各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：计量工作关系国计民生，对经济社会发展具有重要的基础性和公共性作用。
计量发展水平是国家和地区核心竞争力的重要标志之一。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
省委、省政府历来高度重视计量工作，不断加强计量法制建设，健全计量监管体制和计量技术体系，计量整体水平明显提升。
现将《计量发展规划（2013-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
但是，我省计量工作的基础还不够牢固，一些地区和部门不够重视，企业计量设施和专业人才相对缺乏，计量监管手段不够完备，全省计量能力还不能满足经济社会发展需求。
为推动计量事业加快发展，根据《国务院关于印发计量发展规划（2013-2020年）的通知》（国发〔2013〕10号）精神，结合我省实际，现就进一步加强计量工作提出如下意见。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕主题主线，加大改革创新力度，不断完善计量工作体系和诚信计量体系，进一步夯实计量基础，强化计量法治，严格计量监管，改善计量服务，持续提升计量工作效能，推动经济转型升级、提质增效和科技进步、节能减排、民生改善，为“两个率先”提供有力的技术基础和技术保障。
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。
为贯彻党的十八大精神，进一步夯实计量基础，全面提升计量整体能力和水平，特制定本规划。
新中国成立后尤其是改革开放以来，基础性、前沿性和共性计量科研成果大量涌现，具有中国特色的计量发展与管理制度逐步形成。
体系不断完善，保证了全国单位制的统一和量值的准确可靠；
专用、新型、实用型计量测试技术研究水平和服务保障能力进一步增强；
国际比对和国际合作进一步加强，我国计量测量能力居于世界前列。
量子计量基准相关研究尚处于攻坚阶段，与发达国家仍有很大差距；
社会公用计量标准建设迟缓，部分领域量传溯源能力仍存在空白；
法律法规和监管体制滞后于社会主义市场经济发展需要，监管手段不完备，计量人才特别是高精尖人才缺乏。
本世纪第二个十年，是我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
计量发展面临新的机遇和挑战：世界范围内的计量技术革命将对各领域的测量精度产生深远影响；
生命科学、海洋科学、信息科学和空间技术等快速发展，带来巨大计量测试需求；
国民经济安全运行以及区域经济协调发展、自然灾害有效防御等领域的量传溯源体系空白需尽快填补；
促进经济社会发展、保障人民群众生命健康安全、参与全球经济贸易等，需要不断提高计量检测能力。
夯实计量基础、完善计量体系、提升计量整体水平已成为提高国家科技创新能力、增强国家综合实力、促进经济社会又好又快发展的必然要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，突出基础建设、法制建设和人才队伍建设，加强基础前沿和应用型计量测试技术研究，统筹规划国家计量基标准和社会公用计量标准发展，进一步完善量传溯源体系、计量监管和诚信体系，为推动科技进步、促进经济社会发展和国防建设提供重要的技术基础和技术保障。
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紧密贴近人民群众日常生活实际，严管计量器具，保证量值准确，打击计量违法行为，切实保障群众合法权益。
加快计量科学技术成果转化，带动科学技术、高技术产业以及企业科研等相关测试领域的发展与创新；
加强国家计量基标准和社会公用计量标准建设，满足重点领域、重大工程对计量测试技术的需求。
适应经济社会发展需求，引导、支持企业夯实计量技术基础，提高计量服务水平，发挥计量在产品研发、工艺设计、技术进步、质量管理、节能减排等方面的技术支撑作用。
统筹社会计量资源，合理布局国家计量科技创新实验基地以及国家计量基标准和社会公用计量标准等基础建设；
加大资源投入力度，建立健全量值传递和溯源（以下简称量传溯源）体系，深化计量理论和科技研究，加快计量科技成果转化，加强计量人才队伍建设，全面提升计量技术水平。
统筹计量基础研究和应用计量技术研究，兼顾区域、领域、行业和社会发展需求。
进一步加强组织领导，强化部门监管和社会监督，完善诚信计量体系，落实企业主体责任，动员和组织各方面力量，形成广泛参与、覆盖全面、运转高效的大计量工作格局。
到2020年，建立总体适应全省经济社会发展和人民生活需求的计量工作体系，形成健全的量传溯源、计量技术服务和计量法制监管机制。
建立健全战略性新兴产业、先进制造业发展急需的计量基标准，全面提升社会公用计量标准服务和保障能力，社会公用计量标准和量传溯源体系覆盖率达到98%以上，国家二级标准物质品种增加100%；
根据产业发展需求，开展关键计量新技术、计量新装置、先进检测方法研究200项，成果转化率达到95%以上。
建成国际互认计量实验室10个以上，国家产业计量测试中心、计量器具型式评价实验室、计量器具质检中心总数位居全国前列，建立省计量中心、计量公共服务平台各30个以上；
到2020年，计量科技基础更加坚实，量传溯源体系更加完善，计量法制建设更加健全，基本适应经济社会发展的需求。
5万家以上企业建立和完善计量检测体系，列入国家万家企业节能低碳行动的企业（单位）能源资源计量数据全部实现实时、在线采集。
科学技术领域：建立一批国家新一代高准确度、高稳定性量子计量基准，攻克前沿技术。
建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量法制监管体系，全省企事业单位最高计量标准器具和用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政执法的强制检定计量器具检定率达到98%以上。
突破一批关键测试技术，为高技术产业、战略性新兴产业发展提供先进的计量测试技术手段。
建立服务业诚信计量体系，创建5000家省级诚信计量示范单位，定量包装商品净含量检验合格率达到98%以上，全省服务业诚信计量体系基本建立，制定《江苏省计量惠民县（市、区）示范标准》并在80%以上县（市、区）推行。
提升一批国家计量基标准、社会公用计量标准的服务和保障能力。
二、明确重点任务（一）夯实计量工作基础，促进经济转型升级。
，保证重点领域检测、监测数据结果的溯源性、可比性和有效性。
以省级计量基地为依托，科学规划全省量传溯源体系，统筹社会公用计量标准建设；
建设一批符合新领域发展要求的计量实验室，推动创新实验基地建设跨越式发展。
加快高新技术、新兴产业、质量安全、节能减排、环境保护等重点领域社会公用计量标准建设，填补量传溯源体系空白。
法制监管领域：完成《中华人民共和国计量法》及相关配套法规、规章制修订工作。
加强市、县级计量技术机构和行业计量站量传溯源能力建设。
建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量监管体系，建立民生计量、能源资源计量、安全计量等重点领域长效监管机制。
做好企事业单位内部量传溯源工作，提高量值准确性，增强服务发展的能力。
诚信计量体系基本形成，全社会诚信计量意识普遍增强。
经济社会领域：量传溯源体系更加完备，测试技术能力显著提高，进一步扩大在食品安全、生物医药、节能减排、环境保护以及国防建设等重点领域的覆盖范围。
落实企业的工业计量主体责任，推动企业加强计量基础设施装备、计量实验室和计量控制中心建设，完善计量检测和管理体系，促进企业技术创新和产品升级。
国家计量科技基础服务平台（基地）、产业计量测试服务体系、区域发展计量支撑体系等初步建立，计量服务与保障能力普遍提升。
推动新建企业、新上项目将计量检测能力建设与其他基础建设同步设计、施工和投入使用，提高企业产品质量和生产效率，实现精细化管理。
扶持全省仪器仪表制造业发展，加强仪器仪表核心零（部）件和控制技术研究，鼓励仪器仪表企业研发、生产具有核心技术的高质量产品，培育一批拥有驰名商标的仪器仪表企业和知名品牌产品。
2.国家计量基标准、标准物质和量传溯源体系覆盖率达到95%以上；
加强计量器具使用的监督，强化企业最高计量标准器具和强制检定计量器具的周期检定，实施工作计量器具校准的法制化管理，切实保障企业计量器具使用的准确可靠。
3.国家一级标准物质数量增长100%，国家二级标准物质品种增加100%；
5.得到国际承认的校准测量能力达到1400项以上，其中90%以上达到国际先进水平；
加强量传溯源相关技术和方法的研究，推进计量对能源资源投入产出、流通过程中的统计与测量，强化对贸易、税收、阶梯电价等国家政策的技术支持。
研究和改进实用型、新型和专用计量测试技术，填补计量测试技术空白，提升计量测试水平。
7.全国范围内引导并培育10万家诚信计量示范单位；
将计量测试嵌入产品研发、制造、质量提升、全过程工艺控制中，实现关键量准确测量与实时校准。
8.实现万家重点耗能企业能源资源计量数据实时、在线采集。
围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等重点领域，积极争取建立一批国家产业计量测试中心、计量器具型式评价实验室、计量器具质检中心，规划、建设一批省计量中心和计量公共服务平台。
加快能源计量数据监测平台建设，采集、分析和研究重点用能单位能源计量数据，推动节能降耗技术进步。
加强计量科技基础及前沿技术研究，特别是物理常数等精密测量和量子计量基准研究，应对国际单位制中以量子物理为基础的自然基准取代实物基准的重大技术革命，建立新一代高准确度、高稳定性量子计量基准。
广泛参与国际计量技术交流合作，建立国际计量技术互认合作平台，促进我省量值国际等效，减少技术性贸易壁垒，推动计量技术与国际接轨。
突破关键技术，建立一批经济社会发展急需的国家计量基标准、社会公用计量标准。
构建以计量前沿科研为主体、计量科研创新发展为手段、服务产业技术创新为重点、推动创新型省份建设为宗旨的“检学研”相结合的计量技术创新体系。
大力改善对环境控制和设施配套有较高要求，与先进测量、高精密测量相适应的超高、超宽、洁净实验条件和计量科技创新实验环境。
加强高校、科研院所以及部门科研项目的合作，开展重点领域、重点专业、重点技术难题专项合作研究。
完善计量科技成果转化机制，利用各类计量公共服务平台和企业计量实验室，推广应用计量科技成果，形成研发、孵化、应用有序衔接的计量科技创新链条。
抓住重点行业和重点用能单位，全面强化能源计量工作，促进技术节能和管理节能。
6.超快光学、太赫兹精密测量技术以及单光子测量技术研究；
深入实施《能源计量监督管理办法》和《重点用能单位能源计量审查规范》，开展能源计量审查工作，督促重点用能单位健全能源计量器具配备、能源计量数据管理等制度，逐步完善能源计量管理体系。
提高产品能效标识计量检测能力，开展能效标识计量监督检查，促进能效标识制度实施。
8.新材料计量测试技术及复杂环境下材料微纳结构测量技术研究；
大力推行重点用能单位能源计量数据在线采集和实时监测，广泛开展能耗限额对标、能效测试、能平衡测试、能源审计、合同能源管理等方面的计量技术服务，提升重点用能单位节能实效。
9.经济安全、生物安全、医疗安全、能源资源、生态建设、环境保护、应对气候变化、防灾减灾等领域计量溯源技术研究；
积极培育一批能源计量示范城市、能源计量示范单位，大力宣传推广节能经验，带动全省能源计量整体效能的提升。
11.智能和互联式测量、嵌入式和普及式测量技术研究等。
推进在线理化分析仪器、城市污染源监测仪器检测等技术项目建设，提升环境监测计量技术能力。
全面推进环境监测类计量器具强制检定和监督检查，引导企业配备、管理和使用好各类环境监测仪器，提高环境监测类计量器具特别是在线监测仪器的检定率与合格率，为控制和减少污染物排放提供准确的计量数据。
开展基础前沿标准物质研究，扩大国家标准物质覆盖面，填补国家标准物质体系的缺项和不足。
加强标准物质定值、分离纯化、制备、保存等相关技术、方法研究，提高技术指标。
加快标准物质研制，提高质量和数量，满足食品安全、生物、环保等领域和新兴产业检测技术配套和支撑需求。
围绕涉及群众身体健康、生命安全、生活消费等切身利益问题，大力兴办计量惠民实事。
完善标准物质量传溯源体系，保证检测、监测数据结果的溯源性、可比性和有效性。
深入推进计量“两免费”检定实事工程，每年组织全省集贸市场、农村医疗机构（村级卫生室、计划生育指导站、社会福利院和乡镇卫生院）在用计量器具免费检定，并逐步扩大对公益性、非营利性医疗机构免费检定的范围。
专栏3 国家标准物质研究和研制的重点领域和重点方向
推行集贸市场电子计价秤“五统一”（统一配置、统一管理、统一检定、统一维修、统一轮换）管理模式，完善集贸市场计量长效监管机制。
1.食品安全领域，重点方向：食品中有机化学品残留、食品添加剂、食品中营养成分、食品中元素及形态、食品包装材料及持久性有机污染物检测以及食品中生化计量技术、物化特性及电离辐射计量技术、食品安全前沿性计量技术研究和相关标准物质的研制；
广泛开展计量服务进校园、进社区、进乡镇等活动，积极推广家用血压计、人体秤免费检定维修等惠民举措。
2.临床检验领域，重点方向：与心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病早期预警和诊断、疾病危险因素早期干预等相关标准物质的定值、制备、稳定化技术研究以及相关高等级标准物质研制；
积极推行《江苏省计量惠民县（市、区）示范标准》，全面提高地方民生计量工作整体水平，扩大计量惠民的普惠面。
3.生物领域，重点方向：基因核酸标准物质，蛋白质、脂质和毒素标准物质，微生物标准物质，生物工程多糖标准物质等标准物质的研制以及相关前沿计量测试技术研究；
4.环保领域，重点方向：有机物标准物质，土壤、温室气体、烟道排放气体、交通工具尾气等检测用标准物质的研制及相关计量测试技术研究；
加强重点领域计量器具强制检定和监督检查，督促使用单位建立完善计量器具管理制度。
5.材料科学领域，重点方向：石油、煤炭和生物燃料理化性质方面的标准物质，工业产品、工业原材料中有害物质检测用标准物质，接触角、表面张力等界面特性方面标准物质，纳米薄膜厚度、薄膜表面成分、材料微观结构、碳基材料/纳米材料的特性量值方面的标准物质的研制及相关计量测试技术研究。
推行定量包装商品生产企业计量分类分级监管，定期开展商品净含量、商品包装计量监督检查，在服务业领域实行计量器具强制检定合格公示制度。
加强监管执法，重点查处制造带有作弊功能计量器具、利用高科技手段从事计量违法行为、能效标识虚标、商品净含量不足和过度包装等案件。
加快新型传感器技术、功能安全技术等新型计量测试技术和测试方法研究，加快转化和应用，填补新领域计量测试技术空白。
建立健全重大计量违法案件快速查处和执法联动机制，开展行业性、区域性计量违法问题的集中整治和专项治理。
加快航空航天、海洋监测、交通运输等专用计量测试技术研究，提升专业计量测试水平。
做好行政执法与刑事司法衔接，加大对计量违法犯罪行为的刑事司法打击力度。
提高食品安全、药品安全、突发事故的检测报警、环境和气候监测等领域的计量测试技术水平，增强快速检测能力。
建立计量风险分析和预警防范机制，制定计量突发事件应急预案，不断提高计量风险防控能力。
将计量测试嵌入到产品研发、制造、质量提升、全过程工艺控制中，实现关键量准确测量与实时校准。
加强仪器仪表核心零（部）件、核心控制技术研究，培育具有核心技术和核心竞争力的仪器仪表品牌产品。
强化经营者主体责任和自律意识，推动经营单位开展诚信计量自我承诺活动，培育诚信计量示范单位。
加强与微观量、复杂量、动态量、多参数综合参量等相关的量传溯源所需技术和方法的研究。
把诚信计量体系融入全省社会信用体系，实施诚信计量分类监管，建立计量信用信息收集发布和计量失信“黑名单”制度，激励计量守信单位，惩戒计量失信行为。
加强经济安全、生态安全、国防安全等领域量值测量范围扩展、测量准确度提高等量传溯源所需技术和方法的研究。
加强互联网、物联网、传感网等领域计量传感技术、远程测试技术和在线测量等相关量传溯源所需技术和方法的研究。
加强计量对能源资源的投入产出、流通过程中的统计与测量，以及对贸易、税收、阶梯电价等国家政策的支持方式和模式研究。
各级人民政府要高度重视计量工作，把计量发展纳入国民经济和社会发展规划，及时研究制定支持计量发展的政策措施，大力推进计量工作科学发展。
省各有关部门和单位要结合自身职能，组织制定具体实施意见，细化分解目标任务，狠抓工作责任落实，确保完成各项任务；
大力推动计量科技与物理、化学、材料、信息等学科的交叉融合，完善学科布局。
督促计量器具生产使用单位切实履行计量工作第一责任人的责任，充分发挥行业协会等中介组织的桥梁纽带作用，努力构建政府主导、部门协作、企业主体、行业自律、社会参与的计量工作格局，形成计量工作整体合力。
加强高校、科研院（所）以及部门科研项目的合作，开展重点领域、重点专业、重点技术难题专项合作研究。
改善对环境控制和设施配套有较高要求并与先进测量、高精密测量相适应的超高、超宽和洁净实验条件以及计量科技创新实验环境。
加快研究制定《江苏省计量发展规划（2014－2020年）》和相应的投资、财政、科技、价格、计量平台应用、人才等扶持政策。
构建以计量前沿科研为主体、计量科研创新发展为手段、服务产业技术创新为重点、推动创新型国家建设为宗旨的“检学研”相结合的计量技术创新体系。
对新建国家级和省级计量检测项目，省根据项目的数量、规模和所在地财力状况安排资金实行以奖代补，同时在工程立项、土地划拨等方面给予倾斜。
建立稳定的计量工作投入机制，省级财政预算逐年加大对计量工作的投入，重点保障全省量传溯源体系建设、计量法制监管等所需经费，并对企事业单位承担或参与计量技术研究项目给予资助。
计量科研项目的立项、论证等要与高技术产业、战略性新兴产业的科研项目对接，把科研成果的转化作为应用型计量技术研究课题立项、执行、验收的全过程评审指标。
支持计量科技创新，将制定计量技术规范、研制计量标准装置、开发计量器具新产品等纳入省科技进步奖评定、省科技计划项目申报范围。
完善计量奖励政策，对实施《江苏省计量惠民县（市、区）示范标准》的单位、获认定的“江苏省能源计量示范单位”和“江苏省诚信计量示范单位”、通过AAA测量管理体系认证的企业给予适当奖励。
建立计量科研机构与企业技术机构交流平台，加强计量技术机构与企业联合立项、联合攻关、联合研发力度，开展计量科研成果展示、科研人员技术交流、技术合作或共同开发等，促进计量科研成果转化和有效应用。
各市、县（市、区）人民政府也要增加对计量工作的投入，将公益性计量技术机构发展、基层计量执法能力建设、与人民群众利益密切相关的计量器具强制检定所需经费纳入财政预算。
积极参加计量基标准国际比对，增加作为主导实验室组织计量国际比对的数量，提高我国量值的国际等效性。
依托重大计量科研项目、建设平台和合作项目，加大学科带头人培养力度。
加强对计量国际比对各环节管理，为参与和组织计量国际比对提供便利。
强化高层次计量人才开发，着力培养具有国际国内计量科技前沿水平的高级专家、高层次领军人才。
积极参与国际同行评审，加快校准测量能力建设，提升我国在国际计量领域的竞争力和国际影响力。
重视引进优秀计量人才、培养青年科技英才，支持青年人才主持重点计量科技项目。
与国家计量院、高等院校和科研院所合作，采取进修学习、委托培训等方式，造就一批计量专业技术人才。
及时制修订计量技术规范，满足量传溯源及计量执法需要。
积极培育注册计量师队伍，提高计量技术人员综合素质。
加大经济发展、节能减排、安全生产、医疗卫生等领域的计量技术规范制修订力度。
大力开展企业计量管理人员培训，为提高企业计量管理水平提供人才保证。
加强部门（行业）和地方计量技术规范制修订工作管理，促进计量技术规范协调统一。
加快地方立法进程，制定完善适应我省经济社会发展的计量工作和管理制度，广泛开展计量普法教育，营造良好的计量法治环境。
推进计量文化建设，构建集精神、行为、管理、廉政等文化于一体的江苏计量文化体系，发挥好文化对计量队伍建设的促进作用。
组织开展“5·20”世界计量日、“3·15”国际消费者权益日、质量月等宣传活动，大力普及计量科学知识，推广使用法定计量单位，多层次开展计量维权活动，不断强化全社会计量意识，提高人民群众对计量工作的参与度，形成政府重视计量、企业加强计量、社会关注计量的浓厚氛围。
统筹国家计量基标准、社会公用计量标准建设，科学规划量传溯源体系。
加速提升时间频率等关键量和温室气体、水、粮食、能源资源等重点对象量传溯源能力。
加快食品安全、节能减排、环境保护等重点领域国家计量基标准和社会公用计量标准建设，填补量传溯源体系空白。
根据需要合理配置计量标准，做好企（事）业单位的内部量传溯源工作，保证量值准确可靠。
1.国家计量基标准保存单位的能力提升：加快国家计量基标准建立，加大国家计量基标准改造力度，加强相关标准物质的研制，完善实验基础条件，提升国家计量量传溯源源头的计量基标准水平和量传溯源能力；
2.各大区计量测试中心能力提升：建立大区级别计量标准，完善实验基础条件，重点开展量传溯源计量技术与方法的应用研究等，提升各大区量传溯源能力以及服务区域经济发展的能力；
3.部门（专业）计量技术机构（计量站）能力提升：完善实验基础条件，开展专用计量技术与方法研究等，满足海洋、农（林）业、气象、水利、地震、电力、通讯、铁路交通等部门（专业）发展需求；
4.省级计量技术机构能力提升：建立社会公用计量标准，完善实验基础条件，开展实用型计量技术研究和计量测试工作，全面提升量传溯源服务能力，适应各省（区、市）高技术产业、战略性新兴产业、节能减排等重点领域、重大工程和重点项目建设以及当地产业发展需求；
5.地（市）级计量技术机构能力提升：完善适应本地区经济社会发展和强制检定需要的社会公用计量标准、计量检定实验条件，重点满足食品安全、安全生产以及特种设备安全、节能减排、环境保护等领域的发展需要；
6.县级计量技术机构能力提升：完善适应县域经济社会发展和强制检定需要的社会公用计量标准、计量检定实验条件，重点满足食品安全、安全生产、贸易结算、医疗卫生等领域发展需要；
7.企（事）业计量能力提升：建立企（事）业内部量传溯源所需的计量标准，加强对计量标准、工作计量器具的管理，采用先进的计量器具和检测仪器设备，提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑能力。
以国家计量基标准和社会公用计量标准建设为主体，以量传溯源体系为基本架构，进一步完善国家计量科技基础服务平台（基地）。
加强大型计量科学仪器、设备共享，营造开放、共享的计量研究实验环境。
加强科技文献数据、计量科研数据和科研成果数据共享，促进科研成果的转化、推广和应用。
强化平台（基地）信息化建设，不断充实国家计量基标准和社会公用计量标准、计量科研成果、计量服务能力和水平等信息。
整合相关科研院所、高等院校、企（事）业单位等资源，在高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等经济社会重点领域，研究具有产业特点的量值传递技术和产业关键领域关键参数的测量、测试技术，开发产业专用测量、测试装备，研究服务产品全寿命周期的计量技术，构建国家产业计量测试服务体系。
1.节能环保产业：为高效节能产业、节能环保产业和资源循环利用产业的新技术发展提供计量检定、校准及测试等服务；
2.新一代信息技术产业：为信息网络产业、电子核心基础产业、高端软件和新兴信息服务产业提供计量检定、校准及测试服务；
3.生物产业：为生物医药产业、生物医学工程、生物农业产业、生物制造产业等提供计量检定、校准及测试技术服务；
4.高端装备制造业：为航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业、智能制造装备产业等提供计量检定、校准及测试服务；
5.新能源产业：为核电技术、风能、太阳能、生物质能等新能源产业发展提供计量检定、校准及测试服务；
6.新材料产业：为新型功能材料、先进结构材料、高性能复合材料等产业发展提供计量检定、校准及测试服务；
整合区域内现有计量技术机构、专业计量站、部门计量技术机构以及企（事）业单位的计量技术能力，结合主体功能区规划定位，加强计量技术服务与保障能力建设。
建立满足区域发展需要的国家计量基标准和社会公用计量标准，完善量传溯源体系。
加强相关计量测试技术的研究，开展计量检测等活动，提升现代计量测试水平和服务区域经济发展的能力。
1.西部地区计量技术保障能力建设：根据西部地区战略发展定位，重点提高服务电力、天然气、煤炭、森林、矿山等能源资源的计量技术支撑能力，服务西气东输、西电东送、高原铁路等重大工程建设的技术支撑能力；
2.中部地区计量技术保障能力建设：根据中部地区战略发展定位，围绕粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地建设，重点提升服务农业、煤炭、电力、交通运输业等计量技术支撑能力，提升服务农业商品生产基地和能源原材料基地建设以及农产品加工转化和资源深度开发的计量技术支撑能力；
3.东部地区计量技术保障能力建设：根据东部地区发展战略定位，围绕重点发展高技术产业和资源消耗小、附加价值高的出口产业，重点提升服务信息产业、核电、生物、医药、新材料、海洋、太阳能光伏与半导体光源产业等高技术产业发展的计量技术支撑能力；
4.东北地区等老工业基地计量技术保障能力建设：根据东北地区的发展战略定位，围绕巩固和提升全国最重要的商品粮食生产基地、重要林业基地、能源原材料基地、机械工业和医药工业基地，重点提升服务大型铸锻件、核电设备、风电机组、先进船舶和海洋工程装备、大型农业机械、高速动车组、大功率机车、高档数控机床等相关产业发展的计量技术支撑能力。
完善与能源资源计量相关的国家计量基标准和社会公用计量标准体系建设，加强能源资源监管和服务能力建设，开展城市能源资源计量建设示范，开展能源资源计量检测技术研究、交流及计量检测技术研究成果转化，促进节能减排。
开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动，促进用能单位节能降耗增效。
开展专业技术人才培训，提高专业素质，构建能源资源计量服务体系。
依据测量管理体系有关标准和国际建议要求，完善计量检测体系认证制度，推动大、中型企业建立完善计量检测和管理体系。
加强计量检测公共服务平台建设，为大宗物料交接、产品质量检验以及企业间的计量技术合作提供检测服务。
生产企业特别是大、中型企业要加强计量基础设施建设，建立符合要求的计量实验室和计量控制中心，加强对计量检测数据的应用和管理，合理配置计量检测仪器和设备，实现生产全过程有效监控。
积极采用先进的计量测试技术，推动企业技术创新和产品升级。
新建企业、新上项目等，要把计量检测能力建设作为保证企业产品质量、提高企业生产效率、实现企业现代化和精细化管理的重要技术手段，与其他基础建设一起设计、一起施工、一起投入使用。
建立国际计量交流合作平台，加强国际计量技术交流合作，促进我国量值国际等效，促进对外贸易稳定增长。
扩大计量双边、多边合作与交流，参与重要国际合作计划和项目，扩大互认国和互认产品范围，满足“一次测试、一张证书、全球互认”的发展需求。
加快《中华人民共和国计量法》及相关配套法规、规章的制修订，建立健全有中国特色的计量监管体制和机制。
全面梳理相关法规规章，形成统一、协调的计量法律法规体系。
制定强制管理的计量器具目录，强化贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源管理、司法鉴定、行政执法等重点领域计量器具监管。
制修订能效标识监管、过度包装监管等方面的行政法规或规章，推动相关监管制度的建立和实施。
进一步健全计量监管体系，提高监管效率，保证全国单位制统一和量值准确可靠。
加强重点计量器具的监督，完善计量器具制造许可、型式批准、强制检定、产品质量监督检查等管理制度，提高计量器具产品质量。
用简便、快速、有效的计量执法装备充实执法一线，完善计量监管手段，提高执法人员综合素质和执法水平。
充分发挥新闻舆论、社会团体、人民群众等社会监督作用。
在服务业领域推进诚信计量体系建设，加强诚信计量教育，树立诚信计量理念。
强化经营者主体责任，培养自律意识，推动经营者开展诚信计量自我承诺活动，培育诚信计量示范单位。
加强计量技术机构诚信建设，增强计量检测数据的可信度和可靠性。
实施诚信计量分类监管，建立诚信计量信用信息收集与发布和计量失信“黑名单”制度，建立守信激励和失信惩戒机制。
加强对食品安全、贸易结算、医疗卫生、环境保护等与人民群众身体健康和切身利益相关的重点领域计量监管。
在服务业领域推行计量器具强制检定合格公示制度，依法接受社会监督。
强化食品安全等重点领域相关标准物质的制造、销售和使用中的监管，促进标准物质规范使用。
强化对定量包装商品生产企业计量监管，改革完善定量包装商品生产企业计量保证能力监管模式，有针对性地开展计量专项整治，维护消费者合法权益。
加强对用能单位能源资源计量器具配备、强制检定的监管。
开展能源资源计量审查、能效对标计量诊断等活动，培育能源资源计量示范单位。
按照相关法律法规要求，强化用能单位能源资源计量的主体责任，引导用能单位合理配备和正确使用能源资源计量器具，建立能源资源计量管理体系，实现实时监测。
加强对能源资源计量数据分析、使用和管理，对各类能源资源消费实行分类计量。
积极采用先进计量测试技术和先进的管理方法，实现从能源采购到能源消耗全过程监管。
加强安全用计量器具提前预测、自动报警、检测数据自动存贮、实时传输等相关功能的研发和应用，提高智能化水平。
加强与安全相关计量器具的制造监管，为生产安全、环境安全、交通安全等提供高质量的计量器具。
加强重点行业安全用计量器具的强制检定，督促使用单位建立和完善安全用计量器具的管理制度，按要求配备经检定合格的计量器具，确保安全用强制检定计量器具依法处于受控状态。
建立计量预警机制和风险分析机制，制定计量突发事件的应急预案。
加强计量作弊防控技术和查处技术研究，提高依法快速查处、快速处理能力。
加大计量器具制造环节监管，严厉查处制造带有作弊功能的计量器具。
加强市场监管，对重点产品加大检查力度，严厉查办利用高科技手段从事计量违法行为。
加强执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制，加强行业性、区域性计量违法问题的集中整治和专项治理。
建立健全计量违法举报奖励制度，保护举报人的合法权益。
做好行政执法与刑事司法衔接，加大计量违法行为的刑事司法打击力度。
各级人民政府要高度重视计量工作，把计量发展规划纳入到国民经济和社会发展规划中，及时研究制定支持计量发展的政策措施。
各地要按照计量量传溯源体系特点和要求，整体规划计量发展目标，合理布局本地区计量发展重点，建立完善的计量服务与保障体系。
各部门、各行业、各单位要按照规划要求，组织编制实施方案，分解细化目标，落实相关责任，确保规划提出的各项任务完成。
要加强国家、地区、部门有关年度工作计划与规划的衔接，把规划的总体要求安排到年度计划中。
发展改革、财政、科技、人力资源社会保障等部门要制定相应的价格、投资、财政、科技以及人才支持政策。
加强对计量重大科研项目的支持，促进计量科技研发和重点科研项目、科研成果的转化和应用。
增加强制检定所需计量检定设备投入，完善基层计量执法手段，提升计量执法能力和水平。
支持开展计量惠民活动，把与人民生活、生命健康安全密切相关的计量器具的强制检定所需费用逐步纳入财政预算。
依托重大科研项目、重点建设平台和国际合作项目，加大学科带头人培养力度。
强化高层次科技人才开发，着力培养具有世界科技前沿水平的高级专家、高层次领军人才。
加大优秀科技人才引进，重视青年科技英才培养，支持青年人才主持重点科技项目。
加强计量相关学科、专业以及课程建设，完善全过程计量人才培养机制。
加强计量技术人员相关职业资格制度建设，加强计量行政管理人才培养，提升计量队伍的业务水平和监管能力。
加强计量文化建设，构建“度万物、量天地、衡公平”的计量文化体系。
加强计量基础知识普及教育和宣传，形成公平交易、诚信计量的良好社会氛围。
实施规划中期评估，评估后需调整的规划内容，由规划编制部门提出具体方案，报国务院批准后实施。
规划编制部门要对规划最终实施总体情况进行全面评估并向社会公布规划实施情况及成效。
地方各级人民政府、各有关部门要建立落实规划的工作责任制，按照职责分工，对规划的实施情况进行检查考核，对规划实施过程中取得突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。
量值传递指通过对测量仪器的校准或检定，将国家测量标准所实现的单位量值通过各等级的测量标准传递到工作测量仪器的活动，以保证测量所得的量值准确一致。
②标准物质是具有足够均匀和稳定的特定特性的物质，其特性被证实适用于测量中或标称特性检查中的预期用途。
③国际建议：国际法制计量组织的出版物之一，旨在提出某种测量器具必须具备的计量特性并规定了检查其合格与否的方法和设备。