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今年以来，全省安全生产总体较为平稳，但形势依然严峻，在当前特殊时期做好安全生产工作尤为重要。
为进一步提升剧毒化学品安全生产保障水平，构建剧毒化学品行业安全、有序发展的长效机制，做到科学发展、安全发展，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）及有关规定，按照“合理规划、严格准入，加大投入、改造提升，加强管理、强化监控”的要求，结合我省实际情况，现就切实加强剧毒化学品安全生产工作提出如下意见：
县级以上人民政府要制定化工行业发展规划，明确产业定位，确定化工园区或者化工集中区（以下统称化工园区）等专门区域。
各地、各部门、各单位要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示和批示精神，落实省委、省政府的工作部署和要求，坚持以人为本和安全发展理念，充分认识安全生产工作的极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，把人命关天的思想建立在执政为民的过程中，倍加重视和切实加强安全生产工作，维护和发展好人民群众的最根本利益。
新建、改建、扩建的剧毒化学品生产、储存项目必须进入依法规划的化工园区等专门区域。
在当前特殊时期，要把安全生产摆在更加重要和突出的位置，进一步增强自觉性和坚定性，以更强烈的责任心、更严谨的作风、更大的力度，持续扎实地抓好安全生产全过程管理，做到思想认识到位、工作落实到位、责任措施到位、问题解决到位，坚决遏制安全生产事故，为夺取抗震救灾胜利、为奥运会成功召开创造安定和谐的社会环境。
涉及易燃、易爆和“危险化工工艺”（见附件）的剧毒化学品生产、储存企业，应处于所在地消防部门10分钟里程防护圈内，大型企业须依法自建专职消防队。
化工园区布局和新建剧毒化学品建设项目的选址应位于城市常年主导风向的下风向，远离学校、居民区和大型公共建筑等人员活动密集场所，并远离提供饮用水水源的江河、湖泊和水库。
各地、各部门、各单位要按照省政府已经做出的部署，对开展安全生产隐患排查整治和百日督查专项行动进行再动员、再部署、再检查、再落实，确保劲头不减、工作不松、力度不弱，确保各项工作要求落实到位。
建设项目与企业的外部安全防护距离须符合国家标准规范的规定，在安全防护距离内不得建有任何建（构）筑物。
各地、各部门、各单位要切实加强对隐患排查整治和百日督查专项行动的组织领导，主要负责同志要亲自挂帅，分管负责同志要靠前指挥。
剧毒化学品生产企业使用国家和省明令淘汰的落后生产工艺和设备的，安全监管部门要依法吊销其安全生产许可证，并提请企业所在地县级以上人民政府依法予以关闭，有关人民政府要限期组织关闭。
要成立相应的组织协调机构，确定专人负责，从人力、财力和物力上保障工作开展。
发展改革、经济和信息化等部门应及时将有关关停、淘汰类产业政策告知同级安全监管部门。
要制定、完善排查和督查方案，明确职责分工，落实工作任务，强化工作责任，促使隐患排查治理工作在各地区、各行业和领域、各类生产经营单位全面展开。
目前，我省列为淘汰的生产工艺设备有：1000吨／年以下黄磷生产线、汞法烧碱、生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺、石墨阳极隔膜法烧碱等。
针对煤矿、道路和水上交通、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆破器材、特种设备、冶金有色、旅游等行业和领域的安全生产特点以及事故易发环节，明确排查整治任务和措施，实行领导负责制，抓住重点和难点问题，限期解决。
把剧毒化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资主管部门牵头、安全监管等部门参加的剧毒化学品建设项目会审制度。
巩固煤矿瓦斯治理和小煤矿关闭整顿攻坚战成果，严厉打击非法和越层越界开采。
对列入国家核准目录的剧毒化学品建设项目，未通过安全监管部门安全审查的，投资主管部门不予核准；
加强客运车辆、旅游车辆、危险化学品运输车辆、校车以及重点路段、重点渡口、渡船和水域的安全监管，严肃查处违法违章运输行为。
加大危险化学品生产经营使用储存、建筑施工工地、施工机械、特种设备使用、民用爆炸物品生产流通等的安全管理和隐患排查治理力度，确保生产安全。
对剧毒化学品新建、改建、扩建项目，凡不符合国家和省产业政策要求的，或安全防护距离达不到国家标准规范要求的，或“危险化工工艺”的控制水平达不到控制要求的，不予立项和安全许可。
从严审批液氯、氰化物、三氯化磷、三氯氧磷等剧毒化学品建设项目，原则上不再批准新设生产过程中涉及光气及光气化产品的企业。
按照“整合重组、提升改造、做大做强、淘汰落后”的原则，开展烟花爆竹、金属与非金属矿山以及其他安全生产基础薄弱、技术装备水平低、事故易发多发行业的安全专项整治，制定方案，严格实施，坚决关闭不具备安全生产条件且整改无望的企业，提升行业整体安全生产能力。
新建剧毒化学品（原料回收、副产除外）项目投资额（不含土地费、流动资金）不得低于8000万元人民币，改建、扩建剧毒化学品项目投资额（不含土地费、流动资金）不得低于5000万元人民币，否则，投资主管部门不予批准。
在全面发动、广泛排查的基础上，抓好事故易发多发，安全管理基础薄弱、存在重大事故隐患或重大危险源，自然灾害易引发事故灾难等地区、单位和场所的集中整治，消除事故隐患，增强安全防范能力。
同时鼓励现有剧毒化学品生产企业向化工园区搬迁、改造。
从2010年起，对没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区，安全监管部门不得受理危险化学品生产、储存建设项目的安全审查申请；
针对高温、雨季和夏季自然灾害多发的特点，加强对矿山、尾矿库、城市基础设施、桥梁、堤坝、危险化学品生产经营等夏季和汛期事故易发行业领域和场所的隐患排查，加大监控和治理力度，落实除险加固、安全防范的责任和措施，严防高温、暴雨、台风、洪水等引发事故发生。
建设、规划部门不得受理剧毒化学品生产、储存建设项目的许可申请；
做好应急预案、救援人员和救援装备准备，一旦发生险情，确保及时接警、迅速出动、有效处置，最大限度地防止事故发生，减少事故可能造成的损失。
投资主管部门不得受理危险化学品生产、储存建设项目的立项申请和备案；
经济和信息化部门（履行禁止化学武器公约领导小组办公室）不予办理监控化学品的核准申请。
对排查和督查中发现的各类安全生产隐患和问题，要责令立即整改；
不能现场整改的，要制定防范措施、整改方案和应急预案，落实整改责任和资金，限期整改；
建设项目安全许可设立审查阶段，建设单位须提交建设项目安全预投入明细表；
对重大事故隐患，要进行公告公示，公开挂牌督办，并对整治进展情况进行跟踪督查，确保按期完成整改任务。
各市、县政府都要在全面排查的基础上，确定一些重大隐患进行挂牌督办，并将挂牌督办的重大事故隐患报上一级政府安委会办公室备案。
安全设施竣工验收阶段，须提交与安全投入明细表相对应的依据。
安全投入达不到要求的，不予通过相应阶段的安全审查。
要建立健全严格的安全生产责任制和责任追究制，全面落实各级各类人员尤其是各级政府负责同志的安全生产责任，切实加强安全生产工作的组织领导。
加强剧毒化学品建设项目特别是改扩建项目的安全管理，项目的安全设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。
各市、县政府，各部门、各单位主要负责同志要立即主持召开一次安全生产专题会议，专门听取安全生产工作情况汇报，分析形势，部署工作，解决问题。
要严格遵守设计标准、规范和有关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理和安全评价。
对重大安全生产问题、重点行业和领域以及薄弱环节，要实行领导干部包干，包点负责，落实任务，限期整改。
涉及“危险化工工艺”的项目设计，须委托具有甲级化工设计资质的设计单位进行。
剧毒化学品建设项目和现有生产系统应实现管线封闭连续生产，“危险化工工艺”的装备须实行联锁自动控制，重大危险源须实行自动监控。
各级政府分管负责同志要亲自带队深入一线，深入安全生产的重点地区、重点单位、重点场所、重点环节开展安全生产检查，对安全生产法律法规执行情况、生产经营单位安全生产和政府安全监管主体责任落实情况、安全生产工作部署和要求落实情况、事故隐患排查和整改情况进行检查和要求，发现问题，现场解决。
建设项目设立安全评价和验收安全评价，须委托甲级安评资质机构进行。
建设项目试生产前，应组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术和管理人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），试生产方案须报安全监管部门备案。
各地、各部门、各单位要组织开展以暗访为主要形式的安全生产抽查和督查，切实发现和解决安全生产问题。
要严格按试生产方案和有关标准、规范组织项目试生产。
省政府安委会要会同省监察部门和效能部门，针对掌握的情况和重大事故隐患，进行重点暗访督查，现场查看安全生产部署落实和重大事故隐患整治等情况，加大督促整改力度。
把安全生产工作作为对各地、各部门、各单位及领导干部政绩业绩考核的重要内容，严格奖惩。
剧毒化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中，至少有1名具有相关化工专业本科以上学历或者取得注册安全工程师资格，并有3年以上化工行业从业经历；
对在安全生产检查和督查中发现的没有认真履行职责、安全生产工作部署和要求落实不到位、重大事故隐患未能按期按要求整改的地区和单位，根据实际情况当场研究提出处理意见，严肃处理，并限期整改。
主要技术岗位工人、班长应具备中等化工职业技术学校以上学历或者经过培训，生产一线员工须持有高中以上学历或者同等学力，其他人员应具备初中以上学历或同等学力。
对工作责任和措施不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故发生的，要按照“四不放过”原则，依法依纪从严处理。
剧毒化学品经营单位主要负责人、主管人员、安全负责人中，至少有1名具有化工专业专科以上学历。
有关人员达不到上述要求的，视为达不到安全生产条件，不予安全行政许可。
各市人民政府、省直各单位在6月10日前将贯彻本通知的情况书面报省政府安委会办公室。
生产、储存企业必须建立健全全员安全教育培训、班组长安全培训、轮换岗安全培训等安全教育培训制度。
剧毒化学品生产、储存企业要配备充足有效的防化器材等个体防护和应急处置装备，建立专业性的防化应急机制；
按照有关标准规范，编制操作性强的事故应急救援预案，并根据装置和环境的变化及时完善升级，每半年至少进行一次事故应急演练。
剧毒化学品从业单位应与当地政府应急管理部门、应急救援机构和队伍建立联动机制，中小型企业应就近与大型危险化学品生产企业签订专业应急救援队伍应急服务协议，提高应急处置能力。
涉及易燃、易爆和“危险化工工艺”的剧毒化学品生产、储存企业，其社会消防力量达不到要求的，由当地政府协调相关部门及企业完善社会消防力量的配置。
现有剧毒化学品生产、储存企业内部布局不符合现行标准规范、生产储存设施落后陈旧、安全保障水平低的，须通过提升技术含量、设备更新，实现工艺技术先进、装置安全可靠、DCS（集散控制系统）和安全联锁控制、重大危险源电子监控等。
企业新建项目和安全改造所用管线、板材、零部件、元器件、仪器仪表等涉及安全的，须采用质量可靠、安全保证的产品。
剧毒化学品从业单位应依照《安全生产法》的要求，每年对本单位安全生产状况进行评估，并将评估报告报送所在地安全监管部门，纳入监管范围。
各地每年都要对辖区内的剧毒化学品从业单位安全生产现状进行排查、评审，达不到国家有关法律、法规、规章、标准规范和相关规定要求的，应立即督促和指导企业开展改造提升；
对排查出的属于淘汰工艺和设备的、不符合安全生产条件的，应责令其限期整改，整改不合格或者在规定期限内未进行整改的，提请发证机关依法吊销安全生产许可证、危险化学品经营许可证并提请企业所在地县级以上人民政府依法予以关闭。
剧毒化学品生产企业应全面开展安全生产标准化达标升级活动，推动岗位达标、专业达标和企业达标，规范企业安全生产管理。
将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，与安全评价、行政许可等结合起来，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化工作，强化企业安全生产“双基”（基层、基础）工作，促进企业管理规范化，安全行为标准化，建立企业安全生产长效机制。
新设立的剧毒化学品生产企业，要在领取安全生产许可证后1至2年内实现安全生产标准化二级以上企业达标。
2010年底，剧毒化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和构成重大危险源的其他危险化学品从业单位要完成登记工作，对逾期未申请登记、无安全技术说明书和安全标签的企业，依法实施行政处罚。
各级人民政府及其负有剧毒化学品安全监管和安全管理职责的部门要切实履行安全生产监管责任。
安全监管部门要建立健全剧毒化学品重大危险源档案，定期开展危险源识别和检查评估工作；
要建立重大危险源安全监控责任网络，定期对相关单位落实重大危险源监控情况、应急预案评估修订及演练情况进行检查。
各有关部门要按照《危险化学品管理条例》的职责分工，各司其职，强化协调，形成合力，依法履行职责。
对辖区内剧毒化学品重大安全隐患和上级部门挂牌督办的安全隐患，要加强监督管理，严格落实督办措施，确保安全生产。
从业单位应严格落实“五双”（双人收发、双人记账、双人运输、双人双锁、双人使用）管理制度，对重大危险源场所设置安全检测报警和视频监控系统，对压力、温度、液位、报警等安全设施设置远程监控系统，并定期对安全设施的完好、有效性进行检查，检查情况应有连续记录，存档管理。
在提升装置本质安全水平的同时，确保安全设施的完好有效和安全运行。