《2014年全省政务公开政务服务工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《2014年政府信息公开工作要点》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是推进政府职能转变和机构改革、深化行政审批制度改革的关键之年。
全省政务公开政务服务工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，全面落实深化改革各项任务，继续简政放权，减少行政审批事项，创新行政管理方式，深化政务公开，推进行政权力公开透明运行，增强政府公信力，为建设美好安徽、全面建成小康社会创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义。
根据《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）及省委、省政府工作部署，结合我省实际，制定以下工作要点：
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的重要一年。
进一步取消和下放行政审批事项，最大限度减少投资项目审批，逐步减少、规范前置审批，全面清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。
做好今年政府信息公开工作的总体要求是：紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
加强部门联动配合，切实做好国务院及有关部门取消和下放审批事项的对接。
改革工商登记制度，实行企业年度报告公示制度，推进工商注册制度便利化。
各地区、各部门要把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。
行政机关新获取和制作的政府信息，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。
要继续清理《条例》施行前形成但尚未移交国家档案管理部门的政府信息，以目前仍然有效的规范性文件为重点，分时段、有步骤地做好公开工作。
推行政府及其工作部门权力清单制度，9月底前公开省级政府及其工作部门权力清单。
加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，要加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。
积极推行“负面清单”管理模式，建立行政审批事项目录清单公开制度，清单之外一律不得设置行政审批事项。
公开前，要同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；
行政权力清单实行动态管理，推动权力行使过程和结果公开。
公开时，同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。
切实做好社会关切事项回应工作，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。
加强新闻发言人制度和政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。
充分利用各级政务服务平台，整合现有网上办事资源，分级建设全省统一的网上行政审批平台，逐步实现审批和服务事项网上办理、联网核查和效能监察。
开展政务公开政务服务“信息化平台提升年”活动，向信息化要效能。
坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。
大力推进马鞍山、滁州、六安市及有关县（含市、区，下同）开展政务服务业务和电子监察三级联动试点，全面实施政府信息公开目录规范和平台升级工程，推动不同层级、不同部门之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。
（牵头单位：省政务服务中心、省发展改革委、省经济和信息化委、省经济信息中心）
公开国务院各部门行政审批事项清单，逐步建立地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，接受社会监督。
加强行政审批项目调整信息公开，围绕国务院关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。
优化行政审批权配置，推进行政审批职能部门将审批权向一个内设机构集中、该机构向各级政务服务中心集中，人员和事项进驻到位、向窗口授权到位。
继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。
2014年市、县政府及有关部门全面实施并完成“两集中、两到位”改革。
在省政务服务中心具有审批职能的窗口单位，要进一步加大审批职能归并、审批办公室建设和授权工作力度，形成以服务窗口为主导的审批运行新机制。
加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度，除依法需要保护的涉及商业秘密和个人隐私的案件外，对适用一般程序查办的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件，应当主动公开案件名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，并及时回应社会关切。
推动其他行政权力运行信息公开，扩大公开范围，细化公开内容。
财政资金是全体人民共有的财富，进一步加大管理使用情况的公开力度，让“财政资金”在阳光下运行。
择优选择中介机构进驻服务大厅开展配套服务，并对其服务效率、服务质量进行监督考核。
政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目。
培育、引导中介服务市场健康、有序发展，打破行业垄断，形成同一地区同一类型的中介机构充分竞争。
除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外，中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算，部门预算决算要尽快公开到基本支出和项目支出。
加强中介机构监督管理和行业自律，建立中介机构诚信体系和失信惩戒机制。
加大“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。
深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果公告的同时，相关单位要及时、全面、准确公开整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。
公共资源的分配涉及公共利益，直接体现社会公平、公正，应该让人民群众知情，接受社会监督。
当前要着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公开。
到2014年底，14个市和80%的县政务服务中心完成政务服务标准化试点省项目建设任务。
一是做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。
在全省政务服务系统实现标准化服务，规范审批行为，优化审批流程，切实提高审批服务效率。
建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。
加强农村土地承包经营权流转信息公开，重点公开流转面积、流向、用途、流转价格等信息，引导土地承包经营权有序流转。
加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度。
推进财政预决算公开，政府预算决算全部公开到支出功能分类的项级科目；
推进矿业权出让信息公开，细化矿业权审批信息公开范围和内容，扩大公众参与。
除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门公开本级部门预决算，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出；
进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准，向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。
深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果和相关单位整改情况。
着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等公共资源配置信息公开。
全面公开城镇保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及实施情况公开力度。
建立健全公共服务信息公开制度，深化高校招生信息和财务信息公开，推动科技管理和项目经费信息公开，做好医疗卫生领域信息公开，推进就业信息公开和社会保障信息公开。
把公开透明作为政府监管工作的基本制度，加强环境信息公开，继续做好安全生产信息公开，推进国有企业财务相关信息公开，深入推进食品药品安全信息公开。
公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果，逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。
加快推进市场主体信用信息公开，依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息，建立社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。
五是推进工程建设项目信息公开，深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作。
做好建议和提案办理工作，探索逐步向社会公开办理结果。
建立健全公共服务信息公开制度，加强相关领域信息公开工作。
各级政府和部门要加强政府新闻发言人制度建设，建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制，让政府信息发布成为制度性安排，把政府新闻发布厅建设成政府重要信息发布的主要场所；
进一步加大对特殊类型招生政策及有关考生信息的公开力度，全面公开高校预算决算信息。
建立健全舆情收集、研判和回应机制，建立政务信息发布和舆情处置联动机制，做好信息发布和舆论引导工作，及时回应公众关切；
建立重要政策法规解读机制，组建政策解读的专家队伍，通过多种方式做好科学解读，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措，让群众“听得懂”、“信得过”。
建立健全科研项目和资金管理信息公开制度，推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开。
积极探索利用微博、微信等新媒体，建设政务信息发布和公众互动交流新渠道。
三是做好医疗卫生领域信息公开，加大医疗服务收费信息公开力度。
继续清理政府信息公开条例施行前形成但尚未移交国家档案管理部门的政府信息，以目前仍然有效的规范性文件为重点，分时段、有步骤地做好公开工作。
规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。
及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作。
（牵头单位：省政府新闻办、省网宣办、省政务公开办、省政府网站、省相关部门）
重点推进城乡低保信息，包括低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息公开。
推进公共资源交易体制改革，依托政务服务平台，整合工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台。
制定省级公共资源交易管理办法，依托省政务服务平台加快建成集中统一的公共资源交易中心。
要把公开透明作为政府监管工作的基本制度，切实加强监管信息公开。
（牵头单位：省发展改革委、省财政厅、省编办、省政务公开办）
继续推进空气和水环境信息公开，实时发布161个地级以上城市国控监测点监测数据和空气质量指数（AQI）值，公布重点城市空气质量排名，研究建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度。
进一步完善农村为民服务全程代理制度，与农民生产生活密切相关的各类事项原则上均纳入全程代理范围，进入县级政务服务中心和乡镇街道为民服务中心，并在村、社区设立为民服务全程代理工作站，为农民提供便捷高效的“一站式”服务。
推进建设项目环境影响评价信息公开，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、审批和验收全过程公开。
深化基层政务公开，在服务中心和全程代理工作站设立信息公开查阅点，通过信息公开网站、数字电视、公告牌、明白卡等群众喜闻乐见的形式，第一时间公开党和国家强农惠农富农政策措施、涉农专项财政资金管理使用、各种涉农补贴资金发放情况、农村养老医保低保等信息。
及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况。
加强公共企事业单位办事公开，面向基层服务的公共企事业单位要规范编制服务指南和服务目录，方便群众办事和监督。
推进国家重点监控企业污染源监督性监测信息公开和污染减排信息公开。
结合党的群众路线教育实践活动，以查摆问题为切入点，开展作风建设，强化整改落实，推行亲切服务，促进政务服务提速增效。
加强事故调查处理信息公开，除依法应当保密的内容外，主动全面公开特别重大、重大事故调查报告全文，逐步提高较大事故调查报告和调查处理信息的公开比例。
制定全省政务服务系统“马上办”作风建设活动方案，组织开展宣传发动、学习教育、分析查摆、整顿规范、岗位练兵、服务竞赛、制度建设等系列活动，切实转变工作作风，提高服务对象满意度。
建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，扩大预警预报受众范围。
加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。
各级政府要把公开透明作为政府工作的基本制度，加强对政务公开政务服务工作的领导，及时研究解决机构建设、人员配备、经费保障等方面的困难和问题。
稳步推进中央企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开。
制定全省政府信息公开实施办法，规范各级行政机关公开行为。
强化学习培训，把政务公开政务服务工作纳入公务员和领导干部培训计划，组织系统业务培训。
重点做好食品药品监管法制建设信息，以及网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开工作，提高监管透明度。
开展政务公开考评、政务服务绩效评价，引入第三方独立测评和专业机构调查，探索建立政务公开政务服务效能综合考核机制。
加大信息报送和正面宣传工作力度，及时总结政务公开政务服务的新做法、新经验、新成效，宣传先进典型，树立正确导向，提升整体形象。
依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。
加强业务指导和督促检查，经常性开展调查研究和学习交流，不断提升政务公开政务服务工作水平和实效。
规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。
各地、各有关部门要根据本工作要点，细化工作方案，并结合实际制定本地、本部门政务公开政务服务工作要点，于5月10日前报省政务公开办备案。
提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。
2014年底前，将政务公开政务服务工作要点落实情况报送省政务公开办。
改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。
对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。
对涉及多个地方或部门的申请事项，要加强会商协调，依法依规妥善办理。
注意总结依申请公开工作经验和做法，不断完善本地区、本部门的信息公开制度。
建立经常性教育培训机制，发挥本地区、本部门信息公开工作主管部门的作用，加强信息公开培训，使信息公开培训范围覆盖各级行政机关及其工作人员。
严格落实信息公开属性源头认定机制，行政机关对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，要依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。
加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息甚至“官谣”现象。
建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。
加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全信息公开监督保障机制。
强化机构和队伍建设，明确负责机构，加强力量配备，保障必要的工作经费。
各地区、各部门要进一步提高对信息公开工作的认识，加强组织领导，明确责任分工，认真抓好落实，确保要点提出的各项任务落实到位。
要针对涉及本地区、本部门的工作，制定分解细化方案和工作进度安排，结合实际制定本地区、本部门信息公开工作要点，并及时报国务院办公厅备案。
2014年年底前，各地区、各部门要向国务院办公厅报送信息公开工作要点落实情况报告，国务院办公厅将适时对落实情况开展督查，通报结果。