各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《计量发展规划（2013-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
为深入贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划（2013-2020年）的通知》（国发〔2013〕10号），加快推动我省计量事业发展和质量强省建设，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。
为贯彻党的十八大精神，进一步夯实计量基础，全面提升计量整体能力和水平，特制定本规划。
新中国成立后尤其是改革开放以来，基础性、前沿性和共性计量科研成果大量涌现，具有中国特色的计量发展与管理制度逐步形成。
体系不断完善，保证了全国单位制的统一和量值的准确可靠；
专用、新型、实用型计量测试技术研究水平和服务保障能力进一步增强；
国际比对和国际合作进一步加强，我国计量测量能力居于世界前列。
量子计量基准相关研究尚处于攻坚阶段，与发达国家仍有很大差距；
社会公用计量标准建设迟缓，部分领域量传溯源能力仍存在空白；
法律法规和监管体制滞后于社会主义市场经济发展需要，监管手段不完备，计量人才特别是高精尖人才缺乏。
本世纪第二个十年，是我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
计量发展面临新的机遇和挑战：世界范围内的计量技术革命将对各领域的测量精度产生深远影响；
生命科学、海洋科学、信息科学和空间技术等快速发展，带来巨大计量测试需求；
国民经济安全运行以及区域经济协调发展、自然灾害有效防御等领域的量传溯源体系空白需尽快填补；
促进经济社会发展、保障人民群众生命健康安全、参与全球经济贸易等，需要不断提高计量检测能力。
夯实计量基础、完善计量体系、提升计量整体水平已成为提高国家科技创新能力、增强国家综合实力、促进经济社会又好又快发展的必然要求。
… 1 unchanged clause …
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，突出基础建设、法制建设和人才队伍建设，加强基础前沿和应用型计量测试技术研究，统筹规划国家计量基标准和社会公用计量标准发展，进一步完善量传溯源体系、计量监管和诚信体系，为推动科技进步、促进经济社会发展和国防建设提供重要的技术基础和技术保障。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕实现“三个定位、两个率先”总目标，坚持强化基础、完善体系、提升能力、服务发展的原则，以计量基标准建设为核心，以管理创新、科技创新为驱动，加强基础前沿和应用型计量测试技术研究，完善量传溯源体系、计量测试服务体系、计量监管体系和诚信计量体系，充分发挥我省作为华南地区计量测试中心的作用，全面提升我省计量整体能力和水平，为我省加快转变经济发展方式、建设质量强省提供重要技术基础和保障。
加强计量科学技术基础研究，夯实计量技术基础；
计量科技基础研究明显加强，一批关键计量测试技术实现突破，计量科技成果加快转化。
加快计量科学技术成果转化，带动科学技术、高技术产业以及企业科研等相关测试领域的发展与创新；
到2017年，计量基标准、标准物质和量传溯源体系覆盖率达到93%以上，社会公用计量基标准达到4500项以上，计量基标准综合水平位于全国前列。
加强国家计量基标准和社会公用计量标准建设，满足重点领域、重大工程对计量测试技术的需求。
到2020年，计量基标准、标准物质和量传溯源体系覆盖率达到97%以上，社会公用计量基标准达到6000项以上，计量基标准综合水平在国内领先。
统筹社会计量资源，合理布局国家计量科技创新实验基地以及国家计量基标准和社会公用计量标准等基础建设；
全省量传溯源体系更加完备，计量科技服务平台、产业计量测试平台、计量支撑体系等基本健全，法定计量技术机构能力建设明显加强，计量服务与保障能力普遍提升，满足产业转型升级需求。
统筹计量基础研究和应用计量技术研究，兼顾区域、领域、行业和社会发展需求。
到2017年，建设国家（或省）产业计量测试中心或重点计量实验室5家以上，通过测量管理体系认证或计量保证体系确认企业达到8000家以上。
到2020年，华南国家计量测试中心服务能力处于国内领先水平，建设国家（或省）产业计量测试中心或重点计量实验室12家以上，通过测量管理体系认证或计量保证体系确认企业达到10000家以上。
地方计量法规规章和技术规范体系更加完善，适应我省经济社会发展要求的计量监督管理体系进一步健全，民生计量、能源资源计量、安全计量等重点领域建立长效监管机制。
到2017年，国家重点管理计量器具受检率达到93%以上，计量器具产品质量和定量包装商品净含量抽检合格率达到90%以上，引导并培育4000家以上诚信计量示范单位，重点耗能企业能源资源计量数据实时、在线采集试点逐步铺开。
到2020年，国家重点管理计量器具受检率达到97%以上，计量器具产品质量和定量包装商品净含量抽检合格率达到92%以上，引导并培育8000家以上诚信计量示范单位，重点耗能企业基本实现能源资源计量数据实时、在线采集。
到2020年，计量科技基础更加坚实，量传溯源体系更加完善，计量法制建设更加健全，基本适应经济社会发展的需求。
科学技术领域：建立一批国家新一代高准确度、高稳定性量子计量基准，攻克前沿技术。
加强我省计量科技基础、前沿技术及其应用领域的重大科技项目研究，促进计量技术机构、科研院所、高校和企事业单位的合作，形成“检学研”相结合的计量科技创新机制。
突破一批关键测试技术，为高技术产业、战略性新兴产业发展提供先进的计量测试技术手段。
积极参与国家计量科技基础研究，重点开展食品安全、生物制药、医疗器械、节能减排、智能交通、智能电网、海洋工程、突发事故检测报警、环境和气候监测等领域计量检测技术，以及极大、极小、复杂、动态、多参数、网络化、智能化等方面的计量测试理论、方法与应用技术研究，在探测传感、信息传输、数据处理等环节突破和掌握一批核心关键技术。
提升一批国家计量基标准、社会公用计量标准的服务和保障能力。
制修订一批我省产业发展急需的地方计量技术规范，建立一批高端、专业、特殊检测的重点计量实验室，加强在线检测、动态测试、远程校准、自动监测等计量测试技术、方法研究，加强对联网收费、税收改革、阶梯电价、垃圾计重收费等计量配套技术研究。
，保证重点领域检测、监测数据结果的溯源性、可比性和有效性。
加强战略性新兴产业、高技术产业、优势传统产业等发展急需的计量溯源方法和计量标准研究，重点开展新材料、新能源、纳米、物联网等前沿科技和高技术计量标准研制，提高计量检测支撑能力。
建设一批符合新领域发展要求的计量实验室，推动创新实验基地建设跨越式发展。
加快计量器具自动化检定设备研制，支持仪器仪表产业生产技术改造和新产品研发，重点在医疗器械、安全防护、执法装备、质谱分析、智能电表、卫星定位等计量器具制造行业，培育和扶持具有核心竞争力的品牌企业。
法制监管领域：完成《中华人民共和国计量法》及相关配套法规、规章制修订工作。
建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量监管体系，建立民生计量、能源资源计量、安全计量等重点领域长效监管机制。
加强重金属污染、农兽药残留、临床诊疗、大气污染物、机动车尾气等方面检验检测标准物质研制，填补我省标准物质体系的缺项。
诚信计量体系基本形成，全社会诚信计量意识普遍增强。
研究掌握一批标准物质制备、分离纯化、定值、保存等关键技术，建立标准物质研发产业集聚区，促进标准物质快速发展。
经济社会领域：量传溯源体系更加完备，测试技术能力显著提高，进一步扩大在食品安全、生物医药、节能减排、环境保护以及国防建设等重点领域的覆盖范围。
加强食品安全、医疗卫生、农产品、生物、环保等领域快速检测试剂研制，增强快速检测能力。
国家计量科技基础服务平台（基地）、产业计量测试服务体系、区域发展计量支撑体系等初步建立，计量服务与保障能力普遍提升。
完善标准物质量传溯源体系，加强对标准物质的监管，保证检测、监测数据结果的溯源性、可比性和有效性。
加强计量科研项目的立项和科研成果的推广应用，加大计量技术机构与企业联合攻关力度，开展计量科研成果展示、科研人员技术交流、技术合作和共同开发，将计量科研成果转化及有效应用纳入科技评奖范畴。
2.国家计量基标准、标准物质和量传溯源体系覆盖率达到95%以上；
加强与港澳台、东南亚的计量技术合作，建立技术交流服务平台，鼓励和引导计量技术机构开展境外计量技术服务。
3.国家一级标准物质数量增长100%，国家二级标准物质品种增加100%；
积极组织参与计量国际比对，提升计量校准测量能力，扩大国际互认范围。
5.得到国际承认的校准测量能力达到1400项以上，其中90%以上达到国际先进水平；
制定全省量传溯源体系能力提升计划，统筹全省计量基标准、社会公用计量标准建设，科学规划量传溯源体系，重点加强华南国家计量测试中心大区级及省级社会公用计量基标准建设，引领我省计量检测水平快速提升。
7.全国范围内引导并培育10万家诚信计量示范单位；
加大各级社会公用计量标准、企事业单位计量标准改造升级力度，全面提升装备水平和技术保障能力，形成覆盖全省、对接港澳、辐射东南亚的量传溯源体系。
8.实现万家重点耗能企业能源资源计量数据实时、在线采集。
加快食品安全、节能减排、环境保护、交通运输、水资源利用、先进制造业等重点领域社会公用计量标准建设，填补我省量传溯源能力空白。
加强各级法定计量技术机构支撑能力建设，重点加强经济欠发达地区市、县级法定计量技术机构基础建设。
推进企事业单位内部量传溯源工作，合理配置计量标准，保证量值准确可靠。
加强计量科技基础及前沿技术研究，特别是物理常数等精密测量和量子计量基准研究，应对国际单位制中以量子物理为基础的自然基准取代实物基准的重大技术革命，建立新一代高准确度、高稳定性量子计量基准。
突破关键技术，建立一批经济社会发展急需的国家计量基标准、社会公用计量标准。
以广东省计量科学研究院、广州计量检测技术研究院和深圳市计量质量检测研究院为主体，联合其他计量技术机构、高等院校、科研院所、企（事）业单位等相关机构，建立完善我省计量科技基础服务平台，为社会提供大型计量科学仪器设备和科技文献数据、计量科研数据以及科研成果数据。
大力改善计量研究实验条件，建立集计量技术、计量服务和计量监管等于一体的信息管理服务系统，提升计量科技基础服务能力和创新支撑能力。
整合省内现有法定计量技术机构、专业计量站、部门计量技术机构、高等院校以及企（事）业单位的计量技术资源，建设一批国家（或省）产业计量测试中心，开展计量支撑产业发展的理论、方法和技术研究，制定促进产业发展的计量技术服务规范。
开展产业专用检测、测试装置的研究开发，完善贯穿产品设计、定型、生产、使用、报废等全过程的产业计量工程技术服务，提升产业（品）质量和效益。
完善我省能源资源计量量传溯源体系，建立健全碳排放权交易计量体系，加强能源资源和碳排放权交易计量监管和服务能力建设。
以国家城市能源计量中心（广东、深圳）为引领，加快各地城市能源计量能力建设。
6.超快光学、太赫兹精密测量技术以及单光子测量技术研究；
发挥城市能源计量中心在能源资源计量数据采集、统计、传输、分析、应用等方面的智能管理优势和碳排放量测量核查中的作用，为政府宏观能源资源管理、实施节能减排计划提供依据，为企（事）业单位、部门能源资源管理和碳排放权交易提供准确可靠的分析数据。
8.新材料计量测试技术及复杂环境下材料微纳结构测量技术研究；
引导企业建立健全计量检测和管理体系，开展测量管理体系认证或计量保证体系确认。
9.经济安全、生物安全、医疗安全、能源资源、生态建设、环境保护、应对气候变化、防灾减灾等领域计量溯源技术研究；
推动生产企业特别是大中型和重点耗能企业加强计量基础设施建设，建立符合要求的计量实验室和计量控制中心，配备专（兼）职计量管理人员，完善计量管理制度，合理配置计量检测仪器和设备，加强对计量检测数据的收集、分析、应用和管理，实现生产过程有效监控。
加强对中小微企业计量管理人员培训，为中小微企业提供产品设计、生产控制等方面的检测服务，提高中小微企业计量管理水平和市场竞争能力。
11.智能和互联式测量、嵌入式和普及式测量技术研究等。
积极引导企业采用先进的计量测试技术，助推企业技术创新和产品升级。
支持新建企业和新上项目把计量检测能力建设作为保证产品质量、提高企业生产效率、实现企业现代化和精细化管理的重要技术手段，与其他基础设施同步设计、同步施工、同步验收、同步使用。
开展基础前沿标准物质研究，扩大国家标准物质覆盖面，填补国家标准物质体系的缺项和不足。
加强标准物质定值、分离纯化、制备、保存等相关技术、方法研究，提高技术指标。
加快标准物质研制，提高质量和数量，满足食品安全、生物、环保等领域和新兴产业检测技术配套和支撑需求。
加强计量审查和检查，完善行业部门计量监管机制，强化市场计量监管，明确市场主办方对市场计量违法行为的主体责任。
完善标准物质量传溯源体系，保证检测、监测数据结果的溯源性、可比性和有效性。
建立健全省、市、县三级强制检定计量器具档案，加强动态管理，明确使用单位对强检计量器具的管理责任。
专栏3 国家标准物质研究和研制的重点领域和重点方向
简化计量行政许可审批程序，加强计量器具制造许可和进口计量器具的监督管理，建立计量器具型式评价动态数据库，加大计量器具监督抽查力度，提高计量器具产品质量。
1.食品安全领域，重点方向：食品中有机化学品残留、食品添加剂、食品中营养成分、食品中元素及形态、食品包装材料及持久性有机污染物检测以及食品中生化计量技术、物化特性及电离辐射计量技术、食品安全前沿性计量技术研究和相关标准物质的研制；
加强对各类计量技术机构的监督管理，开展计量比对，规范检定、校准行为。
2.临床检验领域，重点方向：与心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病早期预警和诊断、疾病危险因素早期干预等相关标准物质的定值、制备、稳定化技术研究以及相关高等级标准物质研制；
加强计量监管力量和执法装备配备，加强信息化建设，提升计量执法水平，重点提高对加油机、电子计价秤、出租汽车计价器、汽车衡等利用高科技作弊行为的计量监管和执法查处能力。
3.生物领域，重点方向：基因核酸标准物质，蛋白质、脂质和毒素标准物质，微生物标准物质，生物工程多糖标准物质等标准物质的研制以及相关前沿计量测试技术研究；
加强计量作弊防控和监管技术研究，完善计量突发事件应对处置措施，健全投诉举报机制，强化社会监督。
4.环保领域，重点方向：有机物标准物质，土壤、温室气体、烟道排放气体、交通工具尾气等检测用标准物质的研制及相关计量测试技术研究；
5.材料科学领域，重点方向：石油、煤炭和生物燃料理化性质方面的标准物质，工业产品、工业原材料中有害物质检测用标准物质，接触角、表面张力等界面特性方面标准物质，纳米薄膜厚度、薄膜表面成分、材料微观结构、碳基材料/纳米材料的特性量值方面的标准物质的研制及相关计量测试技术研究。
实施“计量惠民生，诚信促和谐”工程，引导经营者遵守诚信计量行为规范，建立健全计量管理制度，在与群众生活密切相关领域开展诚信计量体系建设。
强化经营者主体责任和行业主管部门监管责任，发挥行业组织作用，强化行业自律，推动经营者开展诚信计量自我承诺活动，培育诚信计量示范单位。
加快新型传感器技术、功能安全技术等新型计量测试技术和测试方法研究，加快转化和应用，填补新领域计量测试技术空白。
将诚信计量体系纳入社会信用体系，实施诚信计量分类监管，建立诚信计量红、黑榜制度以及守信激励、失信惩戒机制。
加快航空航天、海洋监测、交通运输等专用计量测试技术研究，提升专业计量测试水平。
提高食品安全、药品安全、突发事故的检测报警、环境和气候监测等领域的计量测试技术水平，增强快速检测能力。
加强食品安全、贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等与群众切身利益紧密相关领域的计量监管，在集贸市场、商店超市、医院、眼镜店、加油站、公路计重收费站等场所推行计量器具强制检定结果公示制度，依法接受社会监督。
将计量测试嵌入到产品研发、制造、质量提升、全过程工艺控制中，实现关键量准确测量与实时校准。
对集贸市场的衡器和社区、村、乡镇医疗卫生单位使用的强检计量器具及行政执法用强制检定计量器具实行免费检定，对安全防护、环境监测等领域强制检定计量器具逐步实行免费检定。
加强仪器仪表核心零（部）件、核心控制技术研究，培育具有核心技术和核心竞争力的仪器仪表品牌产品。
行业主管部门在具有固定经营场所和主办单位的集贸市场逐步推行衡器“统一配备、统一检定、统一轮换、统一管理”制度。
加强对定量包装商品的监督管理，健全定量包装商品生产企业监督检查机制，对电子秤、地中衡、加油机和定量包装商品有针对性地开展计量专项检查和整治，加大对过度包装行为的查处力度，维护人民群众合法权益。
加强与微观量、复杂量、动态量、多参数综合参量等相关的量传溯源所需技术和方法的研究。
加强经济安全、生态安全、国防安全等领域量值测量范围扩展、测量准确度提高等量传溯源所需技术和方法的研究。
加强对能源资源计量器具配备和强制检定、碳排放权交易计量的监管，开展能源资源计量审查、能效对标以及碳排放量测量与核查等活动，培育城市能源资源计量建设示范点。
加强互联网、物联网、传感网等领域计量传感技术、远程测试技术和在线测量等相关量传溯源所需技术和方法的研究。
强化用能单位能源资源计量主体责任，用能单位要合理配备和正确使用能源资源计量器具，建立能源资源计量管理体系。
加强计量对能源资源的投入产出、流通过程中的统计与测量，以及对贸易、税收、阶梯电价等国家政策的支持方式和模式研究。
依托广东省能源计量检测标准化技术委员会，组织制修订一批急需的能源资源计量评价、产品能耗限额、节能应用、碳排放权交易计量等地方标准，引导消费者购买高效节能产品。
加大能效测试、能效比对工作力度，开展合同能源管理、能源平衡测试、能源审计、污染物核查等技术服务，强化节能、节水、节电、可再生资源、环境标志产品认证和检测机构计量认证，认真执行低碳产品标识、能效标识、再生产品标识及低碳认证、节能产品认证等制度，提高节能检测和认证水平。
大力推动计量科技与物理、化学、材料、信息等学科的交叉融合，完善学科布局。
开展用能产品能效标识监督抽查，加大对虚标能效等行为的查处力度。
加强高校、科研院（所）以及部门科研项目的合作，开展重点领域、重点专业、重点技术难题专项合作研究。
改善对环境控制和设施配套有较高要求并与先进测量、高精密测量相适应的超高、超宽和洁净实验条件以及计量科技创新实验环境。
加强与安全相关计量器具生产、销售、维修、使用环节的监管，加大对安全用计量器具产品的监督抽查力度。
构建以计量前沿科研为主体、计量科研创新发展为手段、服务产业技术创新为重点、推动创新型国家建设为宗旨的“检学研”相结合的计量技术创新体系。
加强各相关行业安全用计量器具强制检定，督促使用单位建立完善安全用计量器具的管理制度，按要求配备满足安全生产要求并经检定合格的计量器具，强化使用单位主体责任，加强检定情况通报，提高综合监管效能。
开展安全用计量器具提前预测、自动报警、检测数据自动存贮、实时传输等相关功能的研发和应用，提高智能化水平。
计量科研项目的立项、论证等要与高技术产业、战略性新兴产业的科研项目对接，把科研成果的转化作为应用型计量技术研究课题立项、执行、验收的全过程评审指标。
建立计量科研机构与企业技术机构交流平台，加强计量技术机构与企业联合立项、联合攻关、联合研发力度，开展计量科研成果展示、科研人员技术交流、技术合作或共同开发等，促进计量科研成果转化和有效应用。
建立省实施计量发展规划部门间联席会议制度，研究分析计量发展形势，统筹协调全省计量发展重大行动，及时研究解决遇到的困难和问题。
认真贯彻《计量发展规划（2013-2020年）》和《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法（试行）》（粤发〔2011〕24号），进一步完善计量指标在质量竞争力指数中的设置，加强对地级以上市政府领导班子及领导干部的质量工作考核。
积极参加计量基标准国际比对，增加作为主导实验室组织计量国际比对的数量，提高我国量值的国际等效性。
各级政府要按照《计量发展规划（2013-2020年）》和本实施意见的要求，把计量发展规划纳入国民经济和社会发展规划，制定本地区实施意见并认真抓好组织落实。
加强对计量国际比对各环节管理，为参与和组织计量国际比对提供便利。
积极参与国际同行评审，加快校准测量能力建设，提升我国在国际计量领域的竞争力和国际影响力。
完善《广东省实施〈中华人民共和国计量法〉办法》相关配套制度，及时修订各行业主管部门规范性文件以及行业内部规章制度中涉及计量管理的有关规定。
修订《广东省衡器管理办法》等政府规章，研究调整《广东省强制检定计量器具目录》和《广东省计量器具检定收费标准目录》等规范性文件。
及时制修订计量技术规范，满足量传溯源及计量执法需要。
加大经济发展、节能减排、安全生产、医疗卫生等领域的计量技术规范制修订力度。
加强部门（行业）和地方计量技术规范制修订工作管理，促进计量技术规范协调统一。
将高层次计量专业人才列入省人才引进计划，有针对性地选派高层次计量科技人才到国外培训，着力培养具有科技前沿水平的高级专家、高层次领军人才。
在我省部分高校研究设置计量相关学科、专业、课程，与科研院所及企事业单位联合培养研究生，完善人才培养机制。
加强注册计量师队伍建设，加强计量监管人才培养，提升计量队伍的业务水平和监管能力。
四、加强计量服务与保障能力建设
（二十）加强计量文化建设。
认真办好“5.20”世界计量日活动，加强计量基础知识和计量法律法规的普及教育。
统筹国家计量基标准、社会公用计量标准建设，科学规划量传溯源体系。
充分利用现代化传播媒体，全方位、立体式宣传计量在科技进步、经济发展、保障民生、节能减排、安全生产、国防建设、航空航天等方面的重要地位和作用。
加速提升时间频率等关键量和温室气体、水、粮食、能源资源等重点对象量传溯源能力。
编撰广东计量史，挖掘计量主题文化内涵，创新计量文化表现形式，倡导“度万物、量天地、衡公平”的计量文化和“科学严谨、务实创新、精准公正”的广东计量精神。
加快食品安全、节能减排、环境保护等重点领域国家计量基标准和社会公用计量标准建设，填补量传溯源体系空白。
各地政府要加大对公益性计量技术机构的投入，发展改革、财政、科技、人力资源社会保障等部门应结合我省实际制定相应的价格、投资、财政、科技以及人才支持政策。
根据需要合理配置计量标准，做好企（事）业单位的内部量传溯源工作，保证量值准确可靠。
1.国家计量基标准保存单位的能力提升：加快国家计量基标准建立，加大国家计量基标准改造力度，加强相关标准物质的研制，完善实验基础条件，提升国家计量量传溯源源头的计量基标准水平和量传溯源能力；
2.各大区计量测试中心能力提升：建立大区级别计量标准，完善实验基础条件，重点开展量传溯源计量技术与方法的应用研究等，提升各大区量传溯源能力以及服务区域经济发展的能力；
3.部门（专业）计量技术机构（计量站）能力提升：完善实验基础条件，开展专用计量技术与方法研究等，满足海洋、农（林）业、气象、水利、地震、电力、通讯、铁路交通等部门（专业）发展需求；
4.省级计量技术机构能力提升：建立社会公用计量标准，完善实验基础条件，开展实用型计量技术研究和计量测试工作，全面提升量传溯源服务能力，适应各省（区、市）高技术产业、战略性新兴产业、节能减排等重点领域、重大工程和重点项目建设以及当地产业发展需求；
5.地（市）级计量技术机构能力提升：完善适应本地区经济社会发展和强制检定需要的社会公用计量标准、计量检定实验条件，重点满足食品安全、安全生产以及特种设备安全、节能减排、环境保护等领域的发展需要；
6.县级计量技术机构能力提升：完善适应县域经济社会发展和强制检定需要的社会公用计量标准、计量检定实验条件，重点满足食品安全、安全生产、贸易结算、医疗卫生等领域发展需要；
7.企（事）业计量能力提升：建立企（事）业内部量传溯源所需的计量标准，加强对计量标准、工作计量器具的管理，采用先进的计量器具和检测仪器设备，提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑能力。
以国家计量基标准和社会公用计量标准建设为主体，以量传溯源体系为基本架构，进一步完善国家计量科技基础服务平台（基地）。
加强大型计量科学仪器、设备共享，营造开放、共享的计量研究实验环境。
加强科技文献数据、计量科研数据和科研成果数据共享，促进科研成果的转化、推广和应用。
强化平台（基地）信息化建设，不断充实国家计量基标准和社会公用计量标准、计量科研成果、计量服务能力和水平等信息。
整合相关科研院所、高等院校、企（事）业单位等资源，在高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等经济社会重点领域，研究具有产业特点的量值传递技术和产业关键领域关键参数的测量、测试技术，开发产业专用测量、测试装备，研究服务产品全寿命周期的计量技术，构建国家产业计量测试服务体系。
1.节能环保产业：为高效节能产业、节能环保产业和资源循环利用产业的新技术发展提供计量检定、校准及测试等服务；
2.新一代信息技术产业：为信息网络产业、电子核心基础产业、高端软件和新兴信息服务产业提供计量检定、校准及测试服务；
3.生物产业：为生物医药产业、生物医学工程、生物农业产业、生物制造产业等提供计量检定、校准及测试技术服务；
4.高端装备制造业：为航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业、智能制造装备产业等提供计量检定、校准及测试服务；
5.新能源产业：为核电技术、风能、太阳能、生物质能等新能源产业发展提供计量检定、校准及测试服务；
6.新材料产业：为新型功能材料、先进结构材料、高性能复合材料等产业发展提供计量检定、校准及测试服务；
整合区域内现有计量技术机构、专业计量站、部门计量技术机构以及企（事）业单位的计量技术能力，结合主体功能区规划定位，加强计量技术服务与保障能力建设。
建立满足区域发展需要的国家计量基标准和社会公用计量标准，完善量传溯源体系。
加强相关计量测试技术的研究，开展计量检测等活动，提升现代计量测试水平和服务区域经济发展的能力。
1.西部地区计量技术保障能力建设：根据西部地区战略发展定位，重点提高服务电力、天然气、煤炭、森林、矿山等能源资源的计量技术支撑能力，服务西气东输、西电东送、高原铁路等重大工程建设的技术支撑能力；
2.中部地区计量技术保障能力建设：根据中部地区战略发展定位，围绕粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地建设，重点提升服务农业、煤炭、电力、交通运输业等计量技术支撑能力，提升服务农业商品生产基地和能源原材料基地建设以及农产品加工转化和资源深度开发的计量技术支撑能力；
3.东部地区计量技术保障能力建设：根据东部地区发展战略定位，围绕重点发展高技术产业和资源消耗小、附加价值高的出口产业，重点提升服务信息产业、核电、生物、医药、新材料、海洋、太阳能光伏与半导体光源产业等高技术产业发展的计量技术支撑能力；
4.东北地区等老工业基地计量技术保障能力建设：根据东北地区的发展战略定位，围绕巩固和提升全国最重要的商品粮食生产基地、重要林业基地、能源原材料基地、机械工业和医药工业基地，重点提升服务大型铸锻件、核电设备、风电机组、先进船舶和海洋工程装备、大型农业机械、高速动车组、大功率机车、高档数控机床等相关产业发展的计量技术支撑能力。
完善与能源资源计量相关的国家计量基标准和社会公用计量标准体系建设，加强能源资源监管和服务能力建设，开展城市能源资源计量建设示范，开展能源资源计量检测技术研究、交流及计量检测技术研究成果转化，促进节能减排。
开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动，促进用能单位节能降耗增效。
开展专业技术人才培训，提高专业素质，构建能源资源计量服务体系。
依据测量管理体系有关标准和国际建议要求，完善计量检测体系认证制度，推动大、中型企业建立完善计量检测和管理体系。
加强计量检测公共服务平台建设，为大宗物料交接、产品质量检验以及企业间的计量技术合作提供检测服务。
生产企业特别是大、中型企业要加强计量基础设施建设，建立符合要求的计量实验室和计量控制中心，加强对计量检测数据的应用和管理，合理配置计量检测仪器和设备，实现生产全过程有效监控。
积极采用先进的计量测试技术，推动企业技术创新和产品升级。
新建企业、新上项目等，要把计量检测能力建设作为保证企业产品质量、提高企业生产效率、实现企业现代化和精细化管理的重要技术手段，与其他基础建设一起设计、一起施工、一起投入使用。
建立国际计量交流合作平台，加强国际计量技术交流合作，促进我国量值国际等效，促进对外贸易稳定增长。
扩大计量双边、多边合作与交流，参与重要国际合作计划和项目，扩大互认国和互认产品范围，满足“一次测试、一张证书、全球互认”的发展需求。
加快《中华人民共和国计量法》及相关配套法规、规章的制修订，建立健全有中国特色的计量监管体制和机制。
全面梳理相关法规规章，形成统一、协调的计量法律法规体系。
制定强制管理的计量器具目录，强化贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源管理、司法鉴定、行政执法等重点领域计量器具监管。
制修订能效标识监管、过度包装监管等方面的行政法规或规章，推动相关监管制度的建立和实施。
进一步健全计量监管体系，提高监管效率，保证全国单位制统一和量值准确可靠。
加强重点计量器具的监督，完善计量器具制造许可、型式批准、强制检定、产品质量监督检查等管理制度，提高计量器具产品质量。
用简便、快速、有效的计量执法装备充实执法一线，完善计量监管手段，提高执法人员综合素质和执法水平。
充分发挥新闻舆论、社会团体、人民群众等社会监督作用。
在服务业领域推进诚信计量体系建设，加强诚信计量教育，树立诚信计量理念。
强化经营者主体责任，培养自律意识，推动经营者开展诚信计量自我承诺活动，培育诚信计量示范单位。
加强计量技术机构诚信建设，增强计量检测数据的可信度和可靠性。
实施诚信计量分类监管，建立诚信计量信用信息收集与发布和计量失信“黑名单”制度，建立守信激励和失信惩戒机制。
加强对食品安全、贸易结算、医疗卫生、环境保护等与人民群众身体健康和切身利益相关的重点领域计量监管。
在服务业领域推行计量器具强制检定合格公示制度，依法接受社会监督。
强化食品安全等重点领域相关标准物质的制造、销售和使用中的监管，促进标准物质规范使用。
强化对定量包装商品生产企业计量监管，改革完善定量包装商品生产企业计量保证能力监管模式，有针对性地开展计量专项整治，维护消费者合法权益。
加强对用能单位能源资源计量器具配备、强制检定的监管。
开展能源资源计量审查、能效对标计量诊断等活动，培育能源资源计量示范单位。
按照相关法律法规要求，强化用能单位能源资源计量的主体责任，引导用能单位合理配备和正确使用能源资源计量器具，建立能源资源计量管理体系，实现实时监测。
加强对能源资源计量数据分析、使用和管理，对各类能源资源消费实行分类计量。
积极采用先进计量测试技术和先进的管理方法，实现从能源采购到能源消耗全过程监管。
加强安全用计量器具提前预测、自动报警、检测数据自动存贮、实时传输等相关功能的研发和应用，提高智能化水平。
加强与安全相关计量器具的制造监管，为生产安全、环境安全、交通安全等提供高质量的计量器具。
加强重点行业安全用计量器具的强制检定，督促使用单位建立和完善安全用计量器具的管理制度，按要求配备经检定合格的计量器具，确保安全用强制检定计量器具依法处于受控状态。
建立计量预警机制和风险分析机制，制定计量突发事件的应急预案。
加强计量作弊防控技术和查处技术研究，提高依法快速查处、快速处理能力。
加大计量器具制造环节监管，严厉查处制造带有作弊功能的计量器具。
加强市场监管，对重点产品加大检查力度，严厉查办利用高科技手段从事计量违法行为。
加强执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制，加强行业性、区域性计量违法问题的集中整治和专项治理。
建立健全计量违法举报奖励制度，保护举报人的合法权益。
做好行政执法与刑事司法衔接，加大计量违法行为的刑事司法打击力度。
各级人民政府要高度重视计量工作，把计量发展规划纳入到国民经济和社会发展规划中，及时研究制定支持计量发展的政策措施。
各地要按照计量量传溯源体系特点和要求，整体规划计量发展目标，合理布局本地区计量发展重点，建立完善的计量服务与保障体系。
各部门、各行业、各单位要按照规划要求，组织编制实施方案，分解细化目标，落实相关责任，确保规划提出的各项任务完成。
要加强国家、地区、部门有关年度工作计划与规划的衔接，把规划的总体要求安排到年度计划中。
发展改革、财政、科技、人力资源社会保障等部门要制定相应的价格、投资、财政、科技以及人才支持政策。
… 1 unchanged clause …
增加强制检定所需计量检定设备投入，完善基层计量执法手段，提升计量执法能力和水平。
加大强制检定所需计量基标准等计量检定设备投入，完善基层计量执法手段，提升计量执法能力和水平。
… 1 unchanged clause …
依托重大科研项目、重点建设平台和国际合作项目，加大学科带头人培养力度。
强化高层次科技人才开发，着力培养具有世界科技前沿水平的高级专家、高层次领军人才。
加大优秀科技人才引进，重视青年科技英才培养，支持青年人才主持重点科技项目。
加强计量相关学科、专业以及课程建设，完善全过程计量人才培养机制。
加强计量技术人员相关职业资格制度建设，加强计量行政管理人才培养，提升计量队伍的业务水平和监管能力。
加强计量文化建设，构建“度万物、量天地、衡公平”的计量文化体系。
加强计量基础知识普及教育和宣传，形成公平交易、诚信计量的良好社会氛围。
实施规划中期评估，评估后需调整的规划内容，由规划编制部门提出具体方案，报国务院批准后实施。
规划编制部门要对规划最终实施总体情况进行全面评估并向社会公布规划实施情况及成效。
地方各级人民政府、各有关部门要建立落实规划的工作责任制，按照职责分工，对规划的实施情况进行检查考核，对规划实施过程中取得突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。
量值传递指通过对测量仪器的校准或检定，将国家测量标准所实现的单位量值通过各等级的测量标准传递到工作测量仪器的活动，以保证测量所得的量值准确一致。
②标准物质是具有足够均匀和稳定的特定特性的物质，其特性被证实适用于测量中或标称特性检查中的预期用途。
③国际建议：国际法制计量组织的出版物之一，旨在提出某种测量器具必须具备的计量特性并规定了检查其合格与否的方法和设备。