为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和国务院《关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知》（国发〔2012〕9号）精神，全面加强质量工作，提升质量总体水平，促进我省经济持续、快速、健康发展，省政府决定实施质量强省战略。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《质量工作考核办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
以贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》为统领，以推动实施质量强省战略为主线，加强宏观质量管理，创新质量发展机制，强化质量安全监管，夯实质量发展基础，提升自主创新能力和产业核心竞争力，提高全省质量总体水平，为促进全省经济转型升级和提质增效奠定坚实基础。
到2020年，质量强省战略取得明显成效，质量总体水平位居全国前列，质量发展成果惠及全省人民。
涌现一批拥有知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象良好、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群。
为引导地方政府进一步加强质量工作，强化质量安全责任，提升质量总体水平，根据《国务院关于印发质量发展纲要（2011-2020年）的通知》（国发〔2012〕9号，以下简称《通知》）等规定，制定本办法。
到2020年，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系，食品质量达到国内先进水平，产品质量安全指标全面达到国家强制性标准要求，制造业和战略性新兴产业产品质量达到国内领先并接近国际先进水平。
考核工作坚持客观公正、科学管理、突出重点、统筹兼顾、因地制宜的原则。
农业标准化生产普及率超过30%，主要农产品质量安全监测合格率达到96%以上，重点食品的质量安全监测合格率达到90%以上。
考核工作由国家质量监督检验检疫总局牵头，会同全国质量工作部际联席会议（以下简称联席会议）各成员单位及有关领域专家组成考核工作组负责组织实施。
考核主要从产品质量、工程质量、服务质量等领域的质量安全和质量发展两个方面进行，包括质量目标完成情况和质量措施落实情况。
产品质量省级以上监督抽查合格率稳定在90%以上，制造业产品质量合格率达到90%以上。
具体考核要点见附件，相关考核指标及分值可根据年度质量工作进展适当调整。
——形成一批拥有核心竞争力和较高知名度的优秀企业和知名品牌。
考核结果分4个等级，分别为：A级（90分及以上）、B级（80-89分）、C级（60-79分）、D级（59分及以下）。
发生区域性、系统性产品质量安全事件的，考核结果一律为D级。
到2020年，建设工程质量水平全面提升，国家重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量（尤其住宅质量）满意度显著提高。
每年6月30日前，各省（区、市）人民政府按照《通知》要求，确定下年度质量目标，经国家质量监督检验检疫总局征求联席会议各成员单位意见后予以备案。
各省（区、市）人民政府按照本办法，结合本地区质量工作的目标、任务和特点，于每年7月15日前将上年度本地区质量目标完成情况和质量措施落实情况自评报告报国家质量监督检验检疫总局。
工程质量通病治理取得显著成效，大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上。
建设工程质量投诉量总体呈下降趋势，处理完结率稳定在95%以上。
考核工作组通过现场核查和重点抽查等方式，对各省（区、市）人民政府质量目标完成情况和质量措施落实情况进行考核评价和监督核查。
节能、环保、安全、信息技术含量显著增加，争创建筑业10项新技术应用示范工程。
考核工作组根据各省（区、市）自评情况、实地核查情况及相关数据对各省（区、市）人民政府质量工作进行全面考核，评定考核等级，形成综合考核评价报告。
国家质量监督检验检疫总局会同有关方面对考核结果进行初步认定，并于9月底前报国务院。
考核结果经国务院审定后，由国家质量监督检验检疫总局通报各省（区、市）人民政府和有关部门，并向社会公告。
到2020年，全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化，服务业质量水平大幅提升，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平。
对考核结果为A级的，由国家质量监督检验检疫总局予以通报表扬，有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。
对考核结果为D级的省（区、市）人民政府，有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，国家收紧或暂停对该地区各项质量奖励和政策支持的核准和审批。
考核结果为D级的，应在考核结果公告后一个月内向国务院作出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送国家质量监督检验检疫总局。
健全服务标准体系，全面实施服务质量国家标准，顾客满意度达到85%以上。
整改不到位的，按职责分工由联席会议相关成员单位组织实施约谈，必要时由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。
考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门和纪检监察机关，作为对省（区、市）人民政府领导班子和领导干部进行综合考核评价和实行问责的重要依据。
服务质量标准与国际先进水平接轨，顾客满意度达到80%以上。
对在质量工作绩效考核中瞒报、谎报情况的，予以通报批评；
各省（区、市）人民政府要根据本办法，结合当地实际，对本行政区域内质量工作进行考核。
1.各级政府要高度重视质量工作，把质量安全和质量发展目标纳入国民经济和社会发展计划，科学规划，合理安排。
2.加大政府质量综合管理和质量安全保障能力投入，合理配置行政资源，强化质量工作基础建设，提升质量监管部门的履职能力。
支持开展争创“全国质量强市示范城市”和“全国知名品牌创建示范区”活动，推动城市和区域整体质量水平的大幅提升。
4.建立健全以产品质量合格率、出口商品质量合格率、顾客满意指数以及质量损失率等为主要内容的质量指标体系，将质量指标纳入全省国民经济和社会发展统计指标体系。
相关考核目标设置、统计方案、评价方法、评分标准、实施细则等由联席会议另行制定，并根据年度质量工作进展适当调整。
5.各级质量监管部门要建立和完善质量状况分析报告制度，定期评估分析质量状况及质量竞争力水平，研究质量发展趋势，提出改进工作对策，为同级政府经济决策提供依据。
健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系。
构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。
运用经济、法律、行政等手段促进质量发展，维护质量安全。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体参与竞争，在竞争中形成提高质量的内生动力。
要适应新形势，把握新趋势，切实转变政府职能，简政放权，激活市场活力，为企业参与市场竞争创造良好的政务环境。
严格企业质量主体责任，强化企业在质量发展和质量安全方面的责任意识、诚信意识和法制意识。
引导企业建立健全质量管理体系，增强技术创新能力，推行先进质量管理方法，提高质量管理水平。
创新省长质量奖评审机制，使其走向科学化、规范化和法制化轨道。
大力实施名牌发展战略，发挥品牌引领作用，制定并实施名牌发展的激励政策和扶持措施，保护名牌产品生产企业的正当权益，对符合政府采购政策的“辽宁名牌产品”优先列入各级政府采购目录。
进一步加强地理标志产品、驰名（著名）商标等管理工作。
建立科学规范的质量工作绩效考核评价体系，制定质量工作评价指标和考核制度，将质量安全和质量发展纳入地方各级政府绩效考核评价内容。
通过考核，增强地方政府及其领导班子和领导干部做好质量工作的责任感和紧迫感。
发挥质量监管职能作用，贯彻落实国家产业政策，对污染严重及资源浪费的企业和产品，严格市场准入，加快淘汰落后产能，促进结构优化升级。
对不能满足准入条件、不能保证质量安全的企业，依法强制退出。
发生区域性、系统性产品质量安全事件的，考核结果一律为
制定实施重点监管产品目录，加强日常监督检查和产品质量监督抽查。
完善生产许可、强制性产品认证、特种设备安全监察、食品药品安全监管、重大设备监理等监管制度。
开展产品质量风险管理，完善重大质量事故报告及应急处理制度，建立产品伤害、食品药品及进出口商品质量安全监测和评估制度，对区域性、行业性、系统性质量风险及时预警，及时提出处置和预防措施。
加大工程质量安全监管力度，落实工程质量主体责任，在工程勘察、设计、施工、监理和竣工验收等环节，严格实行工程项目法人质量责任终身制。
强化建设工程招投标监管，推行重大工程设备监理制度。
有效实施工程质量差别化监管和工程质量保证金制度，狠抓工程质量保修制度的落实，开展工程质量相关责任主体质量信誉排行榜活动。
加强建设工程项目执法监督，查处违法行为，保障工程质量。
完善服务业标准体系，推广服务业先进管理模式，以服务标准化为基础、服务品牌为纽带、服务满意为保障，全面提升服务质量整体水平。
实施服务业品牌引领战略，积极培育发展一批代表行业顶尖水平和辽宁美好形象的服务质量标杆单位。
推进用户满意度调查评价工作，促进服务业顾客满意度显著提高。
搭建以企业组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段、以各种质量信息收集为重要内容的质量信用信息系统，实现与多部门的信用信息互通共享，促进“信用辽宁”建设和发展。
完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价标准，实施质量信用评级和分类监管。
建立质量失信“黑名单”（质量行为不良记录）制度，形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督约束机制。
加大源头治理力度，深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点地区质量执法，严厉查办制假售假大案要案，打击危害公共安全、人身健康以及生命财产安全等质量违法行为。
建立健全处置重大质量违法突发案件快速反应机制和执法联动机制。
做好行政执法与刑事司法的有效衔接，探索刑事司法力量先行介入的执法模式，加大对质量犯罪行为的打击力度。
推进实施标准化发展战略，发挥标准化促进经济发展和社会进步的规范和引领作用。
鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，支持引导我省优势企业积极参与国际国内标准化活动，抢占标准制高点，提高全省标准水平。
建设标准信息公共服务平台，建立快速有效应对国外技术性贸易壁垒的机制。
全面加强工业计量，积极拓展工程计量、安全计量，强化能源资源计量监督。
建立法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督相结合的认证认可管理模式，完善认证认可体系，提升认证认可服务能力。
提高强制性产品认证的有效性，推动自愿性产品认证健康有序发展，完善管理体系和服务认证制度。
进一步培育和规范认证、检测市场，加强对认证机构、实验室和检查机构的监督管理。
积极建设检测资源共享平台，促进检验检测市场有序发展。
加大政策扶持力度，提高关系国计民生产品质量及食品安全检验检测能力建设。
对技术机构进行分类指导和监管，规范检验检测行为，提高检验检测质量和服务水平，提升社会公信力。
各级政府要支持检验检疫部门开展出入境疫病疫情监控和进出口商品检验技术的能力建设。
在经济技术开发区、高新技术产业开发区和出口加工区，建设一批面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的公共检测技术服务平台。
通过质量改进和技术改造项目，培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量新优势。
加强质量继续教育和培训，建立完善质量专业职业资格、注册计量师、注册设备监理师、首席质量官等制度。
健全质量法律法规，坚持运用法律手段解决质量发展中的突出矛盾和问题。
加强质量执法队伍建设，规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。
加强质量投诉处理机制建设，运用现代信息技术完善质量投诉信息平台，充分发挥12365、12315、96151、12331等投诉热线的作用，畅通质量投诉和消费维权渠道。
认真处理质量投诉、产品“三包”等问题，维护消费者合法权益。
成立辽宁省质量强省工作领导小组，负责统筹协调实施质量强省战略，制定相关政策措施，研究解决重大问题，组织开展质量工作考核及监督检查等工作。
领导小组办公室设在省质监局，负责综合协调等日常工作。
省直有关部门密切配合，齐抓共管，形成推进质量强省工作的合力。
各级政府要把质量工作纳入重要议事日程，切实加强领导，狠抓组织落实，采取有力措施，确保质量强省战略扎实有效推进。
健全实施质量强省战略的政策体系，完善相关产业、环境、科技、金融、财政、人才培养等政策措施。
省财政要统筹安排质量工作经费并列入年度工作预算，对重点产品安全监管、质量监督抽查、产品合格率统计调查、质量诚信体系建设、技术标准体系和检验检测能力建设等方面进一步加大投入，对获得省长质量奖和荣获“辽宁名牌产品”称号企业给予奖励。
各级政府要加大对质量工作的投入，为质量强省建设提供基础保障。
省质量强省工作领导小组办公室要会同有关部门，制定实施质量强省战略年度行动计划，与国务院《质量发展纲要》年度行动计划相衔接，进一步明确各部门职责任务，分工协作，密切配合。
省质量强省领导小组要根据国务院办公厅印发的《质量工作考核办法》制定省政府对各市政府质量工作的考核办法，明确考核项目和考核指标，对市级政府领导班子和领导干部进行综合考核评价，并实行问责。
领导小组办公室设在省质监局，办公室主任由窦宝臣同志兼任。