各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
省消防救援总队制定的《吉林省重特大火灾事故应急预案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
2009年2月4日《吉林省人民政府办公厅关于转发省公安消防总队制定的吉林省重特大火灾事故应急预案的通知》（吉政办函〔2009〕19号）同时废止。
为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。
本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。
为有效应对重特大火灾事故，规范全省特别重大、重大火灾事故应急处置工作，建立健全应急处置体系和工作机制，提高各部门协同作战和快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡，减轻事故损失，保障国家和人民生命财产安全，维护公共安全、社会稳定和经济健康发展，编制本预案。
应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。
应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《吉林省消防条例》《吉林省突发事件总体应急预案》《吉林省消防安全责任制实施办法》等法律法规及有关规定。
应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。
1.3.1特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；
应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。
1.3.2重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；
政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
1.3.3较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；
总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。
1.3.4一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。
部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。
鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。
本预案适用于全省行政区域范围内已经发生的重特大火灾事故；
总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。
针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。
国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；
（1）各种人为或其他因素引发，造成人员伤亡大、经济损失大、政治影响大、社会反应强烈的火灾事故；
省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；
（2）重点单位或重要场所发生严重威胁国家和人民生命财产安全，造成严重后果的燃烧或爆炸起火的火灾事故；
市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；
（3）有大量人员被困，且救援难度大、救援时间长的火灾事故；
乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。
（4）在时间上或空间上失去控制的火灾事故，有可能导致其他重特大次生灾害的火灾事故。
针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。
针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。
针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。
联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。
开展火灾扑救行动，应坚持以人为本，以积极抢救人员生命为第一要务，根据不同火灾事故类型，科学研判，果断决策，控制灾情发展，确保火灾扑救行动高效。
单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。
大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。
在省委、省政府的统一领导下，应急部门和消防救援机构统筹协调，消防救援机构具体负责实施火灾事故救援工作，各行业部门按照“管行业必须管安全”要求，加强源头管控、分类指导，按照各自职责，做好现场协同配合。
政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。
政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。
接报火警后，消防救援机构迅速响应，第一时间调派消防力量到达现场，营救被困群众，控制火灾蔓延，抢救财产损失，有效扑灭火灾。
对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。
各级党委、政府和行业部门积极统筹跟进，各司其职，群策群力，确保火灾扑救行动有序开展。
各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。
重特大火灾事故扑救在各级指挥员的指挥下，实行逐级负责制，并根据事故现场情况，积极做好安全防护工作，严格控制事态发展，尽量避免人员伤亡。
单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。
应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。
编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。
编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。
根据火灾事故扑救工作实际需要，成立省重特大火灾事故应急总指挥部（以下简称省总指挥部）。
针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。
副总指挥：省政府联系消防工作的副秘书长、省应急厅厅长、省消防救援总队总队长、省消防救援总队政委。
全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。
成员：省委宣传部（省政府新闻办公室）、省委网信办、省应急厅、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省国动办、省广电局、省广播电视台、省通信管理局、省气象局、省消防救援总队、武警吉林省总队、省电力公司、中国石油吉林销售分公司、中国移动吉林有限公司、中国联通吉林省分公司、中国电信吉林分公司等单位负责同志。
政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。
省总指挥部办公室设在省消防救援总队，办公室主任由省消防救援总队总队长兼任。
省总指挥部办公室通过省消防救援总队作战指挥中心下达指令，进行力量调派。
单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。
各市（州）政府、长白山管委会、梅河口市政府要成立应对重特大火灾事故相应机构，即市（州）火灾事故应急总指挥部（以下简称市〔州〕总指挥部），负责本行政区域内重特大火灾事故应急扑救的指挥协调工作，接受省总指挥部调派。
预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。
因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。
应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。
（2）确定总体灭火和救援决策行动方案，下达灭火和救援指令，并根据灾情变化，适时调动成员单位赶赴现场扑救；
必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。
（3）负责组织、协调有关部门和社会各界力量参与灭火和救援；
专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；
部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。
地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发；
专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅（室）名义印发；
（2）及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报送省总指挥部；
部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公厅（室）转发。
（3）聘请有关专家成立灭火救援专家组，为省总指挥部提供决策咨询和工作建议，参与火灾事故现场应急处置工作；
单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。
应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：
（一）地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。
（二）地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。
省委宣传部（省政府新闻办公室）：负责重特大火灾事故新闻宣传和舆论引导工作；
（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。
省委网信办：负责指导相关地区、相关部门落实属地责任和主体责任，做好火灾网络舆情监测发现、报告通报、研判分析和应对处置引导工作。
自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。
省应急厅：负责按照国家有关规定，调度使用国家综合性消防救援队伍；
根据实际需要调度企业专业救援队伍参与危险化学品等事故处置工作；
配合国务院调查组开展调查与处理工作，按照省政府授权委托，牵头组成事故调查组开展调查和处理工作；
应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。
启动省级应急响应后，负责指导属地做好紧急转移群众的临时安置工作，对符合条件的受灾群众提供必要的生活救助。
专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。
省公安厅：负责指导属地公安机关做好火灾事故现场治安秩序维护和警戒工作；
地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。
实施相应交通组织措施，做好交通疏导、管制，确保交通安全畅通；
评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。
根据火灾扑救和调查需要，控制相关责任人，协助做好火灾事故调查工作。
省财政厅：负责保障省总指挥部指挥重特大火灾事故的经费支出。
省生态环境厅：指导、协助事发地生态环境部门做好事故现场及周边地区环境监测和评估，防范次生突发环境事件；
应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
省住房城乡建设厅：负责协调自来水公司、燃气公司为火灾扑救现场用水和抢修工作提供有利条件；
（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
协调相关部门提供地下供水、供气的管道和地上建筑平面图纸等相关资料；
组织建筑专家对建筑物坍塌情况进行评估分析，为省总指挥部提供决策依据。
省交通运输厅：负责及时组织车辆运送参加救援的人员、物资和器材，维护公路畅通。
省卫生健康委：负责调度卫生技术力量进行医疗救护和火灾事故现场的卫生防疫工作。
省广电局：在省委宣传部的领导下，统筹协调广播电视台有关宣传报道工作。
（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；
省广播电视台：负责电台、电视台的现场新闻资料收集、整理，以及按照省总指挥部、省委宣传部的要求进行新闻报道工作。
省国动办：负责根据省总指挥部指令，对火灾涉及公共人防工程情况提供技术支持。
应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。
省通信管理局：负责组织协调省总指挥部的通信保障工作，根据需要协调调度应急通信设施和各基础电信企业开展通信保障工作。
省气象局：负责做好气象条件监测和预报，及时提供火灾事故现场的气象保障服务。
各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。
省消防救援总队：负责组织国家综合性消防救援队、专职和其他形式消防队承担火灾扑救工作；
应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。
各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。
对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。
武警吉林省总队：负责调动指挥所属部队参加处置工作；
各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业（领域）应急预案管理工作加强指导和监督。
对火灾事故地区重要目标实施警戒，紧急情况下协助警戒对象转移；
国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业（领域）应急预案编制工作。
各级政府及其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。
省电力公司：负责对火灾事故现场和周围的电力实施管制，根据省总指挥部要求，输送或切断电源。
中国石油吉林销售分公司：负责配合相关部门做好现场应急车辆的油料保障工作。
国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。
各成员单位主要负责人为第一责任人，分管负责人为第二责任人，必须24小时保证通信联络畅通。
各灭火救援力量接到出动命令后，正确选择便捷的路线和运输工具，确保在最短时间内完成组队集结，并安全到达火灾事故现场。
各灭火救援力量要坚持统一指挥、协同作战的原则，加强信息反馈，保持同省总指挥部的通信联络，认真执行各项指令。
宣传单位要按照省总指挥部要求，统一口径，慎重发布火灾事故情况和相关新闻。
在应急响应期间，各有关成员单位的应急人员全部到位，实行全天24小时主要负责人带班制度。
3.1.2参与重特大火灾事故应急响应的各有关单位应当保证通信畅通。
火灾事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
火灾事故现场的基本情况、事故发展趋势、调动的参战力量、现场的灭火救援情况和准备采取的措施；
未掌握的情况随后补报，火灾事故发展情况和采取的处置措施随时上报。
当发生特别重大、重大火灾事故或省委、省政府认为确有必要时，启动省级应急响应。
省级应急响应按照火灾事故造成损失、人员伤亡数量、危害程度、可控性以及影响范围等因素，一般由高到低可分为四个响应级别，即一级、二级、三级、四级。
其中，一级为已经发生的特别重大火灾事故或者即将发生的特别重大火灾事故；
二级为已经发生的重大火灾事故或者即将发生的重大火灾事故；
三级为已经发生的火灾事故超出了市（州）的处置能力或者省级认为有必要启动的火灾事故；
四级为已经发生的火灾事故超出了县（市、区）、市（州）的处置能力或者省级认为有必要启动的火灾事故。
原则上，一级应急响应由省政府主要领导决定启动并组织指挥，二级应急响应由省政府联系消防工作的副省长决定启动并组织指挥，三级、四级应急响应由省政府指定的负责同志组织指挥。
事发地市（州）消防救援机构接到火灾事故发生的报告后，立即按程序调集辖区相关力量进行先期处置，同时立即报告市（州）总指挥部。
市（州）总指挥部依据火灾事故现场情况对火灾事故等级做出初步判断，当认为达到重特大火灾事故等级时，立即报告省总指挥部，同时本级火灾事故应急处置预案处于响应状态。
省总指挥部接到报告后，立即对火灾事故等级做出判断，认为达到重特大火灾事故等级或即将发展成为重特大火灾事故时，及时做出启动省级预案的决定。
省重特大火灾事故应急预案启动的决定由省总指挥部做出。
上级预案启动后，下级预案处于响应状态，下级政府相关职能部门按照上级和本级预案规定的各项任务，做好开展应急处置的各项准备工作，适时开展应急处置。
发生重特大火灾事故后，省总指挥部根据应急响应处置工作需要，可在火灾事故现场设立现场总指挥部，负责组织、协调、指挥各成员单位及事故发生地政府开展现场应急处置工作。
现场总指挥由省总指挥部总指挥（或其指定人员）担任。
现场总指挥部下设作战组、专家组、供水组、综合协调组、通信保障组、医疗保障组、生活和物资保障组、安全保卫组、宣传报道组、事故调查处理组等。
作战组：由省消防救援总队负责搜集现场相关信息，向参战的下级指挥员部署作战任务。
根据现场情况变化，及时调整力量部署，及时向现场总指挥部反馈灭火救援进展情况。
专家组：由省总指挥部办公室负责调集建筑、化工、环保、灭火等方面有关专家到达现场。
对火灾事故进行评估、提出处置建议，为现场总指挥部提供决策依据。
供水组：由省住房城乡建设厅负责协调自来水公司为火灾事故现场用水提供有利条件。
综合协调组：由省应急厅牵头，属地政府配合，负责协调火灾扑救所需各类应急资源；
紧急调运除消防车、消防器材装备以外的专业器材装备和保障物资；
通信保障组：由省通信管理局负责组织协调现场总指挥部的通信保障工作，根据需要协调调度各基础电信企业开展通信保障工作。
医疗保障组：由省卫生健康委负责火灾事故现场的伤员救护和转运工作，建立后方救治场所。
生活和物资保障组：由省应急厅负责在启动省级应急响应后，指导属地做好因灾害紧急转移群众的临时安置工作，对符合条件的受灾群众提供必要的生活救助；
中国石油吉林销售分公司负责现场应急车辆的油料保障工作。
安全保卫组：由省公安厅负责火灾事故现场的警戒和安全保卫工作，维护现场秩序，参与人员物资的疏散和抢救工作，对违法犯罪分子进行打击，对相关道路进行交通管制和疏导。
宣传报道组：由省委宣传部（省政府新闻办公室）负责重特大火灾事故新闻宣传和舆论引导工作，负责组织指导新闻发布工作；
由省广播电视台负责电台、电视台的现场新闻资料收集、整理，以及按照现场总指挥部、省委宣传部的要求进行新闻报道工作。
事故调查处理组：由省应急厅等有关部门参与配合国务院事故调查组做好生产安全事故的调查工作。
省应急厅按照省政府授权委托牵头组成事故调查组对生产安全事故进行调查。
发生重特大火灾事故后，省总指挥部启动应急预案，适时调集相关增援力量到达现场参与处置，各增援力量要明确一名领导带队，确定运载车辆，携带通信、照明、摄像等有关器材装备，搞好后勤保障，按照命令要求迅速到指定地点集结，赶赴事故现场，在现场总指挥部的统一指挥下，协同展开灭火救援工作。
调派灭火救援专家组有关专家到场，为现场总指挥部提供决策咨询和工作建议。
在火灾事故扑救中，要坚持“救人第一、科学施救”的指导思想，根据火灾事故现场的不同情况，准确迅速判断火情，采取有效措施有序展开行动，尽快扑救火灾事故，减少损失。
到达火灾事故现场后，现场总指挥部要派出若干个侦察小组立即开展火灾事故侦察，主要查明以下情况：火灾事故的性质、燃烧范围和发展趋势；
是否有人员受到威胁，人员所在地点、数量和抢救、疏散的途径；
有无爆炸、毒害、腐蚀、忌水、放射等物质及其数量、存放形式、具体位置；
现场总指挥部根据火灾事故的具体情况和严重程度确定灭火救援任务分工，各成员单位按照分工展开救援。
现场总指挥部根据现场的情况，把主要力量部署在以下方面：人员受到威胁的地方或场所；
当有人被困或受到威胁时，根据需要及时派出若干个救人小组进行救护。
正确使用水源，确保重点、兼顾一般，力争快速不间断地保证火灾事故现场供水。
消防救援机构应当根据事故现场需要，划定警戒区域，由省公安厅、武警吉林省总队等部门设置警戒标志和岗哨，禁止无关人员、车辆等进入警戒区域，维持事故现场秩序，组织人员撤离危险区域，转移和疏散受灾人员，公安部门视情况实施交通管制。
按照前述响应分级原则负责火灾事故处置的组织指挥机构，要制定统一的信息发布方案，与火灾事故应对处置工作同时研究、同时部署、同步行动。
及时向可能受到火灾事故直接威胁的社会公众发布预警信息。
（１）发生特别重大、重大火灾事故后，履行统一领导职责的政府或组织指挥机构要在第一时间通过权威媒体向社会发布简要信息，最迟要在５小时内发布权威信息，随后发布初步核实情况、应对措施和公众防范措施等，最迟应在２４小时内举行新闻发布会，根据火灾事故处置情况做好后续发布工作。
（２）信息发布由履行统一领导职责的政府或组织指挥机构负责。
必要时，按照省政府或省专项应急指挥机构要求，省有关部门统筹协调。
（３）信息发布形式主要包括提供新闻通稿、举行新闻发布会、接受新闻媒体采访、组织专家解读，以及运用官方网站、微博、微信、移动客户端、手机短信等官方信息平台发布信息，具体按照有关规定执行。
（４）履行统一领导职责的政府或组织指挥机构应加强对网络媒体和移动新媒体信息发布内容的管理和舆情分析，及时回应社会关切，迅速澄清谣言，引导网民依法、理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。
（５）未经履行统一领导职责的政府或组织指挥机构批准，参与火灾事故应急处置工作的各有关单位和个人不得擅自对外发布事故原因、伤亡数字、责任追究等火灾事故处置工作情况和事态发展信息。
任何单位和个人不得编造、传播有关火灾事故事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
重特大火灾事故的应急处置工作完成，或重特大火灾事故引发的衍生灾害影响基本消除，履行统一领导职责的政府或应急指挥机构可宣布应急结束。
现场指挥机构停止运行后，通知相关方面解除应急措施，进入过渡时期，逐步恢复生产生活秩序。
消防救援队伍在火灾事故扑救完毕后，要全面、细致地检查建（构）筑物的起火、坍塌等部位和构件，彻底消灭余火；
大风情况下应当检查下风方向有无被飞火引燃的建（构）筑物、可燃物质或毒气扩散，彻底消除余火或残余气体，防止阴燃和二次毒气危害；
对事故区域及附近的石油化工生产装置、储存设施的温度及周围的易燃易爆气体浓度进行检测，防止复燃、爆炸。
必要时，应当留下少数灭火力量，或者责成事故单位专职、义务消防队监视事故现场。
撤离事故现场时，各救援单位要清点人数，整理器材装备，将使用过的消防水源等相关设施恢复到备用状态。
火灾事故扑救完毕，由事发地政府和相关主管部门对火灾事故现场进行保护，尽快组织相关部门协助应急、公安、消防救援等部门开展火灾事故调查，查出事故原因，提出对相关责任人的处理措施。
重特大火灾事故发生后，各级总指挥部组织相关成员单位，进行事故损失评估认定，并将结论报本级和上级政府。
由事发地政府和相关主管部门对人员安置、补偿、恢复重建、社会救助、保险等方面进行妥善安排，维护社会稳定。
重特大火灾事故应急工作结束后，事发地总指挥部应及时对事故应急处置工作进行全面总结，分析整个应急过程的经验教训，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，逐步提高应急工作水平。
省总指挥部、市（州）总指挥部相关成员单位调动运输车辆、挖掘设备、清障设备、起重设备、灭火药剂等，保证火灾扑救现场需要。
由省通信管理局负责组织协调现场总指挥部的通信保障工作，根据需要协调调度应急通信设施。
消防救援队伍的通信技术人员采用各种技术手段，组建现场有线、无线、计算机或简易通信网络，确保现场通信联络畅通。
省总指挥部、市（州）总指挥部通过卫生健康部门调派医院急救车辆和急救设备，对火灾扑救行动中出现的受伤人员实施紧急救治，及时送往医院，必要时设立现场急救站。
广泛开展消防知识宣传，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，以及今日头条、微信、微博、抖音、快手等自媒体公众号，加强消防知识宣传力度，增强公众预防火灾意识，使公众掌握科学的防御火灾方法。
各级重特大火灾事故应急总指挥部和有关部门按照预案的要求协调各种应急资源，根据实际情况定期举行实战演练，以增强应急反应和处置能力。
按有关法律法规规定，对扑救重特大火灾事故作出突出贡献的集体和个人，由省政府或有关部门给予表彰。
对玩忽职守造成损失的人员，按有关法律法规规定追究责任。
各市（州）政府、长白山管委会、梅河口市政府应组织有关部门参照省重特大火灾事故应急预案，制定本行政区域内的重特大火灾事故应急预案，报本级政府批准后实施。
本预案根据重特大火灾事故的事态发展变化和在实施中发现的问题及时由省消防救援总队负责对其进行修订和调整，报省政府审核同意后发布实施。
2009年2月4日《吉林省人民政府办公厅关于转发省公安消防总队制定的吉林省重特大火灾事故应急预案的通知》（吉政办函〔2009〕19号），同时废止。
附件：吉林省重特大火灾事故应急预案启动流程图（略）