市建设管理局、市发改委、市经发局制定的《厦门市绿色建筑行动实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
发展改革委、住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）精神，深入推动我市资源节约型、环境友好型城市建设，深化生态文明城市、环境保护模范城市、低碳城市、宜居城市创建工作，提高生态文明水平，改善人民生活质量，结合我市实际，制定本实施方案。
为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，改善人民生活质量，制定本行动方案。
城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，“十二五”期间，完成新建绿色建筑200万平方米；
绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
“十一五”以来，我国绿色建筑工作取得明显成效，既有建筑供热计量和节能改造超额完成“十一五”目标任务，新建建筑节能标准执行率大幅度提高，可再生能源建筑应用规模进一步扩大，国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步建立。
但也面临一些比较突出的问题，主要是：城乡建设模式粗放，能源资源消耗高、利用效率低，重规模轻效率、重外观轻品质、重建设轻管理，建筑使用寿命远低于设计使用年限等。
“十二五”期间，完成我市公共建筑和公共机构办公建筑节能改造20万平方米，实施农村改造节能示范点5个。
开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实推进既有建筑节能改造，集约节约利用资源，提高建筑的安全性、舒适性和健康性，对转变城乡建设模式，破解能源资源瓶颈约束，改善群众生产生活条件，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，具有十分重要的意义和作用。
要把开展绿色建筑行动作为贯彻落实科学发展观、大力推进生态文明建设的重要内容，把握我国城镇化和新农村建设加快发展的历史机遇，切实推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
加快建筑产业结构调整，通过借鉴国内外先进的住宅产业化技术，改变“科技含量低、生产效率低、工业化水平低、能源消耗高”的传统建造方式，构建“低能、高效、绿色、环保”的建筑工业化和住宅产业化体系。
到2020年，全面推进我市建筑工业化和住宅产业化，制定系列建筑工业化和住宅产业化指导政策、技术标准，培育一批具有全国领先水平、具有核心技术的现代化建筑企业，形成一个集成化、规模化、系统化的建筑产业集群，创建“国家住宅产业现代化综合试点城市”。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把生态文明融入城乡建设的全过程，紧紧抓住城镇化和新农村建设的重要战略机遇期，树立全寿命期理念，切实转变城乡建设模式，提高资源利用效率，合理改善建筑舒适性，从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面全面推进绿色建筑行动，加快推进建设资源节约型和环境友好型社会。
“十二五”期间，通过加强相关政策激励、标准规范、技术进步、产业支撑、认证评估、宣传造势等方面的能力建设，全面建立有利于绿色建筑发展的体制机制，在广大群众中树立节约资源与保护环境的观念，引导各参建单位积极主动开展绿色建筑行动，实现绿色建筑的快速发展。
城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，“十二五”期间，完成新建绿色建筑10亿平方米；
到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。
“十二五”期间，完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米，实施农村危房改造节能示范40万套。
到2020年末，基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。
全面推进城乡建筑绿色发展，重点推动政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准，推进北方采暖地区既有居住建筑节能改造。
结合各地区经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件和建筑特点，建立健全绿色建筑标准体系、发展规划和技术路线，有针对性地制定有关政策措施。
以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的基础性作用，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力。
树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，切实避免盲目的高投入和资源消耗。
… 2 unchanged clauses …
在城镇新区建设、旧城更新和棚户区改造中，以绿色、节能、环保为指导思想，建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，将其纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。
在新区建设、旧城更新和改造中，以绿色、节能、环保为指导思想，建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的绿色指标体系，将其纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划，并落实到具体项目。
… 2 unchanged clauses …
积极引导建设绿色生态城区，推进绿色建筑规模化发展。
积极引导建设绿色生态城区，新建城区推行低冲击开发模式，推进绿色建筑规模化发展。
（市规划局、市发改委、市经发局、市建设管理局、市国土房产局、市市政园林局）
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政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，自2014年起全面执行绿色建筑标准。
在全市辖区内，从2014年1月1日起新立项的政府投融资项目、安置房、保障性住房,以招拍挂、协议出让等方式新获得建设用地的民用建筑,翻改建的民用建筑（个人危旧房改造除外）全面执行绿色建筑标准；
积极引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。
从2016年1月1日起办理施工许可证的所有存量土地的民用建筑项目，必须全面执行绿色建筑标准。
… 1 unchanged clause …
发展改革、财政、住房城乡建设等部门要修订工程预算和建设标准，各省级人民政府要制定绿色建筑工程定额和造价标准。
市国土主管部门要会同市规划、建设主管部门，在土地招拍挂出让规划条件中明确绿色建筑建设要求。
严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对大型公共建筑项目执行绿色建筑标准情况的审查。
市建设主管部门要会同市发改、财政等部门修订工程预算和建设标准，市造价站要制定绿色建筑工程定额和造价标准。
强化绿色建筑评价标识管理，加强对规划、设计、施工和运行的监管。
市经发主管部门要严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度，强化对大型公共建筑项目执行绿色建筑标准情况的审查。
强化绿色建筑评价标识管理，市规划、建设主管部门要加强对规划、设计、施工和运行的监管。
（市建设管理局，市发改委、市经发局、市国土房产局、市财政局、市规划局、市物价局）
… 1 unchanged clause …
各级住房城乡建设、农业等部门要加强农村村庄建设整体规划管理，制定村镇绿色生态发展指导意见，编制农村住宅绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南，免费提供技术服务。
市建设、规划、农业主管部门要加强农村村庄建设整体规划管理，制定村镇绿色生态发展指导意见，编制农村住宅绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南，免费提供技术服务。
大力推广太阳能热利用、围护结构保温隔热、省柴节煤灶、节能炕等农房节能技术；
大力推广太阳能利用、生物质能利用、围护结构隔热、节能灯、雨水收集等农房节能节水技术；
切实推进生物质能利用，发展大中型沼气，加强运行管理和维护服务。
加强运行管理和维护服务，科学引导农房执行建筑节能标准。
4.严格落实建筑节能强制性标准。
4.严格落实建筑节能强制性标准和节水“三同时”制度。
住房城乡建设部门要严把规划设计关口，加强建筑设计方案规划审查和施工图审查，城镇建筑设计阶段要100％达到节能标准要求。
建立健全建筑节能、绿色建筑标准体系，制订绿色建筑规划、设计、施工、检测、评价、运营管理、能源管理、绿色建材推广等系列地方标准。
严把规划设计关口，加强建筑设计方案规划审查和施工图审查，城镇建筑设计阶段要100％达到节能标准要求。
… 1 unchanged clause …
严格建筑节能专项验收，对达不到强制性标准要求的建筑，不得出具竣工验收合格报告，不允许投入使用并强制进行整改。
市建设主管部门应建立并严格执行建筑节能质量监督管理制度、专项验收制度，竣工验收阶段要100%达到节能强制性标准要求，对达不到强制性标准要求的建筑，不得出具工程竣工验收质量监督报告，不允许投入使用并强制进行整改。
鼓励有条件的地区执行更高能效水平的建筑节能标准。
鼓励有条件的项目执行更高能效水平的建筑节能标准。
新建、扩建和改建建设项目应制订节水措施方案，保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（即“三同时”制度）。
要加大项目建成使用后的节能、节水措施方案实施和运行情况的监管，确保真正运行到位。
（市建设管理局、市发改委、市经发局、市规划局、市财政局、市市政园林局）
… 1 unchanged clause …
以围护结构、供热计量、管网热平衡改造为重点，大力推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，“十二五”期间完成改造4亿平方米以上，鼓励有条件的地区超额完成任务。
开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平。
2014年底以前，全市2万平方米以上的大型公共建筑、公共机构办公建筑的业主单位要完成用能设备系统的节能诊断，对用能系统能效达不到节能标准要求的，应于2015年底之前实施节能改造。
开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平。
鼓励采取合同能源管理模式进行改造，每年市财政安排专项资金对采用合同能源管理的项目按节能量予以奖励，奖励标准按厦经能〔2010〕354号、厦经能〔2012〕148号执行。
鼓励采取合同能源管理模式进行改造，对项目按节能量予以奖励。
推进公共建筑节能改造重点示范项目，继续推行“节约型高等学校”建设。
推进公共建筑节能改造重点城市示范，继续推行“节约型高等学校”建设。
“十二五”期间，完成公共建筑、公共机构办公建筑改造20万平方米。
“十二五”期间，完成公共建筑改造6000万平方米，公共机构办公建筑改造6000万平方米。
（市建设管理局、市发改委、市经发局、市财政局、市规划局、市机关管理局、市教育局、市卫生局）
3.开展夏热冬冷和夏热冬暖地区居住建筑节能改造试点。
以建筑门窗、外遮阳、自然通风等为重点，在夏热冬冷和夏热冬暖地区进行居住建筑节能改造试点，探索适宜的改造模式和技术路线。
… 1 unchanged clause …
在旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有条件的地区要同步开展节能改造。
在旧城区综合改造、城市立面综合整治、城乡环境综合整治、既有建筑抗震加固中，有条件的要同步开展节能改造。
… 1 unchanged clause …
在条件许可并征得业主同意的前提下，研究采用加层改造、扩容改造等方式进行节能改造。
… 1 unchanged clause …
住房城乡建设部门要严格落实工程建设责任制，严把规划、设计、施工、材料等关口，确保工程安全、质量和效益。
要严格落实工程建设责任制，严把规划、设计、施工、材料等关口，确保工程安全、质量和效益。
… 2 unchanged clauses …
（市建设管理局、市发改委、市经发局、市财政局、市规划局、市委宣传部、市教育局）
实施北方采暖地区城镇供热系统节能改造，提高热源效率和管网保温性能，优化系统调节能力，改善管网热平衡。
撤并低能效、高污染的供热燃煤小锅炉，因地制宜地推广热电联产、高效锅炉、工业废热利用等供热技术。
推广“吸收式热泵”和“吸收式换热”技术，提高集中供热管网的输送能力。
开展城市老旧供热管网系统改造，减少管网热损失，降低循环水泵电耗。
… 1 unchanged clause …
太阳能资源适宜地区应在2015年前出台太阳能光热建筑一体化的强制性推广政策及技术标准，普及太阳能热水利用，积极推进被动式太阳能采暖。
研究完善建筑光伏发电上网政策，加快微电网技术研发和工程示范，稳步推进太阳能光伏在建筑上的应用。
政府投融资的建筑项目，以及属三级以上民用建筑的商场、酒店、医院等建设项目，应当按照建筑节能规划要求，利用至少一种可再生能源。
新建12层以下的居住建筑，以及医院、学校、饭店、游泳池、集体式工厂宿舍等热水消耗量大的建筑,具备太阳能集热条件的应采用太阳能集中供热系统，并应实现与建筑一体化。
财政部、住房城乡建设部研究确定可再生能源建筑规模化应用适宜推广地区名单。
市、区两级发改、财政、教育和卫生主管部门应确保学校、医院的项目落实到位，并做好资金保障。
开展可再生能源建筑应用地区示范，推动可再生能源建筑应用集中连片推广，到2015年末，新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米，示范地区建筑可再生能源消费量占建筑能耗总量的比例达到10％以上。
逐步完善建筑光伏发电上网政策，加快微电网技术研发和工程示范，稳步推进太阳能光伏在建筑上的应用。
加强公共建筑能耗统计、能源审计和能耗公示工作，推行能耗分项计量和实时监控，推进公共建筑节能、节水监管平台建设。
继续推动“可再生能源建筑应用示范城市”建设，推动可再生能源建筑应用集中连片推广，到2015年末，新增可再生能源建筑应用面积600万平方米。
（市建设管理局、市发改委、市经发局、市电业局、市财政局、市国土房产局、市海洋渔业局、市卫生局、市教育局、各区政府）
加强公共建筑能耗统计、能源审计和能耗公示工作，推行能耗分项计量和实时监控，推进公共建筑节能、节水监管平台建设，市财政要做好资金保障工作。
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研究开展公共建筑节能量交易试点。
研究开展公共建筑碳排放交易的工作机制，继续推进我市PCDM项目进展。
强化用水定额管理，对月用水量在3000吨以上的计划用水单位按照规定落实水平衡测试工作。
科技部门要研究设立绿色建筑科技发展专项，加快绿色建筑共性和关键技术研发，重点攻克既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、绿色建材、废弃物资源化、环境质量控制、提高建筑物耐久性等方面的技术，加强绿色建筑技术标准规范研究，开展绿色建筑技术的集成示范。
（市建设管理局、市发改委、市经发局、市机关管理局、市卫生局、市教育局）
市建设、财政主管部门应对绿色建筑科技发展提供资金保障，加快绿色建筑共性和关键技术研发，重点攻克既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、绿色建材、废弃物资源化、环境质量控制、提高建筑物耐久性等方面的技术，加强绿色建筑技术标准规范研究，开展绿色建筑技术的集成示范。
加强产学研结合，推进科技成果转化，提升绿色建筑技术水平。
… 1 unchanged clause …
发展改革、住房城乡建设部门要编制绿色建筑重点技术推广目录，因地制宜推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、规模化中水利用、隔音等成熟技术，加快普及高效节能照明产品、风机、水泵、热水器、办公设备、家用电器及节水器具等。
市发改、建设主管部门要落实国家绿色建筑重点技术，制定鼓励政策因地制宜推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、规模化中水利用、隔音等成熟技术，加快普及高效节能照明产品、风机、水泵、冷却塔、热水器、办公设备、家用电器及节水器具等。
因地制宜、就地取材，结合当地气候特点和资源禀赋，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。
因地制宜、就地取材，结合我市气候特点和资源禀赋，大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。
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引导高性能混凝土、高强钢的发展利用，到2015年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋用量达到总用量的45%。
市建设主管部门要加强引导，鼓励建设各方积极推进高性能混凝土、高强钢筋的应用，到2015年末，标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%，屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋用量达到总用量的50%。
… 1 unchanged clause …
深入推进墙体材料革新，城市城区限制使用粘土制品，县城禁止使用实心粘土砖。
巩固我市墙改成果，在建设工程中禁止使用粘土烧结制品；
发展改革、住房城乡建设、工业和信息化、质检部门要研究建立绿色建材认证制度，编制绿色建材产品目录，引导规范市场消费。
市质监、工商、建设、经发主管部门要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查，杜绝性能不达标的建材进入市场。
质检、住房城乡建设、工业和信息化部门要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查，杜绝性能不达标的建材进入市场。
… 1 unchanged clause …
（市建设管理局、市质监局、市经发局、市工商局、市税务局、市物价局）
住房城乡建设等部门要加快建立促进建筑工业化的设计、施工、部品生产等环节的标准体系，推动结构件、部品、部件的标准化，丰富标准件的种类，提高通用性和可置换性。
推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系，加快发展建设工程的预制和装配技术，提高建筑工业化技术集成水平。
以绿色建筑行动为契机，加快我市城乡建筑模式向工业化转变，实现建筑业产业结构调整升级。
支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设，开展工业化建筑示范试点。
到2015年，实现我市采用工业化模式建造的建筑达50万平方米/年；
积极推行住宅全装修，鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修，促进个性化装修和产业化装修相统一。
到2020年，实现我市采用工业化模式建造的建筑占到当年开工建筑面积的50%以上，累计竣工面积超过1500万平方米。
积极推行住宅全装修，鼓励新建住宅一次装修到位的菜单式装修、个性化装修和建筑产业化有机衔接。
从2014年1月1日起以招拍挂、协议出让等方式新获得建设用地的商品住宅项目全部推行一次装修到位，并配备餐厨垃圾处理系统。
创建“国家住宅产业现代化综合试点城市”，加快推进住宅产业现代化园区(海沧)建设，建成集技术研发、生产加工、产品配送为一体的现代化园区。
市国土主管部门应会同市发改、规划、建设等主管部门于2014年、2015年和2016年度土地供应计划中安排建筑面积不少于20万、50万和100万平方米的住宅用地用于产业化试点项目建设，住宅产业化的有关内容和要求在土地出让交易文件中予以明确；
市保障住房主管部门要有计划地在保障性安居工程建设中采用住宅产业化模式，在公租房项目中率先开展试点示范。
（市国土房产局、市保障住房办、市建设管理局、市发改委、市经发局、市财政局、市规划局）
市发改委要会同市国土、建设、规划主管部门按照“统筹规划、分期实施”原则，结合新一轮的产业调整，优先支持建筑工业化和住宅产业化基地建设，推动我市率先在全省建设集研发、生产、配送为一体的国家级住宅产业现代化示范基地。
市建设主管部门要按照“标准先行”的原则，力争3年内初步形成住宅产业化地方标准体系，包括设计、部品生产、施工、物流和验收标准、技术导则；
会同市发改、财政等相关部门建立产业化实施方案评审制度，加强产业化建筑项目的设计、审查管理；
会同质量主管部门建立职责清晰、运转流畅的监督机制，建立预制部品市场准入制度，通过定期公布产品名录等方式予以公示、推介和取缔；
建立全过程质量安全监督管理机制，根据产业化建设项目特点，制定专项监督方案，在对建设现场进行安全监督的同时对部品生产过程实施延伸监督。
（相关单位：市发改委、市建设管理局、市财政局、市规划局、市国土房产局、市经发局、市质监局、市地税局）
市建设主管部门要牵头组织相关部门，从土地供应、面积激励、规划指标、金融支持、科研支撑、财政税收扶持、专业人才培养等方面尽快研究出台建筑工业化和住宅产业化的鼓励办法和实施细则。
（相关单位：市发改委、市经发局、市建设管理局、市财政局、市规划局、市国土房产局、市科技局、市公务员局、市工商局、市地税局、市物价局、银监会厦门监管局）
… 1 unchanged clause …
城市人民政府以及建筑的所有者和使用者要加强建筑维护管理，对符合城市规划和工程建设标准、在正常使用寿命内的建筑，除基本的公共利益需要外，不得随意拆除。
市政府各有关部门以及建筑的所有者和使用者要加强建筑维护管理，对符合城市规划和工程建设标准、在正常使用寿命内的建筑，除基本的公共利益需要外，不得随意拆除。
… 1 unchanged clause …
住房城乡建设部门要研究完善建筑拆除的相关管理制度，探索实行建筑报废拆除审核制度。
市建设主管部门要会同规划、国土管理部门建立建筑拆除的相关管理制度，探索实行建筑报废拆除审核制度。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
住房城乡建设、发展改革、财政、工业和信息化部门要制定实施方案，推行建筑废弃物集中处理和分级利用，加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广，编制建筑废弃物综合利用技术标准，开展建筑废弃物资源化利用示范，研究建立建筑废弃物再生产品标识制度。
市规划、建设主管部门要编制我市建筑废弃物资源化利用布点规划。
地方各级人民政府对本行政区域内的废弃物资源化利用负总责，地级以上城市要因地制宜设立专门的建筑废弃物集中处理基地。
市建设、发改、财政、经发等部门要制定实施方案，推行建筑废弃物集中处理和分级利用，加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广，编制建筑废弃物综合利用技术标准，开展建筑废弃物资源化利用示范，研究建立建筑废弃物再生产品标识制度。
鼓励引导企业实施建筑废弃物资源化利用项目，并按财政部（财综〔2007〕77号）规定给予补助。
各区人民政府对本行政区域内的废弃物资源化利用负总责，要因地制宜设立专门的建筑废弃物集中处理基地。
要将绿色建筑行动的目标任务科学分解到省级人民政府，将绿色建筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入省级人民政府节能目标责任评价考核体系。
（市建设管理局、市发改委、市经发局、市科技局、市规划局、各区政府）
要把贯彻落实本行动方案情况纳入绩效考核体系，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行责任制和问责制，对作出突出贡献的单位和人员予以通报表扬。
成立市绿色建筑行动工作领导小组（另行发文），由市政府分管副市长任组长，成员由市政府办公厅、市建设管理局、市发改委、市财政局、市规划局、市国土房产局、市市政园林局、市科技局、市经发局、市公务员局、市工商局、市质监局、市地税局、市物价局、银监会厦门监管局、市委宣传部、市机关管理局、市农业局、市民防局、市海洋渔业局、市教育局、市卫生局等部门领导和各区政府分管领导组成。
领导小组负责统筹规划、指导协调推进我市绿色建筑行动工作，研究制定推进我市绿色建筑行动的各项政策、发展目标、总体规划、年度计划，建立联动机制，明确责任主体，督促各成员单位按照工作目标稳步推进绿色建筑行动。
领导小组下设办公室，挂靠在市建设与管理局，负责处理和协调日常工作。
… 1 unchanged clause …
研究完善财政支持政策，继续支持绿色建筑及绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、供热系统节能改造、可再生能源建筑应用等，研究制定支持绿色建材发展、建筑垃圾资源化利用、建筑工业化、基础能力建设等工作的政策措施。
研究完善财政支持政策，充分利用墙改、扶散基金支持绿色建筑及绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等，研究制定支持绿色建材发展、建筑垃圾资源化利用、建筑工业化、基础能力建设等工作的政策措施。
对达到国家绿色建筑评价标准二星级及以上的建筑给予财政资金奖励。
自本方案发布之日起，对主动执行绿色建筑标准并取得运行标识的存量土地的民用建筑，实施以下奖励（从2014年1月1日起有明文要求和从2016年1月1日起有强制性要求的项目除外）：对购买二星级绿色建筑商品住房的业主给予返还20%契税，购买三星级绿色建筑商品住房的业主给予返还40%契税的奖励；
财政部、税务总局要研究制定税收方面的优惠政策，鼓励房地产开发商建设绿色建筑，引导消费者购买绿色住宅。
对一星级绿色建筑（住宅），给予建设单位每平方米30元、且不高于当年中央和省政府对二星级绿色建筑补助总额的70%的市级奖励；
改进和完善对绿色建筑的金融服务，金融机构可对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠。
二、三星级绿色建筑（住宅）根据中央和省政府当年的补助标准总额，按1：1给予建设单位市级奖励；
国土资源部门要研究制定促进绿色建筑发展在土地转让方面的政策，住房城乡建设部门要研究制定容积率奖励方面的政策，在土地招拍挂出让规划条件中，要明确绿色建筑的建设用地比例。
对除住宅、财政投融资项目外的星级绿色建筑，给予建设单位每平方米20元市级奖励。
金融机构应对绿色建筑建设和消费在授信管理、额度、定价等方面给予适度倾斜。
鼓励财政投融资建设项目率先采用二、三星级绿色建筑标准，新增费用按实纳入项目建设成本。
… 1 unchanged clause …
住房城乡建设等部门要完善建筑节能标准，科学合理地提高标准要求。
市建设主管部门要完善建筑节能标准，科学合理地提高标准要求，抓紧编制、修订《绿色建筑评价标准》、《农村绿色住宅推广图集》、《公共建筑能耗限额标准》等标准；
健全绿色建筑评价标准体系，加快制（修）订适合不同气候区、不同类型建筑的节能建筑和绿色建筑评价标准，2013年完成《绿色建筑评价标准》的修订工作，完善住宅、办公楼、商场、宾馆的评价标准，出台学校、医院、机场、车站等公共建筑的评价标准。
尽快制（修）订绿色建筑相关工程建设、运营管理、能源管理体系等标准，编制绿色建筑区域规划技术导则和标准体系。
要会同市发改委、市经发局、市质监局等部门完善绿色建材标准体系，研究制定建筑装修材料有害物限量标准，贯彻执行建筑废弃物综合利用的相关标准规范。
住房城乡建设、发展改革部门要研究制定基于实际用能状况，覆盖不同气候区、不同类型建筑的建筑能耗限额，要会同工业和信息化、质检等部门完善绿色建材标准体系，研究制定建筑装修材料有害物限量标准，编制建筑废弃物综合利用的相关标准规范。
住房城乡建设、发展改革、财政、质检等部门要大力推行按热量计量收费，督导各地区出台完善供热计量价格和收费办法。
在城镇新区建设、旧城改造等规划中，各区政府要结合土地出让，建立并严格落实绿色建设指标体系要求。
市规划主管部门要加强规划审查，国土管理部门要加强土地出让监管。
新建建筑、完成供热计量改造的既有建筑全部实行按热量计量收费，推行采暖补贴“暗补”变“明补”。
对应执行绿色建筑标准的项目，市规划、建设主管部门要在设计方案审查、施工图设计审查中增加绿色建筑相关内容，对未通过审查的项目，不得颁发建设工程规划许可证、建设工程施工许可证；
对实行分户计量有难度的，研究采用按小区或楼宇供热量计量收费。
市、区建设工程质量监督管理部门要加强对施工过程的监管，确保按图施工。
实施热价与煤价、气价联动制度，对低收入居民家庭提供供热补贴。
对自愿执行或必须执行绿色建筑标准的项目，在项目立项时要标明绿色星级标准，建设单位应在房屋施工、销售现场明示绿色建筑各项性能指标。
加快供热企业改革，推进供热企业市场化经营，培育和规范供热市场，理顺热源、管网、用户的利益关系。
(市建设管理局、市规划局、市国土房产局、各区政府)
（五）严格建设全过程监督管理。
（五）加强相关能力建设。
在城镇新区建设、旧城更新、棚户区改造等规划中，地方各级人民政府要建立并严格落实绿色建设指标体系要求，住房城乡建设部门要加强规划审查，国土资源部门要加强土地出让监管。
市建设主管部门要会同有关部门建立健全建筑能耗统计体系，提高统计的准确性和及时性。
对应执行绿色建筑标准的项目，住房城乡建设部门要在设计方案审查、施工图设计审查中增加绿色建筑相关内容，未通过审查的不得颁发建设工程规划许可证、施工许可证；
对自愿执行绿色建筑标准的项目，在项目立项时要标明绿色星级标准，建设单位应在房屋施工、销售现场明示建筑节能、节水等性能指标。
住房城乡建设部要会同有关部门建立健全建筑能耗统计体系，提高统计的准确性和及时性。
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要加强建筑规划、设计、施工、评价、运行等人员的培训，将绿色建筑知识作为相关专业工程师继续教育培训、执业资格考试的重要内容。
加强建筑规划、设计、施工、评价、运行等人员的培训，将绿色建筑知识作为相关专业工程师继续教育培训的重要内容，提高从业人员的技术水平。
鼓励高等院校开设绿色建筑相关课程，加强相关学科建设。
鼓励市属高等院校开设绿色建筑相关课程，加强相关学科建设。
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发挥海西经济区龙头城市的优势，加强与港澳台同行的交流与合作，引进消化其先进的绿色、节能、低碳技术，借鉴其先进经验和做法。
将绿色建筑行动执行情况纳入国务院节能减排检查和建设领域检查内容，开展绿色建筑行动专项督查，严肃查处违规建设高耗能建筑、违反工程建设标准、建筑材料不达标、不按规定公示性能指标、违反供热计量价格和收费办法等行为。
将绿色建筑行动执行情况纳入市、区节能减排检查和建设领域检查内容，开展绿色建筑行动专项督查，严肃查处违规建设高耗能建筑、违反工程建设标准、建筑材料不达标、不按规定公示性能指标等行为。
将绿色建筑行动工作纳入各部门年度绩效考核体系，对在推进绿色建筑行动工作中贡献突出的单位和个人予以表彰奖励。
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将绿色建筑行动作为全国节能宣传周、科技活动周、城市节水宣传周、全国低碳日、世界环境日、世界水日等活动的重要宣传内容，提高公众对绿色建筑的认知度，倡导绿色消费理念，普及节约知识，引导公众合理使用用能产品。
将绿色建筑行动作为节能宣传周、科技活动周、城市节水宣传周、低碳日、环境日、世界水日等活动的重要宣传内容，提高公众对绿色建筑的认知度，倡导绿色消费理念，普及节约知识，引导公众合理使用绿色、节能、环保产品。
各地区、各部门要按照绿色建筑行动方案的部署和要求，抓好各项任务落实。
发展改革委、住房城乡建设部要加强综合协调，指导各地区和有关部门开展工作。
各部门、各区要按照本方案的部署和要求，抓好各项任务落实。
各地区、各有关部门要尽快制定相应的绿色建筑行动实施方案，加强指导，明确责任，狠抓落实，推动城乡建设模式和建筑业发展方式加快转变，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
市建设、发改主管部门要加强综合协调，指导各区和有关部门开展工作。
各有关部门要尽快制定相应的绿色建筑行动实施方案，加强指导，明确责任，狠抓落实，促进绿色建筑发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设。