各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
是技术成熟、产业化程度高的太阳能利用方式，具有广阔的发展前景。
发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。
优化能源结构、落实节能减排和促进生态文明建设的重要举措，也是带动光伏产业发展的有效途径。
近来年，随着光伏发电技术进步和成本下降，在国家一系列扶持政策的推动下，我省太阳能光伏发电获得了较快发展。
近年来，我国光伏产业快速发展，光伏电池制造产业规模迅速扩大，市场占有率位居世界前列，光伏电池制造达到世界先进水平，多晶硅冶炼技术日趋成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备的完整制造产业体系。
为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》，促进我省光伏发电有序快速发展，根据国家《可再生能源发展“十二五”规划》、《太阳能发电发展“十二五”规划》、《广东省能源发展“十二五”规划》、《广东省战略性新兴产业发展规划》等，制定本规划。
光伏发电国内应用市场逐步扩大，发电成本显著降低，市场竞争力明显提高。
当前，在全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调等多重因素作用下，我国光伏企业普遍经营困难。
同时，我国光伏产业存在产能严重过剩、市场无序竞争，产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足，技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢，财政资金支持需要加强、补贴机制有待完善，行业管理比较薄弱、应用市场环境亟待改善等突出问题，光伏产业发展面临严峻形势。
光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的朝阳产业，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。
我国光伏产业当前遇到的问题和困难，既是对产业发展的挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。
要坚定信心，抓住机遇，开拓创新，毫不动摇地推进光伏产业持续健康发展。
从地域分布上看，我省的太阳能资源呈南高北低的格局，南部属于太阳能资源三类地区（全国按五类分，下同），以粤东、粤西沿海地区为主，主要是汕尾、揭阳、汕头、潮州、湛江和阳江，全年日照时数
深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，创新体制机制，完善支持政策，通过市场机制激发国内市场有效需求，努力巩固国际市场；
健全标准体系，规范产业发展秩序，着力推进产业重组和转型升级；
完善市场机制，加快技术进步，着力提高光伏产业发展质量和效益，为提升经济发展活力和竞争力作出贡献。
在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。
我省其他地区属太阳能资源四类地区，主要是珠三角地区和北部山区，全年日照时数为
统筹考虑国内外市场需求、产业供需平衡、上下游协调等因素，采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。
发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用。
对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展，淘汰劣质企业。
加强政策的协调配合和行业自律，支持地方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏产业发展。
把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。
2013—2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。
加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。
据初步调查统计，全省可安装分布式光伏发电系统的建、构筑物屋顶面积约
加快技术创新和产业升级，提高多晶硅等原材料自给能力和光伏电池制造技术水平，显著降低光伏发电成本，提高光伏产业竞争力。
保持光伏产品在国际市场的合理份额，对外贸易和投融资合作取得新进展。
鼓励各类电力用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。
万平方米，据此估算全省可建设分布式光伏发电装机容量约
优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。
支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统。
在城镇化发展过程中充分利用太阳能，结合建筑节能加强光伏发电应用，推进光伏建筑一体化建设，在新农村建设中支持光伏发电应用。
可安装光伏发电系统，每年新增建筑屋顶面积可建设光伏发电装机容量约
依托新能源示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市（县），扩大分布式光伏发电应用，建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区、1000个光伏发电应用示范小镇及示范村。
开展适合分布式光伏发电运行特点和规模化应用的新能源智能微电网试点、示范项目建设，探索相应的电力管理体制和运行机制，形成适应分布式光伏发电发展的建设、运行和消费新体系。
粤东西北地区土地资源相对丰富，可以利用废弃矿山、滩涂、荒山、坡地、淡水养殖水域等适当布局建设地面光伏电站；
支持偏远地区及海岛利用光伏发电解决无电和缺电问题。
在海岛等有人无电地区建设光伏发电系统，解决当地供电问题。
据初步调查统计，粤东西北地区可利用闲散土地资源建设地面光伏发电装机容量约
光伏发电作为一种清洁能源，受到世界各国的高度重视，纷纷将其作为可再生能源发展的重要领域，制定中长期发展目标，出台上网电价、税收减免、投资补贴等扶持政策措施，引导和鼓励光伏发电快速、规模化发展。
应用范围也从少数几个欧洲国家发展到世界各国，特别是日本、中国、美国、印度等地发展迅速。
近年来，国家扶持光伏发电发展力度不断加大，先后启动实施太阳能光伏发电项目特许权招标、金太阳示范工程和光电建筑一体化工程，制定出台光伏发电上网电价政策和分布式光伏发电财政补贴政策等。
月国务院出台《关于进一步促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔
光伏发电项目管理办法、并网政策、电价补贴政策、金融支持政策等配套措施也已陆续出台，政策体系不断完善。
一些省（市）如江苏、浙江、山东还制定地方扶持政策，促进本地区光伏发电应用。
“十五”和“十一五”期间开展了太阳能路灯、太阳能景观灯、小型屋顶光伏系统的推广工作。
“十二五”以来，我省积极推进金太阳示范项目和光电建筑一体化项目建设，屋顶分布式光伏发电获得较快发展。
号文及系列扶持政策出台后，我省迅速抓好贯彻落实，制定出台了《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》（粤府办〔
号），广州从化明珠工业园、深圳前海深港现代服务业合作区和佛山三水工业园被列为国家分布式光伏发电规模化应用示范区，总容量达
虽然我省光伏发电起步较早，但与国内其他省份相比，近年来发展却相对滞后，
年我省光伏发电装机容量占省内电源装机容量的比重不足
一是随着光伏发电产业技术进步和应用规模扩大，光伏发电将成为继水电、风电之后重要的可再生能源，成为电力系统的重要组成部分。
二是国家初步建立了有利于促进光伏发电成本下降的市场竞争机制，光伏发电成本实现了快速下降，具备在国内较大规模应用的条件。
工商业平均电价和煤电脱硫标杆上网电价在国内均属较高水平，相同度电补贴标准下，我省分布式光伏发电经济性更好；
我省电源总装机规模大，电网网架结构坚强，光伏发电电网消纳能力强。
中山大学、华南理工大学、中科院广州能源研究所等研究机构在
光伏发电技术研发方面具备较强实力，我省的光伏产业已形成以光伏材料、电池、组件、装备、系统集成等为主的产业链条，为我省大力拓展光伏发电应用提供了良好的基础。
——制约因素：一是尽管近年来光伏发电成本有所下降，但与常规发电方式相比，成本仍然偏高，短期内仍需要国家资金补贴才具备商业经济性，受财政补助资金总量限制，光伏发电发展规模仍受到制约。
二是光伏发电在上网和售电方面仍存在一些体制机制上和具体操作上的难题，如所发电量可否就近直供等，一定程度上阻碍了光伏发电的快速发展。
三是光伏发电商业化运营模式还不成熟，存在建设屋顶落实难，融资难等问题，商业运营模式有待进一步探索和完善。
四是光伏发电投资回报存在不稳定性，如屋顶业主经营不善导致用电量急剧下降或停产，以及合同能源管理协议执行中的电费结算风险等。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府的作用，大力培育拓展光伏发电应用市场，完善扶持政策，简化项目管理，创新发展方式，健全服务体系，促进技术进步，推动光伏发电规模化应用，提高光伏发电经济性和市场竞争力，带动光伏产业做强做大，促进能源结构优化调整和低碳绿色发展
充分发挥市场机制作用，鼓励各类市场主体参与光伏发电投资、建设和运营，支持商业模式、并网售电机制、投融资方式等创新，促进光伏发电加快发展；
政府通过制定年度指导规模、简化项目管理、落实电价补贴等政策，引导、推动光伏发电应用。
分布式光伏发电，推动各类产业园区等厂房屋顶集中连片、负荷稳定地区的分布式光伏发电规模化应用；
支持公共建筑、商业楼宇、家庭社区等社会各领域安装使用光伏发电系统。
扩大光伏发电应用规模，带动光伏产业做强做大，提高光伏产业研发制造水平和系统集成能力；
光伏产业的发展壮大进一步促进技术进步和成本下降，不断提高光伏发电市场竞争力。
重点在产业园区、大型公共设施等建筑屋顶相对集中区域建设分布式光伏发电项目，在适宜地区建设一批并网光伏电站。
建立起便利化的光伏发电市场准入管理体制和并网服务体系，进一步完善光伏发电应用的政策体系、技术标准体系、市场服务体系、智能电网体系等。
产业技术创新、材料装备制造和系统集成服务能力达到国内领先水平。
鼓励社会各类主体投资建设分布式光伏发电系统，支持专业化能源服务公司与用户合作，以“合同能源管理”模式投资建设和运营分布式光伏发电设施。
充分利用我省经济技术开发区、高新技术开发区、产业转移园区、物流园区等各类产业园区众多，电网接入能力好的有利条件，大力支持具备稳定用电负荷、集中连片屋顶资源丰富、所发电力大部分可自行消化的各类产业园区建设规模化分布式光伏发电系统，各类产业园区新建厂房屋顶原则上同步考虑分布式光伏发电系统的设计和安装，既有厂房屋顶具备条件的分期分批建设分布式光伏发电系统。
抓好佛山三水工业园、广州从化明珠工业园、深圳前海深港现代服务业合作区等列入国家分布式光伏发电示范区的项目建设，发挥示范带动作用，在总结经验的基础上推动应用，不断扩大分布式光伏发电应用规模。
推动全省建设条件较好的产业园区分布式光伏发电规模化应用，
兆瓦以上的分布式光伏发电项目，争取园区内具备条件的企业厂房全部安装使用光伏发电系统
全省产业园区分布式光伏发电规模化应用主要备选项目合计装机容量约
在城镇化发展过程中推进光伏建筑一体化建设，在新农村建设过程中支持光伏发电应用。
鼓励开发应用一体化程度高的建材型、构建型光伏组件，支持光伏系统与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收。
结合新能源示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市（县）建设，以及经济适用房建设、棚户区改造等，扩大分布式光伏发电应用。
大力支持经济较发达、产业基础好的珠三角地区和粤东西北中心城市推广应用分布式光伏发电，尤其支持工业厂房、商业楼宇等电价水平相对较高、用电负荷比较稳定的各类建构筑物建设安装光伏发电系统。
鼓励学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑和构筑物、个人家庭自有建筑物等建设分布式光伏发电系统。
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全省其他各领域、各类型分布式光伏发电主要备选项目合计装机容量约
按照“合理布局、就近接入、当地消纳、有序推进”的总体思路，根据当地电力市场发展和能源结构调整需要，在落实市场消纳条件的前提下，有序推进各种类型的光伏电站建设。
协调光伏电站与配套电网规划和建设，保证光伏电站发电及时并网和高效利用。
在粤东西北等土地资源相对丰富地区，利用废弃矿山、滩涂、荒岛、荒山、坡地、低经济价值的农用地、未利用地等土地（不含基本农田、林地等），因地制宜布局建设一些地面光伏发电项目。
鼓励提高土地利用效率，增加土地综合生产能力，将农作物种植与地面光伏电站相结合，水产养殖的棚面、水面与光伏电站建设相结合，大力提升农业、水产养殖业的经济产出价值。
积极妥善应对国际贸易摩擦，推动建立公平合理的国际贸易秩序。
在海岛等无电地区，充分利用当地丰富的太阳能资源，建设光伏发电等可再生能源利用和储能工程，解决当地居民生产生活用电问题。
加强对话协商，推动全球产业合作，规范光伏产品进出口秩序。
鼓励光伏企业创新国际贸易方式，优化制造产地分布，在境外开展投资生产合作。
鼓励企业实施“引进来”和“走出去”战略，集聚全球创新资源，促进光伏企业国际化发展。
加强新能源智能电网技术研究，积极开展适合分布式光伏发电运行特点和规模化应用的新能源智能电网试点示范项目建设，推动新能源电网智能化应用示范。
推进珠海万山海岛新能源微电网项目建设，在广州中新知识城、珠海横琴新区、深圳前海新区等国家和省级发展新区规划建设智能电网试点项目，探索建立相应的电力管理体制和运行机制，形成促进分布式光伏发电多元化发展的建设、运行和消费新体系。
严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。
光伏制造企业应拥有先进技术和较强的自主研发能力，新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%，多晶硅生产综合电耗不高于100千瓦时/千克。
深圳、珠海、阳江、佛山三水等市区在新能源示范城市创建过程中，应发挥示范带头作用，大力推动光伏发电应用。
加快淘汰能耗高、物料循环利用不完善、环保不达标的多晶硅产能，在电力净输入地区严格控制建设多晶硅项目。
加强组织领导，建立工作机制，落实配套政策，采取统一规划、规范设计、有序建设的方式，支持城区的公共机构、学校、医院、宾馆、集中住宅区和各类产业园区开展太阳能光伏发电、智能电网等先进多样的新能源、新技术的综合应用，形成新能源利用的示范效应和区位优势。
支持我省光伏制造企业抓住国内和省内光伏发电市场拓展机遇，不断加快发展，形成以太阳电池等为核心、相关配套产业协调发展的产业链。
加强政策引导和推动，建立健全淘汰落后产能长效机制，加快关停淘汰落后光伏产能。
重点发展高效太阳电池、组件的研发和制造，薄膜太阳电池成套生产设备和高效晶体硅太阳电池设备，以及光伏玻璃、逆变器、关键材料等光伏配套产业。
重点支持技术水平高、市场竞争力强的多晶硅和光伏电池制造企业发展，培育形成一批综合能耗低、物料消耗少、具有国际竞争力的多晶硅制造企业和技术研发能力强、具有自主知识产权和品牌优势的光伏电池制造企业。
引导多晶硅产能向中西部能源资源优势地区聚集，鼓励多晶硅制造企业与先进化工企业合作或重组，降低综合电耗、提高副产品综合利用率。
鼓励发展智能电网设备，为光伏发电等分布式新能源提供并网解决方案。
鼓励优势骨干企业加强国内外交流与合作，开展兼并重组，提升技术研发能力，突破产业化关键技术，扩大市场占有率，不断做强做大。
通过实施新能源集成应用工程，支持高效率晶硅电池及新型薄膜电池、电子级多晶硅、四氯化硅闭环循环装置、高端切割机、全自动丝网印刷机、平板式镀膜工艺、高纯度关键材料等的研发和产业化。
以广州、深圳、佛山、中山、东莞、河源、珠海等地为中心，加快建设光伏发电产业基地，推动光伏发电产业集聚发展。
提高光伏逆变器、跟踪系统、功率预测、集中监控以及智能电网等技术和装备水平，提高光伏发电的系统集成技术能力。
支持企业开发硅材料生产新工艺和光伏新产品、新技术，支持骨干企业建设光伏发电工程技术研发和试验平台。
建立健全光伏发电应用服务体系，提高光伏发电规划、咨询、设计、建设、安装、运行和维护等专业化服务能力，鼓励专业化服务机构提供标准化、一条龙技术服务，提高光伏发电系统集成服务能力。
完善光伏发电关键部件技术应用准入标准，建立与国际接轨的工程验收标准体系。
加强光伏公共检测服务平台建设，提高光伏专业质检机构光伏发电设备和产品检测及认证能力，建立有关光伏系统质量寿命、衰减率及加速老化等检测体系，形成全面质量控制体系。
鼓励企业加强国际研发合作，开展光伏产业前沿、共性技术联合研发。
完善太阳能资源观测和评价，加强光伏发电应用信息统计、监测和分析，建立光伏应用和产业监测大数据服务平台。
鼓励有条件的国内光伏企业和基地与国外研究机构、产业集群建立战略合作关系。
积极培育建筑屋顶结构、荷载权威检测和认证机构，鼓励发展专业化光伏系统运行维护和回收利用商，保障光伏设备安全稳定高效运行，综合提升光伏发电经济、环保效益。
支持有关科研院所和企业建立国际化人才引进和培养机制，重点培养创新能力强的高端专业技术人才和综合管理人才。
积极参与光伏行业国际标准制定，加大自主知识产权标准体系海外推广，推动检测认证国际互认。
加大人才培养力度，鼓励企业与高等院校、科研机构定向联合培养太阳能光伏发电方面的科研人才。
落实我省高层次人才、领军人才和创新团队引进相关政策，加快引进一批光伏产业领域的创新型技术人才。
各地区可根据国家光伏产业发展规划和本地区发展需要，编制实施本地区相关规划及实施方案。
省能源主管部门统筹我省光伏发电应用发展规划实施工作，省有关部门按照职责分工加强协调配合，合力推动规划实施，确保规划目标任务实现。
加强全国规划与地方规划、制造产业与发电应用、光伏发电与配套电网建设的衔接和协调。
各级政府能源主管部门根据省的规划，按照国家规模总量管理的要求，结合实际进一步制定本地区实施计划，积极推动本地区光伏发电发展。
市县政府能源管理部门和供电企业要加强对分布式光伏发电应用的培训和宣传工作力度，确保项目办理手续简化，电网企业为光伏发电提供便捷高效并网服务。
完善光伏电站和分布式光伏发电项目建设管理制度，促进光伏发电有序发展。
光伏发电投资运营商、屋顶业主、电网企业、金融机构等各方加强沟通协调，探索各方多赢的商业模式和利益分配机制，推进光伏发电项目顺利实施。
建立健全光伏材料、电池及组件、系统及部件等标准体系，完善光伏发电系统及相关电网技术标准体系。
制定完善适合不同气候区及建筑类型的建筑光伏应用标准体系,在城市规划、建筑设计和旧建筑改造中统筹考虑光伏发电应用。
加强硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备等产品的检测和认证平台建设，健全光伏产品检测和认证体系，及时发布符合标准的光伏产品目录。
按照国家和省企业投资项目管理有关规定，分布式光伏发电项目由县级及以上政府投资主管部门备案，光伏电站项目由省政府投资主管部门备案；
对个人家庭利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，在当地电网企业直接登记，电网企业集中向当地发展改革部门备案。
制定完善并严格实施光伏制造行业规范条件，规范光伏市场秩序，促进落后产能退出市场，提高产业发展水平。
简化分布式光伏发电项目电网接入等手续，免除分布式光伏发电项目发电业务许可、节能评估、社会稳定风险评估等手续
实行光伏电池组件、逆变器、控制设备等关键产品检测认证制度，未通过检测认证的产品不准进入市场。
，依托合法建筑物及设施建设安装的分布式光伏发电项目，进一步免除用地预审和规划选址等手续。
严格执行光伏电站设备采购、设计监理和工程建设招投标制度，反对不正当竞争，禁止地方保护。
加强配电网规划建设，积极发展微电网和智能电网技术，提高电网接纳光伏发电能力。
分布式光伏发电可接入各电压等级的配电网和终端用电系统，优化电网系统调度运行，优先保障光伏发电运行。
建立分布式光伏发电并网接入申请、调试验收、电量结算、补贴发放等相结合的一站式服务体系，公布项目申报地点和办理时限。
加强对《中华人民共和国可再生能源法》及配套政策的执法监察。
对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用，免费提供并安装电能计量表。
地方各级政府不得以征收资源使用费等名义向太阳能发电企业收取法律法规规定之外的费用。
在经济开发区等相对独立的供电区统一组织建设的分布式光伏发电项目，余电上网部分可向该供电区内其他电力用户直接售电。
各地级以上市能源主管部门根据全省光伏发电应用发展规划，研究提出本市光伏发电年度开发规模和开发建设方案，报省能源主管部门，省综合平衡后下达各市光伏发电年度开发指导规模，各市据此组织光伏发电年度开发方案和项目的实施，做好项目备案等各项管理工作，确保实现年度开发计划。
电网企业要加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。
积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术，提高电网系统接纳光伏发电的能力。
全面落实国家对光伏发电的电价补贴政策和各项税收政策，对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等政府性基金。
接入公共电网的光伏发电项目，其接网工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。
光伏领域关键技术攻关、重大技术成果产业化、公共服务平台建设和光伏发电应用等项目，可按规定申请省促进新能源应用发展等相关资金支持。
接入用户侧的分布式光伏发电，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。
鼓励各地市制定差异化的扶持政策，加大光伏发电支持力度。
完善节能政策，自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，计入各地政府和用户节能减排量。
各电网企业要为光伏发电提供并网服务，优化系统调度运行，优先保障光伏发电运行，确保光伏发电项目及时并网，全额收购所发电量。
落实用地保障政策，支持利用荒山荒地、海岛等建设光伏发电项目。
简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序，公布分布式光伏发电并网服务流程，建立简捷高效的并网服务体系。
对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用。
鼓励金融机构创新适合光伏发电项目的绿色金融产品，积极提供绿色金融服务，
研究建立光伏发电投资回收保障机制，降低业主电费回收风险。
开放用户侧分布式电源建设，支持和鼓励企业、机构、社区和家庭安装、使用光伏发电系统。
鼓励专业化能源服务公司与用户合作，投资建设和经营管理为用户供电的光伏发电及相关设施。
加强光伏发电的信息统计工作，建立监测体系，及时掌握规划执行情况，做好规划评估工作。
对分布式光伏发电项目实行备案管理，豁免分布式光伏发电应用发电业务许可。
根据评估结果，按照有利于光伏发电应用发展的原则对规划进行滚动调整，切实有效落实各阶段发展目标和重点任务，建立规划实施的长效机制。
对不需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目，如具备接入电网运行条件，可放开规模建设。
分布式光伏发电全部电量纳入全社会发电量和用电量统计，并作为地方政府和电网企业业绩考核指标。
电网企业做好对光伏发电项目的并网运行监测，采取有效技术措施保障光伏发电正常并网运行。
自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量。
根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。
光伏发电是一种绿色清洁的能源利用方式，建设光伏发电项目对自然与生态环境的影响，主要来自项目施工期间对地表的破坏、扬尘和噪音。
根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。
运行期间不直接消耗能源资源，不产生温室气体，没有废渣的堆
放、废水排放等问题，基本不消耗工业用水，生活污水和垃圾产生数量也很少。
根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。
与传统火力发电方式相比，光伏发电每年可以减少大量的二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳等气体的排放，以及废水排放。
严格可再生能源电价附加征收管理，保障附加资金应收尽收。
完善补贴资金支付方式和程序，对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算；
对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。
中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。
完善中央财政资金支持光伏产业发展的机制，加大对太阳能资源测量、评价及信息系统建设、关键技术装备材料研发及产业化、标准制定及检测认证体系建设、新技术应用示范、农村和牧区光伏发电应用以及无电地区光伏发电项目建设的支持。
对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金。
企业研发费用符合有关条件的，可按照税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。
企业符合条件的兼并重组，可以按照现行税收政策规定，享受税收优惠政策。
金融机构要继续实施“有保有压”的信贷政策，支持具有自主知识产权、技术先进、发展潜力大的企业做优做强，对有市场、有订单、有效益、有信誉的光伏制造企业提供信贷支持。
根据光伏产业特点和企业资金运转周期，按照风险可控、商业可持续、信贷准入可达标的原则，采取灵活的信贷政策，支持优质企业正常生产经营，支持技术创新、兼并重组和境外投资等具有竞争优势的项目。
佛山南新太阳能投资有限公司三水兴发铝业光伏发电项目
创新金融产品和服务，支持中小企业和家庭自建自用分布式光伏发电系统。
严禁资金流向盲目扩张产能项目和落后产能项目建设，对国家禁止建设的、不符合产业政策的光伏制造项目不予信贷支持。
对利用戈壁荒滩等未利用土地建设光伏发电项目的，在土地规划、计划安排时予以适度倾斜，不涉及转用的，可不占用土地年度计划指标。
探索采用租赁国有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。
光伏发电项目使用未利用土地的，依法办理用地审批手续后，可采取划拨方式供地。
广州萝岗区（广州开发区、中新广州知识城）分布式光伏发电规模化应用项目
各有关部门要根据本意见要求，按照职责分工抓紧制定相关配套文件，完善光伏发电价格、税收、金融信贷和建设用地等配套政策，确保各项任务措施的贯彻实施。
广州增城经济技术开发区分布式光伏发电规模化应用项目
各省级人民政府要加强对本地区光伏产业发展的管理，结合实际制定具体实施方案，落实政策，引导本地区光伏产业有序协调发展。
广州国家级增城经济技术开发区分布式光伏发电应用项目
健全行业组织机构，充分发挥行业组织在加强行业自律、推广先进技术和管理经验、开展统计监测和研究制定标准等方面的作用。
珠海横琴新区及西部城区分布式光伏发电规模化应用示范区
加强产业服务，建立光伏产业监测体系，及时发布行业信息，搭建银企沟通平台，引导产业健康发展。
东莞市松山湖高新技术产业开发区分布式光伏发电规模化应用示范区
阳江高新技术开发区福冈工业片区分布式光伏发电示范区
珠海市中铁武桥重工（珠海）有限公司厂房屋顶光伏发电项目
珠海市广东龙丰精密铜管有限公司厂房屋顶光伏发电项目
佛山南海区一汽－大众汽车有限公司佛山工厂光伏发电项目
顺德区广东美的生活电器制造有限公司光伏发电示范项目
梅州市海吉星农产品物流中心分布式太阳能光伏并网发电项目
清远国电清远美吉特华南装饰城商贸圈屋顶光伏分布式能源站项目
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