各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。
当前，我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
加强城市基础设施建设，有利于推动经济结构调整和发展方式转变，拉动投资和消费增长，扩大就业，促进节能减排。
《广东省全面深化新时期爱国卫生运动实施方案（2015-2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
实施过程中遇到的问题，请径向省爱国卫生运动委员会办公室（以下简称省爱卫办，设在省卫生计生委）反映。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕推进新型城镇化的重大战略部署，立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生，科学研究、统筹规划，提升城市基础设施建设和管理水平，提高城镇化质量；
深化投融资体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用；
着力抓好既利当前、又利长远的重点基础设施项目建设，提高城市综合承载能力；
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）、《全国爱卫会关于印发全国城乡环境卫生整洁行动方案（2015-2020年）的通知》（全爱卫发〔2015〕1号）和《广东省人民政府关于全面深化爱国卫生运动的实施意见》（粤府〔2014〕73号）等文件精神，进一步加强新时期爱国卫生工作，不断改善城乡环境，提高人民群众健康水平，推动经济社会协调发展，结合我省实际，制定本实施方案。
保障城市运行安全，改善城市人居生态环境，推动城市节能减排，促进经济社会持续健康发展。
坚持先规划、后建设，切实加强规划的科学性、权威性和严肃性。
深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的部署，以广泛深入开展城乡环境卫生整洁行动为抓手，以促进城乡环境卫生条件明显改善和城乡居民健康水平明显提高为目标，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与，坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，全面深化新时期爱国卫生运动，扎实推进城乡环境卫生基础设施建设、环境卫生治理、卫生创建、饮用水安全保障、农村卫生改厕、病媒生物防制等工作，统筹治理城乡突出的环境卫生问题，建立健全环境卫生长效管理机制，明显改善城乡环境卫生面貌，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平。
发挥规划的控制和引领作用,严格依据城市总体规划和土地利用总体规划，充分考虑资源环境影响和文物保护的要求，有序推进城市基础设施建设工作。
坚持先地下、后地上，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改造。
到2017年底，完成农村环境连片整治示范点120个以上，包括10个农村环境连片整治示范县建设；
保障城市基础设施和公共服务设施供给，提高设施水平和服务质量，满足居民基本生活需求。
提高城市管网、排水防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平，消除安全隐患，增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全。
珠三角地区80%建制镇、其他地区70%建制镇实现生活垃圾无害化处理；
在保障政府投入的基础上，充分发挥市场机制作用，进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制。
村庄保洁覆盖面达到90%，农村生活垃圾分类减量达50%，90%以上农村垃圾得到有效处理；
加大金融机构支持力度，鼓励社会资金参与城市基础设施建设。
全面落实集约、智能、绿色、低碳等生态文明理念，提高城市基础设施建设工业化水平，优化节能建筑、绿色建筑发展环境，建立相关标准体系和规范，促进节能减排和污染防治，提升城市生态环境质量。
广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等市建制镇及其他地区中心镇、县城以上集中式饮用水源保护区所在地建制镇建成生活污水处理设施，主要供水通道两岸敏感区的建制镇建成生活污水处理设施；
建成覆盖全部街道（乡镇）的蚊媒密度监测网络，城市城区病媒生物密度控制水平达到国家标准要求。
当前，要围绕改善民生、保障城市安全、投资拉动效应明显的重点领域，加快城市基础设施转型升级，全面提升城市基础设施水平。
到2020年底，90%以上的建制镇实现生活垃圾无害化处理，村庄保洁和农村生活垃圾有效处理实现全覆盖，全省建制镇生活污水处理率和行政村生活污水处理水平达到“十三五”规划相关目标要求；
鼓励有条件的城市按照“量力而行、有序发展”的原则，推进地铁、轻轨等城市轨道交通系统建设，发挥地铁等作为公共交通的骨干作用，带动城市公共交通和相关产业发展。
到2015年，全国轨道交通新增运营里程1000公里。
国家卫生城市比例达到45%，省级以上卫生城市比例达到80%；
积极发展大容量地面公共交通，加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设；
国家卫生乡镇（县城）比例达到10%，省级以上卫生县城比例达到60%，省级以上卫生乡镇比例达到20%；
推进换乘枢纽及充电桩、充电站、公共停车场等配套服务设施建设，将其纳入城市旧城改造和新城建设规划同步实施。
加快完善城市道路网络系统，提升道路网络密度，提高城市道路网络连通性和可达性。
加强城市桥梁安全检测和加固改造，限期整改安全隐患。
加快推进城市桥梁信息系统建设，严格落实桥梁安全管理制度，保障城市路桥的运行安全。
贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）和《广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府〔2015〕56号）等文件要求，建立政府与市场合理分工的投融资体制，保障政府投入，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金，共同推进城市环境卫生基础设施建设。
各城市应尽快完成城市桥梁的安全检测并及时公布检测结果，到2015年，力争完成对全国城市危桥加固改造，地级以上城市建成桥梁信息管理系统。
加强老旧基础设施改造，保障城乡生活垃圾和污水处理设施正常运行。
城市交通要树立行人优先的理念，改善居民出行环境，保障出行安全，倡导绿色出行。
排在第一位的部门为牵头部门，分别负责为各部门按职责分别牵头，下同）
设市城市应建设城市步行、自行车“绿道”，加强行人过街设施、自行车停车设施、道路林荫绿化、照明等设施建设，切实转变过度依赖小汽车出行的交通发展模式。
推动城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。
加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查，优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网，确保管网漏损率控制在国家标准以内。
加大对村镇垃圾清运设备和中转设施建设投入，有步骤、有重点地规范建设村镇垃圾收集处理设施。
到2015年，完成全国城镇燃气8万公里、北方采暖地区城镇集中供热9.28万公里老旧管网改造任务，管网事故率显著降低；
各县（市、区）建成生活垃圾无害化填埋场或焚烧厂，各建制镇建成1座生活垃圾转运站，各自然村建成1座以上生活垃圾收集点。
实现城市燃气普及率94%、县城及小城镇燃气普及率65%的目标。
全面落实村庄保洁员制度，推动农村生活垃圾分类减量和资源回收利用。
开展城市地下综合管廊试点，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程；
建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，推行上门或定点收集农户垃圾，统筹做好农村生活垃圾清运工作。
新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。
（省住房城乡建设厅、环境保护厅、发展改革委、国土资源厅、财政厅分别负责）
城市供水、排水防涝和防洪设施建设。
3．推进污水处理设施建设。
加快城镇供水设施改造与建设，积极推进城乡统筹区域供水，力争到2015年实现全国城市公共供水普及率95%和水质达标双目标；
重点加强水源保护区、具有饮用功能重点水库区、重要沿江与河流上游地区、重点流域以及珠三角地区乡镇生活污水治理设施及配套管网建设。
加强饮用水水源建设与保护，合理利用水资源，限期关闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井，切实保障城市供水安全。
城乡结合部的乡镇要加快生活污水处理设施和配套污水输送管网的统一规划、统一建设、统一管理，将污水纳入城市污水收集管网；
在全面普查、摸清现状基础上，编制城市排水防涝设施规划。
离城市较远的乡镇以及居住比较分散、经济条件较差村庄，可采取分散式的人工湿地等实用、经济、易管理的工艺对生活污水进行处理，鼓励有条件的村庄实施雨污分流。
加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设，解决城市积水内涝问题。
因地制宜开展村庄生活污水治理，对于布局分散、人口规模较小、地形条件复杂且污水不易集中收集的村庄，可采用庭院式小型湿地、污水净化池和小型净化槽等分散处理技术；
积极推行低影响开发建设模式，将建筑、小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施。
对于布局相对密集、人口规模较大、经济条件较好或旅游业较发达的村庄，可推广采用活性污泥法、生物膜法和人工湿地等集中处理技术。
加强城市河湖水系保护和管理，强化城市蓝线保护，坚决制止因城市建设非法侵占河湖水系的行为，维护其生态、排水防涝和防洪功能。
符合市政污水管网接入要求的村庄可采用城乡统一处理模式，将污水纳入邻近的集中污水处理厂处理。
完善城市防洪设施，健全预报预警、指挥调度、应急抢险等措施，到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。
（省住房城乡建设厅、环境保护厅、发展改革委、农业厅、水利厅负责）
全面提高城市排水防涝、防洪减灾能力，用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。
坚持因地制宜、集中连片、整村推进，严格落实“三格式无害化卫生厕所”建造要求，加强对粪便的无害化处理和资源化利用。
将配电网发展纳入城乡整体规划，进一步加强城市配电网建设，实现各电压等级协调发展。
农村新建住房及保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所。
到2015年，全国中心城市基本形成500（或330）千伏环网网架，大部分城市建成220（或110）千伏环网网架。
加强乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心（站）、公共场所、集贸市场、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
推进城市电网智能化，以满足新能源电力、分布式发电系统并网需求，优化需求侧管理，逐步实现电力系统与用户双向互动。
加大健康教育力度，引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。
以提高电力系统利用率、安全可靠水平和电能质量为目标，进一步加强城市智能配电网关键技术研究与试点示范。
加快实施《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020年）》（发改地区〔2007〕2798号）、《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（建成〔2012〕82号），根据城市水源特点、供水设施状况和城市发展需求，重点进行自来水厂和供水厂改造建设、供水水质检测能力建设、应急供水能力建设等。
以设施建设和运行保障为主线，加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局。
继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效，进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。
优先升级改造落后设施,确保城市污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水Ⅳ类标准。
在有条件的地方，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式，大力发展规模化集中供水，统筹解决农村学校的饮水安全问题。
到2015年，36个重点城市城区实现污水“全收集、全处理”，全国所有设市城市实现污水集中处理，城市污水处理率达到85%，建设完成污水管网7.3万公里。
按照国家生活饮用水卫生标准要求，加强饮用水卫生监测和监测能力建设，切实落实饮水消毒卫生措施，建立健全供水设施维护的长效机制。
按照“无害化、资源化”要求，加强污泥处理处置设施建设，城市污泥无害化处置率达到70%左右；
全面推进农村饮水安全的卫生学评价和水质卫生监测工作，到2015年，完成30个重点县（市、区）村村通自来水工程建设，农村饮用水水质合格率稳定在65%以上；
加快推进节水城市建设，在水资源紧缺和水环境质量差的地区，加快推动建筑中水和污水再生利用设施建设。
到2017年，农村饮用水水质合格率稳定在70%以上。
到2015年，城镇污水处理设施再生水利用率达到20%以上；
（省水利厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、卫生计生委分别负责）
保障城市水安全、修复城市水生态，消除劣Ⅴ类水体，改善城市水环境。
以大中城市为重点，建设生活垃圾分类示范城市（区）和生活垃圾存量治理示范项目。
加强环境卫生统筹治理，以群众反映的环境卫生问题为导向，以清除卫生死角、美化市容市貌为核心，重点整治城中村、城乡结合部、人口密集居民区、建筑工地、背街小巷环境卫生。
规范户外广告、牌匾设置，全面清理“六乱”现象，切实解决马路市场、露天烧烤、占道经营等问题。
强化城市河道、湖泊及其两岸卫生保洁，提高社区物业管理水平，加强公共厕所的建设和管护。
到2015年，36个重点城市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%左右；
（省住房城乡建设厅、工商局、食品药品监管局、卫生计生委分别负责）
到2017年，设市城市生活垃圾得到有效处理，确保垃圾处理设施规范运行，防止二次污染，摆脱“垃圾围城”困境。
全面推进村庄整治，重点推进农村生活污水处理、生活垃圾收运、农业生产废弃物回收利用及坑塘河道疏浚等工作。
重点围绕生态发展区、重点流域、重要饮用水源地周边村庄开展农村环境连片整治，扎实推进农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、历史遗留的农村工矿污染治理等设施建设，着力解决农村突出的环境问题。
结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等，加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度，完善生态园林指标体系，推动生态园林城市建设。
加强农村小流域综合治理，着力恢复县乡河道功能，切实改善农村水环境。
到2015年，确保老城区人均公园绿地面积不低于5平方米、公园绿地服务半径覆盖率不低于60%。
具备条件的乡道、村道实现“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。
加强运营管理，强化公园公共服务属性，严格绿线管制。
（省环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、交通运输厅、卫生计生委分别负责）
到2015年，设市城市至少建成一个具有一定规模，水、气、电等设施齐备，功能完善的防灾避险公园。
进一步完善学校、市场、旅游景点、口岸、车站等重点单位卫生管理制度，落实卫生达标责任，切实改善环境卫生条件。
结合城市污水管网、排水防涝设施改造建设，通过透水性铺装，选用耐水湿、吸附净化能力强的植物等，建设下沉式绿地及城市湿地公园，提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。
各类学校每周定期组织开展卫生清洁行动，重点做好宿舍、教室、食堂和厕所的清洁卫生；
在寒暑假及重大节日前后组织开展校园环境卫生大扫除。
督促饭店餐馆、景区景点、建筑工地、口岸、车站以及交通要道等重点场所建立完善的卫生保洁制度，每周至少组织1次自查，妥善处理垃圾、粪便和污水，及时清理卫生死角。
牢固树立规划先行理念，遵循城镇化和城乡发展客观规律，以资源环境承载力为基础，科学编制城市总体规划，做好与土地利用总体规划的衔接，统筹安排城市基础设施建设。
各类集贸市场要做到垃圾日产日清，加强日常保洁，每周至少组织开展1次大清洁活动。
突出民生为本，节约集约利用土地，严格禁止不切实际的“政绩工程”、“形象工程”和滋生腐败的“豆腐渣工程”。
严格执行活禽市场“1110”制度，规范活禽市场管理，活禽经营限制区内实行活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。
（省食品药品监管局、交通运输厅、住房城乡建设厅、农业厅、工商局、教育厅、旅游局分别负责）
开展地下空间资源调查与评估，制定城市地下空间开发利用规划，统筹地下各类设施、管线布局，实现合理开发利用。
珠三角地区要坚持城乡联动、整体发展、城市与农村并重，全面开展卫生城镇创建活动，到2020年普及国家卫生镇。
在经济欠发达地区，要以农村改厕为突破口，加大环境卫生整治力度，通过以点带面、树立榜样，促进农村卫生城镇创建工作上新台阶。
城市基础设施建设要着力提高科学性和前瞻性，避免盲目和无序建设。
各地要进一步完善卫生城市、卫生镇村创建工作机制，创新工作方式，加大工作力度，巩固创建成果。
尽快编制完成城市综合交通、电力、排水防涝和北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划。
创建工作落后地区，要抓紧制定规划，加强组织实施，积极培育先进典型，动员社会力量广泛参与卫生城镇创建活动。
抓紧落实已明确的污水处理及再生利用、生活垃圾处理设施建设、城镇供水、城镇燃气等“十二五”规划。
所有建设行为应严格执行建筑节能标准，落实《绿色建筑行动方案》。
将健康理念融入城镇规划，以建设健康学校、健康社区、健康医院和健康单位等细胞工程为抓手，加快建设健康城市步伐。
城市基础设施规划建设过程中，要统筹考虑城乡医疗、教育、治安、文化、体育、社区服务等公共服务设施建设。
到2017年，所有国家卫生城市要建立一批健康细胞工程；
合理布局和建设专业性农产品批发市场、物流配送场站等，完善城市公共厕所建设和管理，加强公共消防设施、人防设施以及防灾避险场所等设施建设。
到2020年，所有省卫生城市要建立一批健康细胞工程。
各地要统筹组织协调在建基础设施项目，加快施工建设进度。
通过建立城市基础设施建设项目信息系统，全面掌握在建项目进展情况。
实施亿万农民健康促进行动、健康中国行、全民健康素养促进行动等专项行动计划，全面推进健康促进示范单位创建。
对城市道路和公共交通设施建设、市政地下管网建设、城市供水设施建设和改造、城市污水处理设施建设和改造、城市生活垃圾处理设施建设、消防设施建设等在建项目，要确保工程建设在规定工期内完成。
充分利用主流媒体和微信、微博等新媒体组织开展多种形式的宣传活动，广泛发动群众积极参与爱国卫生运动，大力宣传普及卫生知识。
各地要列出在建项目的竣工时间表，倒排工期，分项、分段落实；
鼓励和支持街道、社区、学校、单位等开展卫生评比活动，营造“讲卫生、讲文明、树新风、改陋习”的良好氛围，引导群众养成文明健康生活方式，不断提高群众的健康素养水平。
要采取有效措施，确保建设资金、材料、人工、装备设施等及时或提前到位；
争取到2020年，全省居民健康素养水平达到24%。
要优化工程组织设计，充分利用新理念、新技术、新工艺，推进在建项目实施。
根据城市基础设施建设专项规划落实具体项目，科学论证，加快项目立项、规划、环保、用地等前期工作。
将健康教育纳入国民教育体系，按照《中小学健康教育指导纲要》规范开设健康教育课，以体育和健康课程为主要载体，保证健康教育课时安排，并结合其他相关课程、专题教育、板报宣传等落实健康教育内容，向学生普及健康知识，全面提高学生文明卫生意识和健康素养。
进一步优化简化城市基础设施建设项目审批流程，减少和取消不必要的行政干预，逐步转向备案、核准与审批相结合的专业化管理模式。
要将健康教育纳入各级体育及相关学科教师和教研员的培训内容，组织开展健康教研活动，提高教师健康教育教学能力，保障健康教育教学成果。
要强化部门间的分工合作，做好环境、技术、安全等领域审查论证，对重大基础设施建设项目探索建立审批“绿色通道”，提高效率。
要强化体育课和课外锻炼，确保所有学校开足开齐体育课，确保学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动，努力提高学生体质健康水平。
在完善规划的基础上，对经审核具备开工条件的项目，要抓紧落实招投标、施工图设计审查、确定施工及监理单位等配套工作，尽快开工建设。
完善学生体检统计分析工作，开展针对性健康干预活动。
按照城市总体规划和基础设施专项规划要求，超前谋划城市基础设施建设项目。
各级发展改革、住房城乡建设、规划和国土资源等部门要解放思想，转变职能和工作作风，通过统筹研究、做好用地规划安排、提前下拨项目前期可研经费、加快项目可行性研究等措施，实现储备项目与年度建设计划有效对接。
各地要切实把控烟工作纳入本地工作规划，明确目标、任务和责任，落实人员与经费保障，强化督导考评，确保控烟工作扎实有序开展。
对2016年、2017年拟安排建设的项目，要抓紧做好前期准备工作，建立健全统一、完善的城市基础设施项目储备库。
各级健康教育专业机构要加强对辖区内单位控烟工作的业务指导。
五、确保政府投入，推进基础设施建设投融资体制和运营机制改革
到2020年，各地辖区内70%以上的单位建成无烟单位。
各级政府要把加强和改善城市基础设施建设作为重点工作，大力推进。
中央财政通过中央预算内投资以及城镇污水管网专项等现有渠道支持城市基础设施建设，地方政府要确保对城市基础设施建设的资金投入力度。
建设健康步道、体育公园等支持性环境，改善城乡居民运动健身条件，提高公共体育设施开放率和利用率，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。
各级政府要充分考虑和优先保障城市基础设施建设用地需求。
加强职工体育，推动机关、企事业单位落实工间操制度，建立职工健身团队，开展符合单位特点的健身和竞赛活动。
对于符合《划拨用地目录》的项目，应当以划拨方式供应建设用地。
加强全民健身科学研究，推广体质监测和科学健身方法，指导个人根据体质和健康状况开展健身活动，提高群众科学健身水平。
基础设施建设用地要纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划，确保建设用地供应。
开展形式多样的社区健身活动，建立激励机制，引导和鼓励群众经常、持久地参加健身活动。
政府应集中财力建设非经营性基础设施项目，要通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，吸引包括民间资本在内的社会资金，参与投资、建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市基础设施项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。
创新基础设施投资项目的运营管理方式，实行投资、建设、运营和监管分开，形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化管理体制和运行机制。
通过突击性治理与经常性工作的落实，大力开展环境卫生综合整治。
改革现行城市基础设施建设事业单位管理模式，向独立核算、自主经营的企业化管理模式转变。
每年4月份，由省爱国卫生运动委员会统一部署开展全省“爱国卫生月”，各地要结合实际，通过“爱国卫生突击周”的形式，集中力量解决1-2个社会关注、群众关心的突出卫生问题。
进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制。
各县（市、区）政府每月部署开展1次以街道（乡镇）为单位、以清除卫生死角和“四害”孳生地为主的环境整治统一行动，重点清理城中村、城乡结合部、铁路和公路沿线、河道两旁和村庄周边的垃圾，集中力量消灭卫生死角。
积极创新金融产品和业务，建立完善多层次、多元化的城市基础设施投融资体系。
各街道（乡镇）每周组织社区、村庄和督促机关、企事业单位进行1次环境卫生大扫除；
研究出台配套财政扶持政策，落实税收优惠政策，支持城市基础设施投融资体制改革。
建立辖区重点区域、重点单位环境卫生台账，推行环境卫生网格化管理，对执行制度不力的予以督办。
城市规划建设管理要保持城市基础设施的整体性、系统性，避免条块分割、多头管理。
要建立完善城市基础设施建设法律法规、标准规范和质量评价体系。
坚持以环境治理为主的病媒生物预防控制原则，加强病媒生物日常防制，降低城乡病媒生物密度。
建立健全以城市道路为核心、地上和地下统筹协调的基础设施管理体制机制。
到2015年年底，各级疾控中心建成基于网络平台的病媒生物密度监测信息直报系统；
重点加强城市管网综合管理，尽快出台相关法规，统一规划、建设、管理，规范城市道路开挖和地下管线建设行为，杜绝“拉链马路”、窨井伤人现象。
各地级以上市疾控中心建成以蚊虫为主的抗药性实验室；
在普查的基础上，整合城市管网信息资源，消除市政地下管网安全隐患。
各级爱卫办建成虫情鼠害报告平台，开展病媒生物预防控制有偿服务机构资质评审，加强对消毒站及服务机构的备案和备案公示管理工作。
建立城市基础设施电子档案，实现设市城市数字城管平台全覆盖。
各街道（乡镇）要按要求建立蚊媒密度监测点，疾控中心负责提供技术指导。
提升城市管理标准化、信息化、精细化水平，提升数字城管系统，推进城市管理向服务群众生活转变，促进城市防灾减灾综合能力和节能减排功能提升。
建立健全病媒生物防制业主负责制度，明确病媒生物防制监管执法主体，全面开展病媒生物防制领域的监督执法工作。
定期开展对消杀队伍的业务培训，科学指导消杀人员正确选择和使用药械。
省级人民政府要把城市基础设施建设纳入重要议事日程，加大监督、指导和协调力度，结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施并抓好落实。
城市人民政府是基础设施建设的责任主体，要切实履行职责，抓好项目落实，科学确定项目规模和投资需求，公布城市基础设施建设具体项目和进展情况，接受社会监督，做好城市基础设施建设各项具体工作。
对涉及民生和城市安全的城市管网、供水、节水、排水防涝、防洪、污水垃圾处理、消防及道路交通等重点项目纳入城市人民政府考核体系，对工作成绩突出的城市予以表彰奖励；
加强典型培育，充分利用城乡文明、卫生、生态、园林等各类创建载体，树立城乡环境卫生整洁行动先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。
对质量评价不合格、发生重大事故的政府负责人进行约谈，限期整改，依法追究相关责任。
2015年，各地要建立“卫生小区”、“卫生楼院”和“卫生之家”等卫生先进典型评选制度，社区居委会、物业管理小区每年要定期组织评选，评选结果对外公示。
动员和鼓励各类学校定期开展校内“卫生班级流动红旗竞赛”、“卫生寝室”等卫生先进集体校内评比活动。
住房城乡建设部会同有关部门加强对城市基础设施建设的监督指导；
发展改革委、财政部、住房城乡建设部会同有关部门研究制定城市基础设施建设投融资、财政等支持政策；
人民银行、银监会会同有关部门研究金融支持城市基础设施建设的政策措施；
住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门定期对城市基础设施建设情况进行检查。
各地政府要切实加强对爱国卫生工作的领导，将爱国卫生工作纳入当地经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，纳入政府年度工作目标及干部政绩考核内容。
要在人员、工作条件和经费等方面进一步加强对爱国卫生工作的保障，明确专门机构和人员负责爱国卫生运动委员会的日常工作，充分发挥其组织协调功能。
要强化爱国卫生基层网底功能，确保事有人干、责有人负。
各级爱卫会要结合实际制定实施方案和年度工作计划，确保按计划完成目标任务。
各有关部门要切实履行职责，密切配合，共同推动各项工作扎实有效开展。
各级爱卫员会负责组织协调各有关部门，确定每年工作目标任务，定期开展检查督导，并通报行动进展情况。
财政部门负责统筹落实城乡环境卫生整洁行动等爱国卫生工作经费。
卫生计生、爱卫部门负责病媒生物防制、卫生创建、农村改厕、饮用水卫生监测和监督、健康教育等工作。
水利部门负责推进农村饮水安全工程建设，提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。
环境卫生和污水处理主管部门负责推进城乡环境卫生基础设施建设，强化管护管理，提高城乡生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率。
食品药品监督部门负责做好农贸市场的食品安全和食用农产品质量安全监管。
环保、农业部门负责指导农村环境综合整治和生态示范创建工作，规范农药包装物、农膜等废弃物处置，加大白色垃圾治理力度。
铁路、交通、城市综合管理、环卫等单位负责铁路、公路和内河航道环境卫生和绿化美化工作，加强乡村公路养护和管理，强化路面保洁，疏通边沟，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。
宣传、发展改革、教育、新闻出版广电、共青团、妇联等单位在各自职责范围内推进爱国卫生运动。
各地、各有关单位要高度重视爱国卫生宣传工作，坚持先行先导，整合各方资源，完善工作机制，注重开拓创新，加强新闻策划，充分利用广播电视、报刊以及网站、微信、微博等各类媒体做好宣传报道工作，引导社会聚焦爱国卫生运动，广泛发动群众积极参与。
要充分发挥妇女、共青团员和志愿者的作用，组织学生参加相关实践活动，动员全社会共同建设整洁优美的城乡环境。
各级爱卫会要建立行政督查机制，实行定期检查、定期通报制度，督查督办各项工作；
要畅通社会监督机制，广泛听取群众意见，建立健全台账制度，结合存在问题落实整改，并加大对典型问题的曝光和治理力度，提高群众满意度。
省爱卫办每年要对各地级以上市开展爱国卫生运动工作情况进行量化评估，并按照国家有关部署于2017年组织开展城乡整洁行动中期评估，于2020年组织开展终期评估。
各地、各有关单位每半年要汇总统计1次相关数据，掌握目标任务进度，定期进行督促检查；
每年年底要开展自评工作，并及时将自评报告报省爱卫办。