各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：
为推进我市文化创意和设计服务与相关产业融合发展，进一步提升文化产业发展水平和核心竞争力，促进经济社会持续健康发展，根据《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号）、《福建省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展八条措施的通知》（闽政〔2014〕54号）精神，结合本市实际，制定本实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
以改革创新和科技进步为引擎，以知识产权保护利用和创新型人力资源开发为核心，充分发挥市场作用，强化创新驱动，优化发展环境，大力推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，为我市经济转型升级和福建自贸区、福州新区开放开发建设作出新的贡献。
近年来，随着我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，文化创意和设计服务已贯穿在经济社会各领域各行业，呈现出多向交互融合态势。
到2020年，基本建立文化创意和设计服务与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局，相关产业文化含量显著提升。
文化创意和设计服务具有高知识性、高增值性和低能耗、低污染等特征。
引进一批创意设计人才和领军人物，培育一批龙头企业，打造一批在省内具有影响力的品牌，发展一批文化特色鲜明城镇。
推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进与实体经济深度融合，是培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的重大举措，是发展创新型经济、促进经济结构调整和发展方式转变、加快实现由“中国制造”向“中国创造”转变的内在要求，是促进产品和服务创新、催生新兴业态、带动就业、满足多样化消费需求、提高人民生活质量的重要途径。
使文化创意和设计服务的先导产业作用明显提高，文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重明显提高，相关产业产品和服务的附加值明显提高，为推动我市文化产业成为国民经济支柱性产业和促进经济持续健康发展发挥重要作用。
为推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，现提出以下意见。
不断提高文化创意和设计服务能力，充分发挥文化创意和设计服务对制造业的促进作用。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，以改革创新和科技进步为动力，以知识产权保护利用和创新型人力资源开发为核心，牢固树立绿色节能环保理念，充分发挥市场作用，促进资源合理配置，强化创新驱动，增强创新动力，优化发展环境，切实提高我国文化创意和设计服务整体质量水平和核心竞争力，大力推进与相关产业融合发展，更好地为经济结构调整、产业转型升级服务，为扩大国内需求、满足人民群众日益增长的物质文化需要服务。
引领制造业转型升级，通过文化元素渗透，促进工业设计向综合设计服务转变，推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级，提高制造业新技术、新工艺、新装备、新材料，塑造制造业新优势。
以捷联电子、东南汽车、长源纺织等企业为依托，将高水平文化创意和设计服务全方位融入研发设计、装备工艺、生产过程和品牌营销等全过程，进一步提升实用性和审美性，增加文化内涵和附加值。
〔责任单位：市经信委、文广新局、文改办、各县（市）区政府〕
统筹各类资源，加强协调配合，着力推进文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展。
根据不同地区实际、不同产业特点，鼓励先行先试，发挥特色优势，促进多样化、差异化发展。
加快推进福州国家级文化和科技融合示范基地建设，以福州高新区为依托，在全市范围内建设20个省级以上文化和科技融合示范项目园区。
以市软件园管委会为重点，建设国家863软件专业孵化器、国家动画影视实验园、闽台文化产业园等一批文化科技企业孵化器。
以市场为导向、企业为主体，产学研用协同，转变政府职能，加强扶持引导，实施支持企业创新政策，打破行业和地区壁垒，充分调动社会各方面积极性，促进技术创新、业态创新、内容创新、模式创新和管理创新，推进文化创意和设计服务产业化、专业化、集约化、品牌化发展，促进与相关产业深度融合，催生新技术、新工艺、新产品，满足新需求。
推进网络文化信息内容建设工程，推动优秀文化产品网络传播。
支持以网龙网络、天晴数码、百度91、天棣互联等为代表的网络游戏、手机游戏、动漫影视、在线教育等领域做大做强。
依托丰厚文化资源，丰富创意和设计内涵，拓展物质和非物质文化遗产传承利用途径，促进文化遗产资源在与产业和市场的结合中实现传承和可持续发展。
重点培育一批拥有独立知识产权，具有国际影响、中国风格、海西特色的动漫形象和动漫品牌。
加强科技与文化的结合，促进创意和设计产品服务的生产、交易和成果转化，创造具有中国特色的现代新产品，实现文化价值与实用价值的有机统一。
重点打造动漫游戏公共服务平台、海峡出版资源基础数据服务平台、云计算数据中心大容量虚拟交换平台等专业公共技术服务平台,为文化科技融合企业提供共性技术服务，提升制作效率与活力，降低文化产品生产难度。
〔责任单位：市科技局、经信委、文广新局、文改办、软件园管委会、各县（市）区政府〕
到2020年，文化创意和设计服务的先导产业作用更加强化，与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本建立，相关产业文化含量显著提升，培养一批高素质人才，培育一批具有核心竞争力的企业，形成一批拥有自主知识产权的产品，打造一批具有国际影响力的品牌，建设一批特色鲜明的融合发展城市、集聚区和新型城镇。
文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重明显提高，相关产业产品和服务的附加值明显提高，为推动文化产业成为国民经济支柱性产业和促进经济持续健康发展发挥重要作用。
加强传统优势产品的创意设计能力，促进传统文化与现代时尚的融合，鼓励纺织服装、轻工等消费品工业在造型、色彩、材质、功能搭配和包装装饰上突出时尚化，增加消费品的文化内涵和附加值，形成一批具有福州特色的创意品牌。
推进文化创意产业与消费品产业的融合对接，主要面向亟需创意设计、自身设计力量不足的中小企业，推进消费品产业借力创意设计，塑造消费品制造业新优势，提升产品价值链，实现文化价值与实用价值的有机统一。
〔责任单位：市经信委、文广新局、文改办、商务局、各县（市）区政府〕
支持基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的设计应用研究，促进工业设计向高端综合设计服务转变，推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级。
汽车、飞机、船舶、轨道交通等装备制造业要加强产品的外观、结构、功能等设计能力建设。
推进文化与建筑设计的深度融合，举办建筑设计论坛，搭建建筑师与美术、音乐等文化艺术界人士的交流平台，因地制宜融入文化元素，提升建筑创作的水平。
以打造品牌、提高质量为重点，推动生活日用品、礼仪休闲用品、家用电器、服装服饰、家居用品、数字产品、食品、文化体育用品等消费品工业向创新创造转变，增加多样化供给，引导消费升级。
加强城市建筑设计和景观风貌规划，突出闽都文化特色，坚持传承与创新相结合，提升对文物遗址和历史文化名城的保护。
支持消费类产品提升新产品设计和研发能力，加强传统文化与现代时尚的融合，创新管理经营模式，以创意和设计引领商贸流通业创新，加强广告营销策划，增加消费品的文化内涵和附加值，健全品牌价值体系，形成一批综合实力强的自主品牌，提高整体效益和国际竞争力。
积极发展绿色建筑，贯彻节能、节地、节水、节材的建筑设计理念，推进技术传承创新。
有机整合新农村建设、城镇化建设中的特色资源，融入乡土文化特色，提升城乡居民宜居水平。
推动文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升，加快培育双向深度融合的新型业态。
〔责任单位：市建委、文广新局、名城委、规划局、文改办、各县（市）区政府〕
深入实施国家文化科技创新工程，支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑文化内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用，加快文化企业技术改造步伐。
大力推动传统文化单位发展互联网新媒体，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，提升先进文化互联网传播吸引力。
推进文化和旅游深度融合，以文化提升旅游的内涵质量，以旅游扩大文化的传播消费。
深入挖掘优秀文化资源，推动动漫游戏等产业优化升级，打造民族品牌。
推动文化资源向旅游产品升级转化，打造一批叫得响、有特色、有影响的文化旅游精品。
推动动漫游戏与虚拟仿真技术在设计、制造等产业领域中的集成应用。
加快建设三坊七巷、福建船政、海峡非物质文化遗产生态园等一批文化旅游精品项目，加快开发以温泉沐浴文化体验为基础、休闲健康养生为重点的温泉旅游项目，鼓励温泉养生、美容等产品开发。
全面推进三网融合，推动下一代广播电视网和交互式网络电视等服务平台建设，推动智慧社区、智慧家庭建设。
开发闽剧、伬唱等福州民俗文化演艺产品，推动寿山石雕、畲族山歌、民俗信仰等传统技艺及民间信俗与旅游展示结合。
加强通讯设备制造、网络运营、集成播控、内容服务单位间的互动合作。
鼓励重点旅游景区（点）与专业艺术院团合作，打造标志性的文化演艺产品和一批专场剧目。
提高数字版权集约水平，健全智能终端产业服务体系，推动产品设计制造与内容服务、应用商店模式整合发展。
鼓励创作符合福州文化特点的文化旅游商品，支持寿山石、脱胎漆器、软木画、木根雕等传统旅游消费品创意创新。
推进数字电视终端制造业和数字家庭产业与内容服务业融合发展，提升全产业链竞争力。
〔责任单位：市旅游局、文广新局、文改办、三坊七巷管委会、各县（市）区政府〕
推进数字绿色印刷发展，引导印刷复制加工向综合创意和设计服务转变，推动新闻出版数字化转型和经营模式创新。
顺应居民消费结构升级趋势，积极促进文创产业与健康产业融合发展，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。
坚持以人为本、安全集约、生态环保、传承创新的理念，进一步提高城乡规划、建筑设计、园林设计和装饰设计水平，完善优化功能，提升文化品位。
深度挖掘中医药文化，充分发挥中医医疗预防保健特色优势，推广科学有效的中医药医疗、养生、保健服务。
注重对文物保护单位、历史文化名城名镇名村和传统村落的保护。
创作科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品。
加强城市建设设计和景观风貌规划，突出地域特色，有效保护历史文化街区和历史建筑，提高园林绿化、城市公共艺术的设计质量，建设功能完善、布局合理、形象鲜明的特色文化城市。
利用好举办体博会及各种大赛的有力契机，促进以体育出版、体育影视、体育传播、体育动漫和体育文化演出为主要内容的体育产业集群发展，积极融入文化创意元素，促进体育衍生品创意和设计开发，提升体育产业市场竞争力。
加强村镇建设规划，培育村镇建筑设计市场，建设环境优美、设施完备、幸福文明的社会主义新农村。
支持地方根据当地传统节庆活动和自然人文资源特色举办体育活动。
贯彻节能、节地、节水、节材的建筑设计理念，推进技术传承创新，积极发展绿色建筑。
推动体育赛事与福州地方特色文化、传统文化的融合，深度挖掘福州城市体育文化元素，鼓励文化企业向体育领域拓展。
因地制宜融入文化元素，加快相关建筑标准规范的更新或修订。
〔责任单位：市体育局、卫计委、旅游局、文广新局、文改办、各县（市）区政府〕
完善建筑、园林、城市设计、城乡规划等设计方案竞选制度，重视对文化内涵的审查。
以福州茉莉花与茶文化系统为核心，挖掘、提炼闽都农耕文化价值，打造我市休闲农业文化特色品牌。
提高农业领域的创意和设计水平，促进农业与文化、科技、生态、旅游的一二三产业融合，推进产业转型升级。
坚持健康、文明、安全、环保的旅游休闲理念，以文化提升旅游的内涵质量，以旅游扩大文化的传播消费。
围绕打造“依山、泮水、沿江、滨海”四大都市休闲农业产业带，通过农业文化创意及示范点创建工程、品牌创新工程、基础设施建设工程、人才队伍建设工程、服务平台建设工程、休闲农业文化提升建设工程六大工程建设，大力发展生态休闲农业。
支持开发康体、养生、运动、娱乐、体验等多样化、综合性旅游休闲产品，建设一批休闲街区、特色村镇、旅游度假区，打造便捷、舒适、健康的休闲空间，提升旅游产品开发和旅游服务设计的人性化、科学化水平，满足广大群众个性化旅游需求。
拓展多功能农业，不断丰富农业产品、农事景观、乡土文化等创意和设计，把农产品营销、农业节庆、农事体验、休闲观光结合起来，着力培育一批休闲农业知名品牌和休闲农业园，延伸产业链，促进创意和设计产品产业化。
加强自然、文化遗产地和非物质文化遗产的保护利用，大力发展红色旅游和特色文化旅游，推进文化资源向旅游产品转化，建设文化旅游精品。
〔责任单位：市农业局、文广新局、文改办、各县（市）区政府〕
加快智慧旅游发展，促进旅游与互联网融合创新，支持开发具有地域特色和民族风情的旅游演艺精品和旅游商品，鼓励发展积极健康的特色旅游餐饮和主题酒店。
提高农业领域的创意和设计水平，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合。
培育扶持福州文化产业龙头企业，由市文产办定期组织开展市级文化产业示范企业评定工作，积极推荐我市文化产业企业参评国家级、省级文化产业示范企业，对于获评国家级、省级和市级文化产业示范企业分别给予50万元、20万元和10万元的奖励。
强化休闲农业与乡村旅游经营场所的创意和设计，建设集农耕体验、田园观光、教育展示、文化传承于一体的休闲农业园。
引导文化龙头企业与相关企业构建战略联盟，开展创意和设计增值服务，延伸文化服务领域，以优秀创意和设计成果与相关企业进行产业化合作。
注重农村文化资源挖掘，不断丰富农业产品、农事景观、环保包装、乡土文化等创意和设计，着力培育一批休闲农业知名品牌，提升农产品附加值，促进创意和设计产品产业化。
支持制造业龙头骨干企业组建或与高校、科研机构、专业设计单位共建工业设计中心。
发展楼宇农业、阳台农艺，进一步拓展休闲农业发展空间。
鼓励制造业龙头企业剥离工业设计部门，成立独立运营的工业设计企业。
支持专业农产品市场建设特色农产品展览展示馆（园），推进特色农产品文化宣传交流。
实施中小企业成长工程，支持专业化的创意设计企业向专、精、特、新方向发展。
建立健全地理标志的技术标准体系、质量保证体系与检测体系，扶持地理标志产品，加强地理标志和农产品商标的注册和保护。
挖掘、保护、发展福州特色传统技艺和文化资源，培育具有地方特色的创意和设计企业。
支持农业企业申报和推介绿色环保产品和原产地标记，鼓励利用信息技术创新具有地域文化特色的农产品营销模式。
扶持福州日报社、福州广播电视台、福州文化旅游投资集团有限公司等国有文化企业以及网龙公司、福建汇源会展公司等民营文化龙头企业不断做强做大，培育我市文化产业知名品牌；
支持文化龙头企业打造跨地区、跨行业、跨所有制的产业集团和产业联盟。
〔责任单位：市经信委、商务局、文改办、文广新局、各县（市）区政府〕
丰富传统节庆活动内容，支持地方根据当地自然人文资源特色举办体育活动，策划打造影响力大、参与度高的精品赛事，推动体育竞赛表演业全面发展。
鼓励发展体育服务组织，以赛事组织、场馆运营、技术培训、信息咨询、中介服务、体育保险等为重点，逐步扩大体育服务规模。
充分发挥闽台（福州）文化产业园、福州文化和科技融合示范基地等5个国家级园区的示范带动作用，加强公共技术、资源信息、投资融资、交易展示、人才培养、交流合作等服务能力建设，完善创新创业服务体系，提升我市文化产业规模化、集约化和专业化水平。
推动与体育赛事相关版权的开发与保护，进一步放宽国内赛事转播权的市场竞争范围，探索建立与体育赛事相关的版权交易平台。
积极实施项目带动战略，加快推进中国船政文化城、海峡非物质文化遗产生态园、海西动漫创意之都等重点文化产业项目建设，每年在专项资金中安排一定额度用于扶持市级文化创意产业重大项目。
加强体育产品品牌建设，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提升市场竞争力。
对于自主申报并获得国家部委、省人民政府奖励的文化创意产品、服务项目或获得国家部委、省人民政府文化创意产业专项资金扶持的文化创意产业项目，原则上一次性给予所获奖金或资助额度25%比例的奖励和配套资助，最高不超过50万元（国家部委）、25万元（省人民政府），奖励从高不重复。
〔责任单位：市财政局、文改办、文广新局、各县（市）区政府〕
坚持正确的文化产品创作生产方向，着力提升文化产业各门类创意和设计水平及文化内涵，加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，推动文化产业快速发展。
深入实施知识产权战略，加强知识产权运用和保护，健全创新创意和设计激励机制。
鼓励各地结合当地文化特色不断推出原创文化产品和服务，积极发展新的艺术样式，推动特色文化产业发展。
营造良好的自主创新氛围，开展文化创意和设计企业“专利清零”行动，提高专利申请量。
强化与规范新兴网络文化业态，创新新兴网络文化服务模式，繁荣文学、艺术、影视、音乐创作与传播。
鼓励文化创意产业园区、科研机构、企业等单位搭建创意设计公共服务平台，积极促进创意设计多元化融合发展。
建设一批行业技术创新中心，为广大中小文化创意和设计服务企业提供技术创新、管理创新等服务。
坚持保护传承和创新发展相结合，促进艺术衍生产品、艺术授权产品的开发生产，加快工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技和时代元素融合。
完善创意设计企业融资担保机制,支持和引导担保机构为创意设计企业融资提供担保，并鼓励金融机构开展创意设计企业知识产权权利质押业务试点。
完善博物馆、美术馆等公共文化设施功能，提高展陈水平。
放宽入驻文化产业园区台资创意企业投资者的出资方式,允许其以高新技术成果、驰名商标、著名商标等无形资产进行评估作价出资和以境内不动产及股权出资。
〔责任单位：市知识产权局、市场监管局、文改办、各县（市）区政府〕
深入实施知识产权战略，加强知识产权运用和保护，健全创新、创意和设计激励机制。
加强全民文化艺术教育，提高人文素养，引导消费观念进步和转变，促进文化创意产品和服务的消费。
加强商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法等知识产权保护法律法规宣传普及，完善有利于创意和设计发展的产权制度。
创新公共文化服务提供方式，加大对创意和设计产品服务的政府采购力度。
完善网络环境下著作权保护等法律法规，加强数据保护等问题研究。
通过文化演出、文化教育、媒介传播、展览展会、旅游观光等活动，促进产品和服务交易，加快设计成果的转化，扩大文化消费规模。
加强知识产权监督执法，加大对侵权行为的惩处力度，完善维权援助机制。
鼓励企业借助“6·18”等公共服务平台发布设计需求，将可外包的设计业务发包给设计企业，扩大设计服务市场。
优化知识产权申请与审查制度，建立并完善专利优先审查通道和软件著作权快速登记通道，健全便捷高效的商标注册审查体系。
完善知识产权入股、分红等形式的激励机制和管理制度。
提升企业知识产权综合能力，培育一批知识产权优势企业。
鼓励企业、院校、科研机构成立战略联盟，引导创意和设计、科技创新要素向企业聚集，加大联盟知识产权管理能力建设，推行知识产权集群式管理。
推动实施文化创意和设计服务人才扶持计划，打破体制壁垒，扫除身份障碍，营造有利于创新型人才健康成长、脱颖而出的制度环境。
优化专业设置，鼓励普通本科高校和科研院所加强专业（学科）建设和理论研究。
鼓励将非物质文化遗产传承人才培养纳入职业教育体系，发挥职业教育在文化传承创新中的重要作用，重点建设一批民族文化传承创新专业点。
推动民间传统手工艺传承模式改革，培养一批具有文化创新能力的技术技能人才。
积极推进产学研用合作培养人才，发展专业学位研究生教育，扶持和鼓励相关行业和产业园区、龙头企业与普通本科高校、职业院校及科研机构共同建立人才培养基地，支持符合条件的设立博士后科研工作站，探索学历教育与职业培训并举、创意和设计与经营管理结合的人才培养新模式，加快培养高层次、复合型人才。
加大核心人才、重点领域专门人才、高技能人才和国际化人才的培养和扶持力度，造就一批领军人物。
完善政府奖励、用人单位奖励和社会奖励互为补充的多层次创意和设计人才奖励体系，对各类创意和设计人才的创作活动、学习深造、国际交流等进行奖励和资助。
加强创业孵化，加大对创意和设计人才创业创新的扶持力度。
规范和鼓励举办国际化、专业化的创意和设计竞赛活动，促进创意和设计人才的创新成果展示交易。
健全符合创意和设计人才特点的使用、流动、评价和激励体系，按照国家有关规定，进一步落实国有企业、院所转制企业、职业院校、普通本科高校和科研院所创办企业的股权激励政策，推进职业技能鉴定和职称评定工作，加强人才科学管理。
实施中小企业成长工程，支持专业化的创意和设计企业向专、精、特、新方向发展，打造中小企业集群。
鼓励挖掘、保护、发展中华老字号等民间特色传统技艺和服务理念，培育具有地方特色的创意和设计企业，支持设计、广告、文化软件工作室等各种形式小微企业发展。
推动创意和设计优势企业根据产业联系，实施跨地区、跨行业、跨所有制业务合作，打造跨界融合的产业集团和产业联盟。
鼓励有条件的大型企业设立工业设计中心，建设一批国家级工业设计中心。
积极推进相关事业单位分类改革，鼓励国有文化企业引进战略资本，实行股份制改造，积极引导民间资本投资文化创意和设计服务领域。
支持有条件的企业“走出去”，扩大产品和服务出口，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式积极开拓国际市场。
推进文化等服务业领域有序开放，放开建筑设计领域外资准入限制。
围绕提升产业竞争力，建立健全文化创意和设计服务与相关产业融合发展的技术标准体系，加快制定修订一批相关领域的重要国家标准。
鼓励行业组织、中介组织和企业参与制定国际标准，支持自主标准国际化。
加强全民文化艺术教育，提高人文素养，推动转变消费观念，激发创意和设计产品服务消费，鼓励有条件的地区补贴居民文化消费，扩大文化消费规模。
鼓励企业应用各类设计技术和设计成果，开展设计服务外包，扩大设计服务市场。
创新公共文化服务提供方式，加大政府对创意和设计产品服务的采购力度。
消除部门限制和地区分割，促进形成统一开放、竞争有序的国内市场。
充分利用上海、深圳文化产权交易所等市场及文化产业、广告、设计等展会，规范交易秩序，提升交易平台的信息化和网络化水平，促进产品和服务交易。
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鼓励有条件的地区在国家许可范围内，根据自身特点建设区域性和行业性交易市场。
支持工业制造、信息科技、消费品制造等企业设立设计中心，鼓励企业增加对设计的研究开发投入。
在商贸流通业改造升级中，运用创意和设计促进专业市场和特色商业街等发展。
〔责任单位：市商务局、经信委、文广新局、旅游局、地税局、国税局、各县（市）区政府〕
鼓励批发、零售、住宿、餐饮等生活服务企业在店面装饰、产品陈列、商品包装和市场营销上突出创意和设计，更加注重节能环保，顺应消费者需求。
依托现有各类文化、创意和设计园区基地，加强规范引导、政策扶持，加强公共技术、资源信息、投资融资、交易展示、人才培养、交流合作等服务能力建设，完善创新创业服务体系，促进各类园区基地提高效益、发挥产业集聚优势。
加大核心人才、重点领域专门人才、高技能人才的培养与扶持力度，造就一批领军人物。
鼓励各地根据资源条件和产业优势，明确发展重点，科学规划建设融合发展集聚区，打造区域性创新中心和成果转化中心。
充分利用省、市有关高层次人才优惠政策，吸引境内外优秀人才来榕创业。
建立区域协调机制与合作平台，加强产业集群内部的有机联系，形成合理分工与协作，构建优势互补、相互促进的区域发展格局。
将文化创意和设计服务领域人才需求列入我市年度紧缺急需人才引进指导目录，对符合指导目录条件引进的人才，享受生活津贴等相应待遇。
充分发挥各部门职能，组织实施基础性、引导性重大工程和重点项目，提升产业整体素质，增强发展后劲。
发挥“海峡两岸工业设计专家工作站”的作用，以点带面，加强文化创意和设计服务领域人才的交流与合作。
鼓励企业与高校合作开发创意设计项目，建设订单式人才培养基地，推进产学研合作培养创意设计人才。
增加文化产业发展专项资金规模，加大对文化创意和设计服务企业支持力度。
鼓励我市优秀创意设计人才参加专题培训，提升我市设计水平。
在体现绿色节能环保导向、增强可操作性的基础上，完善相关税收扶持政策。
鼓励文化创意和设计服务人才通过我市高层次人才职称评审绿色通道申报评审相应专业技术职务任职资格。
在文化创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管理办法试点，将文化创意和设计服务内容纳入文化产业支撑技术等领域，对经认定为高新技术企业的文化创意和设计服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。
〔责任单位：市人社局、教育局、文广新局、经信委、各县（市）区政府〕
文化创意和设计服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
企业发生的符合条件的创意和设计费用，执行税前加计扣除政策。
加大对文化创意产业和设计服务融合发展的扶持力度，对文化产业重点项目在推荐申报中央和省级专项资金、安排市级专项资金时予以倾斜。
对国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行营业税免税。
对从事文化创意和设计服务与制造、信息科技、消费品工业融合企业，按规定认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。
落实营业税改增值税试点有关政策，对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行增值税零税率或免税，对国家重点鼓励的创意和设计产品出口实行增值税零税率。
对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口企业实行增值税零税率或免税。
经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可享受国家现行鼓励的软件产业发展增值税超税负返还和所得税优惠政策。
对经营性文化事业单位转制为企业的，在规定的优惠期限内，自转制注册之日起免征企业所得税。
支持符合条件的企业上市，鼓励企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。
开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按照税收法律法规的规定，在计算应纳税所得额时加计扣除。
支持金融机构选择文化创意和设计服务项目贷款开展信贷资产证券化试点。
〔责任单位：市财政局、地税局、国税局、各县（市）区政府〕
鼓励银行业金融机构支持文化创意和设计服务小微企业发展。
鼓励金融机构创新金融产品和服务，增加适合文化创意和设计服务企业的融资品种，拓展贷款抵（质）押物的范围，完善无形资产和收益权抵（质）押权登记公示制度，探索开展无形资产质押和收益权抵（质）押贷款等业务。
发挥市文化产业发展专项资金引导作用，扶持文化创意和设计服务与相关产业融合发展。
建立社会资本投资的风险补偿机制，鼓励各类担保机构提供融资担保和再担保服务。
鼓励金融机构创新开发支持文化创意和设计服务与相关产业融合发展的金融产品，吸引社会资本投资文化创意产业。
鼓励保险公司加大创新型文化保险产品开发力度，提升保险服务水平，探索设立专业文化产业保险组织机构，促进文化产业保险发展。
积极探索与在榕保险机构开展专业文化产业保险业务，促进文化产业保险发展。
政府引导，推动设立文化创意和设计服务与相关产业融合发展投资基金。
鼓励优势文化企业充分对接境内外资本市场，通过上市、私募、发行债券等方式融资发展。
积极引导私募股权投资基金、创业投资基金及各类投资机构投资文化创意和设计服务领域。
积极推动文化创意产业多渠道直接融资，支持鼓励投资者用股权、债权和商标专利等知识产权作为出资拓宽企业出资渠道，鼓励文化企业做强做大。
支持和引导融资性担保机构为文化企业的融资提供担保，对获得省级投资和融资担保补助的文化创意企业，按所获得补助金额的25%予以配套,最高不超过50万元。
评估清理现有行政审批事项，确需保留的，要精简审批流程，严控审批时限，公开审批标准，提高审批效率。
〔责任单位：市金融办、财政局、文产办、各县（市）区政府〕
支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计服务，在符合城乡规划前提下土地用途和使用权人可暂不变更，连续经营一年以上，符合划拨用地目录的，可按划拨土地办理用地手续；
不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。
优化审批体制机制，进一步加强文化领域相关管理的规范化、制度化和简政放权工作，简化审批流程，提升服务效能。
广告领域文化事业建设费征收范围严格限定在广告媒介单位和户外广告经营单位，清理其他不合理收费，推动落实文化创意和设计服务企业用水、用电、用气、用热与工业同价。
提高政府提供公共文化服务的水平，发挥各类公共文化机构功能，培育公众文化创新创造意识。
完善城乡规划、建筑设计收费制度，鼓励和推行优质优价。
积极推动文化惠民工程，激发创意和设计产品服务消费，鼓励有条件的地区补贴居民文化消费，培育扩大文化消费市场。
创新政府支持方式，发挥社会组织作用，加强人才队伍建设，资助创业孵化，开展研讨交流等。
鼓励非公有资本通过产权交易、收购兼并、股份制改造、经营权有期限转让、政府特许经营权拍卖等多种形式参与政策允许的文化市场竞争。
完善文化产业项目用地扶持政策，对符合土地利用总体规划、城乡规划、国家产业政策和供地政策的文化产业重点项目，优先保障项目年度用地计划指标。
各地区、各部门要按照本意见的要求，根据本地区、本部门、本行业实际情况，切实加强对推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展工作的组织领导，编制专项规划或行动计划，制定相关配套文件。
根据文化产业项目建设需要，对列入年度省级以上重点建设项目名单的文化建设项目用地，征地时耕地开垦费按70%收取。
要建立工作机制，加强地区间、部门间、行业间的协同联动，确保各项任务措施落到实处。
〔责任单位：市文改办、文广新局、规划局、国土局、各县（市）区政府〕
要加强宣传，积极营造全社会支持创新、鼓励创意和设计的良好氛围。
加强文化产业振兴方面的立法工作，不断健全相关法律法规和制度。
建立健全由市发改委牵头，市直有关部门、高校和行业组织等参与的推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展工作机制，定期召开工作联席会议，协调解决推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展过程中遇到的问题，跟踪督促政策措施落实，确保各项措施任务落到实处。
重视完善文化产业统计制度，加强文化创意和设计服务类产业统计、核算和分析。
加强宣传报道，积极营造全社会支持创新、鼓励创意和设计的良好氛围。
加快发展和规范相关行业协（商、学）会、中介组织，充分发挥行业组织在行业研究、标准制定等方面的作用。
各县（市）区结合自身文化创意特点、产业优势，制定文化创意和设计服务与相关产业融合发展实施意见。
发展改革委要会同相关部门对本意见的落实情况进行跟踪分析和监督检查，重大事项及时向国务院报告。
〔责任单位：市文改办、文广新局、发改委、经信委、商务局、建委、旅游局、卫计委、体育局、农业局、科技局、知识产权局、市场监管局、人社局、教育局、财政局、国税局、地税局、金融办、规划局、国土局、软件园管委会、三坊七巷管委会、各县（市）区政府〕