国务院办公厅关于印发2013年全国打击侵犯
国务院办公厅关于调整全国打击侵犯
知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知
知识产权和制售假冒伪劣商品工作
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《2013年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
根据机构设置、人员变动情况和工作需要，国务院决定对全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组（以下简称领导小组）组成人员进行调整。
领导小组办公室设在市场监管总局，承担领导小组日常工作，办公室主任由市场监管总局副局长甘霖兼任。
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2013年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的重点任务是，围绕严重侵害人民群众切身利益和影响创新驱动发展的突出问题，继续深入开展专项整治，积极探索治本之策，为促进科学发展、构建和谐社会提供有力保障。
继续开展放心农资下乡进村、红盾护农、农资打假下乡等专项行动，加强种子、苗木、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等重点农资产品专项治理。
严把市场准入关，加大经常性市场检查和生产经营企业整顿力度。
对农资批发零售市场、种子苗木交易市场和集散地、邮寄快递渠道等进行重点监督检查，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。
严厉打击非法添加或使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药、超范围超限量使用食品添加剂、肉类掺假售假等违法行为。
坚决取缔生产假冒伪劣食品药品的“黑窝点”，打击通过互联网、邮寄快递等渠道销售假药的违法行为，查处药品生产经营企业恶意制假售假、偷工减料、非法接受委托加工等违法行为。
建设中药材追溯体系，治理中药材和中药饮片制假售假、掺杂使假、增重染色、以劣充好等问题。
深入开展生产源头专项治理，全面开展质量安全风险排查活动，打击各类质量违法行为。
围绕农资、食品、建材、汽车配件等重点产品继续开展“质检利剑”行动。
强化流通领域商品质量监管，针对消费者反映集中的家用电器、手机、儿童用品、玩具和电动工具质量以及假冒有机产品的突出问题，开展专项整治，加大日常监督检查和质量监测力度。
以食品、药品、汽车配件和对非洲出口商品以及邮寄快递渠道为重点，打击进出口侵权货物违法行为。
以婴幼儿护肤用品等为重点，做好化妆品质量安全风险监测。
全面推进网络经营主体数据库建设，对网络交易平台落实自然人实名登记情况开展检查，完善网络交易监管平台功能，推进实现对网络交易行为及有关服务行为的动态监管。
打击虚构、冒用合法市场主体名义从事网络商品交易或利用网络销售假冒伪劣商品违法行为。
以驰名商标、涉外商标为重点，打击侵犯商标权违法行为。
综合运用排查、提前审理、并案集中审理等措施，遏制违反诚实信用原则、恶意攀附他人商标声誉或占用公共资源等抢注商标行为。
继续开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等侵权盗版行为开展专项治理。
以教材教辅出版物、工具书、畅销书、音像制品为重点，加大出版物市场监管力度。
打击假冒他人署名书画作品以及含有著作权的标准类作品的侵权盗版行为。
集中开展知识产权执法维权“护航”专项行动，加大对涉及民生、重大项目及涉外等领域专利侵权行为的打击力度。
依法重点打击以盗窃、利诱、胁迫等不正当手段侵犯商业秘密的违法行为。
依法加大对侵犯植物新品种权、地理标志、集成电路布图设计等知识产权违法行为的打击力度。
结合暑假、国庆等重点时段，开展网吧、娱乐、演出、艺术品市场监管专项督查行动。
发布违法互联网文化活动“黑名单”，整治网络音乐、网络游戏市场。
加强对互联网视听节目服务网站的监管，重点打击非法视听节目网站。
巩固中央和省级政府软件正版化工作成效，完成市县两级政府软件正版化检查整改工作，一并抓好同级党委、人大、政协等机关的软件正版化检查整改工作。
以中央企业和国有大型金融机构为重点，推进企业使用正版软件工作。
发挥正版软件采购网作用，积极推进正版软件区域联合采购。
督促软件开发商、供应商规范对政府采购的定价行为，明确授权模式，改善售后服务。
加强软件正版化工作长效机制建设，制定政府机关使用正版软件管理办法，出台政府机关办公通用软件资产配置标准。
以危害创新发展、危害扩大内需和就业、危害人民群众生命健康、危害生产生活安全、危害粮食安全和农民利益的犯罪行为为重点，大力侦办侵权假冒犯罪案件。
加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督，强化立案监督和审判监督。
加大对职务犯罪的查办力度，坚决打掉侵权假冒犯罪的“保护伞”。
重点针对基础前沿研究、战略性新兴产业、现代信息技术产业和文化创意、动漫游戏、网络、软件、数据库等新兴文化产业等领域，以及假冒商标、“傍名牌”、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，加强相关案件审理工作。
推进商标法、著作权法、专利法、种子法、食品安全法和反不正当竞争法修订工作。
明确行政执法机关在查办侵权假冒案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料作为刑事诉讼证据使用的规范。
深入开展打击侵权假冒相关检验鉴定技术方法研究，探索建立成果共享机制，推进成果转化应用。
加强统筹协调，建立完善联席会议、案件咨询、走访检查、统计通报、监督考核等制度，规范线索通报、案件移送、案件受理和证据转换等业务流程，采取专线互联、定期拷贝等方式，完善网上移送、受理和监督机制。
2013年年底前完成打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设任务。
完善打击侵权假冒绩效考核体系，推动地方政府将打击侵权假冒工作逐级纳入考核，强化各级领导干部责任意识。
建立健全考评制度，做好2013年度打击侵权假冒综合治理考核工作。
开展案件移送和办理专项督查，指导和督促下级机关依法移送、受理、办理案件，纠正有法不依、执法不严、违法不究等问题，强化层级监督。
将侵权假冒行政处罚案件纳入政府信息公开范围，将案件信息公开情况纳入打击侵权假冒统计通报内容。
抓紧出台行政执法机关依法公开侵权假冒行政处罚案件信息的意见，2013年下半年有关行政执法机关要出台本系统公开相关案件信息的实施细则，并及时公布打击侵权假冒案件相关信息。
2013年年底前组织一次全面督查，检查案件信息公开情况。
加快质量信用征信体系建设，逐步完善全国企业质量信用档案、产品质量信用信息平台，加快推进国家重点产品质量安全追溯物联网应用示范工程建设，推动质量信用信息社会共享。
公布违法违规的生产经营企业及其法人代表、相关责任人的“黑名单”，探索建立行业禁入制度。
加大正面宣传力度，及时报道打击侵权假冒工作进展和成效，营造良好舆论氛围。
加强互联网管理和舆论引导，积极推动舆论监督，主动回应社会关切，曝光大案要案。
利用中国打击侵权假冒工作网站等平台，加强政府与企业、消费者的互动交流。
落实“六五”普法规划，深入开展知识产权保护法制宣传教育活动。
加大基层执法体系和现场快速检测能力建设，充实必要的人员、装备和设备。
做好侵权假冒商品环境无害化销毁工作，加强分类处理指导，保障销毁经费。
加强对律师开展侵权假冒犯罪案件辩护代理工作的指导，规范执业行为，提供优质服务。
加强与美、日、欧发达国家和有关新兴市场国家的执法信息交流和执法协作，打击跨境侵权假冒违法犯罪行为。
健全知识产权海外维权机制，鼓励和支持企业海外维权。