检验能力或委托检验等方式加强对产品质量的控制。
鼓励企业实施良好农业规范（GAP）、良好生产规范（GMP），建立危害分析和关键控制点（HACCP）体系，以及建立和完善食品安全事故报告、员工健康管理、培训教育管理、食品生产经营操作规范等制度。
深入实施农业标准化战略，突出优质、安全和绿色导向，严格无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（“三品一标”）认证，以及良好农业规范认证，围绕市场需求调整农产品种养结构。
探索建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的企业首负责任制和食品质量安全惩罚性赔偿机制。
出台促进食品工业健康发展的指导意见，推进食品工业结构调整和转型升级。
大力扶持农业规模化、标准化生产，推进园艺作物标准园、畜禽规模养殖、水产健康养殖等创建活动。
打造食品加工产业集群，引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加大技术改造支持力度，促进食品工业增品种、提品质、创品牌。
推动肉、菜、蛋、奶、粮等大宗食品生产基地建设，引导小作坊、小企业、小餐饮等生产经营活动向食品加工产业园区集聚。
加快婴幼儿配方乳粉企业良好生产规范实施，严格行业准入和许可制度，采取多种方式推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，积极鼓励一批基础好、管理优、潜力大的婴幼儿配方乳粉企业做优做强。
加快修订乳制品工业产业政策，进一步严格行业准入，推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组，发布实施婴幼儿配方乳粉追溯体系行业标准。
加强食品品牌建设，保护和传承食品行业老字号，发挥其质量管理示范带动作用，用品牌保证人民群众对食品质量安全的信心。
（工业和信息化部牵头，国家发展改革委、农业部、食品药品监管总局配合）
推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。
制订出台关于开展食品安全责任强制保险试点工作的指导意见，确定部分重点行业、重点领域试点食品安全责任强制保险制度，充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，建立政府、保险机构、企业和消费者多方互动共赢的激励约束机制。
（农业部、食品药品监管总局、各省级人民政府按职责分工负责）
加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理，严防“地沟油”流向餐桌。
落实国务院食品安全办等八部门《关于进一步加强道德诚信建设推进食品安全工作的意见》，完善诚信管理法规制度，全面建立各类食品生产经营单位的信用档案，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，探索通过实施食品生产经营者“红黑名单”制度促进企业诚信自律经营。
（国家发展改革委、住房城乡建设部、农业部、工业和信息化部按职责分工负责）
建立统一的食品生产经营者征信系统，研究和推进将食品安全信用评价结果与行业准入、融资信贷、税收、用地审批等挂钩，充分发挥其他领域对食品安全失信行为的制约作用。
研究制定加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见，完善食品冷链物流标准体系，鼓励社会力量和市场主体加强食品冷链物流基础设施建设。
（国家发展改革委牵头，农业部、商务部、国家卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局等部门配合）
地方各级人民政府要设立食品安全举报奖励专项资金，适度扩大奖励范围，对提供有效线索、经查证属实的，要及时兑现奖励。
对举报违法制售、使用食品非法添加物等严重违法犯罪问题的举报人，以及违法生产经营单位内部举报人员，适当提高奖励额度。
严格执行举报保密制度，依法严惩对举报人打击报复的行为。
五、严格监管执法，严惩违法犯罪行为
保持高压震慑态势，加大监督检查频次，严惩食品安全违法犯罪行为。
重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、滥用农药兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为。
将危害最为严重、人民群众反映最为强烈、整治最为迫切的食品安全领域违法犯罪行为作为打击重点，依据《中华人民共和国刑法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律及司法解释予以严惩重处。
所有食品安全违法行为均应追究到人，并向社会公开被处罚人的信息。
建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度，控制产品风险和社会风险，保障公众知情权。
加强行政监管部门与公安机关在案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的配合，形成打击食品违法犯罪的合力。
（食品药品监管总局、农业部、公安部、国务院食品安全办按职责分工负责）
开放食品安全信息平台接入口，实现公安机关与行政监管部门信息共享，探索公安机关提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的评估与应对。
建立联合挂牌督办制度，对挂牌督办的大要案件，要依法从重从严查处。
完善涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制，解决食品安全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难以及检验认定经费、检验结论出具、涉案产品处置等问题。
（中央政法委、食品药品监管总局牵头，农业部、质检总局、公安部、高检院配合）
地方各级人民政府要根据食品药品监管体制改革要求，加强食品安全犯罪侦查队伍建设，明确机构和人员专职负责打击食品安全犯罪。
地方各级食品安全综合协调机构要协调有关部门尽快明确技术鉴定机构、涉案问题食品处置办法，积极协调有关方面为公安机关提供技术支持等。
建立健全食品安全重大信息报告工作机制，地方各级食品药品监管部门获知相关重大敏感信息后，应及时向上级主管部门报告和向相关部门通报；
建立舆情监测预警制度，动态捕捉社会关注热点，及时核查分析反映问题，及时发出预警信息，实现敏感舆情早发现、早报告、早处理。
完善食品药品安全监管体制，加强统一性、专业性和权威性，充实基层监管力量。
编制并实施食品安全应急体系规划，加快推进应急管理体系建设，健全各级应急管理机构。
实行综合执法的地方，要把食品药品安全监管作为首要职责。
完善应急管理机制，加快应急处置装备、应急物资储备和应急队伍建设。
（国务院食品安全办、食品药品监管总局牵头，中央编办配合）
加强应急预案建设，做好应急管理工作的指导、培训和演练，加快提升防范预警、应急响应、应急检验、应急评估等应急核心能力。
依托现有资源，加快建设职业化食品药品检查员队伍，设置相应的专业技术岗位、技术职务，开展专业技能培训，合理确定薪酬待遇，用专业性保证权威性。
（食品药品监管总局牵头，中央编办、人力资源社会保障部、财政部配合）
加强和完善多部门共同参与的突发事件应对协调联动机制，明确和落实部门相关处置职责。
加快研究制订食品安全事故调查处理办法，规范事故调查处理程序。
增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。
加强和完善突发事件快速反应机制，迅速组织开展现场控制、安全评估、事件调查、信息发布等应急措施，妥善处置突发事件。
落实“十三五”国家食品安全规划，将规划实施情况纳入对省级人民政府的考评内容。
建立规划实施情况年度监测评估机制，各相关部门要制定具体实施方案。
加强基层食品安全和农产品质量安全的监管机构与技术机构能力建设，推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。
落实《食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年）》，深入开展“食品安全宣传周”活动，充分发挥科研院所、社会团体和专家作用，加强食品安全社会共治宣传，引导消费者理性认知食品安全风险，提高风险防范意识。
加大对食品生产经营诚信自律典型、监管执法先进人物的宣传报道力度，发挥其示范引领作用。
加强与媒体的机制性沟通，完善食品安全工作新闻发言人制度，定期举办新闻发布会，主动介绍食品安全工作重大方针政策、重要领域专项整治情况，及时向社会通报阶段性成果，科学有序发布消费安全提示。
（食品药品监管总局、公安部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、国家发展改革委、财政部等部门，各省级人民政府按职责分工负责）
制定鼓励政策，发挥大专院校、科研院所等社会检验检测资源作用。
积极回应群众高度关注的热点问题，自觉接受新闻媒体和舆论监督。
加强食品和农产品检验机构资质认定工作，公布食品检验复检机构名录，引入第三方检验服务。
开展“网上专家热线”、“网上问政”、“与网民互动”、“有奖知识竞答”等活动，满足公众食品安全信息需求。
（农业部、国家卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局按职责分工负责）
对舆论中存在的质疑、误解主动发声，做好澄清和解疑释惑工作，及时回应公众关切，合理引导公众预期。
加强粮食质量安全检验监测体系建设，强化基层粮食质量安全检验监测能力。
（一）开展食品安全城市、农产品质量安全示范县创建工作。
在省会城市、计划单列市等城市及有条件的“菜篮子”产品主产县开展创建试点。
应用“互联网+”检验检测技术，推动食品安全检验检测新业态发展。
以创建活动为抓手，通过示范带动，推动地方政府落实监管责任、创新监管举措，提升食品安全整体保障水平和群众满意度。
通过国家科技计划（专项、基金等），开展食品安全关键技术研发和科技创新示范。
继续完善部门间信息通报、联合执法、隐患排查、事件处置、宣传教育以及行政执法与刑事司法衔接等协调联动机制。
加快食品安全监管信息化工程项目建设，建立全国统一的食品安全信息平台。
积极鼓励区域间建立风险隐患信息交流、跨地区大案联合查处、行业产业带动升级、重大问题协同研究等工作机制，推动形成维护食品安全的强大合力。
（食品药品监管总局牵头，工业和信息化部、商务部、国家卫生计生委、质检总局、国家粮食局配合）
完善农产品质量安全追溯体系，试运行国家农产品质量安全追溯管理信息平台。
各地要将食品安全工作纳入地方政府民生工程，加大投入支持力度。
将食品安全纳入地方政府年度综合目标、社会管理综合治理考核内容，考核结果作为综合考核评价地方政府领导班子和相关领导干部的重要依据，进一步落实食品安全属地管理责任。
加强肉类、婴幼儿配方乳粉、蔬菜等重要产品追溯体系建设，加快推进省级重要产品追溯管理平台建设。
加强对农产品质量和食品安全工作的考核评价，完善考核评价指标体系，逐级健全督查考评制度。
建立严格的责任追究制度，依法依纪追究重大食品安全事件中责任人的失职渎职等责任。
（国务院食品安全办牵头，国务院食品安全委员会相关成员单位配合）
加强食品安全新闻宣传，做好舆论监督，营造良好舆论环境。
举办“全国食品安全宣传周”活动，展示国家食品安全示范城市和农产品质量安全县创建（“双安双创”）行动成果。
（国务院食品安全办牵头，国务院食品安全委员会相关成员单位配合）
强化食品安全科普网点建设，推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建，提高公众食品安全科学素养。
贯彻实施食品工业企业诚信管理体系国家标准，开展食品工业企业诚信管理体系评价。
建立健全食品安全信用档案并依法及时向社会公布，加强对食品生产经营严重失信者的联合惩戒。
（国务院食品安全委员会相关成员单位按职责分工负责）
各地要把加强食品安全工作作为重大政治任务来抓，作为公共安全问题来抓，主要负责同志亲自抓，保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段，支持监管部门履行职责。
发挥食品安全委员会统一领导、食品安全办综合协调作用，加强各级食品安全办力量，强化食品安全工作的统筹协调，健全沟通协调机制，完善风险交流和形势会商工作机制。
进一步加大食品安全投入力度，加强基层监管力量和基础设施建设，推动实现基层装备标准化，保障各级食品安全监管所需经费，特别是检验检测经费。
（各省级人民政府，食品药品监管总局、财政部等部门按职责分工负责）
深入开展“双安双创”行动，对首批食品安全示范城市命名授牌，打造农产品质量安全县示范样板，开展第二批农产品质量安全县创建，组织召开“双安双创”现场会。
（国务院食品安全办牵头，农业部、食品药品监管总局配合）
组织对各省级人民政府食品安全工作督查和现场考核，强化督查考核结果运用。
（国务院食品安全办牵头，国务院食品安全委员会相关成员单位配合）
建立食品安全工作绩效与履职评定、奖励惩处挂钩制度。
建立健全食品安全责任制和责任追究制度，研究制定食品安全工作问责办法。