为贯彻落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）和《福建省人民政府转发国务院关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(闽政文〔2012〕59号)、《福建省人民政府关于加快信息产业发展的若干意见》（闽政〔2012〕29号）精神，争创中国软件名城和国家信息消费示范城市，现就进一步加快我市软件和信息服务业发展，提出如下意见：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
开展"厦门市软件骨干企业"评选，每年评选若干家自主创新能力强、核心技术全国领先、发展潜力大、成长性好、对地方财政贡献多、年销售收入在1亿元以上、5亿元以下的骨干企业，年销售收入在5亿元以上的企业直接入选。
软件产业和集成电路产业是国家战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。
对入选企业，自当年度起，五年内年销售收入增长率超过10%的企业，对超过年度按销售收入、增长率分档次给予最高不超过200万元的奖励。
近年来，在国家一系列政策措施的扶持下，经过各方面共同努力，我国软件产业和集成电路产业获得较快发展。
对于年销售收入首次突破3亿元、5亿元、10亿元并对地方财政贡献大的企业，分别给予其经营管理团队30万元、50万元、100万元的奖励。
制定实施《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，继续完善激励措施，明确政策导向，对于优化产业发展环境，增强科技创新能力，提高产业发展质量和水平，具有重要意义。
鼓励申报“国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业”和争创“全国软件百强”，对首次入选企业给予一次性50万元的奖励。
各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导和协调配合，抓紧制定实施细则和配套措施，切实抓好落实工作。
对首次获评为国家集成电路设计“中国芯”的企业、入选“福建省软件骨干企业”的企业给予一次性30万元的奖励。
发展改革委要会同有关部门及时跟踪了解政策执行情况，加强督促指导，确保取得实效。
鼓励企业加大研发投入，对于研发投入占销售收入比重超过10%且年研发投入超过1000万元的企业，对其研发投入超过10%以上的部分予以50%的奖励，每年奖励最高200万元，每个企业累计奖励最高500万元。
着力培育一批具有较强市场竞争力的自主软件产品品牌，对获得驰名商标，福建省著名商标、福建名牌产品和厦门市著名商标、优质品牌的软件企业，按照我市有关规定给予奖励，对获得福建省优秀软件产品的企业给予一次性25万元奖励。
开展厦门市优秀软件产品和优秀信息化应用示范项目评选，对获奖产品或项目给予一次性最高25万元的奖励。
《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕
支持优秀信息化应用示范项目的产业化应用推广，从入选示范项目当年起三年内，每年按其承接我市以外项目合同金额的5%给予奖励，每年奖励金额最高50万元。
18号，以下简称国发18号文件）印发以来，我国软件产业和集成电路产业快速发展，产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，有力推动了国家信息化建设。
但与国际先进水平相比，我国软件产业和集成电路产业还存在发展基础较为薄弱，企业科技创新和自我发展能力不强，应用开发水平急待提高，产业链有待完善等问题。
每年选择相关重点领域，实施若干个技术国内领先、创新性突出、市场前景好的软件产业化重大专项，每个重大专项给予100万元至300万元补助。
为进一步优化软件产业和集成电路产业发展环境，提高产业发展质量和水平，培育一批有实力和影响力的行业领先企业，制定以下政策。
对主导制定软件和信息服务领域国际、国家、行业标准的骨干企业分别给予50万元、30万元、20万元奖励。
支持企业向国家部委和省有关部门申报项目，对获得国家部委和省有关部门扶持的项目，经市软件产业主管部门会同市财政局研究，可以给予不超过资助金额50%的配套补助，单一项目补助金额不超过100万元；
对于获得国家重大专项的，可给予最高1000万元的补助；
（二）进一步落实和完善相关营业税优惠政策，对符合条件的软件企业和集成电路设计企业从事软件开发与测试，信息系统集成、咨询和运营维护，集成电路设计等业务，免征营业税，并简化相关程序。
国家、省、市补助金额之和不超过项目单位自筹投入总额。
（三）对集成电路线宽小于0.8微米（含）的集成电路生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税（以下简称企业所得税“两免三减半”优惠政策）。
（四）对集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业，经认定后，减按15%的税率征收企业所得税，其中经营期在15年以上的，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税（以下简称企业所得税“五免五减半”优惠政策）。
对新取得国家计算机信息系统集成资质一、二级的企业，在取得资质证书后，分别给予50万元和10万元的奖励；
（五）对国家批准的集成电路重大项目，因集中采购产生短期内难以抵扣的增值税进项税额占用资金问题，采取专项措施予以妥善解决。
对通过CMM/CMMI、PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等国际质量和安全评估、认证或认证升级的企业，依照我市服务外包产业政策给予扶持。
对通过创新型企业认定的企业，按我市有关规定给予奖励。
（六）对我国境内新办集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。
对完成软件著作权登记、通过软件产品评测并获得软件产品登记的，每新增一个产品给予最高2000元奖励。
经认定的集成电路设计企业和符合条件的软件企业的进口料件，符合现行法律法规规定的，可享受保税政策。
（七）国家规划布局内的集成电路设计企业符合相关条件的，可比照国发18号文件享受国家规划布局内重点软件企业所得税优惠政策。
落实《厦门市软件与信息服务业人才计划暂行办法》，实施"海纳百川"人才战略，重点鼓励引进软件高级人才，鼓励开展软件和信息服务业人才培训，支持高层次人才培养基地建设，支持软件人才在岗能力提升与培养。
大力扶持重点项目人才引进，引导软件相关专业本科以上毕业生到软件重点项目工作。
（八）为完善集成电路产业链，对符合条件的集成电路封装、测试、关键专用材料企业以及集成电路专用设备相关企业给予企业所得税优惠。
（一）吸引境内外知名软件和信息服务企业及研发机构来厦投资落户。
（九）国家对集成电路企业实施的所得税优惠政策，根据产业技术进步情况实行动态调整。
对首次在厦门设立区域管理中心、交付中心或研发中心的国内外知名软件和信息服务企业及研发机构，三年内办公用房给予50%的租金补助，租金标准在50元/平方米?
符合条件的软件企业和集成电路企业享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”优惠政策，在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期，并享受至期满为止。
符合条件的软件企业和集成电路企业所得税优惠政策与企业所得税其他优惠政策存在交叉的，由企业选择一项最优惠政策执行，不叠加享受。
对来厦投资额超过1000万元的软件和信息服务企业及研发机构，按其实际到位投资额的5％奖励给其在厦所设立的公司（机构）;
投资额达3000万元以上的，按其实际到位投资额的6%奖励给其在厦所设立的公司（机构），最高500万元。
对产业有重大带动作用的项目，可采取“一案一议”办法，由市、区整合集中财税、金融、土地、市场等资源予以合力支持。
对符合条件的集成电路企业技术进步和技术改造项目，中央预算内投资给予适当支持。
政府部门、事业单位应优先采用购买云计算服务的方式开展电子政务建设。
（十一）国家鼓励、支持软件企业和集成电路企业加强产业资源整合。
对软件企业和集成电路企业为实现资源整合和做大做强进行的跨地区重组并购，国务院有关部门和地方各级人民政府要积极支持引导，防止设置各种形式的障碍。
每年扶持若干个成长性好、效益明显、对产业支撑作用大的第三方云计算服务平台，给予最高200万元的建设经费补助，并给予一定期限的运营费用补贴。
（十二）通过现有的创业投资引导基金等资金和政策渠道，引导社会资本设立创业投资基金，支持中小软件企业和集成电路企业创业。
对企业利用云模式开展的信息化应用项目，可优先推荐为我市优秀信息化应用示范项目。
有条件的地方政府可按照国家有关规定设立主要支持软件企业和集成电路企业发展的股权投资基金或创业投资基金，引导社会资金投资软件产业和集成电路产业。
对于入驻“闽台云计算产业示范区”的台资企业和境内外知名的云计算服务企业，从入驻之日起三年内可按其租用国际通信线路实际费用的50%给予补贴，每年最高补贴50万元。
积极支持符合条件的软件企业和集成电路企业采取发行股票、债券等多种方式筹集资金，拓宽直接融资渠道。
（十三）支持和引导地方政府建立贷款风险补偿机制，健全知识产权质押登记制度，积极推动软件企业和集成电路企业利用知识产权等无形资产进行质押贷款。
落实好已出台的关于支持动漫游戏产业发展的扶持政策。
充分发挥融资性担保机构和融资担保补助资金的作用，积极为中小软件企业和集成电路企业提供各种形式的贷款担保服务。
动漫游戏企业可在作品播出或上线运营、作品获奖、人员培训、研发楼租用等方面享受我市动漫和文化产业发展政策扶持。
（十四）政策性金融机构在批准的业务范围内，可对符合国家重大科技项目范围、条件的软件和集成电路项目给予重点支持。
（十五）商业性金融机构应进一步改善金融服务，积极创新适合软件产业和集成电路产业发展的信贷品种，为符合条件的软件企业和集成电路企业提供融资支持。
对在经市软件产业主管部门认可的新媒体平台上运营的动漫、游戏作品，实际收入金额分别按照动漫、游戏产品分类排名，其排名在全市综合排名前10名、前30名的作品分别给予10万元、5万元的奖励，同一企业最高奖励50万元。
对在经认可的新媒体平台上运营新媒体业务，年销售收入超过100万元以上、且年销售收入增长率超过20%的企业，对超过年度按销售收入和增长率的，分档次给予最高50万元奖励。
（十六）充分利用多种资金渠道，进一步加大对科技创新的支持力度。
发挥国家科技重大专项的引导作用，大力支持软件和集成电路重大关键技术的研发，努力实现关键技术的整体突破，加快具有自主知识产权技术的产业化和推广应用。
鼓励政府部门和企事业单位将信息技术服务外包，增加市场需求，培育信息技术服务企业。
紧紧围绕培育战略性新兴产业的目标，重点支持基础软件、面向新一代信息网络的高端软件、工业软件、数字内容相关软件、高端芯片、集成电路装备和工艺技术、集成电路关键材料、关键应用系统的研发以及重要技术标准的制订。
鼓励有条件的企业剥离并组建独立的软件和信息服务企业，对新组建企业的软件业务收入首次超过1000万元的，按其实际到位注册资金的10%给予补助，最高补助100万元。
科技部、发展改革委、财政部、工业和信息化部等部门要做好有关专项的组织实施工作。
（十七）在基础软件、高性能计算和通用计算平台、集成电路工艺研发、关键材料、关键应用软件和芯片设计等领域，推动国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程中心和企业技术中心建设，有关部门要优先安排研发项目。
鼓励我市电子整机企业优先应用我市集成电路设计企业的芯片和系统解决方案，根据其实际支付芯片和系统解决方案费用，给予10%的补助，每年最高补助100万元。
鼓励软件企业和集成电路企业建立产学研用结合的产业技术创新战略联盟，促进产业链协同发展。
支持集成电路设计企业、高校或科研机构开展应用技术研究，对其研发新芯片产品的初次试流片，可享受厦门市集成电路设计流片补贴政策。
（十八）鼓励软件企业大力开发软件测试和评价技术，完善相关标准，提升软件研发能力，提高软件质量，加强品牌建设，增强产品竞争力。
对年度销售收入超过2000万元以上、且年销售收入增长率超过20%的集成电路设计企业，对超过年度按销售收入和增长率的，分档次给予最高50万元奖励。
（十九）对软件企业和集成电路设计企业需要临时进口的自用设备（包括开发测试设备、软硬件环境、样机及部件、元器件等），经地市级商务主管部门确认，可以向海关申请按暂时进境货物监管，其进口税收按照现行法规执行。
鼓励软件产业公共服务平台建设，对经市软件产业主管部门会同市财政局认定的软件产业公共服务平台，给予最高200万元的建设经费补助，并给予一定期限的运营费用补贴。
对符合条件的软件企业和集成电路企业，质检部门可提供提前预约报检服务，海关根据企业要求提供提前预约通关服务。
对产业有重大促进作用的，经市政府批准最高可给予1000万元的建设经费补助。
（二十）对软件企业与国外资信等级较高的企业签订的软件出口合同，政策性金融机构可按照独立审贷和风险可控的原则，在批准的业务范围内提供融资和保险支持。
对新通过国家级、省级认证认可的，分别给予最高100万元、50万元的一次性奖励。
（二十一）支持企业“走出去”建立境外营销网络和研发中心，推动集成电路、软件和信息服务出口。
鼓励企业使用软件产业公共服务平台，本地企业使用平台可减按50%标准收费。
依托软件园区及重点企业，加快软件产业公共服务平台建设，根据产业发展需要，集中资金重点扶持建设若干个新的公共服务平台。
商务部要会同有关部门与重点国家和地区建立长效合作机制，采取综合措施为企业拓展新兴市场创造条件。
支持高等院校、科研院所在软件园三期建设软件技术研究院等高层次研发机构，可按“一案一议”办法给予运营经费支持。
（二十二）加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，充分发挥研发人员和管理人员的积极性和创造性。
鼓励软件企业与院士或与境内外著名高校、研发机构合作共建软件技术研发中心、企业技术中心、工程技术（研究）中心、工程实验室和重点实验室等，对新认定为国家级、省级研发机构的软件企业，分别给予50万元、20万元奖励；
各级人民政府可对有突出贡献的软件和集成电路高级人才给予重奖。
对建立博士后科研工作站的软件企业，给予最高10万元建站奖励。
对国家有关部门批准建立的产业基地（园区）、高校软件学院和微电子学院引进的软件、集成电路人才，优先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落户。
政府采取购买服务的方式，支持高校、研究机构、行业协会开展相关的课题研究。
加强人才市场管理，积极为软件企业和集成电路企业招聘人才提供服务。
支持企业和高校、科研机构开展产学研合作，对其产业化项目给予一定数额的经费补助。
（二十三）高校要进一步深化改革，加强软件工程和微电子专业建设，紧密结合产业发展需求及时调整课程设置、教学计划和教学方式，努力培养国际化、复合型、实用性人才。
加强软件工程和微电子专业师资队伍、教学实验室和实习实训基地建设。
鼓励台湾及境内外知名软件和信息服务专业培训机构到我市开办培训机构，支持软件和信息服务人才实训基地建设。
经市软件产业主管部门会同市财政局认定的，按其业务、规模和能力评估，给予最高100万元的开办费补助。
（二十四）鼓励有条件的高校采取与集成电路企业联合办学等方式建立微电子学院，经批准设立的示范性微电子学院可以享受示范性软件学院相关政策。
鼓励培训机构在软件园等产业园区开展培训业务，年培训学生400人以上、且培训期限4个月以上的，按实际结业学生人数给予每人每月200元房租补助，每年每个培训机构最高补助50万元。
支持建立校企结合的人才综合培训和实践基地，支持示范性软件学院和微电子学院与国际知名大学、跨国公司合作，引进国外师资和优质资源，联合培养软件和集成电路人才。
（二十五）按照引进海外高层次人才的有关要求，加快软件与集成电路海外高层次人才的引进，落实好相关政策。
制定落实软件与集成电路人才引进和出国培训年度计划，办好国家软件和集成电路人才国际培训基地，积极开辟国外培训渠道。
支持各区创建软件产业园区（基地），对获批为国家、省级软件产业园区（基地）的分别给予100万元、50万元奖励。
支持软件产业孵化器建设，对经市软件产业主管部门认可的，可给予最高50万元补助。
支持软件和集成电路企业依法到国外申请知识产权，对符合有关规定的，可申请财政资金支持。
软件和信息服务企业获取用地的价格不高于工业用地价格。
对国内外知名软件和信息服务企业，在软件园三期规划的自建区内自建办公用房的，可以给予一定优惠。
（二十七）严格落实软件和集成电路知识产权保护制度，依法打击各类侵权行为。
在软件园三期前期运营阶段，对新入驻软件园三期并租赁自用研发楼的软件和信息服务企业，按其租用研发楼租金的50%给予补助，租金标准在50元/平方米?
加大对网络环境下软件著作权、集成电路布图设计专有权的保护力度，积极开发和应用正版软件网络版权保护技术，有效保护软件和集成电路知识产权。
月以内，补助面积最多1000平方米，最多补贴三年；
（二十八）进一步推进软件正版化工作，探索建立长效机制。
对设立在软件园三期的软件和信息服务企业新招聘本科以上软件人才按照《厦门市软件与信息服务业人才计划暂行办法》给予安家补贴。
凡在我国境内销售的计算机（大型计算机、服务器、微型计算机和笔记本电脑）所预装软件必须为正版软件，禁止预装非正版软件的计算机上市销售。
全面落实政府机关使用正版软件的政策措施，将软件购置经费纳入财政预算，对通用软件实行政府集中采购，加强对软件资产的管理。
市（区）财政不断加大投入，以不低于产业发展速度的比例逐年增加软件和信息服务业发展专项资金规模。
（二十九）积极引导企业将信息技术研发应用业务外包给专业企业。
大力培育名企、名品、名人、名园，重点支持龙头骨干企业培育与引进、特色产业集群发展、软件人才引进培养、软件产业园区（基地）建设、软件公共服务平台建设、软件产业化重大专项和软件企业技术创新等。
鼓励政府部门通过购买服务的方式将电子政务建设和数据处理工作中的一般性业务发包给专业软件和信息服务企业，有关部门要抓紧建立和完善相应的安全审查和保密管理规定。
鼓励大中型企业将其信息技术研发应用业务机构剥离，成立专业软件和信息服务企业，为全行业和全社会提供服务。
引导和推动企业创造条件，通过发行股票、债券等形式进行融资。
（三十）进一步规范软件和集成电路市场秩序，加强反垄断工作，依法打击各种滥用知识产权排除、限制竞争以及滥用市场支配地位进行不正当竞争的行为，充分发挥行业协会的作用，创造良好的产业发展环境。
国有创业投资公司应将软件和信息服务业作为优先投资的行业。
加快制订相关技术和服务标准，促进软件市场公平竞争，维护消费者合法权益。
政府出资，引导社会资本以股权投资、参股等形式设立软件产业创投基金，投资处于早中期、初创期的中小软件和信息服务企业。
（三十一）完善网络环境下消费者隐私及企业秘密保护制度，促进软件和信息服务网络化发展。
鼓励银行、担保公司对从事软件和信息服务业的科技型中小企业以优惠利率和收费标准提供贷款或担保。
逐步在各级政府机关和事业单位推广符合安全要求的软件产品。
引导符合条件的企业申报认定“软件企业”，并免收“软件企业”认定相关费用。
（三十二）凡在我国境内设立的符合条件的软件企业和集成电路企业，不分所有制性质，均可享受本政策。
支持软件企业申报认定高新技术企业和技术先进型服务企业，经认定的企业可享受相关税收优惠政策。
（三十三）继续实施国发18号文件明确的政策，相关政策与本政策不一致的，以本政策为准。
本政策由发展改革委会同财政部、税务总局、工业和信息化部、商务部、海关总署等部门负责解释。
企业参加境内外相关展会，参照我市现行政策给予展位费、运输费等补贴。
对承担厦漳泉同城化建设项目的软件和信息服务企业择优给予奖励。
支持以骨干企业为核心组建特色产业联盟、技术创新联盟和产学研联盟，对具备实际服务功能、构成紧密合作并产生良好效益的软件和信息服务业联盟，承担产业联合攻关项目的，给予一定的扶持。
在电子政务建设中，同等条件下优先采购国产软硬件产品和解决方案。
台资在厦注册的软件和信息服务业企业参与我市信息化建设可享受本地企业同等待遇。
引导企业积极参与国家“核高基”等重大攻关项目，以及“两化融合”、移动互联网、“三网融合”、物联网、云计算、北斗导航等项目，拓展新兴市场。
支持创新商业模式，大力推动智慧名城建设，将信息化领先优势转化成软件和信息服务业发展优势。
政府性重大工程、重点应用系统和机关事业单位的建设项目，在同等条件下优先采购列入我市地产品目录的本地名优软件产品和服务。
开展知识产权保护教育和培训，鼓励企业进行著作权登记，重视专利权保护，降低知识产权风险，建立知识产权交易和保护机制。
支持行业协会、产业联盟发挥中介组织的桥梁纽带作用，开展企业服务、信息交流、中介协调、行业自律、市场拓展、个人信息保护、运行分析、法规宣贯、政策研究、资质认定、知识产权保护、标准推广等工作，促进产业健康发展。
对行业协会、产业联盟开展以上工作给予一定数额的经费补助。
各级统计部门要会同市软件产业主管部门做好产业统计分析和调查研究工作。
由市软件产业主管部门牵头负责，会同有关部门制定具体实施办法，明确申报条件与程序。
原《厦门市人民政府关于进一步加快软件和信息服务业发展的若干意见》（厦府〔2010〕64号）文同时废止。