《安徽省2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》已经国务院同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
根据《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发〔2014〕23号）要求，为加快推进生态强省建设，结合我省实际，制定本行动方案。
加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路。
牢固树立生态文明观念，把节能增效、低碳发展作为实施生态强省战略的重要着力点，按照“强化责任、建立机制、夯实基础、倒逼转型、总量控制”的工作思路，全面实施“12345”节能行动计划，加快形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，增强可持续发展能力，实现经济社会的绿色发展、循环发展、低碳发展，努力打造生态强省。
“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放总量减少的约束性目标，但2011-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，形势十分严峻。
为确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，制定本行动方案。
2014-2015年，全省单位生产总值能耗分别下降2.8%、2.4%以上，单位生产总值二氧化碳排放量分别下降3.0%、3.0%以上。
工作目标：2014-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。
2014年，全省四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放总量较2013年分别减少0.6%、1.5%、1.0%、5.0%以上，力争提前完成“十二五”减排总体目标，2015年确保四项主要污染物排放保持一定幅度下降。
认真贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），严格项目管理，各地区、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。
按照能源消费总量控制目标要求，对各市分解落实2014-2015年能源消费增量控制目标任务，确保全面完成能源消费强度和总量“双控”目标任务。
加大淘汰落后产能力度，在提前一年完成钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，2015年底前再淘汰落后炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。
（省发展改革委、省能源局负责，列第一位为牵头单位，下同）
加强对服务业和战略性新兴产业相关政策措施落实情况的督促检查，力争到2015年服务业和战略性新兴产业增加值占GDP的比重分别达到47%和8%左右。
严格执行能源消费强度和能源消费总量控制责任评价考核制度，并将考核结果向社会公布。
加快落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号），组织实施一批节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程，完善节能服务公司扶持政策准入条件，实行节能服务产业负面清单管理，积极培育“节能医生”、节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等第三方机构，在污染减排重点领域加快推行环境污染第三方治理。
督促各市分解落实节能目标、能源消费总量控制目标任务，强化能源消费强度和总量控制工作意识和力度，实现能源“双控”工作有目标、有督查、有考核。
到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元。
实行煤炭消费目标责任管理，严控煤炭消费总量，降低煤炭消费比重。
各市要严格控制本地区能源消费增长和污染物排放总量，对本行政区域内节能减排降碳工作负总责，政府主要负责同志是第一责任人。
京津冀及周边、长三角、珠三角等区域及产能严重过剩行业新上耗煤项目，要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策，京津冀地区2015年煤炭消费总量力争实现比2012年负增长。
对未完成年度目标任务的地区，按有关规定对相关责任人进行问责。
加快推进煤炭清洁高效利用，在大气污染防治重点区域地级以上城市大力推广使用型煤、清洁优质煤及清洁能源，限制销售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。
增加天然气供应，优化天然气使用方式，新增天然气优先用于居民生活或替代燃煤。
大力发展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消费量的比重提高到11.4%。
严控高耗能行业新增产能，化解产能过剩，各地区、各有关部门不得以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。
严格实施项目能评和环评制度，新建高耗能、高排放项目能效水平和排污强度必须达到国内先进水平，把主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，对钢铁、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行业新增产能实行能耗等量或减量置换。
2014年完成钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业“十二五”淘汰落后产能任务，2015年在完成“十二五”淘汰落后产能任务的基础上，再淘汰一批炼钢、炼铁、水泥等落后产能。
对未完成节能减排目标的地区，暂停该地区新建高耗能项目的能评审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。
加强对服务业和战略性新兴产业相关政策措施落实情况的督促检查，力争到2015年服务业增加值、战略性新兴产业产值均达到万亿元，第三产业增加值占生产总值的比重达到38%。
加快实施《安徽省节能环保产业发展规划》，努力将节能环保产业培育成为我省新的经济增长点。
大力实施节能技术改造工程，运用余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等成熟技术改造工程设备，形成节能能力3200万吨标准煤。
组织实施一批节能环保和资源循环利用重大技术装备产业化工程，发展壮大节能环保汽车，推进节能环保家电产业升级，加快“城市矿产”和再生资源回收产业化进程。
加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用低品位余热利用、半导体照明、稀土永磁电机等先进技术装备，形成节能能力1100万吨标准煤。
到2015年，节能环保产业年产值达到2200亿元。
实施能效领跑者计划和合同能源管理工程，形成节能能力2200万吨标准煤。
推进脱硫脱硝工程建设（具体任务附后），完成3亿千瓦燃煤机组脱硝改造，2.5亿千瓦燃煤机组拆除烟气旁路，4万平方米钢铁烧结机安装脱硫设施，6亿吨熟料产能的新型干法水泥生产线安装脱硝设施，到2015年底分别新增二氧化硫、氮氧化物减排能力230万吨、260万吨以上。
新建日处理能力1600万吨的城镇污水处理设施，规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设废弃物处理设施，到2015年底分别新增化学需氧量、氨氮减排能力200万吨、30万吨。
研究制定降低煤炭消费比重政策措施，严控煤炭消费过快增长。
加强对氢氟碳化物（HFCs）排放的管理，加快氢氟碳化物销毁和替代，“十二五”期间累计减排2.8亿吨二氧化碳当量。
对新上高耗能、产能严重过剩行业耗煤项目，要严格实行煤炭消耗等量或减量替代政策。
加快推进煤炭清洁高效利用，开展燃煤电厂供电煤耗检测验证，加快推进分散燃煤（重油）锅炉和窑炉的清洁能源替代。
继续提高天然气使用比重，鼓励发展天然气分布式能源，因地制宜大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，到2015年非化石能源占一次能源消费量的比重提高到6%左右。
实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，2014年淘汰5万台小锅炉，到2015年底淘汰落后锅炉20万蒸吨（具体任务附后），推广高效节能环保锅炉25万蒸吨，全面推进燃煤锅炉除尘升级改造，对容量20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全面实施脱硫改造，形成2300万吨标准煤节能能力、40万吨二氧化硫减排能力和10万吨氮氧化物减排能力。
2014年底前，在全国供应国四标准车用柴油，淘汰黄标车和老旧车600万辆（具体任务附后）。
严把固定资产投资项目节能审查关，完善节能评估与审查程序，新建高耗能项目能效水平必须达到国内先进水平，将有限新增能源消费空间优先配置到低投入、低消耗、少排放、大产出、大收益、可持续的产业中。
到2015年底，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应国五标准车用汽油和柴油；
对钢铁、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行业新增产能，实行能耗等量或减量置换。
全国淘汰2005年前注册营运的黄标车，基本淘汰京津冀、长三角、珠三角等区域内的500万辆黄标车。
对能耗强度、能源消费增量超过年度控制目标地区，实施区域能评缓批限批，确保以最小的资源环境代价支撑更高水平、更长时期的发展。
严格控制新建造纸、印染、农药、氮肥、煤电、钢铁、水泥等项目，新建项目按照最严格的环保要求建设治污设施。
加强对各市主要污染物减排目标完成进度分析与评估，对工作进度缓慢的市实行黄色预警，对进展缓慢的重点减排项目进行挂牌督办，对影响全省年度减排任务完成的地区实行区域环评限批，对未完成年度目标任务的市实行“一票否决”。
编制实施水污染防治行动计划，重点保护饮用水水源地、水质较好湖泊，重点治理劣五类等污染严重水体。
加强地下水污染防治，加大农村、农业面源污染防治力度，严格控制污水灌溉。
利用余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能、燃煤锅炉改造等成熟技术，重点实施电力、钢铁、煤炭、冶金、化工、建材等传统行业节能技术改造，推动传统产业能源利用效率提高。
到2015年，重点行业单位工业增加值主要水污染物排放量下降30%以上。
加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用低品位余热利用、节能与新能源汽车、节能家电、稀土永磁电机等先进技术装备，实施高效节能技术和产品产业化示范，扩大绿色产品消费。
（省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅负责）
实施万千家企业节能低碳行动，建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，做好万千家企业节能低碳行动的指导、监督、考核工作，并将考核结果对外公告，对未完成年度节能任务的用能企业，限期整改。
到2014年底，全面完成万家企业能源审计工作，深入挖掘企业节能潜力，实现年度节能300万吨标准煤以上，到2015年实现1500万吨标准煤的节能目标任务。
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开展工业绿色发展专项行动，实施低碳工业园区试点，到2015年，规模以上工业企业单位增加值能耗比2010年降低21%以上。
开展工业绿色发展专项行动，实施低碳工业园区试点。
持续开展万家企业节能低碳行动，推动建立能源管理体系；
制定并实施地方高耗能产品能耗限额标准，加强对高耗能行业和产品的节能监察。
制定重点行业企业温室气体排放核算与报告指南，推动建立企事业单位碳排放报告制度；
到2015年，规模以上工业单位增加值能耗比2010年降低18%以上，年均发布高耗能行业产品能耗限额地方标准2项以上。
（省经济和信息化委、省质监局、省发展改革委、省能源局负责）
到2015年底，万家企业实现节能量2.5亿吨标准煤以上。
深入开展绿色建筑行动，贯彻落实《安徽省绿色建筑行动实施方案》，公共机构建筑和政府投资的学校、医院等公益性建筑以及单体超过2万平方米的大型公共建筑要全面执行绿色建筑标准。
深入开展绿色建筑行动，政府投资的公益性建筑、大型公共建筑以及各直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准。
自2014年起，合肥市政府投资新建的公共租赁住房全部按绿色建筑标准设计、建造，芜湖、蚌埠市政府投资新建的公共租赁住房50%以上应按绿色建筑标准设计、建造，其他保障性住房也要积极推进。
到2015年，城镇新建建筑绿色建筑标准执行率达到20%，新增绿色建筑3亿平方米，完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造3亿平方米。
到2015年末，全省20%的城镇新建建筑按绿色建筑标准设计、建造，全省新建绿色建筑1000万平方米以上。
以住宅为重点，以建筑工业化为核心，加大对建筑部品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化。
加快绿色建材推广应用，通过标准化设计、工业化生产、装配式施工、信息化管理等方式，大力推进建筑产业现代化。
加快推进综合交通运输体系建设，开展绿色循环低碳交通运输体系建设试点，深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动。
加快推进综合交通运输体系建设，积极开展绿色循环低碳交通运输体系试点建设，深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动。
加速淘汰高耗能老旧汽车，引导运营车辆向大型化、专业化、节能化方向发展。
大力发展公共交通，加速公交车辆更新换代，鼓励使用新能源、节能环保公交车辆，积极推进“公交都市”及智能公交示范工程建设。
公路、水路运输和港口形成节能能力1400万吨标准煤以上，到2015年，营运货车单位运输周转量能耗比2013年降低4%以上。
加大公共机构节能资金投入，继续开展节约型示范单位创建工作，加强创建单位宣传教育、节能改造以及项目实施情况的督查落实，发挥公共机构节能模范表率作用。
推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购、购买服务范围。
推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。
2014-2015年，力争超额完成“十二五”时期单位建筑面积能耗降低12%的目标任务。
开展节约型公共机构示范单位建设，将40%以上的中央国家机关本级办公区建成节约型办公区。
2014-2015年，全国公共机构单位建筑面积能耗年均降低2.2%，力争超额完成“十二五”时期降低12%的目标。
完善城镇污水收集管网，到2015年，所有县级行政区及重点流域的重点建制镇建成生活污水集中处理设施，设市城市城镇污水处理率达到85%，县城所在镇达到75%。
实施节能减排科技专项行动和重点行业低碳技术创新示范工程，以电力、钢铁、石油石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快节能减排共性关键技术及成套装备研发生产。
设市城市污水处理厂污泥无害化处理处置率达到75%，缺水城市再生水回用率达到10%。
在能耗高、节能减排潜力大的地区，实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。
实施水体污染治理与控制重大科技专项，突破化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。
加大造纸、印染、化工、食品饮料等重点企业工艺技术改造和废水治理力度。
鼓励建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟，引导企业加大节能减排技术研发投入。
70%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和废水贮存处理设施，实施废弃物资源化利用。
现役燃煤机组全部安装脱硫设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造或淘汰，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路，30万千瓦以上燃煤机组全部实施脱硝改造；
完善节能低碳技术遴选、评定及推广机制，以发布目录、召开推广会等方式向社会推广一批重大节能低碳技术及装备，鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造，实现新增节能能力1350万吨标准煤。
熟料生产规模在4000吨/日以上的新型干法水泥生产线必须实施脱硝改造；
在钢铁烧结机脱硫、水泥脱硝和畜禽规模养殖等领域，加快推广应用成熟的污染治理技术。
所有规模以上钢铁烧结机和球团设备建成烟气脱硫设施；
推进机动车排气污染减排，全面推行机动车环保标志管理，到2014年底前，全省淘汰黄标车和老旧车25.8万辆，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”，加快提升车用燃油品质。
实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程，到2015年底淘汰落后锅炉6000蒸吨以上，推广节能环保锅炉。
（省环保厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省能源局负责）
落实差别电价和惩罚性电价政策，节能目标完成进度滞后地区要进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度。
对电解铝企业实行阶梯电价政策，并逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。
建立完善有利于节能的激励和约束政策体系，统筹发挥财政资金的激励引导作用，加强统筹安排，提高资金使用效率，激发企业节能改造的积极性。
完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用纳入污水处理成本。
完善资金和项目建设监督管理程序，严格执行项目竣工验收制度，确保政策性资金使用安全有效。
各级人民政府要加大对节能减排的资金支持力度，整合各领域节能减排资金，加强统筹安排，提高使用效率，努力促进资金投入与节能减排工作成效相匹配。
落实差别电价和惩罚性电价政策，对节能目标完成进度滞后地区进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度，将差别电价和惩罚性电价政策逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。
严禁地方对高耗能企业实施优惠电价，落实燃煤机组环保电价政策。
实施煤炭等资源税从价计征改革，清理取消有关收费基金。
（省发展改革委、省经济和信息化委、省物价局、省能源局、省国税局、省地税局负责）
银行业金融机构要加快金融产品和业务创新，加大对节能减排降碳项目的支持力度。
落实国家节能降碳、循环经济绿色信贷政策，鼓励商业银行加大对节能降碳项目支持力度；
支持符合条件的企业上市、发行非金融企业债务融资工具、企业债券等，拓宽融资渠道。
指导企业开展清洁发展机制节能降碳国际合作，支持符合条件的企业上市、发行非金融企业债务融资工具、企业债券等，拓宽融资渠道。
建立节能减排与金融监管部门及金融机构信息共享联动机制，促进节能减排信息在金融机构中实现共享，作为综合授信和融资支持的重要依据。
积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能降碳领域。
积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能减排降碳领域。
（人行合肥中心支行、安徽省银监局、省发展改革委、省财政厅负责）
定期公布能源利用效率最高的空调、冰箱等量大面广终端用能产品目录，单位产品能耗最低的乙烯、粗钢、电解铝、平板玻璃等高耗能产品生产企业名单，以及能源利用效率最高的机关、学校、医院等公共机构名单，对能效领跑者给予政策扶持，引导生产、购买、使用高效节能产品。
发挥“领跑者”的标杆作用，定期公布省内能源利用效率高、节能效益显著的节能汽车、节能家电、节能电机、变压器等工业节能产品和节能技术推广目录。
对省内行业能效水平领先的企业，予以公布倡导，并在争取国家资金和政策方面给予优先支持。
加强能效标识和节能产品认证监管，将产品能效作为质量监管的工作重点之一，严厉打击能效虚标行为。
推进碳排放权交易试点，研究建立全国碳排放权交易市场。
（省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省质监局负责）
加快制定节能量交易工作实施方案，依托现有交易平台启动项目节能量交易。
开展节能量交易、碳排放交易方案研究，加快制定节能量交易、碳排放交易工作实施方案，研究制定节能量、碳排放权交易制度，研究建立我省节能量、碳排放权交易市场。
修订能效标识管理办法，将实施能效标识的产品由28类扩大到35类。
整合节能和低碳产品认证制度，制定节能低碳产品认证管理办法，将实施节能认证的产品由117类扩大到139类，强化对认证结果的采信。
将产品能效作为质量监管的重点，严厉打击能效虚标行为。
引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造，扶持壮大节能服务产业。
研究制定合同能源管理项目暂行管理办法，建立合同能源管理项目管理、节能量审核管理制度，促进合同能源管理节能服务业健康发展。
落实电力需求侧管理办法，完善配套政策，严格目标责任考核。
建设国家电力需求侧管理平台，推广电能服务，继续实施电力需求侧管理城市综合试点。
电网企业要确保完成年度电力电量节约指标，并对平台建设及试点工作给予支持和配合。
落实电力需求侧管理办法，研究制定相关配套政策，完善激励机制，严格目标责任考核。
电力用户要积极采用节电技术产品，优化用电方式，提高电能利用效率。
推动省级电力需求侧管理平台建设，推广电能服务，完善服务体系，继续推进电力需求侧管理试点。
通过推行电力需求侧管理机制，2014-2015年节约电量400亿千瓦时，节约电力900万千瓦。
着力推进工业领域电力需求侧管理，加快工业企业电能管理系统建设，利用信息化技术推动节电技术进步和管理水平提升。
电网企业要确保完成年度电力电量节约指标，电力用户要积极采用节电技术产品，优化用电方式，提高电能利用效率。
2014-2015年，通过电力需求管理实现节约电量7亿千瓦时以上，节约电力16万千瓦以上。
加强能源消耗、温室气体排放和污染物排放计量与统计能力建设，进一步完善节能减排降碳的计量、统计、监测、核查体系，确保相关指标数据准确一致。
加强分析预警，定期发布节能目标完成情况晴雨表和主要污染物排放数据公告。
各地区要研究制定确保完成节能减排降碳目标的预警调控方案，根据形势适时启动。
加强能源消耗、温室气体排放计量与统计能力建设，进一步完善节能降碳的计量、统计、监测、核查体系，确保相关指标数据准确一致。
加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，2014年完成试点，2015年基本建成。
加强分析预警，建立能源消费强度和总量“双控”预警机制，按季度发布节能晴雨表，定期通报各市能源消费总量控制工作进展情况，对能源消费总量控制不理想的地区，适时启动预警调控方案。
进一步完善主要污染物排放在线监测系统，确保监测系统连续稳定运行，到2015年底，污染源自动监控数据有效传输率达到75%，企业自行监测结果公布率达到80%，污染源监督性监测结果公布率达到95%。
推进节约能源法、大气污染防治法、建设项目环境保护管理条例的修订工作，推动开展节能评估审查、应对气候变化立法等工作，加快制定排污许可证管理条例、机动车污染防治条例等法规，研究制定节能监察办法。
加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设，加强企业能源计量监测，抓好能源计量示范单位创建引导。
实施百项能效标准推进工程，制（修）订一批重要节能标准、重点行业污染物排放标准，落实重点区域大气污染物排放特别限值要求。
加强对万千家企业能效标准、能源管理体系建设、能源审计和能效对标等工作的指导，提高万千家企业节能管理人员能力水平。
加强节能监察能力建设，到2015年基本建成省、市、县三级节能监察体系。
推进《安徽省节约能源条例》的修订工作，推动开展大气污染防治、应对气候变化等方面立法工作。
2014年下半年，各地区节能主管部门要针对万家重点用能企业开展专项监察。
环保部门要持续开展专项执法，公布违法排污企业名单，发布重点企业污染物排放信息，对违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。
推进市县节能监测监察能力建设，完善覆盖全省的节能管理体系，争取全省80%以上的县区建立专业化节能监测监察队伍。
实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。
发挥节能监察机构的作用，加强能源消费监管，2014-2015年，各市节能主管部门要针对万家重点用能企业定期开展专项监察，对违法违规行为进行公开通报或限期整改。
组织好节能宣传周、低碳宣传日等主题宣传活动，继续开展万户低碳家庭活动，开展节俭养德全民节约行动，深入推进“曝光泔水缸、绿色照明、资源循环利用、节能利民、试点示范问效”等专项行动。
严格实施单位GDP能耗和二氧化碳排放强度降低目标责任考核，减排重点考核污染物控制目标、责任书项目落实、监测监控体系建设运行等情况。
通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建等多种形式，广泛动员全社会参与节能减排，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。
地方各级人民政府对本行政区域内节能减排降碳工作负总责，主要领导是第一责任人。
对未完成年度目标任务的地区，必要时请国务院领导同志约谈省级政府主要负责人，有关部门按规定进行问责，相关负责人在考核结果公布后的一年内不得评选优秀和提拔重用，考核结果向社会公布。
附件：2014-2015年各市主要大气污染物减排任务
对超额完成“十二五”目标任务的地区，按照国家有关规定，根据贡献大小给予适当奖励。
海南、甘肃、青海、宁夏、新疆等节能降碳目标完成进度滞后的地区，要抓紧制定具体方案，采取综合性措施，确保完成节能降碳目标任务。
云南、贵州、广西、新疆等减排工作进展缓慢地区，要进一步挖掘潜力，确保完成减排目标。
强化京津冀及周边、长三角、珠三角等重点区域污染减排，尽可能多削减氮氧化物，力争2014-2015年实现氮氧化物减排12%，高出全国平均水平2个百分点。
年能源消费量2亿吨标准煤以上的重点用能地区和东中部排放量较大地区，在确保完成目标任务前提下要多作贡献。
各省级人民政府要对年能源消费量300万吨标准煤以上的市县实行重点管理，出台措施推动多完成节能任务。
18个节能减排财政政策综合示范城市要争取提前一年完成“十二五”节能目标，或到2015年超额完成目标的20%以上。
低碳试点省（区）和城市要提前完成“十二五”降碳目标。
国务院各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，多方齐抓共管，形成工作合力。
发展改革委要履行好国家应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室的职责，会同环境保护部等有关部门加强对地方和企业的监督指导，抓紧制定出台对进度滞后地区的帮扶督办方案，密切跟踪工作进展，督促行动方案各项措施落到实处。
环境保护部等要全面加强监管，其他各相关部门也要抓紧行动，共同做好节能减排降碳工作。
企业要严格遵守节能环保法律法规及标准，加强内部管理，增加资金投入，及时公开节能环保信息，确保完成目标任务。
中央企业要积极发挥表率作用，把节能减排任务完成情况作为企业绩效和负责人业绩考核的重要内容。
充分发挥行业协会在加强企业自律、树立行业标杆、制定技术规范、推广先进典型等方面的作用。
采取形式多样的宣传教育活动，调动社会公众参与节能减排的积极性。
鼓励对政府和企业落实节能减排降碳责任进行社会监督。
附件：1.2014-2015年各地区燃煤锅炉淘汰任务
2.2014-2015年各地区主要大气污染物减排工程任务
注：分配淘汰任务参考了各地区现有的中小锅炉容量，并加大了大气污染防治重点地区的淘汰力度。
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