泉州市人民政府关于推广自贸试验区可复制改革创新试点经验的实施意见
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为深入贯彻落实《福建省人民政府关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案的通知》（闽政〔2015〕5号）等文件精神，主动承接自贸试验区政策辐射，进一步简政放权，推动我市经济转型升级发展，经市政府第69次常务会议研究通过，现就推广自贸试验区可复制改革创新试点经验提出以下实施意见：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真执行。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及李克强总理来泉州考察时的讲话精神，推进落实国家“一带一路”倡议、自贸试验区战略，牢牢把握两岸关系和平发展的主题机遇，主动承接自贸试验区政策辐射，充分发挥泉州作为海西中心城市、“21世纪海上丝绸之路”建设的先行区和战略支点城市、著名侨乡、台湾汉族同胞祖籍地、东亚文化之都和国家级“金改区”、“民综区”的综合优势，进一步解放思想，更新观念，加快转变政府职能，改革创新行政体制机制，简政放权，放管结合，提升贸易投资便利化水平，营造国际化、市场化、法治化营商环境。
坚持先行先试、深化改革开放，主动适应经济发展新常态，积极探索我市改革开放的新路径和新模式，推动我市经济转型升级持续健康发展，建设形成“海丝”沿线国家和地区产业合作协作区、民营经济国际化的试验田和两岸产业深度融合的示范区。
结合我市实际，推广自贸试验区可复制改革创新试点经验分为全市范围、国家级开发区和海关特殊监管区（场所）3个层级开展试点推广。
目前在全市范围内暂时难以全面复制，但可先在海关特殊监管区或监管场所试点推广的，同步在泉州出口加工区等海关特殊监管区（场所）内先行先试，并推广至泉州开发区、泉州台商投资区等国家级经济开发区和绿谷台商高科技产业基地、台胞创业园区等对台特色园区。
一、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《自贸试验区负面清单》）依据现行有关法律法规制定，已经国务院批准，现予以发布。
1.实行海关、国检“一站式”查验平台，全面拓展关检“一次申报、一次查验、一次放行”新型通关模式试点工作成效。
负面清单列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，适用于上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区（以下统称自贸试验区）。
建立泉台通关协作机制，开展货物通关、贸易统计、“经认证的经营者”互认、检验检测认证等方面合作，实现信息互换、监管互认、执法互助。
二、《自贸试验区负面清单》依据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）划分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施。
其中特别管理措施包括具体行业措施和适用于所有行业的水平措施。
（责任单位：市口岸办、泉州海关、泉州出入境检验检疫局）
三、《自贸试验区负面清单》中未列出的与国家安全、公共秩序、公共文化、金融审慎、政府采购、补贴、特殊手续和税收相关的特别管理措施，按照现行规定执行。
2.实行海关特殊监管区内自行运输制度、海关特殊监管区内境内外维修制度、“批次进出、集中申报”制度、简化通关作业随附单证、统一备案清单、集中汇总纳税制度。
自贸试验区内的外商投资涉及国家安全的，须按照《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》进行安全审查。
四、《自贸试验区负面清单》之外的领域，在自贸试验区内按照内外资一致原则实施管理，并由所在地省级人民政府发布实施指南，做好相关引导工作。
3.实行第三方检验结果采信制度、全球维修产业监管制度、检验检疫通关模式改革、进口货物预检验制度、检验检疫分线监督管理模式。
五、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在自贸试验区内投资参照《自贸试验区负面清单》执行。
内地与香港特别行政区、澳门特别行政区关于建立更紧密经贸关系的安排及其补充协议，《海峡两岸经济合作框架协议》，我国签署的自贸协定中适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠的开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。
4.全面推行“一照一码”登记制、注册资本认缴制、“先照后证”登记制、简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记、外商投资企业“直接登记制”、年度报告公示制、建立异常名录制度，探索建立网商（虚拟）产业园区试行“一址多照”、“集群注册”登记制度等。
六、《自贸试验区负面清单》自印发之日起30日后实施，并适时调整。
（责任单位：市工商局、市商务局、市质监局、市国税局、市地税局、市公安局、市行政服务中心管委会）
推动民间资本进入金融领域，引进外资银行、保险、证券机构。
推进泉台跨境人民币贷款、符合条件的支付机构开展跨境电子商务外汇业务等扩大人民币跨境使用试点创新。
开展大宗商品交易，支持海峡股权泉州交易中心做大做强，推动台资企业在海峡股权泉州交易中心挂牌融资。
1.禁止投资中国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）。
（责任单位：市金融工作局、市发改委、人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，晋江市人民政府、泉州开发区管委会、泉州台商投资区管委会、泉州出口加工区管委会）
2.禁止投资农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产。
3.农作物新品种选育和种子生产属于限制类，须由中方控股。
（1）投资管理领域：简化外商投资企业设立、变更及合同章程审批手续。
5.在中国管辖水域从事渔业活动，须经中国政府批准。
对一般境外投资项目和设立企业实行备案制，具体备案办法按有关规定执行。
6.不批准以合作、合资等方式引进渔船在管辖水域作业的船网工具指标申请。
实行涉税事项网上审批备案、税务登记号码网上自动赋码、网上自行办税、纳税信用管理的网上信用评级、组织机构代码实时赋码、企业标准备案管理制度创新、取消生产许可证委托加工备案等。
7.对中国专属经济区和大陆架的自然资源进行勘查、开发活动或在中国大陆架上为任何目的进行钻探，须经中国政府批准。
简化“外国人入境就业许可”手续，为来我市就业创业的外籍人员提供优质、便捷服务。
（责任单位：市发改委、市商务局、市公安局、市人社局、市国税局、市地税局、市质监局、市行政服务中心管委会；
8.石油、天然气（含油页岩、油砂、页岩气、煤层气等非常规油气）的勘探、开发，限于合资、合作。
完成时限：2015年6月30日前，其中推行“一掌通”3A移动税务平台结合扩大开放情况实行）
（2）贸易便利化领域：实行全球维修产业检验检疫监管、中转货物产地来源管理、检验检疫通关无纸化、改革和简化原产地证签证管理、按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的原则实施分线管理等。
（责任单位：市口岸办、泉州海关、泉州出入境检验检疫局；
未经允许，禁止进入稀土矿区或取得矿山地质资料、矿石样品及生产工艺技术。
（3）金融保险领域：个人其他经常项下的人民币结算业务、外商投资企业外汇资本金意愿结汇，按需使用。
银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务、直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理，简化境内直接投资项下外国投资者出资确认登记管理、取消境外再投资外汇备案、直接投资实行存量权益登记等。
（责任单位：人民银行泉州市中心支行、市金融工作局、市工商局、市外汇管理局；
12.贵金属（金、银、铂族）勘查、开采，属于限制类。
（4）服务业开放领域：允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务、允许融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制、允许设立外商投资资信调查公司、允许设立股份制外资投资性公司、允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售等。
（责任单位：市商务局、市文广新局、市工商局、人民银行泉州市中心支行；
15.干线、支线飞机设计、制造与维修，3吨级及以上民用直升机设计与制造，地面、水面效应飞机制造及无人机、浮空器设计与制造，须由中方控股。
（5）事中事后监管措施：建立涵盖法人和自然人的市级公共信用信息平台。
17.船用低、中速柴油机及曲轴制造，须由中方控股。
实施企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度，建立相应的激励、警示、惩戒制度。
18.海洋工程装备（含模块）制造与修理，须由中方控股。
19.船舶（含分段）修理、设计与制造属于限制类，须由中方控股。
建立各部门监管数据和信息归集、交换、共享机制，切实加强事中事后动态监管。
20.汽车整车、专用汽车制造属于限制类，中方股比不低于50%；
完善金融监管措施，完善风险监控指标，防范非法资金跨境、跨区流动。
同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类（乘用车类、商用车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制。
（责任单位：市发改委、市经信委、市工商局、市金融工作局、人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局、各行业监管部门；
21.新建纯电动乘用车生产企业生产的产品须使用自有品牌，拥有自主知识产权和已授权的相关发明专利。
完成时限：建立涵盖法人和自然人的市级公共信用信息平台在2018年1月31日前完成，其他事中事后监管措施在2015年6月30日前完成）
（6）商事领域:企业设立推行电子证照，加盖登记机关电子印章，建立“一站式”综合服务平台，全面推行“单一窗口”受理机制，实行“一表申报、一口受理”。
22.轨道交通运输设备制造限于合资、合作（与高速铁路、铁路客运专线、城际铁路配套的乘客服务设施和设备的研发、设计与制造，与高速铁路、铁路客运专线、城际铁路相关的轨道和桥梁设备研发、设计与制造，电气化铁路设备和器材制造，铁路客车排污设备制造等除外）。
（责任单位：市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市公安局、市行政服务中心管委会；
23.城市轨道交通项目设备国产化比例须达到70%及以上。
完成时限：实行“一表申报、一口受理”在2015年6月上旬全面推行；
“一站式”综合服务平台在2015年9月1日前建成；
24.民用卫星设计与制造、民用卫星有效载荷制造须由中方控股。
企业设立推行电子证照，加盖登记机关电子印章在2015年12月31日前完成）
25.卫星电视广播地面接收设施及关键件生产属于限制类。
（7）航运领域：扩大国际船舶运输和国际船舶管理业务外商投资比例，保护投资者合法权益。
允许外商以独资形式从事国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场业务；
26.钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼属于限制类。
允许外商以合资、合作方式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%，简化国际船舶运输经营许可流程；
外商投资比例超过49%的中外合资、合作企业，及其拥有实际经营的船舶，可经营进出中国港口的国际船舶运输业务；
29.禁止投资列入《野生药材资源保护管理条例》和《中国稀有濒危保护植物名录》的中药材加工。
中外合资、合作国际船舶运输企业，其拥有或光船租赁的船舶可以按照自贸试验区国际船舶登记制度进行船舶登记；
30.禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产。
允许外商以独资形式从事地方公路及桥梁、隧道、轮渡和站场设施的建设、经营。
31.禁止投资象牙雕刻、虎骨加工、宣纸和墨锭生产等民族传统工艺。
（8）对台交流与合作领域：推进服务贸易对台更加深度开放，在《海峡两岸经济合作框架协议》下，对符合条件的台商投资服务行业的资质、门槛要求比照大陆企业。
33.核燃料、核材料、铀产品以及相关核技术的生产经营和进出口由具有资质的中央企业实行专营。
34.国有或国有控股企业才可从事放射性固体废物处置活动。
35.城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营属于限制类，须由中方控股。
发展两岸电子商务，对符合条件的跨境电商入境快件采取便利措施。
对来泉州投资、就业的台湾企业高管、专家和技术人员，在项目申报、入出境等方面给予便利和政策倾斜，建立社会保障号码、制发社会保障卡。
（责任单位：市发改委、市商务局、市公安局、市交通运输委、市旅游局、市卫计委、市人社局、市科技局、市台办、市口岸办、泉州出入境检验检疫局、泉州台商投资区管委会及各对台特色园区管理机构；
烟草专卖品（指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械）的生产、销售、进出口实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
（1）海关监管制度创新：推行“先进区、后报关”制度、加工贸易工单式核销制度、保税展示交易制度、期货保税交割制度、融资租赁制度、内销选择性征收关税制度、仓储企业联网监管制度、卡口智能化验放管理制度等。
禁止投资烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售。
完成时限：2015年6月30日前，其中内销选择性征收关税制度由泉州海关结合扩大开放情况及时推广实施）
中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮（含中央储备油）的收购、储存、经营和管理。
39.对免税商品销售业务实行特许经营和集中统一管理。
除废物原料、危险化学品及其包装、散装货物外，检验检疫在一线实施“进境检疫，适当放宽进出口检验模式”，在二线推行“方便进出，严密防范质量安全风险”的监管模式；
40.对彩票发行、销售实行特许经营，禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。
区内的进口酒类、食品、饮料灌装、分装企业及产品视同境外进行管理，由检验检疫部门负责监管。
（3）通关便利化创新措施：实行“一线放宽”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式。
（责任单位：市口岸办、泉州海关、泉州出入境检验检疫局；
44.水上运输公司（上海自贸试验区内设立的国际船舶运输企业除外）属于限制类，须由中方控股，且不得经营以下业务：（1）中国国内水路运输业务，包括以租用中国籍船舶或者舱位等方式变相经营水路运输业务；
（2）国内船舶管理、水路旅客运输代理和水路货物运输代理业务。
1.加强泉州开发区、泉州台商投资区、泉州出口加工区规划布局，完善功能定位，提升产业配套，创新管理体制，主动承接自贸试验区政策辐射，适时争取将泉州开发区、泉州台商投资区、泉州出口加工区纳入福建自贸试验区扩区范围。
（责任单位：市商务局、泉州开发区管委会、泉州台商投资区管委会、泉州出口加工区管委会）
47.水路运输经营者不得使用外国籍船舶经营国内水路运输业务，经中国政府许可的特殊情形除外。
2.加快泉州出口加工区升格为综合保税区的申报和建设工作。
48.中国港口之间的海上运输和拖航，由悬挂中华人民共和国国旗的船舶经营。
推动获批后的泉州综合保税区扩区整合，将泉州湾港区、围头湾港区、深沪湾港区纳入扩区范围，形成一区多园的发展模式，探索开展转口贸易、汽车平行进口、服务外包等新型贸易方式，实行投资、贸易便利化服务。
外国籍船舶经营中国港口之间的海上运输和拖航，须经中国政府批准。
（责任单位：市发改委、市财政局、市交通运输委、市国土资源局、市商务局、市城乡规划局、市工商局、市港口管理局、市口岸办、市国税局、市质监局、市外汇管理局、泉州海关，晋江市人民政府、泉州开发区管委会、泉州台商投资区管委会、泉州出口加工区管委会）
49.公共航空运输企业须由中方控股，单一外国投资者（包括其关联企业）投资比例不超过25%。
50.公共航空运输企业董事长和法定代表人须由中国籍公民担任。
建立跨境电子商务平台，在通关的集中监管、便捷监管、汇总申报和退税服务等方面给予重点支持，赋予进口跨境电商试点城市的政策；
51.外国航空器经营人不得经营中国境内两点之间的运输。
争取对出口“清单核放”电子商务零售出口商品汇总申报时允许电商在退税方面实行不退不征、以清单数据的金额进行收汇核算等各项政策；
52.只有中国指定承运人可以经营中国与其他缔约方签订的双边运输协议确定的双边航空运输市场。
在泉州出口加工区、晋江陆地港、中兴海丝路先行先试，推动我市跨境电商常态化运行。
53.允许以合资方式投资专门从事农、林、渔作业的通用航空企业，其他通用航空企业须由中方控股。
（责任单位：市商务局、市口岸办、泉州海关、泉州出入境检验检疫局，晋江市人民政府、泉州出口加工区管委会）
4.在泉州海关特殊监管区（场所）内实行“选择性退税”和“选择性征税”。
55.禁止外籍航空器或者外籍人员从事航空摄影、遥感测绘、矿产资源勘查等重要专业领域的通用航空飞行。
争取财政部、海关总署、商务部、税务总局支持泉州海关特殊监管区扩大保税业务。
（责任单位：市国税局、市财政局、市商务局、市口岸办、泉州海关）
5.推动建设泉州航空保税物流中心（B型），开展泉州晋江国际机场试点航空快件国际中转集拼业务。
6.对接福建省电子口岸信息平台端口，加快建设泉州“大通关”一体化信息平台。
建设南安国家级石材大宗商品交易市场，主动承接自贸区功能辐射，争取获得实行专项配套扶持政策。
60.电信公司属于限制类，限于中国入世承诺开放的电信业务，其中：增值电信业务（电子商务除外）外资比例不超过50%，基础电信业务经营者须为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51%。
建设泉州出口加工区大宗进口商品集散基地，开展部分大宗进出口商品在区内的仓储、展示、交易及转运配送等业务。
建设国际制造维修中心，进一步强化泉州出口加工区内航空配件维修制造项目的引进工作，加快推进以航空维修产业为基础的国际维修基地建设。
61.禁止投资互联网新闻服务、网络出版服务、网络视听节目服务、网络文化经营（音乐除外）、互联网上网服务营业场所、互联网公众发布信息服务（上述服务中，中国入世承诺中已开放的内容除外）。
（责任单位：南安市人民政府、泉州出口加工区管委会）
62.禁止从事互联网地图编制和出版活动（上述服务中，中国入世承诺中已开放的内容除外）。
8.加强与海丝沿线国家和地区对接，拓展投资贸易合作领域。
63.互联网新闻信息服务单位与外国投资者进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作，应报经中国政府进行安全评估。
建立更加开放的双向投资服务机制，拓展与“海丝”沿线国家在石油化工、海工装备、海洋生物医药、滨海旅游、金融保险、商贸服务、航运服务等领域的合作。
建设面向“海丝”沿线国家和地区的金融聚集区，争取引进一批国内金融机构及“海丝”沿线国家和地区的各类金融机构以合资或独资形式设立或参股银行、保险、证券、基金、期货机构以及各类非银行金融机构。
64.境外投资者投资银行业金融机构，应为金融机构或特定类型机构。
加快基础设施互联互通建设，畅通海上通道和完善临港复合交通体系，积极争取泉州港列入全国主要港口名录，开通与“海丝”沿线相关国家和地区之间的国际集装箱班轮航线，强化泉州海上贸易与陆地贸易间的衔接功能，将泉州建设成为内陆地区接驳“海丝”航路的重要出海通道。
（1）外商独资银行股东、中外合资银行外方股东应为金融机构，且外方唯一或者控股/主要股东应为商业银行；
（责任单位：市交通运输委、市商务局、市金融工作局、市港口管理局）
9.在严格执行货物进出口税收政策的前提下，积极探索实行无纸化出口退税。
（3）投资农村商业银行、农村合作银行、农村信用（合作）联社、村镇银行的应为境外银行；
（4）投资金融租赁公司的应为金融机构或融资租赁公司；
10.力争对台湾地区输入泉州地区的食品、农产品试行“源头管理、口岸验放”快速检验检疫模式。
对台资企业试行“台商协会总担保制度”，采信台湾认证结果。
（7）投资金融资产管理公司的应为金融机构，且不得参与发起设立金融资产管理公司；
11.推动建立并实施便捷高效的国际船舶登记制度，适当放宽登记主体、船龄范围等登记条件，争取国际航行船舶登记授权，争取船舶登记主体的外商出资比例突破50%的限制，完善船员配备、登记种类、登记收费、船舶航行区域等登记内容，优化船舶营运、检验与登记业务的相关流程，促进符合条件的船舶在泉州落户登记。
允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，试点开展外贸集装箱在国内沿海港口和泉州特定港口之间的沿海捎带业务。
65.境外投资者投资银行业金融机构须符合一定数额的总资产要求，具体包括：
12.参照《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（以下简称《负面清单》），赋予泉州采取实行准入前国民待遇加负面清单的外资管理方式，加强《负面清单》内的外商投资准入管理，规范《负面清单》外的外商投资准入管理，配合有关部门开展外商投资国家安全审查。
（1）外资法人银行外方唯一或者控股/主要股东、外国银行分行的母行；
（2）中资商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用（合作）联社、村镇银行、信托公司、金融租赁公司、贷款公司、金融资产管理公司的境外投资者；
（3）法律法规未明确不适用的其他银行业金融机构的境外投资者。
66.境外投资者投资货币经纪公司须满足相关业务年限、全球机构网络和资讯通信网络等特定条件。
建立市推广自贸试验区可复制改革创新试点经验工作协调小组，下设办公室，挂靠在市商务局。
定期或不定期召开协调小组成员会议，推进各项改革创新试点经验的实施、协调、考核工作，研究复制推广后续自贸试验区改革创新试点经验，分批公布实施。
67.境外投资者入股中资商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用（合作）联社、金融资产管理公司等银行业金融机构受单一股东和合计持股比例限制。
各级各部门要按照国务院、省政府要求和市委、市政府的统一部署，进一步统一思想，提高认识，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，结合本地、本部门实际，将推行相关改革创新措施列为重点工作，积极创造条件扎实推进，及时总结经验成果，确保改革创新措施生根落地，产生实效，推动新常态背景下我市经济新一轮发展。
68.除符合股东机构类型要求和资质要求外，外资银行还受限于以下条件：
市直及省部属驻泉有关部门要加强与省对口部门对接，组织精干力量，加强对县一级对应部门的业务指导，密切协作配合，确保改革试点顺利推进。
（1）外国银行分行不可从事《中华人民共和国商业银行法》允许经营的“代理发行、代理兑付、承销政府债券”、“代理收付款项”、“从事银行卡业务”，除可以吸收中国境内公民每笔不少于100万元人民币的定期存款外，外国银行分行不得经营对中国境内公民的人民币业务；
（2）外国银行分行应当由总行无偿拨付营运资金，营运资金的一部分应以特定形式存在并符合相应管理要求；
各级各部门要对照推广自贸区可复制改革创新试点经验各项措施的要求，整合优化现有资源，加大基础性投入，加强软硬件建设，做到复制推广和投入建设并举，保障复制推广和先行先试工作加快推进，确保实效。
（3）外国银行分行须满足人民币营运资金充足性（8%）要求；
（4）外资银行获准经营人民币业务须满足最低开业时间要求。
市商务局要牵头研究制订我市推广自贸试验区可复制改革创新试点经验考核评估方案，明确考核评估范围、考核评估内容、考核评估标准和考核评估方式等，加强督查考核，及时实施绩效评估。
各责任单位要明确具体任务事项、推进措施计划和可检验的成果形式，加快工作落实；
要认真研究解决推进过程中出现的新情况、新问题，并及时向协调小组报告，提请上级部门协调解决；
71.单个境外投资者持有（包括直接持有和间接控制）上市内资证券公司股份的比例不超过20%；
根据改革事项完成时间节点要求，对复制推广工作情况进行自查，做好推广情况总结，于每个月10日前报市推广自贸试验区可复制改革创新试点经验工作协调小组办公室。
全部境外投资者持有（包括直接持有和间接控制）上市内资证券公司股份的比例不超过25%。
72.证券投资基金管理公司属于限制类，外资比例不超过49%。
73.不得成为证券交易所的普通会员和期货交易所的会员。
75.保险公司属于限制类（寿险公司外资比例不超过50%），境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不低于75%。
76.申请设立外资保险公司的外国保险公司，以及投资入股保险公司的境外金融机构（通过证券交易所购买上市保险公司股票的除外），须符合中国保险监管部门规定的经营年限、总资产等条件。
77.非经中国保险监管部门批准，外资保险公司不得与其关联企业从事再保险的分出或者分入业务。
78.担任特殊普通合伙会计师事务所首席合伙人（或履行最高管理职责的其他职务），须具有中国国籍。
79.外国律师事务所只能以代表机构的方式进入中国，在华设立代表机构、派驻代表，须经中国司法行政部门许可。
80.禁止从事中国法律事务，不得成为国内律师事务所合伙人。
81.外国律师事务所驻华代表机构不得聘用中国执业律师，聘用的辅助人员不得为当事人提供法律服务。
82.实行涉外调查机构资格认定制度和涉外社会调查项目审批制度。
84.市场调查属于限制类，限于合资、合作，其中广播电视收听、收视调查须由中方控股。
86.因私出入境中介机构法定代表人须为具有境内常住户口、具有完全民事行为能力的中国公民。
87.禁止投资大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘，地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图编制，导航电子地图编制，区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查。
89.禁止投资人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用。
91.禁止投资国家保护的原产于中国的野生动植物资源开发。
93.外国教育机构、其他组织或者个人不得单独设立以中国公民为主要招生对象的学校及其他教育机构（不包括非学制类职业技能培训）。
94.外国教育机构可以同中国教育机构合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构，中外合作办学者可以合作举办各级各类教育机构，但是：
（1）不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治和党校等特殊领域教育机构；
（2）外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动，中外合作办学机构不得进行宗教教育和开展宗教活动；
（3）普通高中教育机构、高等教育机构和学前教育属于限制类，须由中方主导（校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，在中国境内定居；
理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2；
教育教学活动和课程教材须遵守我国相关法律法规及有关规定）。
96.禁止投资设立和经营各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频率频道和时段栏目、广播电视传输覆盖网（广播电视发射台、转播台〔包括差转台、收转台〕、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台〔站〕及有线广播电视传输覆盖网等），禁止从事广播电视视频点播业务和卫星电视广播地面接收设施安装服务。
引进境外影视剧和以卫星传送方式引进其他境外电视节目由新闻出版广电总局指定的单位申报。
99.对中外合作制作电视剧（含电视动画片）实行许可制度。
100.禁止投资设立通讯社、报刊社、出版社以及新闻机构。
101.外国新闻机构在中国境内设立常驻新闻机构、向中国派遣常驻记者，应当经中国政府批准。
102.外国通讯社在中国境内提供新闻的服务业务须由中国政府审批。
103.禁止投资经营图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物的出版、制作业务；
104.中外新闻机构业务合作、中外合作新闻出版项目，须中方主导，且须经中国政府批准（经中国政府批准，允许境内科学技术类期刊与境外期刊建立版权合作关系，合作期限不超过5年，合作期满需延长的，须再次申请报批。
中方掌握内容的终审权，外方人员不得参与中方期刊的编辑、出版活动）。
105.禁止从事电影、广播电视节目、美术品和数字文献数据库及其出版物等文化产品进口业务（上述服务中，中国入世承诺中已开放的内容除外）。
107.未经中国政府批准，禁止在中国境内提供金融信息服务。
108.境外传媒（包括外国和港澳台地区报社、期刊社、图书出版社、音像出版社、电子出版物出版公司以及广播、电影、电视等大众传播机构）不得在中国境内设立代理机构或编辑部。
109.禁止投资电影制作公司、发行公司、院线公司。
110.中国政府对中外合作摄制电影片实行许可制度。
放映电影片，应当符合中国政府规定的国产电影片与进口电影片放映的时间比例。
放映单位年放映国产电影片的时间不得低于年放映电影片时间总和的2/3。
112.禁止投资和经营文物拍卖的拍卖企业、文物购销企业。
114.禁止不可移动文物及国家禁止出境的文物转让、抵押、出租给外国人。
116.境外组织或个人在中国境内进行非物质文化遗产调查和考古调查、勘探、发掘，应采取与中国合作的形式并经专门审批许可。
118.演出经纪机构属于限制类，须由中方控股（为本省市提供服务的除外）。
120.不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事经营活动。
121.《外商投资产业指导目录》中的禁止类以及标注有“限于合资”、“限于合作”、“限于合资、合作”、“中方控股”、“中方相对控股”和有外资比例要求的项目，不得设立外商投资合伙企业。
122.外国投资者并购境内企业、外国投资者对上市公司的战略投资、境外投资者以其持有的中国境内企业股权出资涉及外商投资项目和企业设立及变更事项的，按现行规定办理。