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现将《安徽省人民政府2005年重点工作安排》印发给你们，请认真贯彻落实。
现将《安徽省人民政府2006年重点工作安排意见 》印发给你们，请认真贯彻落实。
2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。
2006年是实施“十一五”规划的起步之年，是我省推进跨越式发展、实现奋力崛起的重要一年。
各级各部门要按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的要求，扎实做好今年工作，高质量地完成省十届人大三次会议确定的各项目标任务。
各级各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕省十届人大四次会议确定的各项目标任务，统筹兼顾，突出重点，扎实做好经济社会发展各项工作，努力实现“十一五”发展的良好开局。
在工作推进中，坚持以科学发展观统领全局，在做好各项常规工作的同时，进一步突出重点，把握关键，集中力量抓好一批牵动性、示范性的重点工作，推动全局工作有序展开。
为此，省政府根据《政府工作报告》中提出的2006年8个方面工作，确定了28项需要重点推进的具体工作，并明确了各项工作的责任领导和责任单位。
为此，省政府研究确定了8个方面32项重点工作，明确了各项重点工作的责任单位。
各单位要切实履行职责，加强协调配合，认真组织落实。
各事项中列第一位的牵头责任单位，要根据重点工作中确定的目标要求，会同有关责任单位，尽快制订具体工作方案，报具体负责领导和参与领导审定后组织实施。
重点工作涉及到的其他部门和有关市县，都要积极参与，主动配合，形成合力推进的工作格局。
重点工作涉及到的其他部门、单位，要切实履行职责，主动协调配合，形成整体合力。
省政府将进一步加强领导，强化督促检查，努力使各项工作落到实处、取得实效。
各市县人民政府要对照相关任务，细化工作措施，认真组织落实。
省政府将在年中对重点工作落实情况进行督查，年底对完成情况进行考核，并公布考核结果。
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安徽省人民政府2005年重点工作安排
安徽省人民政府2006年重点工作安排意见
2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。
为深入落实科学发展观，全面完成省十届人大四次会议确定的今年政府工作各项目标任务，努力实现“十一五” 发展的良好开局，我们对《政府工作报告》中提出的2006年8个方面任务作出细化和分解，确定28项需要重点推进的具体工作。
为认真贯彻党中央、国务院和省委的决策部署，全面落实省十届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》确定的各项目标任务，省政府坚持以科学发展观统领全局，按照全面落实、重点推进、务求实效的要求，研究提出8个方面32项重点工作。
深入推进“861”行动计划，加快发展先进制造业和高新技术产业，促进汽车、家电、化工等产业发展，支持生物质能源开发。
认真组织实施项目带动战略，完善规划管理机制、项目储备机制、服务协调机制、绩效考核机制，解决好项目实施中的突出问题，全面加快项目建设进度。
重点抓好马钢500万吨薄板带、海螺1550万吨水泥及熟料等重点项目开工建设，力争建成或基本建成丰原集团燃料乙醇、江汽重型卡车、池州电厂等项目，推进煤化-盐化一体化、林纸一体化等项目前期工作。
抓好工业经济运行调节，大力推进企业技术改造，支持优势骨干企业做大做强，实施中小企业促进工程。
扩大项目生成源，力争新增储备项目投资规模1000亿元以上。
全年安排续建、新开工和预备开工项目583个，建成或基本建成75个。
年度计划投资943亿元，力争突破1000亿元，确保全社会固定资产投资增长20%。
切实抓好项目报批、土地征用、资金落实、环境评估等工作，加快实施淮河干支流河道整治、重点堤防加固、大中型涵闸除险加固、行蓄洪区调整、沿淮洼地治理以及移民迁建等各类工程，确保完成投资40亿元以上，确保临淮岗洪水控制工程实现提前一年竣工目标，全面完成灾后重建、汾泉河近期治理工程建设任务。
完成公路、水路交通建设投资135亿元，建成高速公路200公里以上，全省高速公路通车里程超过1500公里。
加大“两山一湖”旅游境外营销力度，启动环巢湖旅游开发，推进红色旅游和乡村旅游。
确保庐铜、马芜、明蚌高速公路建成通车，亳阜、曹明高速公路主体工程完工。
大力发展物流配送、连锁经营，培育一批省级重点流通企业。
全线开工合淮阜高速公路，新开工六黄潜、六叶、沿江铜陵段高速公路。
加快发展金融保险、信息咨询、科技服务等生产性服务业，积极发展社区服务、养老、物业管理等生活服务业，引导房地产业健康发展。
积极推进马鞍山长江公路大桥、望江长江公路大桥以及郑楼至郭楼、阜阳至新蔡等一批高速公路的前期工作。
稳步推进国省干线路网改造，二级公路竣工里程在2000公里以上。
加快农村公路建设，开展村村通油路（水泥路）试点工作，完成10000公里农村公路改造任务。
加速推进水运建设，加快颖上船闸、蚌埠新港、安庆集装箱码头建设，力争开工建设芜申运河等水运重点项目。
开展资源节约，努力建设节约型社会，突出抓好重点行业和企业节能降耗改造，推进工业废物综合利用和废旧资源回收利用，引导商业和民用节能，抓好节约原材料和节约用水工作。
争取将安庆－马鞍山－南京城际铁路及安庆长江铁路大桥列入国家“十一五”规划。
开展国家和省级循环经济试点，加强国家试点企业和城市工业示范国债项目的争取工作，培育一批循环经济型企业、园区和城市。
抓紧完成合肥机场跑道改造、黄山机场老候机楼改造工程。
开展节约型城市、机关、企业、社区和绿色学校创建活动。
建设省、市、县三级电子政务专网，实现1/3以上县与专网的联接，初步建成省直政务信息资源共享框架体系，建设党务内网省级平台。
继续推进数字企业示范工程，推动机械、汽车、钢材、医药、盐业等企业的电子商务应用。
以工业化为核心，以县城和中心镇建设为重点，统筹城乡产业布局，引导企业向园区集聚，形成各具特色的县域经济。
完善县级管理体制，赋予县级更多的经济社会管理权限，在有条件的县（市）实行省直管县试点。
推进淮河、巢湖流域水污染防治，年底前，关闭淮河流域国家规定的落后制浆、造纸、酒精和淀粉生产线或企业。
以提高“四率”为重点，加快城镇污水处理设施建设和市场化运行，加强城市污水处理收费管理，收费标准达到每吨08元以上，到年底淮河治污工程投入运行比例达55%。
召开全省加快县域经济发展工作会议，研究制定县域经济考核评价体系。
继续开展环保专项行动，重点监控淮河流域50家工业企业排污大户，安装80套污染物排放在线监控装置。
完成淮河流域10个市界断面水质自动监测站建设，确保淮河干流安徽段水质基本达到三类。
牵头责任单位：省发展改革委、财政厅、商务厅、统计局
加快首批生态省建设示范基地建设，继续开展符合生态理念的工业、农业、资源保障、保障支持和人居环境基地的试点和评选工作，抓好“百镇千村万户”生态示范工程创建工作。
加强信用法制建设，出台并组织实施《安徽省企业信用信息征集和发布管理办法》。
制定和实施沿江区域发展规划，以发展重化工业、建设产业密集带为重点，推动沿江城市联动发展和跨江发展，构建“马芜铜宜”为重点的沿江城市群。
通过加强电子政务建设、政务公开化建设、行政许可和行政程序的法制化等措施，继续推动政府信用建设，努力塑造信用政府形象。
制定和实施沿淮城市群规划，以“两淮一蚌”为突破口，抓好重点项目建设，大力发展煤电化、农产品加工业、生物质能源和材料产业，推动皖北地区加快发展。
全面推进“十万企业信用工程”，实现省同业征信网络平台、全省1/3城市信用信息网络平台和省联合征信网络平台的互连互通，建成10万户企业信用信息数据库，开通省企业联合征信信息发布查询系统。
引导企业信用协会组织建设，推进企业信用担保体系建设，推进一批重点企业信用风险内控体系示范工程建设。
积极探索个人征信市场化运作模式，以信用消费、信用重点人群、大学生助学贷款和个体工商户为重点，推动建立全省联合征信个人信息数据库。
推动“两山一湖”地区三市政府旅游合作协议的落实，加大太平湖、屯溪区等地旅游休闲度假产品，以及徽文化等文化观光产品开发，形成区域联动，构筑地区合力。
加强与苏、浙、沪、京、川、粤等旅游精品线路的对接，培育若干条旅游热线。
落实中央和省一系列扶持粮食生产的政策措施，推进小麦高产攻关和超级稻示范项目，实施优质粮食产业工程，重点抓好 30个左右优质粮食示范大县，引导粮食生产向主产区集中。
规范标准，强力推动，深化旅游强县和乡村旅游两项创建工作，首批培育15个旅游强县和树立20个“农家乐”旅游示范点。
启动实施“红色旅游”，抓好大别山和鲁苏皖两个红色旅游区规划编制工作，做好相关红色旅游产品开发，改善红色旅游区基础设施和配套设施，形成新的旅游经济增长点。
围绕10大主导产业发展规划，加快发展农产品加工业，大力实施“121强龙工程”，重点扶持一批带动力强的龙头企业，力争培育2—3家年销售收入超10亿元的龙头企业。
大力发展畜牧水产业，加快畜禽水产良种项目和养殖小区建设。
重点扶持畜牧业中规模较大、牵动力较强的加工型龙头企业，推动畜牧业规模化生产。
加强动物防疫体系建设，完善省、市、县三级兽医行政管理、行政执法和技术支持体系，建立健全乡镇动物防疫组织，加强基层动物防疫队伍建设。
加大名牌农产品培育力度，多渠道拓展农产品市场，加速形成一批主导产业和名优品牌。
抓好金融服务三农安徽行动计划的组织实施，加大农业产业化龙头企业信贷支持力度。
协同配合单位：省发展改革委、财政厅、人事厅、卫生厅
发挥各地优势，合理开发利用资源，积极发展特色经济，推进产业向中心城镇、工业园区集中。
继续实施“ 121 ”强龙工程，新培育 1—2 个年营销收入超 10 亿元的大型龙头企业。
落实对县一级简政放权的各项措施，完善县域经济考核评价体系，培育壮大一批经济强县。
继续实施皖优农产品进超市工程，提高优势农产品市场占有率。
实施县乡财政振兴工程，加大对经济薄弱县(市)的扶持力度，继续开展化解县乡债务试点。
抓好农民专业合作组织示范项目和示范点建设，加快发展农产品行业协会，提高农民组织化程度。
抓住当前农民工结构性短缺的机遇，进一步扩大劳务输出规模。
协同配合单位：省发展改革委、财政厅、商务厅、经委、粮食局、供销社
加强供需衔接和地区协作，建立和完善服务体系，推进各类有组织的劳务输出。
统筹社会教育资源，加强农村劳动力职业技能培训，提高外出务工人员就业竞争力，打造安徽劳务品牌。
巩固税费改革成果，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革，扩大消化县乡债务试点，探索建立农村基层管理新体制、农村公共产品供给新机制、“三农”社会化服务新体系。
稳步推进商品流通改革和市场建设试点，新建和改造5000个乡村日用消费品和农资连锁店，建设15 个标准化农产品批发市场，发展30个农产品连锁经营门店，创建10个农产品绿色批发市场，培育10个农产品出口示范基地。
规范乡村连锁经营，提高连锁配送率，推动网络使用多样化。
加强对工业行业改革、改组、改造的规划和指导，推进汽车、工程机械、化工、家电等优势行业的技术进步，推动钢铁、水泥、铜材等材料行业结构调整,支持马钢实施新一轮发展规划,加快煤电、煤化-盐化一体化和煤层气开发。
积极发展电子信息、现代医药、新型材料等高新技术产业。
协同配合单位：省发展改革委、国资委、商务厅、质监局、出入境检验检疫局、供销社
支持骨干企业做强做大,推进产业规模化、集群式发展，力争销售收入超100亿元企业达到9户，其中超200亿元企业达到2户，超300亿元企业1户。
坚持从实际出发，尊重农民意愿，编制和实施全省村镇建设规划。
建立调度、现场办公和动态管理制度，完善中小企业服务体系，加大扶持力度。
积极开展新农村建设国家和省级试点，组织实施“千村百镇示范工程”。
2005年至2007年，抓好100个中小企业重点项目和重点工业企业，培育30个优势产业集群，建设50个中小企业创业基地。
加大对农村教育、卫生、文化等公共事业投入，加强公共服务体系建设。
开工1.5万公里、建成1万公里农村公路，新增农村沼气用户15万户，解决150万农村人口饮水安全问题，完善农村电网，推进改水改厕，大力普及农村沼气和秸秆气化，改善农村生产生活条件和整体面貌。
进一步优化消费环境，发展现代流通业，促进城乡居民消费，力争全年社会消费品零售总额增长12%。
适时出台《关于加快发展现代流通业的意见》，完善促进流通业发展的政策措施。
全面完成全省城市商业网点规划编制和发布工作，引导城市商业健康发展。
协同配合单位：省发展改革委、教育厅、卫生厅、交通厅、文化厅
积极培育大型流通企业，重点扶持10户流通骨干企业。
发展新型流通业态，继续推动徽商集团、合肥百大集团等骨干企业连锁经营，力争建设钢材等若干个物流配送中心。
组织一批城市大型内贸企业与农村的对接活动，构建城乡双向流通网络。
落实促进非公有制经济发展的各项政策，制定促进中小企业发展条例，探索建立全民创业发展基金，降低创业门槛，完善服务体系，拓宽市场准入通道和创业领域。
壮大创业者队伍，鼓励能人创业，发展农村经纪人，壮大一批有特色、有一定规模的创业园区和社区。
加强政府宏观调控，强化经济运行监控，及时发现经济运行中出现的问题，认真研究，科学预测，提出切实可行的对策措施。
加大全民创业、发展民营经济的宣传力度，营造良好的社会氛围。
做好煤电运的协调调度，搞好煤炭产运需衔接，建立和完善煤电运协调和长效合作机制，保证安全迎峰度夏、迎峰度冬，确保全省生产生活用电，做到限电有预案，限电不拉路，确保全省经济正常运行。
牵头责任单位：省经委、发展改革委、商务厅、工商局、农委
深入实施大开放主战略，继续优化投资环境，切实提高利用外资水平，力争全年实际利用外资和省外资金分别增长15％和20％。
完善工作机制，改进招商方式，把工作重点放在原有招商对象的跟踪回访和签约项目的落实上，着力提高招商引资成功率。
出台《关于进一步扩大利用外资提高利用外资质量和水平的指导性意见》。
以产权改革为核心，推进马钢、海螺、江汽、铜陵有色、徽商等大企业大集团多种形式的合资合作，积极引进美林、摩根士坦利等国际金融战略投资者。
促进国有大企业加快利用外资步伐，抓好马钢板材、铜陵有色铜加工、江淮重卡、奇瑞轿车、淮南电厂、淮北煤化工等重大利用外资项目工作。
抓好中国电子集团公司38所与长安电子集团公司、深圳安徽实业总公司与香港黄山公司等联合重组。
出台《关于加快县域外向型经济发展的若干意见》，加大对县域利用外资空白县市的指导和扶持力度。
加快省机场集团、农垦集团、石化集团、旅游集团股权多元化改革步伐。
进一步发挥各类开发区和工业园区招商引资的载体作用，适时召开开发区和工业园区工作会议。
继续抓好对沿海特别是长三角地区招商引资，加速融入长三角经济圈，扩大与珠三角、环渤海等地区的合作。
抓好农垦集团、军工集团、安凯集团、长安电子集团、皖中集团等企业的破产重组。
办好国际徽商大会，组织参加日本爱知世博会、厦门“98”招商等重大境内外招商活动。
再申请国家政策性破产企业22户，争取20户企业进入国家正式计划，继续做好淮南煤矿机械厂、合肥纺织纤维总厂、安徽客车总厂等13户企业的破产实施工作。
做好上市公司再融资工作，完成全省上市公司股权分置改革。
以规模化为方向，以结构调整为主线，力争全年进出口总额增长15%。
继续深化和规范国有集体中小企业改革，妥善解决人员安置、债务核销等难点问题。
积极落实各项出口促进政策,争取奇瑞轿车等重点出口产品的国家支持政策。
鼓励大企业和大宗产品出口，培育一批出口超亿美元的大企业、超亿美元的产品和特色出口产品基地，提高地产品出口比重。
支持广大中小生产型企业特别是民营企业出口，促进更多企业登记进出口经营权，推动一批已新获权企业实现零的突破。
落实省政府和国家质检总局签订的《关于加强农业标准化，推进农业产业化，共同促进安徽省主导农产品出口工作备忘录》，加快农产品出口基地建设。
围绕“861”行动计划重点项目，支持和鼓励先进技术设备和短缺原材料等进口，促进我省产业和技术升级，缓解资源瓶颈制约。
继续完善省财政直管县、乡财县管改革及各项配套措施，研究解决4个非直管县财政体制和18个市辖区纳入市级统一管理问题。
规范烟草、煤矿等特殊行业、企业及部分市、县区划调整后财政分配关系。
落实好省政府与科技部第一次会商议定事项，做好第二次省、部会商工作，拓展会商内容，力争取得新成果。
争取与中科院建立会商制度，力争中科院在设立新的研究机构和有关项目建设方面给予支持。
抓好试点市示范区首批项目建设，争取年内有一批新的项目开工建设。
继续举办合肥高新技术项目与资本对接会，吸引更多适合我省应用的科技成果参展，逐步打造国内知名的科技会展品牌。
研究制定营造环境、聚集人才、创新机制等方面的政策措施，为试点市建设提供支撑。
进一步深化农村信用社改革，基本完成农村信用社以县为单位统一法人工作，支持符合条件的农村信用社组建农村合作银行。
进一步完善以县为主的农村义务教育管理体制，加大投入，扎实推进“两基”攻坚工程，向国家申报对阜南、利辛、岳西三县的“两基”验收。
健全徽商银行的法人治理结构，完善经营机制，提高管理水平。
坚持以县为主“五统一”管理，继续实施农村中小学危房改造二期工程，不断改善办学条件。
推进全省信用担保体系建设，争取基本完成覆盖全省17个市的再担保体系建设，并适时向经济发达的县（市）延伸。
大力实施现代远程教育工程，努力改善中小学信息技术教育条件。
在全省中小学选择500所左右的薄弱学校，加大建设力度，提高办学水平。
推进与国家开发银行的新一轮合作，落实与中国农业发展银行、中国农业银行的合作协议，努力增加有效信贷投放。
加强高中阶段教育，大力发展以就业为导向的职业教育，努力提高高等教育办学质量。
积极推进中小企业信贷融资平台建设，构建中小企业与银行合作的长效机制。
加大公共卫生投入，全面完成57个市、县疾病预防控制中心国债项目建设任务,基本完成96个市救援中心和市、县传染病院（区）国债项目建设任务。
牵头责任单位：人民银行合肥中心支行、省银监局、证监局、保监局
做好防治艾滋病、结核病和血吸虫病等重大传染性疾病工作，全面落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，提高结核病发现率和治愈率，组织实施血吸虫病各项防治措施，传染病总发病率控制在300/ 10万以内。
协同配合单位：省发展改革委、财政厅、国税局、地税局、国资委、经委、农村信用社联社
加强农村医疗卫生基础设施和队伍建设，重点支持61个县（市、区）综合医院传染病防治、医疗急救的设备与技术建设和实施合作医疗试点、艾滋病和血吸虫病流行区等32个重点县农村卫生院建设项目，组织100名三甲医院骨干医师支援贫困县医院，培训千名乡镇卫生院主要技术骨干，培训万名乡村医生。
稳步开展新型农村合作医疗试点，在原来10个试点县基础上，新增当涂、繁昌、金寨、含山、凤台、东至6个县开展试点工作。
全面实施东向发展战略，加速融入长三角，建立全方位、多层次交流合作机制，落实好与沪苏浙等高层会谈和经贸合作达成的各项协议。
推进社区卫生服务，制定配套政策，完善服务功能，创建100个社区卫生服务中心（站）。
抓好面向东部地区的快速交通网和市场体系建设，积极承接东部地区的产业转移。
进一步落实和完善政策，促进毗邻苏浙和沿江地区率先融入长三角。
把控制政策外生育的重点放在农村地区尤其是皖北地区和流动人口上，全省人口自然增长率控制在7‰以内，努力使出生人口性别比有所下降。
全方位扩大开放，加快省属大企业、开发区、县域利用外资步伐，加大基础设施、旅游、农业引资力度，积极引进国外银行、证券、保险、物流等现代服务业项目，重视引进技术含量高、附加值高的加工制造业项目和研发机构，精心办好国际徽商大会等重大招商活动。
继续实施“关爱女孩工程”，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为。
努力保持进出口贸易较快增长，提高机电产品和高新技术产品出口比重，抓好出口产品基地和重点出口项目建设，做好进口工作，实施有利于外向型企业发展的“大通关”制度。
在全省开展农村计划生育家庭奖励扶助制度试点，将试点工作纳入各级政府人口与计划生育工作目标管理责任制考评。
积极推进省属企业股份制改革,加大资产重组力度，推进国有资本向优势行业和产业集中。
完成铜陵有色金属公司等6户省属工商类工厂制企业公司制改革或重组。
加快加工制造业项目建设，开工建设丰原60万吨玉米深加工、马钢车轮扩建、奇瑞轿车三厂、林纸一体化、无为焦化等项目，建成安庆石化“油改煤”、铜陵有色高精度铜板带等项目。
争取到年底，徽商集团公司等4户省属集团公司进行规范改制，实现股权多元化。
抓好能源基地建设，确保芜湖电厂、宣城电厂、凤台电厂、500千伏东西输电通道、潘北煤矿、青东煤矿等开工，建成阜阳电厂、马鞍山二电厂二期、刘庄煤矿一期、顾桥煤矿、涡北煤矿等项目。
拓宽项目资金渠道，加强与各类金融机构的战略合作，探索建立省级重大项目资本金。
选择省高速公路总公司等6户企业进行设立董事会试点。
科学安排土地利用计划，保证“861”重点项目用地。
在国有或国有控股企业实行外派监事会制度，落实监事会的监督权。
基本完成省属企业主辅分离、辅业改制和分离办社会工作,基本完成省级党政机关与所办的经济实体和管理的直属企业脱钩改革。
开展企业国有资本保值增值结果确认工作，制定国有资本经营预算制度，严格执行经营业绩考核制度。
尽快选择确定我省定点进行国有产权交易的市场（机构），推进产权进场交易，“阳光”操作。
完成公路、水路交通建设投资150亿元，建成高速公路200公里以上，全省高速公路通车里程超过1700公里。
加强市场监管，加大整治力度，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为,促进市场环境进一步好转，创造统一开放、竞争有序的市场环境。
确保沿江高速西段、来安至明光、亳州至阜阳等高速公路建成通车，按八车道标准对合宁高速公路机场至陇西立交段实施改造，开工建设阜阳至新蔡、泗县至宿州、芜湖至燕翅高速公路，力争开工建设马鞍山长江公路大桥。
深入实施食品药品放心工程，加大食品药品安全监管力度，切实维护人民群众生命健康安全。
稳步推进国省干线公路网络化建设，完成1200公里改建任务。
抓住长江黄金水道建设的契机，加快安庆五里庙三期和马窝一期港区、蚌埠新港、颍上船闸、周集港等在建重点工程建设，开工建设芜申运河和合肥集装箱码头。
巩固土地市场治理整顿成果，整顿矿产资源开发利用秩序。
建立市场监管长效机制，将专项检查与完善长效监管机制紧密结合，逐步完善预防、诚信、整治、突发事件应急处置和责任追究5大机制。
完成临淮岗洪水控制工程建设任务，加快淮干整治、湖洼地治理和行蓄洪区安全建设进度，全面开展淮北大堤加固、涡河治理、沙颍河治理和白莲崖水库工程建设。
继续深化财税体制改革，完善公共财政体制，健全县级财政激励约束机制，促进财政工作规范化、法制化。
促进金融机构增加有效信贷投入，确保当年新增贷款额不低于上年，增幅不低于上年及全国平均增幅。
探索银企加强合作的长效机制，召开2次银企项目对接会，促进形成银企发展相互促进的信贷融资格局。
以合肥为中心，其他省辖市、各县、重点镇为节点，重点行业和企业为支撑，大力培育适用普及型、追赶超前型、创新领先型三个层面的创新主体，逐步形成以市场为导向、人才为核心、产学研结合、机制完善、政策配套的全省科技创新体系。
加快推进合肥科技创新型试点市建设，积极争取国家有关部委支持脉冲功率激光技术国家重点实验室和国家大科学工程稳态强磁场实验装置项目取得新的进展，做好部际协调小组第一次会议准备工作。
加快以企业为主体的自主创新能力建设，多渠道增加对科技创新的投入，依托马钢、海螺、奇瑞、江淮、丰原、淮南矿业等骨干企业，组织实施新型建筑材料、节能环保汽车、生物质能源、瓦斯治理等一批国家和省级重大科技专项。
推动城市商业银行联合重组，鼓励社会资本参股城市商业银行；
抓好国家工程（技术）研究中心、企业技术中心的建设和申报工作。
规范和整合省级投资机构，加快全省担保体系建设，组建中小企业担保集团。
启动省创业创新服务中心建设，推进与长三角地区在信息网络、大型仪器共享等创新服务平台建设等方面的对接。
进一步加快发展和利用资本市场，加强对企业融资的指导，充分发挥资本市场在经济发展中的重要功能，推动一批优质企业上市及上市公司再融资，争取年内上市公司突破50家，资本市场新增融资额突破30亿元。
完善并落实各项再就业政策，强化就业再就业目标责任制，重点抓好组织起来就业，统一开展“就业帮扶百日攻坚”活动，鼓励支持下岗失业人员自谋职业、灵活就业和自主创业。
协同配合单位：省发展改革委、教育厅、财政厅、经委、合肥市政府
加强劳动保障工作平台建设，加强劳动力市场建设和管理，抓好职业技能培训和创业培训工作。
全省新增城镇就业40万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
强化政府对义务教育的保障作用，推进农村中小学寄宿制学校、危房改造和远程教育工程。
重点指导500所薄弱学校建设，大力推动市、县（区）分期分批改造其他薄弱学校，完成25万平方米D级危房改造任务，建设寄宿制学校234所，做好金寨、青阳两县全国农村义务教育经费保障机制改革试点工作，做好贫困家庭中小学生“两免一补”工作。
提升高等教育规模和质量，启动实施高等教育“双百工程”和“一村一名大学生计划”，抓好中科大、合工大省部共建工作，推进安大“211”工程建设，努力建设高水平大学。
以各类非公有制经济单位职工为重点，进一步扩大社会保险覆盖面，养老、失业、医疗、工伤保险参保职工人数年内分别达到346万人、360万人、380万人和130万人。
高度重视职业教育发展，研究制定扶持政策，积极推进中等职业教育集团化发展，力争招生规模增长10%。
推进企业退休人员社会化管理服务工作，全省企业退休人员社会化管理服务率达95%以上。
协同配合单位：省发展改革委、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅
在原有基础上再启动535个重点村，集中70%以上的财政扶贫资金用于实施整村推进工程重点村，力争全年50万绝对贫困人口和低收入人口实现脱贫目标。
突出做好艾滋病、结核病、血吸虫病和乙肝等重大疾病防治，全面落实“四免一关怀”政策，切实推进“四个一”、“三条线”工程，艾滋病病人抗病毒治疗率达到80%以上，新涂阳肺结核病人发现率达70%、治愈率达85%，血防区居民血吸虫病平均感染率控制在3%以下、发病率控制在5/10万以下，乙肝疫苗首针及时接种率达到75%以上。
进一步加大贫困地区劳动力转移培训力度，力争全年转移培训5万名农村贫困户劳动力。
完成各市救援中心和市、县传染病院（区）国债项目建设任务。
加大社会帮扶力度，做到工作联系到村、帮扶措施到村、目标责任到村。
加强突发公共卫生事件监控，提高应对突发公共卫生事件的能力。
加大农村卫生投入，加强乡镇卫生院建设，新增肥东等14个县（区）新型农村合作医疗试点，全面完成乡镇卫生院管理体制上划任务。
进一步规范城市低保工作，研究分类施保的政策措施，将低保标准提高到人均月补差60元以上。
推进城市医疗卫生体制改革，大力发展社区卫生服务，继续做好国家社区卫生服务示范区和省级示范中心（站）的创建工作。
做好农村五保供养工作，集中供养率争取由6.5%提高到7.5%，逐步将无土地五保户的生活补助标准由每年400元提高到绝对贫困线以上。
全面推进农村特困群众生活救助，保证农村特困对象得到生活救助年人均130元左右，扩大农村医疗救助范围，开展城市医疗救助试点,认真实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度。
协同配合单位：省发展改革委、财政厅、民政厅、农委、人事厅
探索制定城市特困家庭在医疗、教育、住房、就业等方面的配套政策，建立和完善法律援助体系，将更多的弱势群体纳入法律援助范围。
开展生态经济、资源保障、人居环境、保障支持和生态文化等五大类示范基地建设，推进“百镇千村万户”生态示范工程建设。
抓好淮河、巢湖流域水污染防治，完成省政府与国家环保总局签订的年度目标任务。
加快预警和应急机制建设，完善处置突发事件和群体性事件工作预案，健全预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、处置机制和责任追究机制。
加快城市污水处理厂及管网建设进度，加强环境监测和监察能力建设。
加强社区警务建设，抓好合肥等市的公安特警队建设，尽快在全省基本建成以公安机关为主力军，相关部门分工协作，覆盖城乡的全方位、多层次的打、防、控一体化的社会治安防控体系。
强化对重点危险源的监管，提高应对重特大突发环境污染事件能力。
加强安全生产基础工作，严格安全生产责任制和责任追究制，严防重特大事故发生。
完善生态省建设统计指标年度公布制度，继续做好绿色GDP试点工作。
进一步完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位民主管理制度，加强社区建设，充分发挥社区在社会管理和公共服务方面的作用。
做好新一轮土地利用总体规划修编工作，积极推进各地开展土地置换、土地整理折抵建设用地指标和集体建设用地流转。
全面整顿和规范矿产资源开发秩序，完成年度整顿任务。
着力提高罪犯和劳教人员的教育改造质量，积极推进监狱布局调整工作。
认真做好省重点督查地质灾害危险点治理工作，保障人民群众生命财产安全。
切实解决好农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等方面存在的损害群众利益的突出问题，维护群众合法权益。
加强和改进群众来信来访工作，完善信访工作目标责任制，进一步规范群众信访行为，扭转上访无序状态，努力减少来省去京集体上访的总量。
研究制定促进文化体制和文化产业发展的政策，促进公共文化服务体系和基础设施建设，加快文化事业和文化产业发展。
认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和我省实施《意见》，研究制定行政机关及其工作人员依法行政考核评价办法，建立健全政府决策反馈机制和评价机制。
认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批制度改革，加强对行政许可项目、收费制度、许可公开制度等实施情况的监督。
扎实推进精神文明创建活动，抓好文明城市、文明社区、文明县城、文明村镇和文明风景区建设。
办好省第十一届运动会，支持合肥市申办第四届全国体育大会。
加强行政执法监督，依法做好行政复议和规章、规范性文件前置审查。
研究制定关于加强行政效能建设的决定，增强行政机关及其工作人员的效能意识，实行绩效考核，完善奖惩机制，切实解决行政机关在工作效能方面存在的突出问题，逐步提高行政机关工作效能。
完善各级政务中心服务功能，建立集中统一的招投标中心。
32制定安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划
按照抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的要求，理清发展思路，选准战略重点，明确工作任务，年内完成规划纲要和各专项规划的编制，履行有关审核手续后，提交省十届人大四次会议审议。
坚持“打防结合、预防为主”方针，加强社会治安综合治理，加快社会治安防控体系建设，进一步提高处置突发事件和群体性事件的能力，严厉打击各类刑事犯罪活动，努力实现全省命案发案数下降、逃犯数下降、破案率上升的“两降一升”目标。
加强应急管理体系和能力建设，探索建立统一指挥、功能完善、反应灵敏、运转高效的应急管理工作机制，编制全省应急管理建设“十一五”规划，研究启动省级应急管理信息平台建设，加强应急管理专业队伍建设。
深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，进一步做好群众来信来访工作，巩固“大接访”成果，使群众去京来省集体访、重复访在去年基础上继续有所下降。
落实中央和省各项就业政策，扩大组织起来就业，加快就业再就业创业基地建设。
抓好国有企业下岗失业人员、城镇集体企业下岗职工再就业工作，健全和完善帮扶困难群体就业援助制度。
加快公共就业服务体系建设，强化职业介绍和技能培训，加强街道(乡镇)社区劳动保障平台建设。
抓好社会保险扩面征缴，推进社会保险费“一票多费”征收试点，全面推行企业养老保险市级统筹，探索解决困难群体和关闭破产企业退休人员的医疗保障问题。
落实安全生产责任，提高安全生产监管能力，继续抓好煤矿、非煤矿山、食品药品、餐饮卫生、交通运输、烟花炮竹、消防、危险化学品等专项整治，促进全省安全生产形势稳定好转。
继续整顿和规范市场经济秩序，深入开展打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等违法犯罪活动，建立健全市场监管长效机制，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
牵头责任单位：省安全监管局、食品药品监督管理局、商务厅
加快建立以基本生活救助为基础，医疗、教育、就业、住房、法律援助等专项救助为辅助的城乡社会救助体系。
完善农村特困救助办法，扩大城乡医疗救助范围，农村医疗救助由现在的16个县（区）扩大到30个。
着力解决农村五保供养问题，加快农村敬老院建设，适当提高集中供养率和五保户的供养标准。
协同配合单位：省财政厅、教育厅、建设厅、司法厅、卫生厅、劳动和社会保障厅、扶贫办
坚持依法行政，开展加强机关效能建设、优化经济发展环境活动，着力解决机关作风和工作效率方面存在的突出问题。
加快行政管理体制改革，切实转变政府职能，进一步下放省直部门管理权限，对所有审批事项、收费项目彻底排查、逐项清理，把该减的减到位、能放的放到底。
推进政务公开，加大学校、医院以及水、电、气等与群众切身利益密切相关的公用事务的公开力度。
完善政务服务中心功能，创新审批方式，推进审批权相对集中，坚决杜绝审批事项明进暗不进、两头受理现象，现场办结、限时办结。
坚决破除部门本位主义，加强协调配合，大力整治行政不作为现象，推进工作落实。
转变工作作风，减少开会发文，减少检查评比，开展调查研究，现场解决问题，做到对群众有感情、对工作有激情。
严明行政问责制和执法责任制，健全预防和惩治腐败体系，强化对权力运行的监督和制约，大力开展商业贿赂专项治理活动，改进政风行风。
贯彻学习公务员法，加强公务员队伍建设，提升公务员素质。
组织社会各界和新闻媒体，对省直部门效能建设开展集中评议，不断提高政府施政水平。
牵头责任单位：省政府办公厅、监察厅、人事厅、法制办