各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，随着我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，文化创意和设计服务已贯穿在经济社会各领域各行业，呈现出多向交互融合态势。
TOC \o "1-2" \h \u HYPERLINK \l "_Toc73023665" 前言 PAGEREF _Toc73023665 \h 1
文化创意和设计服务具有高知识性、高增值性和低能耗、低污染等特征。
HYPERLINK \l "_Toc73023666" 一、基础现状 PAGEREF _Toc73023666 \h 1
推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进与实体经济深度融合，是培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的重大举措，是发展创新型经济、促进经济结构调整和发展方式转变、加快实现由“中国制造”向“中国创造”转变的内在要求，是促进产品和服务创新、催生新兴业态、带动就业、满足多样化消费需求、提高人民生活质量的重要途径。
HYPERLINK \l "_Toc73023667" （一）发展成效 PAGEREF _Toc73023667 \h 1
为推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，现提出以下意见。
HYPERLINK \l "_Toc73023668" （二）存在困难瓶颈 PAGEREF _Toc73023668 \h 5
HYPERLINK \l "_Toc73023669" 二、发展形势 PAGEREF _Toc73023669 \h 7
HYPERLINK \l "_Toc73023670" （一）新利好：政策配套愈加完善 PAGEREF _Toc73023670 \h 7
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，以改革创新和科技进步为动力，以知识产权保护利用和创新型人力资源开发为核心，牢固树立绿色节能环保理念，充分发挥市场作用，促进资源合理配置，强化创新驱动，增强创新动力，优化发展环境，切实提高我国文化创意和设计服务整体质量水平和核心竞争力，大力推进与相关产业融合发展，更好地为经济结构调整、产业转型升级服务，为扩大国内需求、满足人民群众日益增长的物质文化需要服务。
HYPERLINK \l "_Toc73023671" （二）新动力：消费结构加速升级 PAGEREF _Toc73023671 \h 7
HYPERLINK \l "_Toc73023672" （三）新模式：“文创、科创、云创”深度融合 PAGEREF _Toc73023672 \h 8
HYPERLINK \l "_Toc73023673" （四）新挑战：经济社会发展带来影响 PAGEREF _Toc73023673 \h 8
统筹各类资源，加强协调配合，着力推进文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务、广告服务等文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等重点领域融合发展。
HYPERLINK \l "_Toc73023674" 三、总体思路 PAGEREF _Toc73023674 \h 8
根据不同地区实际、不同产业特点，鼓励先行先试，发挥特色优势，促进多样化、差异化发展。
HYPERLINK \l "_Toc73023675" （一）指导思想 PAGEREF _Toc73023675 \h 8
HYPERLINK \l "_Toc73023676" （二）基本原则 PAGEREF _Toc73023676 \h 9
以市场为导向、企业为主体，产学研用协同，转变政府职能，加强扶持引导，实施支持企业创新政策，打破行业和地区壁垒，充分调动社会各方面积极性，促进技术创新、业态创新、内容创新、模式创新和管理创新，推进文化创意和设计服务产业化、专业化、集约化、品牌化发展，促进与相关产业深度融合，催生新技术、新工艺、新产品，满足新需求。
HYPERLINK \l "_Toc73023677" （三）发展目标 PAGEREF _Toc73023677 \h 9
HYPERLINK \l "_Toc73023678" 四、产业发展重点领域 PAGEREF _Toc73023678 \h 11
依托丰厚文化资源，丰富创意和设计内涵，拓展物质和非物质文化遗产传承利用途径，促进文化遗产资源在与产业和市场的结合中实现传承和可持续发展。
HYPERLINK \l "_Toc73023679" （一）数字文创先行区 PAGEREF _Toc73023679 \h 11
加强科技与文化的结合，促进创意和设计产品服务的生产、交易和成果转化，创造具有中国特色的现代新产品，实现文化价值与实用价值的有机统一。
HYPERLINK \l "_Toc73023680" （二）创意设计中心区 PAGEREF _Toc73023680 \h 12
HYPERLINK \l "_Toc73023681" （三）影视电竞核心区 PAGEREF _Toc73023681 \h 13
到2020年，文化创意和设计服务的先导产业作用更加强化，与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本建立，相关产业文化含量显著提升，培养一批高素质人才，培育一批具有核心竞争力的企业，形成一批拥有自主知识产权的产品，打造一批具有国际影响力的品牌，建设一批特色鲜明的融合发展城市、集聚区和新型城镇。
HYPERLINK \l "_Toc73023682" （四）文创生态体验区 PAGEREF _Toc73023682 \h 15
文化创意和设计服务增加值占文化产业增加值的比重明显提高，相关产业产品和服务的附加值明显提高，为推动文化产业成为国民经济支柱性产业和促进经济持续健康发展发挥重要作用。
HYPERLINK \l "_Toc73023683" 五、空间布局 PAGEREF _Toc73023683 \h 16
HYPERLINK \l "_Toc73023684" （一）一轴集聚：打造贯通南北的文创联动发展轴 PAGEREF _Toc73023684 \h 16
HYPERLINK \l "_Toc73023685" （二）四区引领：打造高度集聚的文创产业功能区 PAGEREF _Toc73023685 \h 16
支持基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的设计应用研究，促进工业设计向高端综合设计服务转变，推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级。
HYPERLINK \l "_Toc73023686" （三）多极带动：打造特色独具的文创增长极 PAGEREF _Toc73023686 \h 17
汽车、飞机、船舶、轨道交通等装备制造业要加强产品的外观、结构、功能等设计能力建设。
HYPERLINK \l "_Toc73023687" 六、重要工程 20
以打造品牌、提高质量为重点，推动生活日用品、礼仪休闲用品、家用电器、服装服饰、家居用品、数字产品、食品、文化体育用品等消费品工业向创新创造转变，增加多样化供给，引导消费升级。
HYPERLINK \l "_Toc73023688" （一）文创人才开发工程 PAGEREF _Toc73023688 \h 20
支持消费类产品提升新产品设计和研发能力，加强传统文化与现代时尚的融合，创新管理经营模式，以创意和设计引领商贸流通业创新，加强广告营销策划，增加消费品的文化内涵和附加值，健全品牌价值体系，形成一批综合实力强的自主品牌，提高整体效益和国际竞争力。
HYPERLINK \l "_Toc73023689" （二）文创企业培育工程 PAGEREF _Toc73023689 \h 21
HYPERLINK \l "_Toc73023690" （三）文创品牌赋能工程 PAGEREF _Toc73023690 \h 21
推动文化产品和服务的生产、传播、消费的数字化、网络化进程，强化文化对信息产业的内容支撑、创意和设计提升，加快培育双向深度融合的新型业态。
HYPERLINK \l "_Toc73023691" （四）产业载体优化工程 PAGEREF _Toc73023691 \h 21
深入实施国家文化科技创新工程，支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑文化内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用，加快文化企业技术改造步伐。
HYPERLINK \l "_Toc73023692" （五）文创生态促进工程 PAGEREF _Toc73023692 \h 22
大力推动传统文化单位发展互联网新媒体，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，提升先进文化互联网传播吸引力。
HYPERLINK \l "_Toc73023693" （六）文创影响力提升工程 PAGEREF _Toc73023693 \h 22
深入挖掘优秀文化资源，推动动漫游戏等产业优化升级，打造民族品牌。
HYPERLINK \l "_Toc73023694" 七、保障措施 PAGEREF _Toc73023694 \h 23
推动动漫游戏与虚拟仿真技术在设计、制造等产业领域中的集成应用。
HYPERLINK \l "_Toc73023695" （一）强化统筹协调 PAGEREF _Toc73023695 \h 23
全面推进三网融合，推动下一代广播电视网和交互式网络电视等服务平台建设，推动智慧社区、智慧家庭建设。
HYPERLINK \l "_Toc73023696" （二）加大政策扶持 PAGEREF _Toc73023696 \h 23
加强通讯设备制造、网络运营、集成播控、内容服务单位间的互动合作。
HYPERLINK \l "_Toc73023697" （三）做强服务平台 PAGEREF _Toc73023697 \h 24
提高数字版权集约水平，健全智能终端产业服务体系，推动产品设计制造与内容服务、应用商店模式整合发展。
HYPERLINK \l "_Toc73023698" （四）推动规划实施 PAGEREF _Toc73023698 \h 24
推进数字电视终端制造业和数字家庭产业与内容服务业融合发展，提升全产业链竞争力。
文化创意产业是静安经济社会发展的重要组成部分，是静安建设国际城区的新引擎、新活力。
推进数字绿色印刷发展，引导印刷复制加工向综合创意和设计服务转变，推动新闻出版数字化转型和经营模式创新。
加快发展文化创意产业，促进文创产业资源集聚，是静安“实现新作为、开创新局面”、建设“国际静安、卓越城区”的重要内容。
为推动“十四五”期间本区文创产业高质量发展，依据《上海市关于加快文化创意产业创新发展的若干意见》《静安区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，编制本规划。
坚持以人为本、安全集约、生态环保、传承创新的理念，进一步提高城乡规划、建筑设计、园林设计和装饰设计水平，完善优化功能，提升文化品位。
注重对文物保护单位、历史文化名城名镇名村和传统村落的保护。
加强城市建设设计和景观风貌规划，突出地域特色，有效保护历史文化街区和历史建筑，提高园林绿化、城市公共艺术的设计质量，建设功能完善、布局合理、形象鲜明的特色文化城市。
“十三五”以来，静安区把大力发展文创产业摆在重要战略位置，不断提升产业整体实力和核心竞争力，推动文创产业成为本区经济发展的重点产业，为加快静安经济社会发展、推动长三角文创产业一体化高质量发展，提供了重要支撑。
加强村镇建设规划，培育村镇建筑设计市场，建设环境优美、设施完备、幸福文明的社会主义新农村。
贯彻节能、节地、节水、节材的建筑设计理念，推进技术传承创新，积极发展绿色建筑。
因地制宜融入文化元素，加快相关建筑标准规范的更新或修订。
完善建筑、园林、城市设计、城乡规划等设计方案竞选制度，重视对文化内涵的审查。
Y NCQ，为产业创新发展提供政策扶持，营造了良好的政策环境。
有序推动文创要素资源流动，大力激发特色优势，文创产业集聚效应持续释放。
坚持健康、文明、安全、环保的旅游休闲理念，以文化提升旅游的内涵质量，以旅游扩大文化的传播消费。
2016年至2020年，静安区文创产业累计实现税收收入182.42亿元，税收收入在五大产业中占比5%。
支持开发康体、养生、运动、娱乐、体验等多样化、综合性旅游休闲产品，建设一批休闲街区、特色村镇、旅游度假区，打造便捷、舒适、健康的休闲空间，提升旅游产品开发和旅游服务设计的人性化、科学化水平，满足广大群众个性化旅游需求。
创意设计、广告会展、媒体业等保持传统优势，竞争力持续增强。
加强自然、文化遗产地和非物质文化遗产的保护利用，大力发展红色旅游和特色文化旅游，推进文化资源向旅游产品转化，建设文化旅游精品。
影视、动漫、电竞、游戏等带动新的动能，实现突破性发展。
加快智慧旅游发展，促进旅游与互联网融合创新，支持开发具有地域特色和民族风情的旅游演艺精品和旅游商品，鼓励发展积极健康的特色旅游餐饮和主题酒店。
提高农业领域的创意和设计水平，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合。
强化休闲农业与乡村旅游经营场所的创意和设计，建设集农耕体验、田园观光、教育展示、文化传承于一体的休闲农业园。
注重农村文化资源挖掘，不断丰富农业产品、农事景观、环保包装、乡土文化等创意和设计，着力培育一批休闲农业知名品牌，提升农产品附加值，促进创意和设计产品产业化。
发展楼宇农业、阳台农艺，进一步拓展休闲农业发展空间。
支持专业农产品市场建设特色农产品展览展示馆（园），推进特色农产品文化宣传交流。
建立健全地理标志的技术标准体系、质量保证体系与检测体系，扶持地理标志产品，加强地理标志和农产品商标的注册和保护。
支持农业企业申报和推介绿色环保产品和原产地标记，鼓励利用信息技术创新具有地域文化特色的农产品营销模式。
广告传媒业 13.1682 13.0485 14.3578 － －
科研创意服务业 16.0108 18.8239 13.2698 14.0126 8.6844
影视娱乐文化业 － － － 10.9171 14.5457
丰富传统节庆活动内容，支持地方根据当地自然人文资源特色举办体育活动，策划打造影响力大、参与度高的精品赛事，推动体育竞赛表演业全面发展。
税收总额（亿元） 37.0238 40.5161 37.3355 35.8896 31.6548
鼓励发展体育服务组织，以赛事组织、场馆运营、技术培训、信息咨询、中介服务、体育保险等为重点，逐步扩大体育服务规模。
推动与体育赛事相关版权的开发与保护，进一步放宽国内赛事转播权的市场竞争范围，探索建立与体育赛事相关的版权交易平台。
建立形成“政府为主导、企业为主体、社会组织参与”的产业推进模式，为文创企业发展提供政策指导、资源对接、招商引资、园区管理等全方位服务。
加强体育产品品牌建设，开发科技含量高、拥有自主知识产权的体育产品，提升市场竞争力。
集聚了风语筑、奥美广告、拳头游戏、腾竞体育、博纳影业、爱奇艺影业、网映文化、量子体育等一批文创龙头企业，风语筑于2017年完成主板上市，成为文创产业的中坚力量。
加快培育文创产业人才，区域杰出人才入围1名，区领军人才、青年英才共4名，为文创产业持续注入生机和活力。
坚持正确的文化产品创作生产方向，着力提升文化产业各门类创意和设计水平及文化内涵，加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，推动文化产业快速发展。
鼓励各地结合当地文化特色不断推出原创文化产品和服务，积极发展新的艺术样式，推动特色文化产业发展。
强化与规范新兴网络文化业态，创新新兴网络文化服务模式，繁荣文学、艺术、影视、音乐创作与传播。
灵石中国电竞中心建设日趋成熟，环上大国际影视园区影视资源要素富集区优势凸显。
坚持推动文创园区提质增效，截止2020年，静安区共有市级文创园区、楼宇、空间21个，其中市文创产业示范园区1家。
坚持保护传承和创新发展相结合，促进艺术衍生产品、艺术授权产品的开发生产，加快工艺美术产品、传统手工艺品与现代科技和时代元素融合。
完善博物馆、美术馆等公共文化设施功能，提高展陈水平。
NybwQ g:SßWq_ÍT›R„v优势文创品牌。
拓展“文创+”、“数字+”策略，探索文化创意与科技、大数据、商业载体等领域协同发展。
深入实施知识产权战略，加强知识产权运用和保护，健全创新、创意和设计激励机制。
以新文创赋能老字号，对老字号企业提供品牌管理、品牌升级等服务，促进老字号品牌的年轻化和文创产品销量的持续增长。
加强商标法、专利法、著作权法、反不正当竞争法等知识产权保护法律法规宣传普及，完善有利于创意和设计发展的产权制度。
完善网络环境下著作权保护等法律法规，加强数据保护等问题研究。
加强知识产权监督执法，加大对侵权行为的惩处力度，完善维权援助机制。
0上海报业集团等推进战略合作，从产业推进、重点活动举办、招商服务等方面形成合力，丰富产业内容。
优化知识产权申请与审查制度，建立并完善专利优先审查通道和软件著作权快速登记通道，健全便捷高效的商标注册审查体系。
多级联动，依托区文化创意产业协会等社会组织，集合区内重点空间载体和专业服务机构，搭建文创产业服务平台。
完善知识产权入股、分红等形式的激励机制和管理制度。
提升企业知识产权综合能力，培育一批知识产权优势企业。
鼓励企业、院校、科研机构成立战略联盟，引导创意和设计、科技创新要素向企业聚集，加大联盟知识产权管理能力建设，推行知识产权集群式管理。
推动实施文化创意和设计服务人才扶持计划，打破体制壁垒，扫除身份障碍，营造有利于创新型人才健康成长、脱颖而出的制度环境。
优化专业设置，鼓励普通本科高校和科研院所加强专业（学科）建设和理论研究。
鼓励将非物质文化遗产传承人才培养纳入职业教育体系，发挥职业教育在文化传承创新中的重要作用，重点建设一批民族文化传承创新专业点。
推动民间传统手工艺传承模式改革，培养一批具有文化创新能力的技术技能人才。
积极推进产学研用合作培养人才，发展专业学位研究生教育，扶持和鼓励相关行业和产业园区、龙头企业与普通本科高校、职业院校及科研机构共同建立人才培养基地，支持符合条件的设立博士后科研工作站，探索学历教育与职业培训并举、创意和设计与经营管理结合的人才培养新模式，加快培养高层次、复合型人才。
加大核心人才、重点领域专门人才、高技能人才和国际化人才的培养和扶持力度，造就一批领军人物。
完善政府奖励、用人单位奖励和社会奖励互为补充的多层次创意和设计人才奖励体系，对各类创意和设计人才的创作活动、学习深造、国际交流等进行奖励和资助。
加强创业孵化，加大对创意和设计人才创业创新的扶持力度。
规范和鼓励举办国际化、专业化的创意和设计竞赛活动，促进创意和设计人才的创新成果展示交易。
优势产业集聚规模效应不明显，上下游产业链集聚度及联动性不足，横向集群磁吸效应不够，区域性特色产业集群带动作用不突出。
健全符合创意和设计人才特点的使用、流动、评价和激励体系，按照国家有关规定，进一步落实国有企业、院所转制企业、职业院校、普通本科高校和科研院所创办企业的股权激励政策，推进职业技能鉴定和职称评定工作，加强人才科学管理。
一些文创产业园区未实现主题化、产业化的集聚，难以形成行业氛围，难以发挥产业功能整合、优化完善、抗压竞争等集群优势，产业生态系统需要加紧构建。
实施中小企业成长工程，支持专业化的创意和设计企业向专、精、特、新方向发展，打造中小企业集群。
同质化文创类企业居多，难以满足多样化、个性化文化消费需求。
鼓励挖掘、保护、发展中华老字号等民间特色传统技艺和服务理念，培育具有地方特色的创意和设计企业，支持设计、广告、文化软件工作室等各种形式小微企业发展。
静安本土原创的文创产品相对比较匮乏，时尚设计、电竞游戏和动漫研发原创力不强，产业链整合能力不够。
推动创意和设计优势企业根据产业联系，实施跨地区、跨行业、跨所有制业务合作，打造跨界融合的产业集团和产业联盟。
技术力量薄弱，缺乏对核心技术的掌握控制，产品附加值不高。
鼓励有条件的大型企业设立工业设计中心，建设一批国家级工业设计中心。
产业原创和关键技术研发能力需进一步提升，平台需进一步架构。
积极推进相关事业单位分类改革，鼓励国有文化企业引进战略资本，实行股份制改造，积极引导民间资本投资文化创意和设计服务领域。
支持有条件的企业“走出去”，扩大产品和服务出口，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式积极开拓国际市场。
文创产业设计和品牌关联性不够，线上线下跨界融合发展存在很大空间，衍生产品开发与营销相对薄弱，盈利模式较为单一。
推进文化等服务业领域有序开放，放开建筑设计领域外资准入限制。
文创产业与其他四大重点产业的全方位、深层次、宽领域融合发展格局尚未形成。
围绕提升产业竞争力，建立健全文化创意和设计服务与相关产业融合发展的技术标准体系，加快制定修订一批相关领域的重要国家标准。
以文创产业为驱动，推动相关产业优化产业链、延伸价值链、带动产业联动升级、实现资源结构和产业成长模式创新还有很长的路要走。
鼓励行业组织、中介组织和企业参与制定国际标准，支持自主标准国际化。
加强全民文化艺术教育，提高人文素养，推动转变消费观念，激发创意和设计产品服务消费，鼓励有条件的地区补贴居民文化消费，扩大文化消费规模。
党的十九大报告指出，要健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。
鼓励企业应用各类设计技术和设计成果，开展设计服务外包，扩大设计服务市场。
《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、《上海市“十三五”时期文化改革发展规划》、《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》等政策文件，对健全文创产业体系和市场体系，推动文创产业成为支柱产业作出全面部署。
创新公共文化服务提供方式，加大政府对创意和设计产品服务的采购力度。
国家、区域和上海市一系列重大决策，为静安文创产业发展创造了难得的战略机遇和有利的政策空间。
消除部门限制和地区分割，促进形成统一开放、竞争有序的国内市场。
充分利用上海、深圳文化产权交易所等市场及文化产业、广告、设计等展会，规范交易秩序，提升交易平台的信息化和网络化水平，促进产品和服务交易。
随着居民收入水平的进一步提高，消费结构将加速转型，对于美好生活的需要日益广泛，精神需求、品质要求不断提升，文创产品消费将持续较快增长，为静安文创产业发展提供了广阔前景和发展契机。
鼓励电子商务平台针对创意和设计提供专项服务，帮助小微企业、创意和设计创业人才拓展市场。
鼓励有条件的地区在国家许可范围内，根据自身特点建设区域性和行业性交易市场。
随着全球新一轮技术革命和产业变革的到来，文化创意与大数据、互联网、云计算、5G、虚拟现实等科技融合发展趋势日益明显。
在商贸流通业改造升级中，运用创意和设计促进专业市场和特色商业街等发展。
依托静安扎实的大数据、云计算产业基础，深度推进“文创、科创、云创”融合发展，将极大推进文创产业变革和业态模式创新，激发静安文创产业发展新动力。
鼓励批发、零售、住宿、餐饮等生活服务企业在店面装饰、产品陈列、商品包装和市场营销上突出创意和设计，更加注重节能环保，顺应消费者需求。
2020年国内外政治、经济、社会形势对文创产业带来巨大考验，激发新模式、新业态不断涌现。
依托现有各类文化、创意和设计园区基地，加强规范引导、政策扶持，加强公共技术、资源信息、投资融资、交易展示、人才培养、交流合作等服务能力建设，完善创新创业服务体系，促进各类园区基地提高效益、发挥产业集聚优势。
受外界因素影响，文化、旅游市场受到冲击，部分文创中小企业面临现金流压力。
鼓励各地根据资源条件和产业优势，明确发展重点，科学规划建设融合发展集聚区，打造区域性创新中心和成果转化中心。
电竞游戏、直播等在线新经济领域迎来逆势发展，未来产业发展将步入新的阶段。
建立区域协调机制与合作平台，加强产业集群内部的有机联系，形成合理分工与协作，构建优势互补、相互促进的区域发展格局。
充分发挥各部门职能，组织实施基础性、引导性重大工程和重点项目，提升产业整体素质，增强发展后劲。
增加文化产业发展专项资金规模，加大对文化创意和设计服务企业支持力度。
R建创响“静安文创”品牌，全面增强静安文创产业的竞争力、集聚力和辐射力，着力打造上海文化创意产业示范区，助力上海全力打造国际文化大都市，全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心。
在体现绿色节能环保导向、增强可操作性的基础上，完善相关税收扶持政策。
在文化创意和设计服务领域开展高新技术企业认定管理办法试点，将文化创意和设计服务内容纳入文化产业支撑技术等领域，对经认定为高新技术企业的文化创意和设计服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。
以文化内涵和创意设计为引领，弘扬、传播社会主义核心价值观，实现社会效益和经济效益相统一，促进产业健康可持续发展。
文化创意和设计服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
企业发生的符合条件的创意和设计费用，执行税前加计扣除政策。
加强新科技、新技术在文化创意领域的应用，构建新场景、创造新产品，提升文化创意产业核心竞争力。
对国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行营业税免税。
落实营业税改增值税试点有关政策，对纳入增值税征收范围的国家重点鼓励的文化创意和设计服务出口实行增值税零税率或免税，对国家重点鼓励的创意和设计产品出口实行增值税零税率。
加快推动文化创意产业与商贸流通、金融、专业服务业跨界融合发展，扩大产业外延，满足多样化市场需求。
积极融入“一带一路”国家战略，抓住进博会契机，走出去、引进来并重，积极推动长三角一体化，促进区域协同发展，拓展产业发展空间。
支持符合条件的企业上市，鼓励企业发行公司债、企业债、集合信托和集合债、中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。
支持金融机构选择文化创意和设计服务项目贷款开展信贷资产证券化试点。
到2025年，实现文化创意产业地位更加巩固、布局更趋合理、体系更加完善，市场竞争力、创新力、辐射力显著增强，成为静安实现高质量发展、创造高品质生活的重要引擎，建设上海市文化创意产业示范区。
鼓励银行业金融机构支持文化创意和设计服务小微企业发展。
鼓励金融机构创新金融产品和服务，增加适合文化创意和设计服务企业的融资品种，拓展贷款抵（质）押物的范围，完善无形资产和收益权抵（质）押权登记公示制度，探索开展无形资产质押和收益权抵（质）押贷款等业务。
按现统计口径，文化创意产业税收收入达到40亿元，在全区主导产业占比力争达到6%左右。
建立社会资本投资的风险补偿机制，鼓励各类担保机构提供融资担保和再担保服务。
鼓励保险公司加大创新型文化保险产品开发力度，提升保险服务水平，探索设立专业文化产业保险组织机构，促进文化产业保险发展。
政府引导，推动设立文化创意和设计服务与相关产业融合发展投资基金。
积极引导私募股权投资基金、创业投资基金及各类投资机构投资文化创意和设计服务领域。
评估清理现有行政审批事项，确需保留的，要精简审批流程，严控审批时限，公开审批标准，提高审批效率。
建设具有更大市场价值、更强产业链群、更好产业生态、更深文化内涵、更佳创意体验的文化创意产业体系。
支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计服务，在符合城乡规划前提下土地用途和使用权人可暂不变更，连续经营一年以上，符合划拨用地目录的，可按划拨土地办理用地手续；
RÁTLr020个具有全市影响力的文创品牌，更好满足多层次、多样化文化消费需求。
不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。
广告领域文化事业建设费征收范围严格限定在广告媒介单位和户外广告经营单位，清理其他不合理收费，推动落实文化创意和设计服务企业用水、用电、用气、用热与工业同价。
产业功能区建设不断深化，产业园区发展质量不断提高，推动全区文化创意产业实现集约发展、特色发展、错位发展。
完善城乡规划、建筑设计收费制度，鼓励和推行优质优价。
新增2家具有影响力和创新力的市级文创园区、基地，形成产业集聚效应。
创新政府支持方式，发挥社会组织作用，加强人才队伍建设，资助创业孵化，开展研讨交流等。
各地区、各部门要按照本意见的要求，根据本地区、本部门、本行业实际情况，切实加强对推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展工作的组织领导，编制专项规划或行动计划，制定相关配套文件。
文创投融资体系更加完善，实现金融资本、社会资本与产业资源有效对接。
要建立工作机制，加强地区间、部门间、行业间的协同联动，确保各项任务措施落到实处。
引进和培养一批优秀文创人才和团队、一批文创产业创业者和专业技能人才。
要加强宣传，积极营造全社会支持创新、鼓励创意和设计的良好氛围。
打造5个以上更专业、更具影响力的文创产业服务平台。
加强文化产业振兴方面的立法工作，不断健全相关法律法规和制度。
重视完善文化产业统计制度，加强文化创意和设计服务类产业统计、核算和分析。
加快发展和规范相关行业协（商、学）会、中介组织，充分发挥行业组织在行业研究、标准制定等方面的作用。
发展改革委要会同相关部门对本意见的落实情况进行跟踪分析和监督检查，重大事项及时向国务院报告。
培育主营收入超过1000万元的文创企业（家） ≥100
继续发展目前具有较大市场规模和相对优势的文创产业细分领域，加快推动新兴领域健康发展。
重点聚焦新媒体、直播等新增长极，实现跨越式发展，打造数字文创先行区；
夯实巩固创意设计、广告会展，实现规模化、集约化发展，创建创意设计中心区；
创新推动影视、电竞、游戏提升能级，提高产业影响力及贡献度，建设影视电竞核心区；
融合发展新文创、大文创，营造更好产业生态，构建文创生态体验区。
T¦^的新媒体企业，孵化一批具有创新力的新媒体人才。
结合静安直转播技术优势、产业基础、商业商务资源，全力推动直播产业的集聚发展。
积极推动直播与商业消费、文旅消费融合互动，推动各领域实现线上、线下互补互动发展，促进文创产业与消费市场的有效对接，推动新零售发展，释放文创产业潜力。
以现代建筑设计院、上海城市规划设计研究院、风语筑等知名企业为引领，进一步强化建筑设计、工业设计、室内设计、园林设计、城市规划设计、服务设计等细分领域的集聚化、规模化、国际化发展。
以南京西路奢侈品牌等时尚高端资源的汇集为着力点，重点支持时尚体验、时尚消费、时尚生活等创新项目建设，持续打造静安国际时尚地标。
吸引更多原创时尚品牌、资源汇聚静安，鼓励、支持原创时尚品牌创新发展，提升时尚品牌的国际影响力与静安时尚产业能级。
支持广告企业在传统业务基础上，结合智能终端、自媒体、新媒体广泛应用的时代特征，积极探索人工智能、大数据在广告行业的应用，建立全新广告营销模式，在媒体终端、广告用户、消费者之间搭建更有效的资源共享、信息传递平台。
以上海展览中心为核心，以南京西路、绿地公园、后街马路、商业载体、产业园区的公共空间为补充，积极推进各类具有国际影响力的高端展会落地静安。
重点推进上海书展、上海时装周等一系列上海市重大展览展示活动。
通过树立静安会展标杆，促进会展相关资源的落地，带动南京西路地区商贸、文化、旅游等行业的繁荣发展。
_Ób’N¨Rq_Ɖ0…Q¹[5uFU、整合营销、广告植入、艺人经纪、演艺演出、实景娱乐、衍生品开发等领域，提升影视产业能级和影响力，打造“上海全球影视创制中心”核心区。
推动电竞产业的商业化进程，释放电竞产业潜力，为在线新经济提供更具活力的产业动力。
深入挖掘传统文化资源，促进传统文化与现代技术相融合，增强原创游戏的自主研发和运营推广能力，为电竞产业发展提供关键要素，为优秀传统文化提供有效传播载体，为文化消费提供更多内容。
支持原创动漫内容生产制作，为文化传播提供优质内容。
深挖动漫产业发展潜力，以上海美术电影制片厂、上海人民美术出版社、上海电视台等资源为依托，做强区内动漫企业，推动动漫与科技、电竞、游戏、演艺、旅游、商业等融合发展。
充分发挥上海爱乐乐团、上海歌剧院、上海戏剧学院等机构的专业与人才资源，提升静安各类文化演艺团体的市场竞争力。
强化演艺与科技、交互设计、时尚、休闲、商业的深度融合，提升演艺水平和特色，进一步挖掘演艺消费市场，提高优秀演艺产品的市场影响力，带动区域旅游业、商业繁荣发展。
大力推进艺术品行业的“互联网+”、“金融+”进程。
鼓励各类艺术品线上展示、交易等平台建设，发挥平台专业功能，对艺术资源进行确权、评估、鉴定。
稳步推进艺术金融发展，鼓励金融机构推出艺术品抵押、艺术品按揭、艺术品信托等艺术金融产品。
大力推动艺术衍生品的研发与销售，推动艺术的大众化消费。
丰富文创消费业态，推动跨界创意融合，促进文创产业增品种、提品质、创品牌，重点支持文创产品首发、夜间文创消费、文创消费新业态新模式、消费类文化知识产权培育等。
创新文创链条，整合文创消费平台体系，引导文创企业优化产品供给结构，围绕内容创意、核心产品、衍生产品等环节延伸产业链条，利用“IP+MCN+新零售平台+线下娱乐”一体化的沉浸式娱乐消费场景，促进线上线下全场景布局、全业态联动、全渠道共振，拓展和优化文创衍生产业发展路径。
综合静安产业经济布局、文创产业发展现状、产业要素条件以及未来发展趋势，通过整合优势产业资源，完善相关产业链条，促进产业发展、提升产业能级，打造“一轴集聚、四区引领、多极带动”的静安文化创意产业发展空间布局。
根据各区域的文化底蕴、产业资源要素情况，沿“轴”由南到北同步布局文创载体，结合历史文化底蕴，注入“商、旅、文、体、会”内容，推动文创产业互融发展，打造成为静安文创产业核心发展轴，创建上海文创产业重要高地。
以美琪剧院、艺海剧院、尚演谷、商城剧院、云峰剧院等剧院资源为支撑，推进“文化演艺集聚区”建设。
形成集文化艺术、创意消费、时尚休闲于一体的艺术生活体验区。
深入推进艺术商圈合作模式，鼓励商业载体引进演艺项目。
搭建苏河湾文化创意服务平台，充分挖掘苏州河两岸历史文化及载体资源，重点聚焦创意设计，打造苏河湾创意设计高地。
提升苏河湾地区商业商务环境，完善商业配套与休闲创意设施，打造集商务办公、商业体验、艺术人文、创意休闲为一体的创意设计集聚区。
进一步加强环上大国际影视园区、灵石中国电竞中心建设，做好宣传和推广工作，树立产业品牌。
支持鼓励影视、电竞产业链企业入驻，对重点企业、重点项目做好培育、服务工作。
推动电竞、电影融合创新发展，提升新文创活力及影响力。
依托市北高新园区大数据、云计算产业优势，鼓励新媒体、数字内容、文化装备等互联网相关联企业集群式发展。
重点支持“文化+科技”、“文化+互联网”等融合创新类项目实施。
提高产业园区发展质量，结合比较优势，形成梯次演进、有序衔接的多极发展格局，推动文创产业实现特色发展、错位发展、持续发展。
1、800秀：位于静安区常德路昌平路交界口，以多功能秀场为中心，打造成为上海中心城区集创意办公、休闲娱乐、时尚发布和品牌展示于一体的高品质创意产业园。
2、珠江创意中心：被誉为“电竞硅谷”，园区内聚集了动视、EDG俱乐部等业内知名企业和机构，园区致力于推动电竞泛娱乐产业的发展和产业集聚。
3、秀709媒体园：以“电竞体育、影视传媒”为特色，集聚VSPN等头部企业，着力推动电竞产业实现更好发展。
4、静安新业坊：以工业历史文脉的有效利用和再开发为载体，打造以影视内容制作为核心，汇集现代文化传媒、时尚创意产业、体育休闲产业等文创要素的影视文化创意产业集聚区。
5、源创创意园：毗邻南京西路，地理位置优越，以高级家居、高级服装、首饰定制、设计为核心，聚集各类“制造时尚”的相关产业，营造时尚产业生态和时尚创意氛围。
6、宏慧·视界BOX：位于新静安大宁板块，作为环上大国际影视基地和灵石电竞中心的新点位，园区全力打造以影视文化创意与电竞产业聚合为引擎的企业总部基地，将产业体验作为园区特色。
7、多媒体谷：以发展新兴科技产业为主，集创意创新、企业孵化、创业服务，创新人才培育、科技成果转化等功能为一体的高科技园区，致力于构造实现产学研一体化的创新生态，以核心技术推动产业化，促进区域产业升级和经济社会发展。
8、大宁中心广场：位于静安中部，既是集精品百货、餐饮美食、休闲娱乐为一体的高级商业中心，也是融合创意办公、别墅办公、多功能活动中心等多用途的产业集聚中心。
9、越界·陕康里：地处陕西北路、康定路交汇处，根据陕西北路特殊的地理位置和历史文脉，定位集智、潮、魅、韵于一体的中高端文创产业社区，吸纳商务办公、生活美学、文创艺术、时尚会所等具有独特魅力的体验式商业和个性化办公入驻，打造静安文创产业城市会客厅。
1 西康路850号厂房改造项目 西康路850号 5743 拟打造以设计、展览、创意办公等为主的文化创意产业园区。
2 上海国际新媒体产业基地项目 沪太路701号 33346.71 拟打造以“新媒体+文化创意”为主题的标杆产业园区。
3 余姚路55号厂房改造项目 余姚路55号 18975.86 拟打造集摄影、时装秀、展览展示、首发现场、设计、社交等时尚产业为主题的园区。
4 西藏北路525号厂房改造项目 西藏北路525号 12727.23 拟打造以信息科技为主题的文化创意产业园区。
5 光复路127号厂房改造项目 光复路127号 4637 拟打造以建筑设计为主的文化创意产业园区。
6 灵石路699号厂房改造项目 灵石路699号 26447.39 拟打造泛电竞主题产业园区。
持续加强企业培育，营造公平、高效的市场环境，鼓励中小微文创企业健康发展，繁荣区域文创产业生态；
支持优质企业做好、做大，培育一批竞争力较强、市场份额较大，具有一定行业影响力的成长型企业；
大力培育一批具有行业标杆作用、示范作用的文创头部企业，引领产业发展，鼓励有实力的企业进行跨地区、跨领域发展，提升文化创意产业能级。
挖掘有潜力的文创品牌，持续推动品牌孵化，提升品牌内在增值，实现找准定位、生产内容、优化场景、精细运营、创造价值的文创生成链条。
支持“有文化自信、有创意特色、有品质追求”的优秀文创产品健康发展，催生新业态、新模式、新体验。
推动完善文创产业知识产权服务保护体系，搭建知识产权和版权服务平台，提升企业核心竞争力。
NybwQ g较强示范效应和拉动作用的重点文创项目。
以800秀等优秀市级园区为标杆，立足人本经营理念，聚焦业态集聚、功能提升，打造一批发展特色鲜明、功能定位合理、招商运营优异的文创产业园区。
ÿ通过票价补贴、剧场运营补贴等方式，支持艺术表演团体提供公益性演出。
鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票,支持网络文化运营商开发更多低收费业务。
深入开发具有中国特色、上海特色、静安特色的文创产品，积极弘扬优秀的民族文化，鼓励支持优质文创内容出海。
继续办好上海时装周、电竞上海大师赛、亚洲新人奖等市级文创重大节事活动，培育一批具有行业影响力的优秀文创活动。
发挥静安区文化创意产业推进领导小组统筹协调作用，统筹资源、整合力量，建立市区联合、政企联合、多级联合的产业发展合作机制，从优化顶层设计、加强政策引导、落地重点项目、优化企业服务等方面，为产业发展保驾护航，形成政府引领、行业自律、政企互动、多方协作的产业运营体系。
聚焦“一轴三带”文创产业布局，充分发挥九百集团、苏河湾公司、大宁集团、市北高新集团功能区产业服务功能，共同谋划、合作推进，及时优化区域内文创产业发展脉络，推动文创产业创新、高质发展。
完善线上线下相结合的文创政策宣贯平台，促进政策发布和执行各环节有机衔接，为文创人才汇聚、产业集聚提供支持和帮助。
探索创新企业服务模式，整合各方资源、提高服务企业主动性，形成以“政府为主导、以行业协会为依托、以专业机构为主体”的“1+2”产业服务体系，助力中小企业做优做精、支持优质企业做强做大，推动静安文创产业集聚健康发展。
充分发挥静安文创产业协会及下属各领域专委会的产业指导与服务功能，从政策指导、资源对接、人才培育、招商引资、园区管理等方面为文创园区、企业、从业人员提供全方位、精细化、专业化服务。
加强静安文化创意企业服务平台、原创设计师平台等公共服务平台优化建设和推广应用，为文创企业、从业者提供更专业、更全面、更有效的信息发布、资源对接、合作互动平台，促进产业协同创新发展。
明确并细化规划目标任务分工、时间节点，以项目落实规划，以政策支撑规划，以资金保障规划，确保按时、高效推动规划落地。
加强对规划实施的监测评估、动态管理，组织开展规划中期评估，结合规划实施情况及时做好政策调节和配套服务，提高规划实施效率。