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根据党的十八大精神、中央经济工作会议精神、十二届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》和国务院第一次全体会议精神，为做好今年的政府工作，实现国民经济和社会发展的预期目标，现就中央经济工作会议、《政府工作报告》和国务院第一次全体会议明确的重点工作提出部门分工意见如下：
根据党的十八届三中全会精神、中央经济工作会议精神和十二届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》，为做好今年的政府工作，实现经济社会发展的目标任务，现就《政府工作报告》确定的重点工作提出部门分工意见如下：
促进经济持续健康发展，要把稳增长、控通胀、防风险三者统筹考虑，强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。
加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略，在质量和效益、就业和收入、资源和环境等方面不断提升水平，打造中国经济的“升级版”。
从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革，破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果。
今年安排财政赤字1.2万亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。
结合税制改革完善结构性减税政策，重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。
严格控制行政经费等一般性支出，加大对薄弱环节和重点领域的支持力度。
继续加强地方政府性债务管理，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。
（财政部、发展改革委、人民银行、审计署、海关总署、税务总局、国管局等负责。
列第一位者为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同）
健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用。
综合运用多种货币政策工具，调节市场流动性，保持货币信贷合理增长，适当扩大社会融资规模。
完善货币政策传导机制，加强金融监管与货币政策的协调，不断优化监管标准和监管方式。
引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。
引导金融机构稳健经营，加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管，提高金融支持经济发展的可持续性，守住不发生系统性和区域性金融风险底线。
（人民银行、发展改革委、金融监管机构、审计署等负责）
切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定，全年居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。
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只明确一个部门的，其他有关部门配合，不一一列出，下同）
只明确一个或两个部门的，其他有关部门配合，不一一列出，下同）
坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，始终注重保护法律赋予农民的财产权利，调动农民积极性。
完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
毫不放松粮食生产，严格保护耕地，建设高标准基本农田，推广先进技术，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，保障粮食和重要农产品的有效供给。
继续加大“三农”投入，强化农业补贴政策，完善重要农产品收储政策。
加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
今年安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。
采取有效措施，稳定农业生产经营队伍，积极培育新型农民。
财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，赤字率稳定在2.1%，体现财政政策的连续性
（农业部、发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、教育部、文化部、人民银行、工商总局、质检总局、林业局、法制办、银监会、保监会、粮食局、能源局、供销合作总社、扶贫办等负责）
货币政策要保持松紧适度，促进社会总供求基本平衡，营造稳定的货币金融环境。
按照推进主体功能区建设的要求，着力构建与我国国情相符合的城市空间格局。
加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。
遵循城镇化的客观规律，坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。
特大城市和大城市合理控制规模，充分发挥辐射带动作用；
大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应，增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。
（人民银行、发展改革委、财政部、金融监管机构等负责）
提高城市建设和管理科学化水平，要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合，做好政策储备，适时适度预调微调，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。
系统完善城市基础设施，促进城市网络化、智能化、个性化发展，改善人居环境质量。
（发展改革委、财政部、人民银行、工业和信息化部、审计署等负责）
抓紧落实已经出台的政策，鼓励各地因地制宜进行探索，解决好符合条件的农业转移人口进城落户问题。
加快推进户籍制度、土地管理制度、社会管理体制和相关制度改革，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口。
要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。
（发展改革委、财政部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、工业和信息化部、交通运输部、文化部、林业局、能源局、文物局等负责）
完善政绩考核评价体系，切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来，不断增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
（发展改革委、科技部、商务部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、环境保护部、国土资源部、质检总局、统计局、林业局等负责）
研究提出提高城镇化质量，积极引导城镇化健康发展的指导思想、重大方针、主要任务和政策措施。
在提高消费能力、稳定消费预期、增强消费意愿、改善消费环境上下功夫，不断提高消费对经济增长的拉动力。
进一步简政放权，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。
（发展改革委、工业和信息化部、商务部、财政部、人民银行、国资委、质检总局、旅游局等负责）
确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
推动科技与经济紧密结合，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
注意发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。
基本完成省市县政府机构改革，继续推进事业单位改革。
加快实施国家重大科技专项，加强共性关键技术研发平台建设。
鼓励和支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目，瞄准关系全局和长远发展的战略必争领域，加强基础研究、前沿先导技术研究。
在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。
健全科技资源开放共享机制，完善支持科技发展和成果应用转化的财税、金融、产业技术和人才政策，研究实行普惠的企业研发费用税前加计扣除政策。
坚持放管并重，建立纵横联动协同管理机制，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。
最大限度地调动广大科技工作者的积极性、主动性，激发全社会的创新活力。
推广一站式审批、一个窗口办事，探索实施统一市场监管。
（科技部、发展改革委、财政部、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业部、商务部、国资委、税务总局、侨办、中科院、工程院、自然科学基金会、国防科工局、中国科协等负责）
加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度。
（中央编办、发展改革委、商务部、民政部、人民银行、工商总局、质检总局等负责）
优化资源配置和产业布局，解决核心技术缺乏、产品附加值低的问题，解决低水平重复建设和地区产业结构趋同的问题。
加快改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，提高产品质量和市场竞争力。
加强政策引导，鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组，利用市场倒逼机制促进优胜劣汰。
着力把所有政府性收入纳入预算，实行全口径预算管理。
以扩大国内市场应用、重要关键技术攻关为重点，推动战略性新兴产业健康发展。
各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。
积极推动信息化和工业化融合，加快建设新一代信息基础设施，促进信息网络技术广泛应用。
提高一般性转移支付比例，专项转移支付项目要减少三分之一，今后还要进一步减少。
坚持生产性服务业和生活性服务业并重，现代服务业和传统服务业并举，进一步发展壮大服务业。
推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。
加强新能源和可再生能源、综合运输体系、城乡公共基础设施建设，构建现代产业发展新体系。
（发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、国家新闻出版广电总局、统计局、旅游局、能源局、国防科工局、中科院、自然科学基金会等负责）
抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任，逐步理顺中央与地方收入划分，保持现有财力格局总体稳定。
建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。
把化解产能过剩矛盾作为工作重点，尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治，通过扩大和创造国内需求，消化一批产能；
通过支持企业增强跨国经营能力，向境外有序转移一批产能；
通过优化产业组织结构、推动企业兼并重组，整合一批产能；
通过严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能。
保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，扩大汇率双向浮动区间，推进人民币资本项目可兑换。
稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。
加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测，制定有针对性的调整和化解方案。
（发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、环境保护部、商务部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、能源局等负责）
加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强生态文明制度建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。
加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。
促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。
做好气象、地质、地震等方面工作，提高防灾减灾能力。
让金融企业更好地服务小微企业、“三农”等实体经济。
优化国土空间开发格局，合理控制开发强度，调整空间结构。
（人民银行、金融监管机构、外汇局、发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部等负责）
加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益。
（发展改革委、环境保护部、外交部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、林业局、法制办、中科院、地震局、气象局、能源局、海洋局等负责）
优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。
（十二）继续深入实施区域发展总体战略，促进区域经济协调发展。
完善国有资产管理体制，准确界定不同国有企业功能，推进国有资本投资运营公司试点。
严格按照主体功能定位推动发展，充分发挥各地比较优势，统筹规划、分类指导，推动形成分工合理、优势互补、各具特色的区域经济发展格局。
完善国有资本经营预算，提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。
优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，深入推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚。
制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。
(发展改革委、财政部、扶贫办、人民银行、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、民政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、税务总局、林业局、国家铁路局等负责)
实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。
完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
依靠发展经济、增加就业、鼓励创业，持续提高城乡居民收入特别是低收入群体的收入，扩大中等收入群体。
（发展改革委、财政部、国资委、工业和信息化部、商务部、交通运输部、人民银行、法制办、住房城乡建设部、银监会、能源局、铁路局、中国铁路总公司等负责）
在义务教育、基本医疗、基本养老、保障性住房等方面，织就覆盖全民的保障基本民生“安全网”，补上短板，兜住底线。
坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，加强职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，加大投入和政策支持，完善就业服务体系，鼓励创业带动就业，多渠道创造就业岗位。
坚持积极有效利用外资，推动服务业扩大开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，使中国继续成为外商投资首选地。
做好重点人群就业工作，尤其要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，继续做好农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。
城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。
建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。
（人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、财政部、农业部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局、中国残联等负责）
（商务部、发展改革委、财政部、交通运输部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、证监会、工业和信息化部等负责）
目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元，今后还要继续增加，必须把这些钱用好，让人民满意。
（发展改革委、商务部、外交部等部门按职责分工负责）
（财政部、教育部、发展改革委、审计署等负责）进一步深化教育综合改革，切实解决社会普遍关注的重大问题。
着力推动义务教育均衡发展，加快发展现代职业教育，加强教师队伍建设，提高各级各类教育质量。
要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。
引导加工贸易转型升级，支持企业打造自主品牌和国际营销网络，发展服务贸易和承接服务外包，提升中国制造在国际分工中的地位。
（商务部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、外交部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、质检总局、铁路局、中国铁路总公司等负责）
推进对外投资管理方式改革，实行以备案制为主，大幅下放审批权限。
健全金融、法律、领事等服务保障，规范走出去秩序，促进产品出口、工程承包与劳务合作。
抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。
（发展改革委、商务部、外交部、财政部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、人民银行、国资委、海关总署、质检总局、金融监管机构、外汇局、铁路局、中国铁路总公司等负责）
推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判，加快环保、电子商务等新议题谈判。
积极参与高标准自贸区建设，推进中美、中欧投资协定谈判，加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。
坚持推动贸易和投资自由化便利化，实现与各国互利共赢，形成对外开放与改革发展良性互动新格局。
（商务部、外交部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部、农业部、环境保护部、质检总局、海关总署、国防科工局等负责）
通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。
要扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度。
要促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”，鼓励电子商务创新发展。
要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。
（发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、商务部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、文化部、卫生计生委、税务总局、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、保监会、供销合作总社、旅游局、邮政局、全国老龄办等负责）
加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。
中央预算内投资增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域，发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。
12. 把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。
深入实施区域发展总体战略，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区经济率先转型升级，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。
要谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。
以海陆重点口岸为支点，形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。
推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区协同发展。
实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。
发展海洋经济，保护海洋环境，坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国。
（发展改革委、外交部、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、农业部、海洋局、工业和信息化部等负责）
14. 坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。
坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
（农业部、发展改革委、国土资源部、财政部、水利部、科技部、商务部、统计局、粮食局、质检总局等负责）
提高小麦、稻谷最低收购价格，继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。
探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。
农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。
增加对粮油猪等生产大县的奖励补助，扶持牛羊肉生产。
发挥深松整地对增产的促进作用，今年启动1亿亩试点。
（发展改革委、财政部、农业部、民政部、商务部、国土资源部、科技部、水利部、环境保护部、林业局、扶贫办、审计署、人民银行、银监会、保监会、粮食局、供销合作总社等负责）
国家集中力量建设一批重大水利工程，今年安排中央预算内水利投资700多亿元，支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。
各地要加强中小型水利项目建设，解决好用水“最后一公里”问题。
加快建成一批旱涝保收高标准农田，抓紧培育一批重要优良品种，研发推广一批新型高效农业机械。
完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。
高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。
（发展改革委、财政部、水利部、环境保护部、农业部、交通运输部、住房城乡建设部、工业和信息化部、国土资源部、教育部、科技部、民政部、卫生计生委、能源局、林业局、全国老龄办、全国妇联等负责）
今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都能喝上干净的水。
（水利部、环境保护部、发展改革委、卫生计生委、住房城乡建设部等负责）
坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。
保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。
坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。
健全农业社会化服务体系，推进供销合作社综合改革试点。
农村改革要从实际出发，试点先行，切实尊重农民意愿，坚决维护农民合法权益。
（农业部、国土资源部、住房城乡建设部、林业局、发展改革委、财政部、人民银行、银监会、供销合作总社、商务部、水利部等负责）
国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持，加强生态保护和基本公共服务。
地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。
（扶贫办、发展改革委、财政部、人民银行、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、教育部、科技部、卫生计生委、文化部、工业和信息化部、民政部、林业局、旅游局等负责）
促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
（发展改革委、公安部、住房城乡建设部、财政部等负责）
推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。
把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。
使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。
稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。
（发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、教育部、科技部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、文化部、卫生计生委、安全监管总局、统计局、林业局、法制办、扶贫办等负责）
提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。
加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。
优化东部地区城镇结构，进一步提升城镇化质量和水平。
以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。
提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。
探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。
（发展改革委、住房城乡建设部、国土资源部、财政部、民政部、文化部、环境保护部、交通运输部、质检总局、安全监管总局、证监会、林业局、文物局等负责）
要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。
强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业设立研发机构，牵头构建产学研协同创新联盟。
把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策，扩大到更多科技园区和科教单位。
（科技部、发展改革委、财政部、教育部、工业和信息化部、农业部、国资委、税务总局、质检总局等负责）
加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入，健全公共科技服务平台，完善科技重大专项实施机制。
改进与加强科研项目和资金管理，实行国家创新调查和科技报告制度，鼓励科研人员创办企业。
加强知识产权保护和运用，重视科普工作和科学精神建设。
（科技部、发展改革委、财政部、教育部、工业和信息化部、农业部、人力资源社会保障部、商务部、统计局、知识产权局、自然科学基金会、国防科工局、中国科协、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、新闻出版广电总局、海关总署、工商总局、质检总局等负责）
深入实施人才发展规划，统筹重大人才工程，鼓励建立研发人员报酬与市场业绩挂钩机制，使人才的贡献与回报相匹配，让各类人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用。
（人力资源社会保障部、科技部、财政部、国资委、侨办等负责）
优先发展生产性服务业，推进服务业综合改革试点和示范建设，促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，加快发展保险、商务、科技等服务业。
促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造、提升精准管理水平，完善设备加速折旧等政策，增强传统产业竞争力。
设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。
对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。
今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。
（发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、商务部、交通运输部、文化部、人民银行、国资委、税务总局、质检总局、证监会、保监会、海洋局、国防科工局等负责）
继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。
贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10％以上，使更多农家子弟有升学机会。
加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。
（教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、中国残联等负责）
继续增加中央财政教育投入，提高使用效率并强化监督。
深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办教育。
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坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断扩大社会保障覆盖面。
巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。
逐步有序提高统筹层次和保障水平，加强各项制度的完善和衔接，增强公平性，适应流动性，保证可持续性。
完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。
今年企业退休人员基本养老金继续提高10%，重点保障低收入群众基本生活，城乡低保和优抚对象补助标准进一步提高。
（人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、民政部、国家卫生和计划生育委员会、社保基金会、中国残联等负责）
县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。
加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。
破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。
巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。
把政府投入与商业保险、社会慈善、社会救助等多方面力量结合起来，下决心解决特殊困难群体问题。
健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。
（民政部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、保监会、全国老龄办、中国残联等负责）
提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力，人均基本公共卫生服务经费补助标准增加到35元。
巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，加快公立医院改革。
落实政府办医责任，合理调整医疗服务价格，推进补偿机制改革。
坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。
（卫生计生委、发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、食品药品监管总局、工业和信息化部、保监会、中医药局、中央编办等负责）
健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。
今年新农合和城镇居民医疗保险财政补助标准由每人每年240元提高到280元。
培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。
建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作。
继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。
（国家卫生和计划生育委员会、发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理总局、保监会、中医药局、中央编办等负责）
促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。
增加国家重大公共卫生项目，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。
提高基本公共卫生服务均等化水平，人均基本公共卫生服务经费标准由25元提高到30元。
加快文化走出去，发展文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。
（国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、中医药局、发展改革委、科技部、国家民委、财政部、工业和信息化部等负责）
（文化部、发展改革委、财政部、教育部、商务部、国土资源部、外交部、海关总署、税务总局、新闻出版广电总局、体育总局、社科院、新闻办、档案局、文物局、侨办等负责）
坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。
切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。
（发展改革委、国家卫生和计划生育委员会、财政部、公安部、民政部、国务院妇儿工委、中国残联等负责）
坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。
强化基层应急管理工作，加大应急培训和科普宣教工作力度，提高公共安全和防灾减灾救灾能力。
继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。
今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套。
（国务院办公厅、民政部、水利部、卫生计生委、地震局、环境保护部、气象局、海洋局、测绘地信局、国防科工局、能源局等负责）
（住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、民政部、公安部、农业部、人民银行、审计署、税务总局、统计局、林业局、银监会等负责）
注重运用法治思维和政策手段处理信访突出问题，动员社会各方力量参与，及时就地化解社会矛盾。
加强风险隐患排查，健全完善应急预案和预警信息发布机制，强化处突力量建设，提高应急处置能力，有效防范和应对重大突发事件。
加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序。
（公安部、司法部、安全部、财政部、外交部、法制办、信访局等负责）
坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。
今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。
加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。
努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。
（人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、财政部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、中国残联等负责）
健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。
改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。
使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。
（人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、卫生计生委、国资委、统计局等负责）
建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。
（人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、卫生计生委、税务总局、保监会、社保基金会等负责）
推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。
发展老龄事业，做好残疾人基本公共服务和残疾预防，支持慈善事业发展。
健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。
（民政部、发展改革委、财政部、教育部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生计生委、全国老龄办、中国残联等负责）
保障妇女权益，关心青少年发展，加强未成年人保护和困境家庭保障。
以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。
创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。
各级政府要增加财政投入，提高建设质量，保证公平分配，完善准入退出机制，年内基本建成保障房480万套。
针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
（住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、民政部、人民银行、国资委、审计署、统计局、银监会等负责）
强化安全生产“红线”意识，严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，加大监督检查力度，深入开展煤矿、道路交通、油气管线等重点行业领域专项整治，深化安全监管体制改革，加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，着力构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大安全事故发生。
继续开展专项整治，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为。
（商务部、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室牵头）
建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。
严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
（食品药品监管总局、中央编办、质检总局、农业部和国务院食品安全委员会其他成员单位负责）
以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM
）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。
今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，推广新能源汽车，在全国供应国四标准车用柴油。
实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。
（环境保护部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部、公安部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、水利部、卫生计生委、海关总署、林业局、气象局、能源局、海洋局、质检总局等负责）
加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度降低3.9％以上，二氧化硫、化学需氧量排放量减少2％。
提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能、生物质能，开工一批水电、核电项目。
推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。
实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。
加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。
（发展改革委、环境保护部、科技部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、水利部、质检总局、统计局、能源局等负责）
实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。
落实主体功能区制度，推动建立跨区域、跨流域生态补偿机制。
（发展改革委、林业局、环境保护部、科技部、财政部、国土资源部、农业部、水利部、气象局、海洋局、质检总局等负责）
把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。
创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务的改革。
所有公务员都要以人民利益至上，廉洁奉公，勤勉尽责，真正当好人民公仆。
严格执行“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建。
（中央编办、财政部、人力资源社会保障部、审计署等负责）
（发展改革委、国管局、财政部、中央编办、人力资源社会保障部、审计署等负责）
今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。
深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。
我们是人民政府，所有工作都要充分体现人民意愿，全面接受人民监督。
… 1 unchanged clause …
（十一）加强民族、宗教、国防、港澳台侨、外交工作。
全面落实安全生产责任，深化安全隐患排查治理，大力推进煤矿瓦斯防治和矿山整顿工作。
深入开展重点行业安全专项整治，加强安全保障和应急救援能力建设。
全面正确贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，促进民族团结进步、共同繁荣发展。
强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。
认真落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施。
改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。
全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
（国家食品药品监督管理总局、中央编办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、农业部、商务部、国家卫生和计划生育委员会、工商总局、质检总局、法制办、粮食局等负责）
把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系，深化文化体制改革，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。
团结海外华侨华人和归侨侨眷，发挥侨胞参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外人文交流的独特作用，使海内外中华儿女的凝聚力不断增强。
政府要履行好发展公益性文化事业的责任，加快推进重点文化惠民工程，完善公共文化服务体系。
广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。
大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
加强国防动员和后备力量建设，强化日常战备和边防海防空防管控。
推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。
(文化部、发展改革委、财政部、教育部、科技部、商务部、人民银行、税务总局、国家新闻出版广电总局、体育总局、社科院、侨办、文物局、参事室等负责)
坚决完成抢险救灾、反恐维稳、维和护航和处置突发事件等任务，积极参加和支援国家经济建设。
公正是社会创造活力的源泉，政府是社会公正的守护者。
（工业和信息化部、发展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、财政部、交通运输部、水利部、外交部、海洋局、全国拥军优属拥政爱民工作领导小组、质检总局等负责）
必须相信人民的力量，激发在人民中间蕴藏的巨大创造潜力和活力，切实保障人民平等参与、平等发展的权利，努力使人人能够享有平等机会。
坚定不移贯彻“一国两制”方针，全面准确落实基本法，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，大力发展经济、有效改善民生、依法推进民主、维护社会和谐。
全面落实国家资助家庭经济困难学生政策，做好高校大学生生活困难补助工作，进一步促进教育公平，为国家发展提供强大的人力资源支撑。
进一步扩大内地与港澳合作，促进港澳自身竞争力提升。
做好推进就业公平有关工作，逐步实现国有单位都能公开公平公正择优录取人员，促进劳动力合理流动，促进社会纵向流动。
全面贯彻对台工作大政方针，坚持“九二共识”，维护一个中国框架，巩固增进两岸政治互信，促进经济融合，推动交流合作，开展协商谈判，秉持“两岸一家亲”的理念，维护骨肉情谊，凝聚同胞心力，为建设中华民族美好家园、实现祖国和平统一大业贡献力量。
（人力资源社会保障部、国资委、金融监管机构等负责）
毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。
继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。
坚决维护国家主权、安全、发展利益，切实维护我国公民和法人海外合法权益。
维护二战胜利成果和战后国际秩序，决不允许开历史倒车。
改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，完善村民自治、城市居民自治制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
加强同发展中国家团结与合作，维护发展中国家共同利益。
改革社会组织管理体制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，健全法律援助制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全重大决策社会稳定风险评估机制。
深化同各大国战略对话与务实合作，推动建立长期稳定健康发展的大国关系。
坚持依法办事和依法维权相结合，依法防范和惩治违法犯罪活动，维护社会公共安全，促进社会和谐稳定。
（民政部、发展改革委会同财政部、公安部、监察部、司法部、人力资源社会保障部、质检总局、法制办、信访局等负责）
积极参与国际多边事务，为解决全球性问题和热点问题发挥建设性作用，切实维护国际公平正义，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。
提高信访事项办结率，妥善化解信访积案，深入推进以市县为重点的领导干部接访下访工作，加大从政策层面解决群众合理诉求力度，深入推进用群众工作统揽信访工作，推动涉法涉诉信访工作改革。
今年是全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的重要一年，是全面深化改革、实施“十二五”规划的关键一年，贯彻党的十八大、中央经济工作会议精神，按照分工抓好《政府工作报告》确定的重点工作，具有十分重要的意义。
各部门、各单位要按照统一部署，把落实《政府工作报告》提出的各项任务作为履职尽责的重点，保持良好精神状态，集中精力，扑下身子，着力谋发展、抓改革、调结构、惠民生，努力完成今年经济社会发展预期目标，交出一份合格的“答卷”，不辜负人民群众的期望。
改革是我国发展的最大红利和不竭动力，政府要做改革创新的政府。
各部门、各单位要充分发挥积极性、主动性，精心组织，周密部署，结合实际抓紧制定落实重点工作的实施方案，并于4月20日前报国务院。
注意发挥财税、金融、价格等杠杆的作用，推进各个领域的全面改革。
深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。
各部门、各单位要立足全局，密切配合，加强协作，切实提高工作效率。
需要多个部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用，协办部门要积极配合，形成工作合力。
抓紧实施国务院机构改革和职能转变方案，完成新组建部门“三定”规定制定和相关部门“三定”规定修订工作，大力推进行政审批制度改革，推动国务院部门加快职能转变。
组织推进地方行政体制改革，研究制定关于地方政府机构改革和职能转变的意见。
对各项任务落实，要有布置、有督促、有检查，做到年中重点抽查，年底集中督办，确保重点工作按时完成。
要着眼于确保政令畅通，强化绩效考核和行政问责，做到令行禁止。
简化税制、正税清费，进一步清理各种不合理收费，构建地方税体系，促进形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。
国务院办公厅对重点工作落实情况要进行跟踪督促和汇总报告，对重点任务要适时开展专项督查，确保落实到位、取得实效。
理顺中央和地方财力与事权的关系，完善财政转移支付制度，健全公共财政体系。
健全促进实体经济发展的现代金融体系，加快建立存款保险制度，提高银行、证券、保险等行业竞争力，稳步推进利率、汇率市场化改革，加快发展多层次资本市场，积极发展债券市场，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。
（人民银行、发展改革委、金融监管机构、财政部、外汇局等负责）
实施并深化电煤市场化改革，完善成品油价格形成机制，推进天然气价格改革。
抓紧研究制定深化收入分配制度改革若干意见的具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
（发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、金融监管机构等负责）
扎实做好事业单位分类工作，深化人事、收入分配和养老保险制度等改革，推进管办分离和建立法人治理结构试点。
坚持把稳定出口与扩大进口结合起来，推动对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变、从成本和价格优势向综合竞争优势转变，促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。
发挥进口对结构调整的支持作用，积极引进国内短缺的先进技术设备，扩大国内紧缺的原材料进口，促进国际收支进一步改善。
（商务部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业部、人民银行、海关总署、税务总局、质检总局、外汇局等负责）
坚持把利用外资与对外投资结合起来，支持企业“走出去”，拓展经济发展的新空间。
坚持把深化沿海开放与扩大内陆和沿边开放结合起来，加快形成各具特色、优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局。
（商务部、发展改革委等部门按职责分工负责）坚持把向发达国家开放与向发展中国家开放结合起来，扩大和深化同各方利益汇合点。
（商务部、外交部、发展改革委、财政部、人民银行等负责）
坚定不移地把反腐倡廉推向深入，坚持有贪必肃、有腐必反，用制度管权、管钱、管人，真正形成不能贪、不敢贪的机制。
严格履行政府向全社会作出的承诺，加强政风建设，树立风清气正、办实事、能干事的良好形象，坚持公开透明，自觉接受群众监督。
确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力。
坚持转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。
坚持民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
（监察部、中央编办、财政部、法制办、审计署等负责）深化公务用车制度改革，加快推进机关后勤服务社会化，不断降低行政成本。
（国管局、发展改革委、财政部负责）财政供养人员只减不增。
（中央编办、财政部、人力资源社会保障部负责）公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
政府各项工作都要尊重、遵守宪法和法律，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
（四十）抓紧清理有碍公正、不利于发展、过时的法规条例和管理办法。
坚持人民主体地位，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由。
落实软件正版化长效机制，确保年底前完成市县级政府机关软件正版化检查整改工作。
（全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室、知识产权局、国家新闻出版广电总局、工商总局等负责）
坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用。
认真落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。
加快推进国防和军队现代化，建设巩固的国防和强大的军队，坚决维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。
（工业和信息化部、发展改革委、教育部、科技部、公安部、财政部、交通运输部、国防科工局、海洋局、国家国防动员委员会等负责）
坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，团结广大港澳同胞，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐。
坚持中央对台工作大政方针，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。
继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，推动世界持久和平、共同繁荣。
今年是全面贯彻落实党的十八大精神和本届政府的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，贯彻党的十八大、中央经济工作会议精神，落实《政府工作报告》和国务院第一次全体会议确定的重点工作分工，具有特殊重要的意义。
做好政府工作，要树立全局意识，克服部门利益和本位主义；
要充分调动中央和地方两个积极性，发挥基层的首创精神；
要在谋大局当中抓重点，解决好矛盾最集中、群众最关心的问题；
要锐意改革形成长效机制，着力做好对当前有用、对长远有利的事；
要把有限的钱花在建机制、增效益上，以起到事半功倍的作用；
要不断提高政府的公信力、执行力，说到做到，令行禁止。
各部门、各单位要以对国家和人民高度负责的精神，认真履行职责，加倍努力工作，切实完成各项任务。
各部门、各单位要精心部署，抓紧制定落实重点工作的实施方案，结合实际提出本部门、本单位的工作重点，把每一项工作落实到具体单位、具体人，列出时间表。
需要多个部门参与的工作，牵头部门要负起组织协调责任，其他部门要积极主动配合，提高执行力和效率。
深入实际、深入基层开展调查研究，及时发现新情况新问题，集中力量解决突出矛盾。
各部门、各单位要加强对各项工作的督促检查，强化绩效考核和行政问责，年中检查，年底督办，确保重点工作按时完成，实现全年经济社会发展预期目标。