为贯彻落实《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》(国发〔2014〕16号)和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)精神，市政府决定取消、调整和承接一批行政审批事项。
《中华人民共和国行政许可法》公布实施后，根据当时有效管理的需要，国务院于2004年决定保留部分属于政府内部管理事务的非行政许可审批事项，同时明确随着社会主义市场经济体制的逐步完善，对这些非行政许可审批事项要逐步取消或作必要调整。
一、对本市设定市政府部门实施的23项非行政许可审批事项予以取消和调整。
此后，国务院在开展行政审批制度改革过程中，陆续取消和调整了一批非行政许可审批事项。
其中，取消1项非行政许可审批事项，将6项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项，将2项非行政许可审批事项转为行政许可事项，将14项非行政许可审批事项分别调整为行政确认、备案等事项。
但一些部门通过各种形式又先后设定了一批非行政许可审批事项，其中既有属于政府内部管理事务的事项，还有以非行政许可审批名义变相设定的面向公民、法人或其他组织的行政许可事项。
这些审批事项，设定和实施不够规范，不利于激发市场活力、增强发展动力。
二、本市再取消9项行政审批事项，同时承接国务院下放的10项行政许可事项(其中，3项作为本市新增行政许可事项管理，7项纳入本市现有行政许可事项管理)。
按照行政审批制度改革工作要求，国务院决定对各部门现有非行政许可审批事项进行清理，现就有关工作通知如下：
三、各区政府、市政府有关部门要认真做好取消、调整和承接行政审批事项的落实与衔接工作。
对取消的行政审批事项，不得以任何形式搞变相审批，同时要加强事中事后监管，防止出现管理真空。
此次清理对象是已向社会公开的国务院各部门行政审批事项汇总清单所列非行政许可审批事项。
对调整为政府内部审批的事项，审批部门不得面向公民、法人和其他社会组织实施审批，同时要明确审批的权限、范围、条件、程序、时限等，规范审批行为，严格限制自由裁量权。
根据审批对象的不同，这些事项包括面向公民、法人或其他组织的审批事项和面向地方政府等方面的审批事项。
对转为行政许可的事项，要严格按照《中华人民共和国行政许可法》规定予以办理。
清理工作要按照统一要求，分类处理，分步实施，该取消的一律取消，该调整的坚决调整，最终将面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项取消或依法调整为行政许可，将面向地方政府等方面的非行政许可审批事项取消或调整为政府内部审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别，规范行政管理行为，促进依法行政，推进政府职能转变。
对调整为行政确认、备案等类别的事项，要按有关规定和程序纳入市政府部门权力清单，切实加强规范管理。
二、取消面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项
附件1：市政府决定取消和调整本市设定市政府部门实施的非行政许可审批事项目录(共计23项)
各部门面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项，要于本通知印发后一年内予以取消。
附件2：市政府决定取消的行政审批事项目录(共计9项)
确因工作实际需要，且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条、第十三条规定的事项，有关部门要按照《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》（国发〔2013〕39号）的规定，依法履行新设行政许可的程序。
附件3：本市承接国务院下放的行政许可事项目录(共计10项)
今后，任何部门或单位不得在法律、行政法规和国务院决定之外，设定面向公民、法人或其他组织的审批事项。
三、取消和调整面向地方政府等方面的非行政许可审批事项
各部门面向地方政府等方面的非行政许可审批事项，凡与地方政府之间能够协商处理的，或者直接面向市、县、乡政府的，或者由地方政府管理更方便有效的，或者不适应经济社会发展要求的，要于本通知印发后一年内予以取消或下放。
确因工作实际需要保留的，实施部门要在一年内送交国务院审改办审核，并报国务院批准后，统一调整为政府内部审批事项。
同时，实施部门要根据精简效能的原则，对政府内部审批事项加强规范管理。
要明确政府内部审批的权限、范围、条件、程序、时限等，严格限制自由裁量权，并建立健全岗位责任制，切实加强机关效能建设，提高审批效率。
各部门要从政治和大局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强领导，认真抓好落实，具体清理工作方案要于2014年5月底前送交国务院审改办审核后实施。
地方各级人民政府要根据本通知的要求，结合各地实际，组织开展本级政府部门非行政许可审批事项的清理工作。
国务院审改办负责指导和督促非行政许可审批事项清理工作，并依据清理结果，及时对国务院各部门行政审批事项汇总清单进行更新。
监察机关要加强监督检查，对违反规定的要严肃追究相关部门和人员的责任。