为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和《安徽省人民政府关于切实做好新形势下招商引资工作的意见》（皖政〔2013〕47号），加快招商引资步伐，促进招商引资提质提效，经省政府同意，现就进一步规范招商引资工作通知如下：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各地、各有关部门要针对当前招商引资工作面临的新任务、新要求，研究制订新形势下促进招商引资工作的具体措施，切实转变招商引资理念、作风和方式。
为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，现发布《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，并就有关事项通知如下：
要坚持市场主导与政府引导相结合，经济效益、社会效益和生态效益相结合，引资、引技和引智相结合，紧紧围绕主导产业培育和转型升级，积极采用产业链招商、以商招商、网络招商、园区共建等精准招商方法，着力提升招商引资工作针对性和实效性。
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。
各地、各有关部门要对本地、本部门涉及招商引资的政策进行一次全面梳理，认真查找和解决招商引资政策中存在的问题，重点清理违反现行法律法规的招商引资优惠政策，坚决纠正和防止拼政策、拼资源、拼环境、拼地价、拼人力等行为，杜绝招商引资中的恶性竞争。
事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。
对于高能耗、高污染、低效益的项目，要坚决拒之门外。
二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，国务院有关部门和地方政府要按照国务院关于化解产能严重过剩矛盾指导意见的要求，严格控制新增产能。
各地、各有关部门要按照“遵守规范、注重实效、精简安排”的原则，务实高效节俭地组织境内外招商引资活动，切实精简数量、控制规模、减少人员、降低成本，杜绝追求排场和铺张浪费。
三、项目核准机关要改进完善管理办法，提高工作效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。
招商引资活动中，一律不得入住豪华酒店、布置豪华会场、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等；
有关部门要密切配合，按照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投资活动的监管。
对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。
四、按照规定由国务院核准的项目，由发展改革委审核后报国务院核准。
核报国务院核准的项目、国务院投资主管部门核准的项目，事前必须征求国务院行业管理部门的意见。
不组织与定向招商无合作意向或前景的地区、企业、人员参加；
由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。
实事求是报送和发布招商引资成果数据，不搞浮夸，不加水分；
除以省政府名义举办的会展招商活动、省政府组织参加的境外和省外会展招商活动外，原则上不邀请省政府负责同志出席。
五、法律、行政法规和国家有专门规定的，按照有关规定执行。
要进一步加强洽谈项目跟踪落实，推动早签约、早落地、早建设、早见效。
六、本目录自发布之日起执行，《政府核准的投资项目目录（2004年本）》即行废止。
各地要结合党的群众路线教育实践活动，组织开展境外招商奢靡之风专项整治工作，进一步清理和规范政府主办的各类境外招商活动。
严格执行国家和省关于因公临时出国的各项规定，严格控制出访人数、国家（地区）数和在外停留天数。
出访地应仅限于举办招商引资活动和我省企业走出去的国家或地区，无实质任务需要不得安排顺访或经停其他国家或地区，不得在短期内重复组团赴境外同一地区开展招商活动。
出访组团参加招商引资、项目洽谈等实质性公务活动应按照精简务实高效的原则统筹安排，不得作为个人待遇或轮流安排出境招商。
严格境外招商经费管理，根据实际需要，控制经费预算，按开支标准核销，严禁摊派转嫁。
水库：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。
其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。
各地要进一步建立完善招商引资工作绩效评估机制，将招商引资的质量、效益和产业发展导向作为绩效评估的主要指标，鼓励承接综合实力强、经营管理水平高、节能环保意识强的境内外大企业，引进牵动性强、技术先进、贡献率高的好项目，切实增强招商引资对调结构、促转型、稳增长的重要作用。
水电站：在主要河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。
省发展改革委、省商务厅要密切跟踪国家深化外商投资审批管理制度改革的进程，及时取消、简化、下放、调整我省外商投资审批事项，优化相关审批办理流程。
火电站：分布式燃气发电项目由省级政府核准，其余项目由国务院投资主管部门核准。
按照国务院《政府核准的投资项目目录（2013年本）》（以下简称《目录》）规定，除明确要求省级政府核准的外商投资项目外，其余项目原则上下放到省以下地方政府核准。
热电站：燃煤背压热电项目由省级政府核准，其余燃煤热电项目由国务院投资主管部门核准；
将鼓励类、允许类投资总额（包括单次增资额）3亿美元以下的外商投资企业设立及事项变更审批权，下放到市及省直管县。
要强化招商引资政策宣传，着力以良好的营商环境吸引投资者来安徽发展兴业。
电网工程：跨境、跨省（区、市）±400千伏及以上直流项目，跨境、跨省（区、市） 500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准；
省发展改革委、省商务厅要分别牵头做好全省利用省外投资、利用境外投资工作的指导协调，会同监察、审计等省有关单位加大对各地招商引资工作的督促检查力度，及时纠正招商活动过多过滥、铺张浪费、缺乏实效、弄虚作假等问题，对违规情形严重的，予以通报批评。
非跨境、跨省（区、市）±400千伏及以上直流项目，非跨境、跨省（区、市）750千伏、1000千伏交流项目，由国务院行业管理部门核准；
各地、各有关部门要认真贯彻落实本通知的各项要求，对照检查本地、本单位在招商引资工作中存在的问题，落实整改措施，建立长效机制。
要以科学发展观为指导，加快转变政府职能，提高招商引资专业化水平，更好地发挥招商引资对全省经济社会发展的促进作用。
煤矿：国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准，国家规划矿区内的其余煤炭开发项目由省级政府核准；
国家规定禁止新建的煤与瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭开发项目，不得核准。
煤制燃料：年产超过20亿立方米的煤制天然气项目，年产超过100万吨的煤制油项目由国务院投资主管部门核准。
原油：油田开发项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院行业管理部门备案。
天然气：气田开发项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院行业管理部门备案。
液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省级政府核准。
进口液化天然气接收、储运设施：由国务院行业管理部门核准。
输油管网（不含油田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。
输气管网（不含油气田集输管网）：跨境、跨省（区、市）干线管网项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。
炼油：新建炼油及扩建一次炼油项目由国务院投资主管部门核准。
新建（含增建）铁路：跨省（区、市）项目和国家铁路网中的干线项目由国务院投资主管部门核准，国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案；
其余地方铁路项目由省级政府按照国家批准的规划核准。
公路：国家高速公路网项目由国务院投资主管部门核准，国家高速公路网外的干线项目由省级政府核准；
地方高速公路项目由省级政府按照国家批准的规划核准，其余项目由地方政府核准。
独立公路桥梁、隧道：跨境、跨重要海湾、跨大江大河（三级及以上通航段）的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。
煤炭、矿石、油气专用泊位：在沿海（含长江南京及以下）新建港区和年吞吐能力1000万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。
集装箱专用码头：在沿海（含长江南京及以下）建设的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省级政府核准。
内河航运：千吨级及以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。
民航：新建机场项目由国务院核准，扩建军民合用机场项目由国务院投资主管部门会商军队有关部门核准。
电信：国际通信基础设施项目由国务院投资主管部门核准；
国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目，由国务院行业管理部门核准。
稀土、铁矿、有色矿山开发：已查明资源储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目，由国务院投资主管部门核准；
钢铁：新增生产能力的炼铁、炼钢、热轧项目由国务院投资主管部门核准。
有色：新增生产能力的电解铝项目，新建氧化铝项目，由国务院投资主管部门核准。
化工：年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目，年产超过100万吨的煤制甲醇项目，新建对二甲苯（PX）项目，由国务院投资主管部门核准；
新建二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目由国务院行业管理部门核准。
稀土：冶炼分离项目由国务院行业管理部门核准，稀土深加工项目由省级政府核准。
船舶：新建10万吨级及以上造船设施（船台、船坞）项目由国务院投资主管部门核准。
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。
民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目，由国务院投资主管部门核准。
城市快速轨道交通项目：由省级政府按照国家批准的规划核准。
城市供水：跨省（区、市）日调水50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。
城市道路桥梁、隧道：跨重要海湾、跨大江大河（三级及以上通航段）的项目由国务院投资主管部门核准。
主题公园：特大型项目由国务院核准，大型项目由国务院投资主管部门核准，中小型项目由省级政府核准。
旅游：国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目，由省级政府核准。
其他社会事业项目：除国务院已明确改为备案管理的项目外，按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。
《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）3亿美元及以上鼓励类项目，总投资（含增资）5000万美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国务院投资主管部门核准。
《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资（含增资）小于5000万美元的其他限制类项目，由省级政府核准。
《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于3亿美元的鼓励类项目，由地方政府核准。
前款规定之外的属于本目录第一至十一条所列项目，按照本目录第一至十一条的规定核准。
外商投资企业的设立及变更事项，按现行有关规定由商务部和地方政府核准。
中方投资10亿美元及以上项目，涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准。
前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。
国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）事项，涉及敏感国家和地区、敏感行业的，由商务部核准；
其他情形的，中央管理企业报商务部备案，地方企业报省级政府备案。