《实施质量振兴战略2014年工作计划》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《计量发展规划（2013-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划的通知》（国办发〔2014〕18号）精神，推进我区质量振兴战略深入实施，推动质量发展，按照《西藏自治区人民政府关于实施质量振兴战略的意见》（藏政发〔2012〕3号）要求，结合我区实际，制定本工作计划。
计量是实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，关系国计民生。
主要农产品质量安全抽检合格率稳定在95%以上，产品质量监督抽查合格率稳定在90%以上，水泥等重要工业产品和食品药品质量监督抽查合格率达到95%以上，自产产品出口合格率达到100%，按照国内先进标准组织生产的工业产品达到90%以上。
主要工业产品的质量损失率逐步下降，质量竞争力逐步提高。
为贯彻党的十八大精神，进一步夯实计量基础，全面提升计量整体能力和水平，特制定本规划。
（农牧厅、工业和信息化厅、质监局、食品药品监管局、国资委、西藏出入境检验检疫局负责。
新中国成立后尤其是改革开放以来，基础性、前沿性和共性计量科研成果大量涌现，具有中国特色的计量发展与管理制度逐步形成。
竣工工程质量和安全、环保、节能、卫生等指标全部达到国家标准或规范要求，新开工建筑工程质量监督覆盖率达到100%，大中型工程建设项目一次性交验合格率达到90%以上，新开工重点项目优良工程比例达到85%以上，室内装饰装修工程合格率达到90%以上。
工程质量整体水平保持稳中有升，工程质量通病治理取得显著成效。
体系不断完善，保证了全国单位制的统一和量值的准确可靠；
（住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、发展改革委负责）
专用、新型、实用型计量测试技术研究水平和服务保障能力进一步增强；
旅游、交通运输、电信、金融、保险、商贸、公共卫生、房地产、信息咨询等主要服务行业逐步推行服务质量国家标准。
国际比对和国际合作进一步加强，我国计量测量能力居于世界前列。
制定服务业地方标准1项以上，服务业企业和A级景区质量管理体系认证率达到75%以上，开展顾客满意度测评并提供专业测评报告，服务业顾客满意率达到75%以上。
（商务厅、旅游局、交通运输厅、卫生厅、质监局负责）
量子计量基准相关研究尚处于攻坚阶段，与发达国家仍有很大差距；
工业污染排放物100%达标，城镇污水集中处理率达到55%以上，城镇垃圾处理率达到60%以上，饮用水源水质达到国家标准，植树造林和封山育林5万公顷以上，退牧还草80万公顷以上，治理沙化土地4万公顷以上，环境质量评价与环境质量监测体系进一步完善。
社会公用计量标准建设迟缓，部分领域量传溯源能力仍存在空白；
（环境保护厅、发展改革委、农牧厅、水利厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、林业厅负责）
法律法规和监管体制滞后于社会主义市场经济发展需要，监管手段不完备，计量人才特别是高精尖人才缺乏。
本世纪第二个十年，是我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
计量发展面临新的机遇和挑战：世界范围内的计量技术革命将对各领域的测量精度产生深远影响；
生命科学、海洋科学、信息科学和空间技术等快速发展，带来巨大计量测试需求；
国民经济安全运行以及区域经济协调发展、自然灾害有效防御等领域的量传溯源体系空白需尽快填补；
提高无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证门槛，强化证后监管，完善退出机制。
促进经济社会发展、保障人民群众生命健康安全、参与全球经济贸易等，需要不断提高计量检测能力。
夯实计量基础、完善计量体系、提升计量整体水平已成为提高国家科技创新能力、增强国家综合实力、促进经济社会又好又快发展的必然要求。
组织实施专项监测和隐患排查，加强农产品质量安全舆情监控。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，突出基础建设、法制建设和人才队伍建设，加强基础前沿和应用型计量测试技术研究，统筹规划国家计量基标准和社会公用计量标准发展，进一步完善量传溯源体系、计量监管和诚信体系，为推动科技进步、促进经济社会发展和国防建设提供重要的技术基础和技术保障。
以乳制品、婴幼儿食品、肉及肉制品为重点，开展有机污染物、包装材料污染物、加工过程产生的有害物质、食品添加剂风险监测和监督抽检。
加快计量科学技术成果转化，带动科学技术、高技术产业以及企业科研等相关测试领域的发展与创新；
加强国家计量基标准和社会公用计量标准建设，满足重点领域、重大工程对计量测试技术的需求。
开展保健食品等重点产品专项整治行动，严厉打击生产销售假冒伪劣食品和非法添加等违法行为。
推进进口食品生产企业注册工作，推行食品进口企业提交自检报告制度，强化进口食品风险管控。
统筹社会计量资源，合理布局国家计量科技创新实验基地以及国家计量基标准和社会公用计量标准等基础建设；
（食品药品监管局、工业和信息化厅、教育厅、公安厅、商务厅、卫生厅、拉萨海关、西藏出入境检验检疫局、质监局负责）
统筹计量基础研究和应用计量技术研究，兼顾区域、领域、行业和社会发展需求。
探索建立产品质量市场反溯机制，完善风险监测和预警平台建设，健全产品伤害监测工作体系。
开展汽车产品、农资、电线电缆等重点产品打假治劣专项行动，着力推进质量安全重点区域整治。
完善进口不合格商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施和进口旧机电的前置监管。
到2020年，计量科技基础更加坚实，量传溯源体系更加完善，计量法制建设更加健全，基本适应经济社会发展的需求。
（工业和信息化厅、公安厅、农牧厅、商务厅、卫生厅、拉萨海关、工商局、质监局、西藏出入境检验检疫局负责）
科学技术领域：建立一批国家新一代高准确度、高稳定性量子计量基准，攻克前沿技术。
突破一批关键测试技术，为高技术产业、战略性新兴产业发展提供先进的计量测试技术手段。
严格执行重点工程项目立项审批、设计审查、招投标、施工许可和验收备案等规定程序和管理制度，严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制和质量终身负责制，确保重点工程质量。
提升一批国家计量基标准、社会公用计量标准的服务和保障能力。
抓好保障性安居工程、公共建筑工程质量监管，持续开展质量大检查，强化工程建设各方主体责任。
对于质量管理薄弱、施工现场实体质量存在的严重问题，依法严肃查处。
，保证重点领域检测、监测数据结果的溯源性、可比性和有效性。
组织开展铁路运输设备、铁路工程质量专项检查，加强公路工程质量监督行政执法，完善施工安全风险评估制度，抓好“平安工地”建设。
建设一批符合新领域发展要求的计量实验室，推动创新实验基地建设跨越式发展。
针对风景名胜区栈道、护栏等基础设施及管理情况开展质量监督检查。
法制监管领域：完成《中华人民共和国计量法》及相关配套法规、规章制修订工作。
（发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、国资委、旅游局负责）
建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的计量监管体系，建立民生计量、能源资源计量、安全计量等重点领域长效监管机制。
诚信计量体系基本形成，全社会诚信计量意识普遍增强。
加强服务业质量管理，完善服务质量标准体系，强化服务质量安全政策，引导企业建立服务安全保障制度。
经济社会领域：量传溯源体系更加完备，测试技术能力显著提高，进一步扩大在食品安全、生物医药、节能减排、环境保护以及国防建设等重点领域的覆盖范围。
加快发展以现代物流、金融、商贸流通、房地产、物业管理、设计装饰、社区服务、信息服务、中介组织为代表的现代服务业，提升和改造批发、零售、餐饮、住宿等传统服务业，培育一批竞争力强的精品服务项目和现代服务企业。
国家计量科技基础服务平台（基地）、产业计量测试服务体系、区域发展计量支撑体系等初步建立，计量服务与保障能力普遍提升。
大力推广服务业基础通用标准、先进管理方式和经营理念，扩大服务标准的覆盖范围，推动服务行业开展管理体系认证，开展服务业标准化试点，促进服务行业质量提升。
建立游客满意度测评体系和评价制度，开展服务满意度调查试点。
（商务厅、财政厅、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、旅游局、交通运输厅、人行拉萨中心支行、通信管理局、邮政管理局、工商局、质监局负责）
2.国家计量基标准、标准物质和量传溯源体系覆盖率达到95%以上；
3.国家一级标准物质数量增长100%，国家二级标准物质品种增加100%；
严格执行环境影响评价制度，强化对矿产、水体、土地、旅游等资源开发规划和重要基础设施建设规划的环境影响评价，支持企业围绕高原特色优势产业开展技术创新，重点加强矿产资源高效利用和有序开发。
5.得到国际承认的校准测量能力达到1400项以上，其中90%以上达到国际先进水平；
以改善大气环境质量为重点，推进实施清洁生产促进工程，加快实施重点节能减排工程，全面落实主要污染物总量控制目标责任制。
严格执行节能评估和审查制度，开展重点行业能源计量和能耗限额标准工作监督检查，对水泥、电线电缆等高耗能高污染高排放行业严格企业准入和强制退出机制。
7.全国范围内引导并培育10万家诚信计量示范单位；
加快实施以沼气为主的薪材替代工程，加强饮用水水源地保护，强化城镇生活污水垃圾处理，广泛开展植树造林活动，有效防治机动车尾气污染，深入推进“禁白”工作。
8.实现万家重点耗能企业能源资源计量数据实时、在线采集。
（环境保护厅、发展改革委、农牧厅、林业厅、水利厅、工业和信息化厅、国土资源厅、质监局负责）
加强对能源生产、石油化工、交通运输、建筑施工等领域的重大设备监理。
加强计量科技基础及前沿技术研究，特别是物理常数等精密测量和量子计量基准研究，应对国际单位制中以量子物理为基础的自然基准取代实物基准的重大技术革命，建立新一代高准确度、高稳定性量子计量基准。
完善特种设备行政许可，加强持证制造企业监督抽查，加快客运索道等使用单位安全管理标准化建设和分类监管，形成强化监察、监督企业、分类监管、多元共治的责任链条，提升使用单位安全管理水平。
突破关键技术，建立一批经济社会发展急需的国家计量基标准、社会公用计量标准。
突出对学校、医院、车站、商场、餐饮场所等公众聚集场所特种设备的监管。
加强对公园绿地及风景名胜区内游乐设施等特种设备的监督检查。
（质监局、安全监管局、工业和信息化厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、商务厅、国资委负责）
制定名牌、驰（著）名商标、地理标志保护等品牌培育规划。
6.超快光学、太赫兹精密测量技术以及单光子测量技术研究；
针对有条件的地区、行业和产业聚集区加强培育区域性、行业性品牌，推进知名品牌创建示范区建设。
培育西藏名牌产品19个，新增西藏自治区著名商标10件，推荐申报中国驰名商标2件。
8.新材料计量测试技术及复杂环境下材料微纳结构测量技术研究；
组织申报国家地理标志保护产品11个，积极争创建筑工程“鲁班奖”。
9.经济安全、生物安全、医疗安全、能源资源、生态建设、环境保护、应对气候变化、防灾减灾等领域计量溯源技术研究；
以全国知名品牌示范区创建为契机，促进优势产业集群，形成一批拥有知名品牌和核心竞争力的优势企业。
（质监局、工商局、工业和信息化厅、商务厅、住房城乡建设厅、科技厅、财政厅负责）
11.智能和互联式测量、嵌入式和普及式测量技术研究等。
建立和完善企业质量信用档案数据库，推进产品质量信用信息共享，完善进出口企业质量信用管理系统，开展质量信用评价，探索建立企业质量信用信息公示制度，加强质量信用信息共享与应用。
开展基础前沿标准物质研究，扩大国家标准物质覆盖面，填补国家标准物质体系的缺项和不足。
建立失信企业“黑名单”和惩戒制度，形成对失信行为惩戒和对守信行为激励的机制。
加强标准物质定值、分离纯化、制备、保存等相关技术、方法研究，提高技术指标。
规范质量信用分级分类管理，扩大工业企业产品质量分类监管实施范围，完善进出口工业产品分类管理。
加快标准物质研制，提高质量和数量，满足食品安全、生物、环保等领域和新兴产业检测技术配套和支撑需求。
完善标准物质量传溯源体系，保证检测、监测数据结果的溯源性、可比性和有效性。
专栏3 国家标准物质研究和研制的重点领域和重点方向
（发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、工商局、质监局、食品药品监管局、国税局、旅游局负责）
1.食品安全领域，重点方向：食品中有机化学品残留、食品添加剂、食品中营养成分、食品中元素及形态、食品包装材料及持久性有机污染物检测以及食品中生化计量技术、物化特性及电离辐射计量技术、食品安全前沿性计量技术研究和相关标准物质的研制；
2.临床检验领域，重点方向：与心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病早期预警和诊断、疾病危险因素早期干预等相关标准物质的定值、制备、稳定化技术研究以及相关高等级标准物质研制；
制定出台《西藏自治区政府质量奖管理办法》，积极推动自治区人民政府设立政府质量奖，制定评审细则等配套文件，定期对质量工作成绩突出的企业给予表彰和奖励，鼓励企业追求卓越的质量和绩效，树立质量管理典范。
3.生物领域，重点方向：基因核酸标准物质，蛋白质、脂质和毒素标准物质，微生物标准物质，生物工程多糖标准物质等标准物质的研制以及相关前沿计量测试技术研究；
推广先进质量管理方法，引导企业加快质量创新与质量升级。
4.环保领域，重点方向：有机物标准物质，土壤、温室气体、烟道排放气体、交通工具尾气等检测用标准物质的研制及相关计量测试技术研究；
5.材料科学领域，重点方向：石油、煤炭和生物燃料理化性质方面的标准物质，工业产品、工业原材料中有害物质检测用标准物质，接触角、表面张力等界面特性方面标准物质，纳米薄膜厚度、薄膜表面成分、材料微观结构、碳基材料/纳米材料的特性量值方面的标准物质的研制及相关计量测试技术研究。
在大中型企业推广首席质量官制度，推动企业严格落实质量首负责任制、产品“三包”、缺陷产品强制召回和工程质量终身负责制。
加快新型传感器技术、功能安全技术等新型计量测试技术和测试方法研究，加快转化和应用，填补新领域计量测试技术空白。
逐步建立企业产品质量与服务标准自我申明公开制度，落实企业产品质量担保责任，在消费品生产企业中探索建立产品安全事故强制报告制度。
加快航空航天、海洋监测、交通运输等专用计量测试技术研究，提升专业计量测试水平。
推动企业实施岗位质量规范与质量考核制度，质量关键岗位实行培训、考核制度，严格按照质量规范操作。
提高食品安全、药品安全、突发事故的检测报警、环境和气候监测等领域的计量测试技术水平，增强快速检测能力。
开展企业落实质量安全主体责任情况专项检查行动，督促企业履行质量安全社会责任。
将计量测试嵌入到产品研发、制造、质量提升、全过程工艺控制中，实现关键量准确测量与实时校准。
（工业和信息化厅、国资委、商务厅、质监局、工商局、食品药品监管局负责）
加强仪器仪表核心零（部）件、核心控制技术研究，培育具有核心技术和核心竞争力的仪器仪表品牌产品。
开展知识产权执法维权“护航”专项行动，畅通知识产权保护监督渠道，加大对涉及民生、重大项目及涉外等领域侵犯专利权违法行为的打击力度。
加强与微观量、复杂量、动态量、多参数综合参量等相关的量传溯源所需技术和方法的研究。
大力遏制恶意抢注商标行为，严厉打击商标侵权行为，加大商标专用权保护力度。
加强经济安全、生态安全、国防安全等领域量值测量范围扩展、测量准确度提高等量传溯源所需技术和方法的研究。
严厉查处利用网络、电视购物等渠道销售假冒伪劣商品、专利侵权等违法行为。
加强互联网、物联网、传感网等领域计量传感技术、远程测试技术和在线测量等相关量传溯源所需技术和方法的研究。
加大企业打非治违力度，坚决取缔和关闭违法生产经营企业。
加强计量对能源资源的投入产出、流通过程中的统计与测量，以及对贸易、税收、阶梯电价等国家政策的支持方式和模式研究。
以医疗、药品和保健食品广告为重点，加强广告日常监测检查，及时公告曝光虚假违法广告，依法查处相关责任主体。
建立旅游市场综合治理机制，畅通旅游投诉和消费维权渠道，营造诚信的旅游消费环境。
大力推动计量科技与物理、化学、材料、信息等学科的交叉融合，完善学科布局。
（商务厅、公安厅、工商局、安全监管局、质监局、广电局、旅游局负责）
加强高校、科研院（所）以及部门科研项目的合作，开展重点领域、重点专业、重点技术难题专项合作研究。
改善对环境控制和设施配套有较高要求并与先进测量、高精密测量相适应的超高、超宽和洁净实验条件以及计量科技创新实验环境。
构建以计量前沿科研为主体、计量科研创新发展为手段、服务产业技术创新为重点、推动创新型国家建设为宗旨的“检学研”相结合的计量技术创新体系。
在“一、二、三”产业确定重点领域、重点产业、重点项目，加强农业、信息技术、城镇建设等与标准化工作的深度融合。
计量科研项目的立项、论证等要与高技术产业、战略性新兴产业的科研项目对接，把科研成果的转化作为应用型计量技术研究课题立项、执行、验收的全过程评审指标。
加强传统产业能耗和排放限额标准的监督检查工作，指导企业及时将先进技术转化为标准。
大力推动能效能耗、重点产品、检验检测、品牌建设、社会管理与公共服务等领域的标准化工作。
建立计量科研机构与企业技术机构交流平台，加强计量技术机构与企业联合立项、联合攻关、联合研发力度，开展计量科研成果展示、科研人员技术交流、技术合作或共同开发等，促进计量科研成果转化和有效应用。
加快城乡公共服务均等化和城乡发展一体化建设，提高标准化服务于农业科技成果转化和应用的水平，推进农业标准化生产普及，促进农业增效和农牧民增收。
（质监局、发展改革委、科技厅、商务厅、工业和信息化厅、农牧厅负责）
积极参加计量基标准国际比对，增加作为主导实验室组织计量国际比对的数量，提高我国量值的国际等效性。
加强对计量国际比对各环节管理，为参与和组织计量国际比对提供便利。
深入贯彻实施国务院《计量发展规划（2013—2020年）》，进一步完善计量标准，加快计量科技创新和产业计量测试服务体系。
积极参与国际同行评审，加快校准测量能力建设，提升我国在国际计量领域的竞争力和国际影响力。
加强重点用能单位能源计量监管，强化计量在环保、医疗、交通、服务、贸易结算等重点领域的监管，规范市场经济秩序，推动计量惠民，开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程和能效标识产品专项执法打假。
（质监局、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、环境保护厅、交通运输厅、商务厅负责）
及时制修订计量技术规范，满足量传溯源及计量执法需要。
加大经济发展、节能减排、安全生产、医疗卫生等领域的计量技术规范制修订力度。
根据国家科技体制改革与检验检测机构整合的要求，围绕产业布局和创新发展，统筹规划检验检测机构建设，加快自治区检验检测中心、重点实验室、计量、标准、认证认可等公共技术服务平台建设，加强工业产品质量控制和技术评价能力建设，推动检验检测产业向规模化、专业化发展，努力适应自治区支柱产业发展需要。
加强部门（行业）和地方计量技术规范制修订工作管理，促进计量技术规范协调统一。
（质监局、发展改革委、科技厅、工业和信息化厅负责）
建立健全以产品质量合格率、顾客满意指数等为主要内容的统计调查制度，开展制造业企业质量管理统计调查，规范质量统计信息共享程序。
完善质量状况分析制度，强化微观质量与经济发展宏观质量的融合分析，服务政府经济决策。
统筹国家计量基标准、社会公用计量标准建设，科学规划量传溯源体系。
加速提升时间频率等关键量和温室气体、水、粮食、能源资源等重点对象量传溯源能力。
加强对外合作与人才交流，重点培养和引进高层次、高技能、满足不同需求的质量专业人才。
加快食品安全、节能减排、环境保护等重点领域国家计量基标准和社会公用计量标准建设，填补量传溯源体系空白。
区内高等院校要加强质量相关专业学科的研究，探索开设质量专业课程，培养质量人才，积极服务质量振兴战略。
建立质量管理培训机构，实施不同层次的质量教育与培训。
根据需要合理配置计量标准，做好企（事）业单位的内部量传溯源工作，保证量值准确可靠。
广泛开展面向企业的质量教育培训，重点加强对一线工人的工艺规程和操作技术培训，提高一线产业工人的质量意识和职业技能。
（人力资源社会保障厅、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、质监局负责）
1.国家计量基标准保存单位的能力提升：加快国家计量基标准建立，加大国家计量基标准改造力度，加强相关标准物质的研制，完善实验基础条件，提升国家计量量传溯源源头的计量基标准水平和量传溯源能力；
2.各大区计量测试中心能力提升：建立大区级别计量标准，完善实验基础条件，重点开展量传溯源计量技术与方法的应用研究等，提升各大区量传溯源能力以及服务区域经济发展的能力；
围绕重点工业产品、食品、药品、农产品等开展质量提升行动。
3.部门（专业）计量技术机构（计量站）能力提升：完善实验基础条件，开展专用计量技术与方法研究等，满足海洋、农（林）业、气象、水利、地震、电力、通讯、铁路交通等部门（专业）发展需求；
加大对涉及民生日用消费品的监督抽查力度，加大对小微企业质量管理的扶持力度。
4.省级计量技术机构能力提升：建立社会公用计量标准，完善实验基础条件，开展实用型计量技术研究和计量测试工作，全面提升量传溯源服务能力，适应各省（区、市）高技术产业、战略性新兴产业、节能减排等重点领域、重大工程和重点项目建设以及当地产业发展需求；
5.地（市）级计量技术机构能力提升：完善适应本地区经济社会发展和强制检定需要的社会公用计量标准、计量检定实验条件，重点满足食品安全、安全生产以及特种设备安全、节能减排、环境保护等领域的发展需要；
支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，加快产品质量提升。
6.县级计量技术机构能力提升：完善适应县域经济社会发展和强制检定需要的社会公用计量标准、计量检定实验条件，重点满足食品安全、安全生产、贸易结算、医疗卫生等领域发展需要；
（质监局、工业和信息化厅、农牧厅、食品药品监管局、工商局、商务厅负责）
7.企（事）业计量能力提升：建立企（事）业内部量传溯源所需的计量标准，加强对计量标准、工作计量器具的管理，采用先进的计量器具和检测仪器设备，提升生产工艺过程控制、产品质量升级的相关计量技术支撑能力。
以国家计量基标准和社会公用计量标准建设为主体，以量传溯源体系为基本架构，进一步完善国家计量科技基础服务平台（基地）。
在企业中广泛开展QC小组（质量管理小组）、“五小”（小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造）、岗位练兵、技术比武等群众性质量活动，开展以质量提升为核心的技能竞赛活动，推动基层班组创新质量管理工具，导入先进质量管理方法。
加强大型计量科学仪器、设备共享，营造开放、共享的计量研究实验环境。
（质监局、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅负责）
加强科技文献数据、计量科研数据和科研成果数据共享，促进科研成果的转化、推广和应用。
强化平台（基地）信息化建设，不断充实国家计量基标准和社会公用计量标准、计量科研成果、计量服务能力和水平等信息。
开展质量文化建设，鼓励开展多种形式的质量文化主题活动。
精心组织2014年“质量月”活动，搭建形式多样的质量宣传平台，积极宣传重点领域质量安全工作，大力宣传质量法律法规和先进典型。
整合相关科研院所、高等院校、企（事）业单位等资源，在高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等经济社会重点领域，研究具有产业特点的量值传递技术和产业关键领域关键参数的测量、测试技术，开发产业专用测量、测试装备，研究服务产品全寿命周期的计量技术，构建国家产业计量测试服务体系。
加强质量教育培训，在高等院校、职业学校、中小学校开展质量专题教育和实践活动，普及质量知识，进一步增强全民质量意识，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好氛围。
（区党委宣传部，广电局、质监局、工业和信息化厅、教育厅负责）
1.节能环保产业：为高效节能产业、节能环保产业和资源循环利用产业的新技术发展提供计量检定、校准及测试等服务；
2.新一代信息技术产业：为信息网络产业、电子核心基础产业、高端软件和新兴信息服务产业提供计量检定、校准及测试服务；
扎实做好迎接国务院对我区质量工作考核各项准备工作。
3.生物产业：为生物医药产业、生物医学工程、生物农业产业、生物制造产业等提供计量检定、校准及测试技术服务；
制定出台《西藏自治区质量工作考核办法》和《西藏自治区2013—2014年度质量工作考核评分细则》。
4.高端装备制造业：为航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业、智能制造装备产业等提供计量检定、校准及测试服务；
组建质量工作考核专家库，组织对各地（市）行署（人民政府）质量工作进行考核。
5.新能源产业：为核电技术、风能、太阳能、生物质能等新能源产业发展提供计量检定、校准及测试服务；
指导各地通过质量兴地（市）工作机制，将质量工作纳入政府绩效考核范围。
6.新材料产业：为新型功能材料、先进结构材料、高性能复合材料等产业发展提供计量检定、校准及测试服务；
（各行署、拉萨市人民政府，区党委组织部，质监局，自治区质量工作领导小组各成员单位负责）
整合区域内现有计量技术机构、专业计量站、部门计量技术机构以及企（事）业单位的计量技术能力，结合主体功能区规划定位，加强计量技术服务与保障能力建设。
各地（市）质量振兴工作要向辖区各县（市、区）推进，选好抓手，有所侧重，编制年度工作计划，分解任务，落实责任。
建立满足区域发展需要的国家计量基标准和社会公用计量标准，完善量传溯源体系。
各地（市）要积极争创“全国质量强市示范城市”，完善创建工作机构，建立联席会议制度，制定创建计划和实施方案，明确创建目标、主要任务和具体要求。
加强相关计量测试技术的研究，开展计量检测等活动，提升现代计量测试水平和服务区域经济发展的能力。
1.西部地区计量技术保障能力建设：根据西部地区战略发展定位，重点提高服务电力、天然气、煤炭、森林、矿山等能源资源的计量技术支撑能力，服务西气东输、西电东送、高原铁路等重大工程建设的技术支撑能力；
自治区质量工作领导小组要切实加强组织协调，建立质量工作联席会议制度，及时研究质量振兴战略的实施情况，统一部署开展重大行动，适时对自治区质量工作领导小组各成员单位实施本工作计划的情况进行督促、检查和考核。
2.中部地区计量技术保障能力建设：根据中部地区战略发展定位，围绕粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地建设，重点提升服务农业、煤炭、电力、交通运输业等计量技术支撑能力，提升服务农业商品生产基地和能源原材料基地建设以及农产品加工转化和资源深度开发的计量技术支撑能力；
有关职能部门要按照职责分工落实责任，完善措施并组织实施，共同推进质量振兴。
3.东部地区计量技术保障能力建设：根据东部地区发展战略定位，围绕重点发展高技术产业和资源消耗小、附加价值高的出口产业，重点提升服务信息产业、核电、生物、医药、新材料、海洋、太阳能光伏与半导体光源产业等高技术产业发展的计量技术支撑能力；
各地（市）要参照以上工作安排和部门分工，制定本地（市）工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，狠抓工作落实。
4.东北地区等老工业基地计量技术保障能力建设：根据东北地区的发展战略定位，围绕巩固和提升全国最重要的商品粮食生产基地、重要林业基地、能源原材料基地、机械工业和医药工业基地，重点提升服务大型铸锻件、核电设备、风电机组、先进船舶和海洋工程装备、大型农业机械、高速动车组、大功率机车、高档数控机床等相关产业发展的计量技术支撑能力。
（各行署、拉萨市人民政府，自治区质量工作领导小组各成员单位负责）
完善与能源资源计量相关的国家计量基标准和社会公用计量标准体系建设，加强能源资源监管和服务能力建设，开展城市能源资源计量建设示范，开展能源资源计量检测技术研究、交流及计量检测技术研究成果转化，促进节能减排。
自治区有关部门要保障质量监管、监督抽查、品牌培育、质量宣传、标准化工作、检验检测体系建设等质量工作经费，为实施质量振兴战略提供财力支持。
开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动，促进用能单位节能降耗增效。
对质量基础设施项目，要在资金、用地等方面给予必要的支持。
开展专业技术人才培训，提高专业素质，构建能源资源计量服务体系。
依据测量管理体系有关标准和国际建议要求，完善计量检测体系认证制度，推动大、中型企业建立完善计量检测和管理体系。
各地（市）、各相关部门要及时报送质量振兴工作信息，于每年12月31日前形成本年度实施质量振兴战略工作总结和次年工作计划，以书面形式报自治区质量工作领导小组办公室（质监局）。
加强计量检测公共服务平台建设，为大宗物料交接、产品质量检验以及企业间的计量技术合作提供检测服务。
（各行署、拉萨市人民政府，自治区质量工作领导小组各成员单位负责）
生产企业特别是大、中型企业要加强计量基础设施建设，建立符合要求的计量实验室和计量控制中心，加强对计量检测数据的应用和管理，合理配置计量检测仪器和设备，实现生产全过程有效监控。
积极采用先进的计量测试技术，推动企业技术创新和产品升级。
新建企业、新上项目等，要把计量检测能力建设作为保证企业产品质量、提高企业生产效率、实现企业现代化和精细化管理的重要技术手段，与其他基础建设一起设计、一起施工、一起投入使用。
建立国际计量交流合作平台，加强国际计量技术交流合作，促进我国量值国际等效，促进对外贸易稳定增长。
扩大计量双边、多边合作与交流，参与重要国际合作计划和项目，扩大互认国和互认产品范围，满足“一次测试、一张证书、全球互认”的发展需求。
加快《中华人民共和国计量法》及相关配套法规、规章的制修订，建立健全有中国特色的计量监管体制和机制。
全面梳理相关法规规章，形成统一、协调的计量法律法规体系。
制定强制管理的计量器具目录，强化贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源管理、司法鉴定、行政执法等重点领域计量器具监管。
制修订能效标识监管、过度包装监管等方面的行政法规或规章，推动相关监管制度的建立和实施。
进一步健全计量监管体系，提高监管效率，保证全国单位制统一和量值准确可靠。
加强重点计量器具的监督，完善计量器具制造许可、型式批准、强制检定、产品质量监督检查等管理制度，提高计量器具产品质量。
用简便、快速、有效的计量执法装备充实执法一线，完善计量监管手段，提高执法人员综合素质和执法水平。
充分发挥新闻舆论、社会团体、人民群众等社会监督作用。
在服务业领域推进诚信计量体系建设，加强诚信计量教育，树立诚信计量理念。
强化经营者主体责任，培养自律意识，推动经营者开展诚信计量自我承诺活动，培育诚信计量示范单位。
加强计量技术机构诚信建设，增强计量检测数据的可信度和可靠性。
实施诚信计量分类监管，建立诚信计量信用信息收集与发布和计量失信“黑名单”制度，建立守信激励和失信惩戒机制。
加强对食品安全、贸易结算、医疗卫生、环境保护等与人民群众身体健康和切身利益相关的重点领域计量监管。
在服务业领域推行计量器具强制检定合格公示制度，依法接受社会监督。
强化食品安全等重点领域相关标准物质的制造、销售和使用中的监管，促进标准物质规范使用。
强化对定量包装商品生产企业计量监管，改革完善定量包装商品生产企业计量保证能力监管模式，有针对性地开展计量专项整治，维护消费者合法权益。
加强对用能单位能源资源计量器具配备、强制检定的监管。
开展能源资源计量审查、能效对标计量诊断等活动，培育能源资源计量示范单位。
按照相关法律法规要求，强化用能单位能源资源计量的主体责任，引导用能单位合理配备和正确使用能源资源计量器具，建立能源资源计量管理体系，实现实时监测。
加强对能源资源计量数据分析、使用和管理，对各类能源资源消费实行分类计量。
积极采用先进计量测试技术和先进的管理方法，实现从能源采购到能源消耗全过程监管。
加强安全用计量器具提前预测、自动报警、检测数据自动存贮、实时传输等相关功能的研发和应用，提高智能化水平。
加强与安全相关计量器具的制造监管，为生产安全、环境安全、交通安全等提供高质量的计量器具。
加强重点行业安全用计量器具的强制检定，督促使用单位建立和完善安全用计量器具的管理制度，按要求配备经检定合格的计量器具，确保安全用强制检定计量器具依法处于受控状态。
建立计量预警机制和风险分析机制，制定计量突发事件的应急预案。
加强计量作弊防控技术和查处技术研究，提高依法快速查处、快速处理能力。
加大计量器具制造环节监管，严厉查处制造带有作弊功能的计量器具。
加强市场监管，对重点产品加大检查力度，严厉查办利用高科技手段从事计量违法行为。
加强执法协作，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制，加强行业性、区域性计量违法问题的集中整治和专项治理。
建立健全计量违法举报奖励制度，保护举报人的合法权益。
做好行政执法与刑事司法衔接，加大计量违法行为的刑事司法打击力度。
各级人民政府要高度重视计量工作，把计量发展规划纳入到国民经济和社会发展规划中，及时研究制定支持计量发展的政策措施。
各地要按照计量量传溯源体系特点和要求，整体规划计量发展目标，合理布局本地区计量发展重点，建立完善的计量服务与保障体系。
各部门、各行业、各单位要按照规划要求，组织编制实施方案，分解细化目标，落实相关责任，确保规划提出的各项任务完成。
要加强国家、地区、部门有关年度工作计划与规划的衔接，把规划的总体要求安排到年度计划中。
发展改革、财政、科技、人力资源社会保障等部门要制定相应的价格、投资、财政、科技以及人才支持政策。
加强对计量重大科研项目的支持，促进计量科技研发和重点科研项目、科研成果的转化和应用。
增加强制检定所需计量检定设备投入，完善基层计量执法手段，提升计量执法能力和水平。
支持开展计量惠民活动，把与人民生活、生命健康安全密切相关的计量器具的强制检定所需费用逐步纳入财政预算。
依托重大科研项目、重点建设平台和国际合作项目，加大学科带头人培养力度。
强化高层次科技人才开发，着力培养具有世界科技前沿水平的高级专家、高层次领军人才。
加大优秀科技人才引进，重视青年科技英才培养，支持青年人才主持重点科技项目。
加强计量相关学科、专业以及课程建设，完善全过程计量人才培养机制。
加强计量技术人员相关职业资格制度建设，加强计量行政管理人才培养，提升计量队伍的业务水平和监管能力。
加强计量文化建设，构建“度万物、量天地、衡公平”的计量文化体系。
加强计量基础知识普及教育和宣传，形成公平交易、诚信计量的良好社会氛围。
实施规划中期评估，评估后需调整的规划内容，由规划编制部门提出具体方案，报国务院批准后实施。
规划编制部门要对规划最终实施总体情况进行全面评估并向社会公布规划实施情况及成效。
地方各级人民政府、各有关部门要建立落实规划的工作责任制，按照职责分工，对规划的实施情况进行检查考核，对规划实施过程中取得突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。
量值传递指通过对测量仪器的校准或检定，将国家测量标准所实现的单位量值通过各等级的测量标准传递到工作测量仪器的活动，以保证测量所得的量值准确一致。
②标准物质是具有足够均匀和稳定的特定特性的物质，其特性被证实适用于测量中或标称特性检查中的预期用途。
③国际建议：国际法制计量组织的出版物之一，旨在提出某种测量器具必须具备的计量特性并规定了检查其合格与否的方法和设备。