各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号），促进我省信息消费持续快速增长，现提出以下实施意见。
一、充分认识促进信息消费的重要意义近年来，全球范围内信息技术创新不断加快，以大数据、云计算、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术正成为推动经济社会变革的重要驱动力，激发出巨大的消费需求，成为日益活跃的消费热点。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
加快促进信息消费，能够有效拉动需求，催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善，是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。
现将《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
我省正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快融合发展的重要阶段，促进信息消费持续稳定发展的条件基本成熟，经济、政务、文化、社会管理与公共服务等领域蕴藏着巨大的信息消费潜力。
软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。
各地、各部门要从全局和战略高度，充分认识促进信息消费的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境，着力实施信息基础设施升级、新型信息产品研发及产业化、信息消费业态和服务模式创新、电子交易和电子商务平台建设、重大信息化示范和智慧城市群建设等十大工程，推动面向生产、生活和管理的信息消费持续快速增长，促进全省新一代信息技术产业加快发展和经济转型升级。
近年来，在国家一系列政策措施的扶持下，经过各方面共同努力，我国软件产业和集成电路产业获得较快发展。
二、进一步明确信息消费发展的主要目标信息消费规模快速增长。
制定实施《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，继续完善激励措施，明确政策导向，对于优化产业发展环境，增强科技创新能力，提高产业发展质量和水平，具有重要意义。
到2015年，全省信息消费规模达到3200亿元，其中，基于互联网的新型信息消费规模达到2100亿元，年均增长30%以上，带动物联网、云计算、移动互联网、大数据等新兴产业新增产出超过1000亿元，力争把我省建成国内一流的信息消费产业高地。
各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导和协调配合，抓紧制定实施细则和配套措施，切实抓好落实工作。
基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额突破2万亿元，年均增长40%左右，网络购物交易额达到2800亿元，企业利用互联网开展电子商务的比例超过60%。
发展改革委要会同有关部门及时跟踪了解政策执行情况，加强督促指导，确保取得实效。
到2015年，全省城乡宽带接入能力、智能终端普及率及三网融合业务发展水平大幅提升，信息基础设施总体达到国家一类地区水平，实现城市光纤到楼入户，农村宽带速率有效提升，家庭固定宽带普及率达到90%，城市家庭宽带接入能力达到100兆比特（Mbps），农村家庭宽带接入能力达到20兆比特（Mbps）；
移动互联网用户数超过6500万，移动互联网普及率达到80%，移动电话普及率达到130部/百人；
有线电视入户率达到95%，交互式电视普及率达到60%；
《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕
18号，以下简称国发18号文件）印发以来，我国软件产业和集成电路产业快速发展，产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，有力推动了国家信息化建设。
但与国际先进水平相比，我国软件产业和集成电路产业还存在发展基础较为薄弱，企业科技创新和自我发展能力不强，应用开发水平急待提高，产业链有待完善等问题。
面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，创新更加活跃，市场竞争秩序规范透明，消费环境安全可信，信息消费示范效应明显，居民信息消费的选择更加丰富，消费意愿进一步增强。
为进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业，制定以下政策。
企业信息化应用不断深化，公共服务信息需求有效拓展，各类信息消费的需求进一步释放。
三、优化升级信息通信基础设施（一）完善宽带网络基础设施。
制订发布“宽带中国”战略实施意见，加快实施“宽带江苏”“无线江苏”“高清江苏”建设工程，提升骨干网传输和交换能力，推进南京国家级互联网骨干直联点建设，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。
（二）进一步落实和完善相关营业税优惠政策，对符合条件的软件企业和集成电路设计企业从事软件开发与测试，信息系统集成、咨询和运营维护，集成电路设计等业务，免征营业税，并简化相关程序。
积极开展下一代互联网示范城市建设，推进下一代互联网规模化商用。
推动移动通信网络演进升级，加强公众移动基站规范化管理，进一步优化3G网络结构，提升网络质量，统筹集约推进4G网络建设，加快4G网络商用步伐。
（三）对集成电路线宽小于0.8微米（含）的集成电路生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税（以下简称企业所得税“两免三减半”优惠政策）。
适度降低电信资费，完善电信普遍服务补偿机制，加大支持力度，促进提供更广泛的电信普遍服务。
（四）对集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业，经认定后，减按15%的税率征收企业所得税，其中经营期在15年以上的，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税（以下简称企业所得税“五免五减半”优惠政策）。
加快实施广电网络提升工程，适度超前建设下一代广播电视网络，大幅提高广电宽带骨干网承载能力，建成城乡一体的数字化、双向化广电网络，推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络基础设施建设，推进移动数字电视试验，加快广播电视数字化进程。
（五）对国家批准的集成电路重大项目，因集中采购产生短期内难以抵扣的增值税进项税额占用资金问题，采取专项措施予以妥善解决。
持续推进信息基础设施集约化建设，统筹互联网数据中心（IDC）、公共信息服务数据中心及政务信息资源中心等云计算基础设施布局。
各地要将信息通信基础设施纳入城乡建设规划和土地利用规划，给予必要的政策资金支持。
（六）对我国境内新办集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。
经认定的集成电路设计企业和符合条件的软件企业的进口料件，符合现行法律法规规定的，可享受保税政策。
鼓励广电、电信运营商及有关企业加大在电信宽带升级、广电双向网络改造、机顶盒产业发展、融合信息服务系统建设等领域的投资，深化推进广电和电信业务双向进入，大力开拓内容服务、增值服务市场，支持IPTV、互联网电视、云媒体电视、手机电视、网络广播电视、移动多媒体等融合业务应用，带动产业链上下游企业协调发展，建设一批三网融合创新基地和三网融合产业试点示范园区。
（七）国家规划布局内的集成电路设计企业符合相关条件的，可比照国发18号文件享受国家规划布局内重点软件企业所得税优惠政策。
四、支持提升信息产品供给能力（三）组织核心技术研发攻关。
坚持高端引领，支持企业集中力量研发通用高端芯片、新一代移动通信、新型显示、基础软件等核心关键技术和新产品。
（八）为完善集成电路产业链，对符合条件的集成电路封装、测试、关键专用材料企业以及集成电路专用设备相关企业给予企业所得税优惠。
大力支持北斗芯片、终端的研发和产业化，在交通运输、电力、通信等行业组织开展应用示范，加速北斗卫星导航系统推广应用，建成省级北斗位置网服务中心和地基增强系统。
开展物联网重大应用示范工程，加快物联网技术进步和产业化进程。
（九）国家对集成电路企业实施的所得税优惠政策，根据产业技术进步情况实行动态调整。
强化重点集成电路产品的开发应用，突破重点整机系统的关键核心芯片，着力发展集成电路设计业，开发高性能集成电路产品，发展高端专用设备、仪器和关键材料，不断完善集成电路产业链。
符合条件的软件企业和集成电路企业享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”优惠政策，在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期，并享受至期满为止。
加强智能测控、信息安全等关键软件的开发应用，突破核心业务信息系统等关键技术。
符合条件的软件企业和集成电路企业所得税优惠政策与企业所得税其他优惠政策存在交叉的，由企业选择一项最优惠政策执行，不叠加享受。
面向企业信息化需求，开发基于开放标准的嵌入式软件和应用软件，加快工业软件产业化，加强工业控制系统软件的开发应用，提高国产软件产品和信息服务的政府采购支出比例。
围绕曙光计划“410”工程确定的重点领域，组建软件产业技术联盟，加强跨领域、跨行业的协同创新和集成创新，实现技术创新链和产业链的有机融合，抢占技术与产业制高点和价值链高端。
对符合条件的集成电路企业技术进步和技术改造项目，中央预算内投资给予适当支持。
研发生产基于国产芯片和操作系统的各类智能终端，面向大数据、云计算、移动互联网、三网融合等领域，加快实施智能终端产业化工程，促进终端、应用与服务一体化发展，通过企业定制、集中采购等方式，加强产销合作，扩大规模运营，着力引导终端消费升级，支持自主品牌或具有自主知识产权的智能终端研发制造和服务企业发展壮大。
实施国家平板显示工程，推动新型显示产业跨越式发展，重点支持高世代液晶显示面板生产线建设，推动液晶电视向智能化、超高清化、三维（3D）化方向发展。
（十一）国家鼓励、支持软件企业和集成电路企业加强产业资源整合。
实施智能家庭建设计划，支持数字家庭智能终端研发及产业化，加快发展集成多屏融合、高清互动和智能控制功能的新型数字家庭系统，推进数字家庭示范应用和数字家庭产业基地建设。
对软件企业和集成电路企业为实现资源整合和做大做强进行的跨地区重组并购，国务院有关部门和地方各级人民政府要积极支持引导，防止设置各种形式的障碍。
（十二）通过现有的创业投资引导基金等资金和政策渠道，引导社会资本设立创业投资基金，支持中小软件企业和集成电路企业创业。
加强先进网络文化和信息内容服务建设，大力发展数字设计、数字出版、互动新媒体、移动多媒体、数字音乐、动漫游戏等新兴文化产业和服务业态。
有条件的地方政府可按照国家有关规定设立主要支持软件企业和集成电路企业发展的股权投资基金或创业投资基金，引导社会资金投资软件产业和集成电路产业。
以网络出版、网络视听、动漫游戏产业为重点，加大对游戏核心技术研发、动漫原创制作的扶持力度，加强数字文化内容产品和服务开发，建立数字内容生产、集成、传输分发平台，不断丰富信息消费产品内容供给和传播渠道，实施网络文化信息内容建设工程。
积极支持符合条件的软件企业和集成电路企业采取发行股票、债券等多种方式筹集资金，拓宽直接融资渠道。
加强网络文化产业集聚，着力打造一批大型骨干企业，推动多媒体电视、网络电视、数字出版、手机媒体等新型业务发展。
（十三）支持和引导地方政府建立贷款风险补偿机制，健全知识产权质押登记制度，积极推动软件企业和集成电路企业利用知识产权等无形资产进行质押贷款。
五、培育扩大信息消费需求（六）促进信息服务业态模式创新。
充分发挥融资性担保机构和融资担保补助资金的作用，积极为中小软件企业和集成电路企业提供各种形式的贷款担保服务。
促进制造业企业、软件与信息服务企业及信息内容服务企业深化合作、垂直整合。
（十四）政策性金融机构在批准的业务范围内，可对符合国家重大科技项目范围、条件的软件和集成电路项目给予重点支持。
大力推进信息服务商业模式创新，基于移动互联网、云计算、物联网、大数据等新技术应用，积极培育、拓展新兴信息服务业态。
（十五）商业性金融机构应进一步改善金融服务，积极创新适合软件产业和集成电路产业发展的信贷品种，为符合条件的软件企业和集成电路企业提供融资支持。
全面推进广电、通信运营商与三网融合产业链企业深度合作，积极开展融合技术、融合产品、融合业务和合作模式创新。
推进北斗导航服务模式和产品创新，支持位置信息服务（LBS）市场拓展。
（十六）充分利用多种资金渠道，进一步加大对科技创新的支持力度。
发挥国家科技重大专项的引导作用，大力支持软件和集成电路重大关键技术的研发，努力实现关键技术的整体突破，加快具有自主知识产权技术的产业化和推广应用。
实施省级重点电子商务平台培育计划，加快资源积聚，在技术、人才、融资等方面给予政策扶持，重点支持全国知名的江苏电子交易平台、电子商务平台和专业支付平台发展壮大，加大对领军型龙头骨干企业的扶持力度。
紧紧围绕培育战略性新兴产业的目标，重点支持基础软件、面向新一代信息网络的高端软件、工业软件、数字内容相关软件、高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、关键应用系统的研发以及重要技术标准的制订。
加大对电子商务、移动互联网及信息技术咨询服务高层次人才的培养引进力度，吸引国内外电子商务领域领军人才和优秀团队落户江苏。
科技部、发展改革委、财政部、工业和信息化部等部门要做好有关专项的组织实施工作。
推动电商领域创新创业，着力打造一批竞争优势明显的电子商务企业。
（十七）在基础软件、高性能计算和通用计算平台、集成电路工艺研发、关键材料、关键应用软件和芯片设计等领域，推动国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程中心和企业技术中心建设，有关部门要优先安排研发项目。
鼓励生产制造企业、信息服务企业、通信运营企业、物流服务企业加强合作，拓展基于新一代移动通信、物联网等新技术的移动电子商务应用。
鼓励软件企业和集成电路企业建立产学研用结合的产业技术创新战略联盟，促进产业链协同发展。
利用中小企业发展专项资金，支持面向中小企业的电子商务交易平台和网络零售平台做大做强，支持和鼓励金融机构为中小网商提供小额贷款服务。
（十八）鼓励软件企业大力开发软件测试和评价技术，完善相关标准，提升软件研发能力，提高软件质量，加强品牌建设，增强产品竞争力。
积极组织江苏名特优新产品在省重点电子商务平台上展示、销售，不断创新网络营销和服务模式，拓宽产品销售渠道。
加快建设农产品网络市场，支持农民开设网络商店，建立营销网络，提高网上销售农产品的市场份额。
（十九）对软件企业和集成电路设计企业需要临时进口的自用设备（包括开发测试设备、软硬件环境、样机及部件、元器件等），经地市级商务主管部门确认，可以向海关申请按暂时进境货物监管，其进口税收按照现行法规执行。
对符合条件的软件企业和集成电路企业，质检部门可提供提前预约报检服务，海关根据企业要求提供提前预约通关服务。
完善智能物流基础设施，集聚、吸引国内主要物流公司建立物流中心，鼓励企业物流中心改造为社会化电商物流平台，推动建设全国物流示范基地。
（二十）对软件企业与国外资信等级较高的企业签订的软件出口合同，政策性金融机构可按照独立审贷和风险可控的原则，在批准的业务范围内提供融资和保险支持。
支持建设农村、社区、学校、机关物流快递配送点，支持大型物流企业在交通枢纽、物流园区和产业集中区建立仓储物流集散中心，在建设用地、车辆管理、税收优惠等方面给予政策支持。
（二十一）支持企业“走出去”建立境外营销网络和研发中心，推动集成电路、软件和信息服务出口。
加强网络信任体系和网络支付平台建设，建立完善电子商务支付体系创新系统，不断提高支付效率，降低营运成本。
大力发展移动支付等跨行业业务，推广普及本地化移动支付服务，不断完善互联网金融支付体系，鼓励商业银行与跨境电子商务平台企业合作，为跨境电子商务企业提供优惠利率融资服务。
商务部要会同有关部门与重点国家和地区建立长效合作机制，采取综合措施为企业拓展新兴市场创造条件。
大力实施省重大信息化示范工程，充分发挥其引领作用，重点推进教育卫生、就业社保、公共安全、交通出行、食品安全等民生领域公共信息服务平台和信息消费示范平台建设。
（二十二）加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，充分发挥研发人员和管理人员的积极性和创造性。
建立政府公共服务信息平台，积极支持广电、电信企业和互联网、软件企业加强合作，开拓服务领域，参与功能性公共服务云平台建设运营服务。
各级人民政府可对有突出贡献的软件和集成电路高级人才给予重奖。
重点推进教育“三通两平台”建设，建成全省统一的覆盖学校教育、职业教育、家庭教育、社会教育的公共教育服务平台。
对国家有关部门批准建立的产业基地（园区）、高校软件学院和微电子学院引进的软件、集成电路人才，优先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落户。
加快建设完善省、市、县三级区域卫生信息平台，普及应用居民健康卡、电子健康档案和电子病历，推广远程医疗和健康管理、医疗咨询、预约诊疗服务。
加强人才市场管理，积极为软件企业和集成电路企业招聘人才提供服务。
构建全省城乡一体化的社会保障信息服务体系，建立公共就业信息服务平台。
（二十三）高校要进一步深化改革，加强软件工程和微电子专业建设，紧密结合产业发展需求及时调整课程设置、教学计划和教学方式，努力培养国际化、复合型、实用性人才。
组织开展城市市政设施地下管网公共信息平台建设，提高综合管理能力。
加强软件工程和微电子专业师资队伍、教学实验室和实习实训基地建设。
建设全省统一的民政综合服务信息平台，促进以改善民生为重点的基本社会服务均等化，提高社会管理能力和服务水平。
建立健全食品药品安全监督管理系统，完善肉菜流通追溯体系，提升对重要食品、药品的安全监管能力。
（二十四）鼓励有条件的高校采取与集成电路企业联合办学等方式建立微电子学院，经批准设立的示范性微电子学院可以享受示范性软件学院相关政策。
建设覆盖全省、统一规范的城乡社区综合管理和服务信息平台，促进社区信息资源共享和业务协同，提高社区管理和服务效能。
支持建立校企结合的人才综合培训和实践基地，支持示范性软件学院和微电子学院与国际知名大学、跨国公司合作，引进国外师资和优质资源，联合培养软件和集成电路人才。
着力推动农村综合信息服务平台建设，加快实现省、市、县“网上村委会”三级平台对接。
（二十五）按照引进海外高层次人才的有关要求，加快软件与集成电路海外高层次人才的引进，落实好相关政策。
制定落实软件与集成电路人才引进和出国培训年度计划，办好国家软件和集成电路人才国际培训基地，积极开辟国外培训渠道。
研究制订公共信息资源开放共享管理办法，推动市政公用、公共服务等企事业单位依法开放信息资源，促进公共信息资源的社会化综合开发利用。
动态完善人口、法人、地理、金融、税收、统计等基础信息资源体系，推动基础信息资源在经济社会各领域的深化应用。
加快建设完善企业和个人信用基础数据库及服务平台，引导市、县两级信用信息系统建设，建立健全覆盖全社会的信用信息系统。
支持软件和集成电路企业依法到国外申请知识产权，对符合有关规定的，可申请财政资金支持。
积极搭建小微企业综合服务信息共享平台，整合注册、登记、生产、经营、人才技术、纳税缴费、社会保障、用水用电、节能环保等信息资源，加快建立小微企业评级发布制度和信息免费沟通制度，帮助政府有关部门和金融机构解决小微企业融资、财政奖补、税收返还等政策支持中的信息不对称问题。
加快建设省、市、县三级政务信息资源共享交换平台，逐步实现政务信息资源基础设施集约化建设和统一运维管理，积极创建政务信息共享国家示范省、市。
（二十七）严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为。
加大对网络环境下软件著作权、集成电路布图设计专有权的保护力度，积极开发和应用正版软件网络版权保护技术，有效保护软件和集成电路知识产权。
开展多种形式的两化深度融合培训宣传与推广活动，为重点行业、重点企业提供两化深度融合诊断咨询服务和信息技术深度应用解决方案。
（二十八）进一步推进软件正版化工作，探索建立长效机制。
鼓励软件企业及各类信息服务机构为工业企业提供信息技术应用咨询、信息系统实施、信息技术服务外包等综合信息服务。
凡在我国境内销售的计算机（大型计算机、服务器、微型计算机和笔记本电脑）所预装软件必须为正版软件，禁止预装非正版软件的计算机上市销售。
开展省两化融合示范区和智慧园区创建，鼓励园区加大公共信息平台建设力度，促进区内企业深化信息技术应用。
全面落实政府机关使用正版软件的政策措施，将软件购置经费纳入财政预算，对通用软件实行政府集中采购，加强对软件资产的管理。
支持引导企业从传统产品向智能化产品、从传统生产方式向智能化生产方式、从传统经营管理模式向现代企业经营管理模式转型升级，全面促进信息技术在企业的深入应用、创新应用。
鼓励企业采用分期付款、设备租赁、技术服务投资等融资模式推进信息化项目建设。
（二十九）积极引导企业将信息技术研发应用业务外包给专业企业。
以全省各区域中心城市为重点，统筹开展智慧城市试点示范建设，促进智慧城市健康有序发展，加快形成城乡发展一体化格局。
鼓励政府部门通过购买服务的方式将电子政务建设和数据处理工作中的一般性业务发包给专业软件和信息服务企业，有关部门要抓紧建立和完善相应的安全审查和保密管理规定。
加大智慧城市重要基础设施和重大项目建设投入，加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等重大工程。
鼓励大中型企业将其信息技术研发应用业务机构剥离，成立专业软件和信息服务企业，为全行业和全社会提供服务。
搭建智慧城市的规划、设计和推进工作平台，发挥智慧城市顶层设计和规划的作用。
（三十）进一步规范软件和集成电路市场秩序，加强反垄断工作，依法打击各种滥用知识产权排除、限制竞争以及滥用市场支配地位进行不正当竞争的行为，充分发挥行业协会的作用，创造良好的产业发展环境。
推动城市智能化管控中心和城市管理综合平台建设，加快提升城市管理和公共服务水平。
加快制订相关技术和服务标准，促进软件市场公平竞争，维护消费者合法权益。
大力推广和普及金融集成电路卡（IC卡）在医疗卫生、城市交通、公共事业、金融支付等方面的一体化应用，建立跨区域互联互通机制，不断提高城市居民信息服务水平。
（三十一）完善网络环境下消费者隐私及企业秘密保护制度，促进软件和信息服务网络化发展。
加强“智慧江苏”门户平台资源整合和开发利用，加大综合门户平台与政府各部门系统对接和信息共享的广度和深度，积极探索主动服务模式，不断拓展门户服务功能，面向社会提供各类公益性服务和增值服务。
逐步在各级政府机关和事业单位推广符合安全要求的软件产品。
加快构建完善现代综合交通运输信息化体系，着力推进“232畅通网”信息化示范工程，积极推进公路、铁路、水运、航空和城市公共交通跨行业、跨区域的信息共享、业务协同和服务融合。
在国务院批准发行的地方政府债券额度内，统筹安排部分资金用于智慧城市建设。
（三十二）凡在我国境内设立的符合条件的软件企业和集成电路企业，不分所有制性质，均可享受本政策。
鼓励符合条件的企业发行募集用于智慧城市建设的企业债券。
（三十三）继续实施国发18号文件明确的政策，相关政策与本政策不一致的，以本政策为准。
研究制订市场化投融资、信息系统服务外包、信息资源社会化开发利用等政策措施，鼓励各类市场主体共同参与智慧城市建设。
本政策由发展改革委会同财政部、税务总局、工业和信息化部、商务部、海关总署等部门负责解释。
促进宽带网络普遍服务，综合灵活使用有线、无线等宽带技术加快农村地区宽带网络全面覆盖，组织各地采用补贴或购买服务方式，向农村用户提供阶段性免费无线宽带接入服务。
组织实施苏北和农村地区信息终端普及计划，面向农村开发推广实用的智能信息终端。
深化农村综合信息服务平台推广应用，重点在行政村一级拓展民生信息服务，普及移动互联网服务。
不断完善农村综合信息服务体系，加强涉农信息资源整合，推动开展涉农信息公益性、增值性开发利用。
大力实施农业信息服务全覆盖工程，加快开发面向苏北和农村地区需求的信息服务和农业技术、农产品销售、农民创业等特色信息资源。
组织农民用网推广活动，支持农村“科技服务超市”网络体系建设，大力开展农村信息化知识普及宣传和实用技能培训，培育一批农村电子商务“经纪人”。
六、努力营造信息消费良好环境（十四）建立健全工作机制。
各地、各有关部门要加强组织领导，完善机制，形成合力，统筹推进信息基础设施建设、信息消费技术产品研发推广、信息资源综合开发利用、重大信息化示范项目建设等重点工作。
组织实施信息消费促进工程，在有条件的地区开展试点，支持新型信息消费示范项目建设，进一步扩大市场需求，充分激发市场活力，促进信息技术广泛深入应用，促进信息消费持续快速增长。
严格控制新设涉及信息消费的行政许可和非行政许可审批事项，进一步清理、减少和调整涉及信息消费的行政许可、非行政许可审批事项，最大限度缩小审批范围，取消不符合行政许可法规定的资质资格许可，着力消除阻碍信息消费的各种行业性、地区性、经营性壁垒。
承接好国家下放的电信资费、计算机信息系统集成企业资质认定、信息系统工程监理单位资质认证、监理工程师资格认定等行政审批和行政管理事项，优化行政审批程序，实行网上公开透明运行，推行联合审批和一站式服务。
充分利用工业和信息产业转型升级等专项资金，加大财政对促进信息消费的支持力度，采取贷款贴息、项目补助、股权投资、绩效奖励等多种形式，重点支持新型信息消费业态和服务模式创新、重大信息消费平台建设、信息消费领军企业发展、互联网企业创新创业、重大信息化示范工程、信息资源综合开发利用、智慧城市群建设、信息下乡惠民等项目建设。
落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）的优惠政策，支持信息内容服务、信息增值服务、信息咨询服务等企业发展。
落实国家高新技术企业认定管理办法和扩大企业研发费用税前加计扣除政策。
落实国家无线电频率占用费政策，支持经济社会信息化建设。
鼓励引导省内有关金融机构，按照国家和省支持小微企业发展的各项金融政策，对互联网小微企业予以优先支持。
对已上市的互联网企业，给予更多的人才、税收等方面的政策支持，鼓励其通过并购重组等方式转型升级。
落实信息服务业创业投资扶持政策，支持创新型、成长型互联网企业在创业板和新三板上市，支持互联网小微企业在江苏省股权交易中心挂牌交易，积极拓宽融资渠道，推动企业做大做强。
鼓励金融机构针对互联网企业特点创新金融产品和服务方式，开展知识产权质押融资。
优先支持互联网小微企业享受创业投资扶持，鼓励融资性担保机构帮助互联网小微企业增信融资。
加强网络信任体系建设，健全电子认证服务体系，扩大电子证书在电子政务、电子商务以及市政服务等重点领域中的应用范围。
制定电子商务信用评价规范，建立互联网网站、电子商务交易平台诚信评价机制。
规范互联网金融服务，建设移动金融安全可信公共服务平台。
加强信息产品和服务的检测和认证，建立第三方安全评估与监测机制。
加强重要信息系统风险评估、安全监测和等级保护管理，落实涉密信息系统分级保护制度，完善涉密信息系统审查机制。
推动出台个人信息保护等方面法律制度，明确互联网服务提供者保护用户个人信息的法律责任，规范服务商对个人信息收集、存储及使用。
依法加强对信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管，严格查处侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。
深化开展个人、企业信用征信工作，鼓励符合条件的第三方信用服务机构开展商务信用评估。
建立信息消费统计制度，建立信息消费统计分类指标和标准，开展信息消费统计、监测工作。
加强信息消费运行分析，面向社会公开发布相关统计分析信息，合理引导消费预期。
加强信息消费政策宣传，进一步激发居民的潜在消费需求，增强信息消费信心和消费倾向。
各地、各部门要按照本实施意见的要求，结合实际，尽快制定具体实施方案，完善和细化相关政策措施，扎实做好相关工作，确保取得实效。