质量发展纲要2014年行动计划的通知
辽宁省贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划工作方案
根据《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划的通知》（国办发〔2014〕18号），结合我省实际，制定本工作方案。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
一、加强重点领域质量安全监管（一）加强食品农产品质量安全监管。
《贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为贯彻实施《质量发展纲要（2011-2020年）》，明确2014年质量工作重点，大力推动提质增效升级，打造中国经济升级版，制定本行动计划。
完善食品安全标准体系，加快制修订农兽药残留国家标准。
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（食品药品监管总局、教育部、公安部、农业部、商务部、人力资源社会保障部、卫生计生委、海关总署、质检总局。
（省食品药品监管局牵头，省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省农委、省服务业委、省外经贸厅、省卫生计生委、省质监局、辽宁出入境检验检疫局、大连海关、沈阳海关配合）（二）加强消费品等重点产品质量安全监管。
坚持以服务中小企业发展、关注社会热点民生和保障“特种设备、日用消费品和食品相关产品”三个安全为重点领域，突出打治结合，严厉打击生产销售假冒伪劣、故意违规生产、侵权和无证生产行为。
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以农资产品、建材产品、汽柴油、汽车配件、食品相关产品、儿童用品、手机等为重点，组织开展“质检利剑”专项执法行动。
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（工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质检总局按职责分工负责）
（省经济和信息化委、省公安厅、省农委、省服务业委、省外经贸厅、省卫生计生委、省工商局、省质监局、辽宁出入境检验检疫局、大连海关、沈阳海关按职责分工负责）（三）加强电子等新兴产业质量安全监管。
强化对新一代移动通信、超大规模集成电路、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料的质量安全监管，推动产业发展从国际产业链条中低端向中高端提升。
强化对新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料的质量安全监管，推动产业发展从国际产业分工中低端向中高端提升。
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（发展改革委、工业和信息化部、商务部、质检总局按职责分工负责）
（省发展改革委、省经济和信息化委、省服务业委、省质监局按职责分工负责）（四）促进大气环境质量改善。
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（发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、质检总局按职责分工负责）
（省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅、省质监局按职责分工负责）（五）加强工程和设备制造质量安全监管。
以在建保障性安居工程、公共建筑为重点，开展建筑工程质量监督执法检查。
以在建保障性安居工程、公共建筑为重点，开展全国建筑工程质量监督执法检查。
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组织开展铁路运输设备、铁路工程质量专项检查，加强公路水运工程质量监督行政执法。
加强公路水运工程质量监督行政执法。
加快客运索道等使用单位安全管理标准化建设和“96333”电梯应急处置平台建设。
开展《辽宁省电梯安全管理办法》宣传贯彻工作，加快客运索道等使用单位安全管理标准化建设和电梯应急处置平台建设。
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（工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、质检总局、旅游局按职责分工负责）
（省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通厅、省农委、省质监局、省旅游局按职责分工负责）二、建立优胜劣汰的质量发展市场机制（六）加快质量诚信体系建设。
加快建立全省企业质量信用档案数据库，积极推进信用辽宁建设。
制订质量信用评价国家标准，规范质量信用分级分类管理，开展质量信用评价。
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（发展改革委、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、旅游局等按职责分工负责）
（省发展改革委、省服务业委、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省旅游局按职责分工负责）（七）整顿和规范市场竞争秩序。
以驰名商标、涉外商标、中华老字号商标、辽宁名牌产品、地理标志等为重点，严厉打击侵权行为。
以驰名商标、涉外商标、中华老字号商标、地理标志等为重点，严厉打击侵权行为。
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（公安部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、知识产权局等按职责分工负责）
（省公安厅、省农委、省服务业委、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省知识产权局等按职责分工负责）（八）落实企业质量安全主体责任。
进一步推动大中型企业设立首席质量官。
推动大中型企业设立首席质量官，推动企业严格落实质量首负责任制、产品“三包”、缺陷产品强制召回和工程质量终身负责制。
推动企业严格落实质量首负责任制、产品“三包”、缺陷产品强制召回和工程质量终身负责制。
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（工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局按职责分工负责）
（省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省服务业委、省国资委、省工商局、省质监局、省食品药品监管局按职责分工负责）三、完善质量升级的配套措施（九）加快制造业、服务业质量升级。
进一步完善标准体系建设，加大各级各类标准化示范试点建设力度，推进制造业领域技术创新和标准研制，促进研发设计、现代物流、融资租赁、检验检测等生产性服务业与制造业的融合。
加强服务业质量管理，加快推进服务业标准化，建立健全服务业地方标准体系。
制定关于加快制造业质量升级促进经济持续健康发展的指导意见。
开展制造强国战略研究和工业强基战略研究，推进制造业领域技术创新和标准研制，促进研发设计、现代物流、融资租赁、检验检测等生产性服务业与制造业的融合。
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（质检总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、统计局、旅游局）
（省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省服务业委、省质监局、省统计局、省旅游局按职责分工负责）（十）加强质量升级相关基础工作。
继续落实《辽宁省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》，提升我省检验检测能力和技术执法保障能力，不断完善国家中心、省级和基层一线技术体系建设。
研究制定关于改革标准化体制加强标准化工作的指导意见，加强强制性标准管理，优化政府推荐性标准体系，培育发展社会团体标准。
加强强制性标准管理，优化政府推荐性标准体系，培育发展社会团体标准。
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贯彻实施《计量发展规划（2013-2020年）》，加快构建国家计量科技创新体系和重点行业计量测试服务体系。
制定贯彻《计量发展规划（2013—2020年）》的实施意见，组织开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程和能效标识产品专项执法打假。
组织开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程和能效标识产品专项执法打假。
（省质监局牵头，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环保厅、省交通厅、省服务业委配合）（十一）完善质量升级的激励机制。
加强节能减排和循环经济领域国家产品质检中心的规划建设。
积极开展“省长质量奖”评选和“辽宁名牌”产品的评价认定工作。
推进交通运输产品质量部省联动监督抽查试点工作，加强交通、铁路等重点领域认证工作。
建立并完善争创名牌产品的激励机制，引导企业增强品牌意识，树立以质取胜、品牌引领的先进经营理念。
（质检总局、发展改革委、科技部、财政部、环境保护部、交通运输部、商务部）
提高企业质量发展水平、鼓励企业总结先进质量管理模式，采用先进质量管理方法。
推动辽宁名牌企业开展自主品牌价值评价，加大对小微企业品牌建设的扶持力度。
完善国家技术改造贴息等激励政策，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，加快产品质量提升和品种更新换代。
（省质监局牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省环保厅、省服务业委、省国资委、省工商局配合）四、强化质量治理体系和能力建设（十二）加快质量人才队伍建设。
鼓励企业总结先进质量管理模式，采用先进质量管理方法，建设一批质量创新基地，牵头构建质量产学研协同创新联盟。
引导企业加强品牌建设，开展品牌价值提升与品牌建设研究，推进工业企业品牌培育能力建设，实施工业质量品牌创新专项行动，保护和传承老字号。
推动中央企业加强品牌建设，建立中央企业品牌建设工作考核评价体系，实施国有企业品牌价值评价工程。
制定发布品牌价值评价和品牌管理体系国家标准，筹备成立品牌评价国际标准化技术委员会，推动开展自主品牌价值评价，加大对小微企业品牌建设的扶持力度。
（质检总局、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、国资委、工商总局）
完善食品安全法相关配套法规规章，研究消费品安全法立法，推动修订标准化法、计量法和进出境动植物检疫法。
推进组织机构代码管理条例和重大设备监理条例立法工作。
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（质检总局、教育部、人力资源社会保障部、农业部、卫生计生委、食品药品监管总局）
（省质监局牵头，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省农委配合）（十三）推进质量共治。
发挥省质量强省工作领导小组的作用，统筹协调实施质量强省战略，有关部门各尽其职，齐抓共管，形成推进质量强省工作的合力，精心组织“质量月”活动。
发挥全国质量工作部际联席会议制度的作用，精心组织2014年全国“质量月”活动。
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建立全省执法打假办案联动工作机制，加强质量宣传和舆论监督，加大对质量违法案件和质量失信企业的曝光度。
（省质监局牵头，有关部门配合）（十四）广泛开展群众性质量活动。
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加强质量宣传和舆论监督，加大对质量违法案件和质量失信企业的曝光力度。
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广泛开展消费教育引导活动，通过消费指导及警示、主题宣传活动等，提升广大消费者和经营者的质量意识。
（工业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局按职责分工负责）
（省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省工商局、省质监局按职责分工负责）（十五）实施政府质量工作绩效考核。
将质量工作关键绩效指标纳入省政府对市政府绩效考评指标体系，推动发展方式转变和发展质量提升。
印发《2013-2014年度省级人民政府质量工作考核评分细则》，组织对各省级人民政府质量工作进行考核。
指导地方政府将质量工作纳入市、县政府绩效考核范围，推动发展方式转变和发展质量提升。
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（省人力资源社会保障厅、省质监局、省统计局按职责分工负责）各地区、各部门要加强对质量工作的组织领导和统筹协调，结合本地区、本部门实际，制定具体实施方案，确保各项任务的完成。
地方各级人民政府要加强对质量工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制定本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保各项任务的完成。