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今年以来，全省安全生产总体较为平稳，但形势依然严峻，在当前特殊时期做好安全生产工作尤为重要。
根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，经省政府同意，现就进一步加强全省煤矿安全生产工作通知如下：
各地、各部门、各单位要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示和批示精神，落实省委、省政府的工作部署和要求，坚持以人为本和安全发展理念，充分认识安全生产工作的极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，把人命关天的思想建立在执政为民的过程中，倍加重视和切实加强安全生产工作，维护和发展好人民群众的最根本利益。
在当前特殊时期，要把安全生产摆在更加重要和突出的位置，进一步增强自觉性和坚定性，以更强烈的责任心、更严谨的作风、更大的力度，持续扎实地抓好安全生产全过程管理，做到思想认识到位、工作落实到位、责任措施到位、问题解决到位，坚决遏制安全生产事故，为夺取抗震救灾胜利、为奥运会成功召开创造安定和谐的社会环境。
鼓励市、县（区）政府推进30万吨/年以下小煤矿整顿关闭。
对发生较大以上事故、一年内发生2起一般事故、超层越界开采、不执行停产整顿指令、违法组织生产和存在重大安全隐患且逾期未整改的小煤矿应依法实施关闭。
各地、各部门、各单位要按照省政府已经做出的部署，对开展安全生产隐患排查整治和百日督查专项行动进行再动员、再部署、再检查、再落实，确保劲头不减、工作不松、力度不弱，确保各项工作要求落实到位。
省政府对2014年底前关闭的9万吨/年以下小煤矿按核定生产能力每万吨补助50万元，所在市、县（区）政府补助原则上不得低于省级标准，并在转产、土地等方面给予政策扶持。
各地、各部门、各单位要切实加强对隐患排查整治和百日督查专项行动的组织领导，主要负责同志要亲自挂帅，分管负责同志要靠前指挥。
鼓励和支持具备资源整合条件的矿井进行整合和技术改造。
要成立相应的组织协调机构，确定专人负责，从人力、财力和物力上保障工作开展。
要制定、完善排查和督查方案，明确职责分工，落实工作任务，强化工作责任，促使隐患排查治理工作在各地区、各行业和领域、各类生产经营单位全面展开。
停止核准新建设计能力低于90万吨/年煤与瓦斯突出矿井。
针对煤矿、道路和水上交通、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆破器材、特种设备、冶金有色、旅游等行业和领域的安全生产特点以及事故易发环节，明确排查整治任务和措施，实行领导负责制，抓住重点和难点问题，限期解决。
现有煤与瓦斯突出、水文地质条件类型极复杂矿井不得再扩大生产能力。
巩固煤矿瓦斯治理和小煤矿关闭整顿攻坚战成果，严厉打击非法和越层越界开采。
2015年底前，重新核定上述矿井的生产能力，核减不具备安全保障的生产能力。
加强客运车辆、旅游车辆、危险化学品运输车辆、校车以及重点路段、重点渡口、渡船和水域的安全监管，严肃查处违法违章运输行为。
加大危险化学品生产经营使用储存、建筑施工工地、施工机械、特种设备使用、民用爆炸物品生产流通等的安全管理和隐患排查治理力度，确保生产安全。
煤矿建设项目安全核准必须严格执行《安徽省煤矿建设项目安全管理规定》，未通过安全核准的建设项目，不得从事相关建设的前期准备工作。
经评估不具备瓦斯防治能力的建设单位不得建设新井，施工单位比照执行。
按照“整合重组、提升改造、做大做强、淘汰落后”的原则，开展烟花爆竹、金属与非金属矿山以及其他安全生产基础薄弱、技术装备水平低、事故易发多发行业的安全专项整治，制定方案，严格实施，坚决关闭不具备安全生产条件且整改无望的企业，提升行业整体安全生产能力。
在全面发动、广泛排查的基础上，抓好事故易发多发，安全管理基础薄弱、存在重大事故隐患或重大危险源，自然灾害易引发事故灾难等地区、单位和场所的集中整治，消除事故隐患，增强安全防范能力。
煤矿主要负责人及安全生产管理技术人员应具备煤矿相关专业大专以上学历及相关实践经验，煤矿安全生产管理机构负责人应当具备煤矿相关专业中专及以上学历或注册安全工程师资格，且均应具有3年以上井下工作经历。
其中，在煤与瓦斯突出矿井工作的，应具有5年以上井下工作经历。
针对高温、雨季和夏季自然灾害多发的特点，加强对矿山、尾矿库、城市基础设施、桥梁、堤坝、危险化学品生产经营等夏季和汛期事故易发行业领域和场所的隐患排查，加大监控和治理力度，落实除险加固、安全防范的责任和措施，严防高温、暴雨、台风、洪水等引发事故发生。
做好应急预案、救援人员和救援装备准备，一旦发生险情，确保及时接警、迅速出动、有效处置，最大限度地防止事故发生，减少事故可能造成的损失。
煤矿使用列入安全标志产品目录管理的设备、材料等，必须取得煤矿矿用产品安全标志；
对排查和督查中发现的各类安全生产隐患和问题，要责令立即整改；
进行工业性实验的设备、材料等，必须取得临时安全标志；
不能现场整改的，要制定防范措施、整改方案和应急预案，落实整改责任和资金，限期整改；
对重大事故隐患，要进行公告公示，公开挂牌督办，并对整治进展情况进行跟踪督查，确保按期完成整改任务。
各市、县政府都要在全面排查的基础上，确定一些重大隐患进行挂牌督办，并将挂牌督办的重大事故隐患报上一级政府安委会办公室备案。
煤矿企业要制定瓦斯治理规划和年度实施计划，完善和落实煤矿总工程师瓦斯日分析和例会制度，严格执行区域和局部综合防突措施；
煤炭行业主管部门要对保护层开采面积、瓦斯治理巷道工程量、抽采钻孔工程量、瓦斯抽采量和抽采率等五项指标进行考核，并实施奖惩。
要建立健全严格的安全生产责任制和责任追究制，全面落实各级各类人员尤其是各级政府负责同志的安全生产责任，切实加强安全生产工作的组织领导。
有关部门要落实煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的各项政策。
各市、县政府，各部门、各单位主要负责同志要立即主持召开一次安全生产专题会议，专门听取安全生产工作情况汇报，分析形势，部署工作，解决问题。
对重大安全生产问题、重点行业和领域以及薄弱环节，要实行领导干部包干，包点负责，落实任务，限期整改。
不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须停产整顿、整合重组。
对瓦斯防治能力评估弄虚作假的，要依法追究相关人员的责任。
各级政府分管负责同志要亲自带队深入一线，深入安全生产的重点地区、重点单位、重点场所、重点环节开展安全生产检查，对安全生产法律法规执行情况、生产经营单位安全生产和政府安全监管主体责任落实情况、安全生产工作部署和要求落实情况、事故隐患排查和整改情况进行检查和要求，发现问题，现场解决。
各地、各部门、各单位要组织开展以暗访为主要形式的安全生产抽查和督查，切实发现和解决安全生产问题。
煤矿建设前要开展矿井瓦斯压力、含量等基本参数的测定和煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定；
省政府安委会要会同省监察部门和效能部门，针对掌握的情况和重大事故隐患，进行重点暗访督查，现场查看安全生产部署落实和重大事故隐患整治等情况，加大督促整改力度。
把安全生产工作作为对各地、各部门、各单位及领导干部政绩业绩考核的重要内容，严格奖惩。
瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素未查明的，不得进行建设。
对在安全生产检查和督查中发现的没有认真履行职责、安全生产工作部署和要求落实不到位、重大事故隐患未能按期按要求整改的地区和单位，根据实际情况当场研究提出处理意见，严肃处理，并限期整改。
对工作责任和措施不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故发生的，要按照“四不放过”原则，依法依纪从严处理。
各煤矿每年必须对下一年度采掘的区域进行隐蔽致灾因素排查，隐蔽致灾因素不清或存在异常的要进行补充探查，形成补充勘探报告，并报企业技术负责人批准。
国有重点煤矿企业要建立水化学实验室、三维地震工作站等安全技术保障工作室，地方煤矿要就近与国有重点煤矿企业或其他有资质的水质化验单位签订相关技术服务协议，否则不得建设和生产。
各市人民政府、省直各单位在6月10日前将贯彻本通知的情况书面报省政府安委会办公室。
要加强高温热害治理，建立矿井热害预警机制，开展热害严重作业地点在线监测。
地面煤层气开发企业必须按照有关开采安全规程，主动与所在煤矿企业沟通，统筹协调煤层气地面开采方案和煤矿开采计划，共享有关地质和工程资料，确保开采安全。
各产煤市政府要组织对辖区内地方煤矿周边老空区分布情况进行普查，查明水分布情况，划定积水范围，设定水警戒线。
地方煤矿必须按照水警戒线划定禁采（掘）线，越过警戒线采掘作业的，按超层越界处理。
大力推进大中型煤矿辅助提升运输系统和巷道修护机械化；
大力实施地方煤矿机械化改造，提高采、掘、修、运机械化水平。
到2015年底，全省煤矿采煤机械化率达到90%以上、掘进机械化率达到80%以上、装载运输机械化率达到100%。
2014年起，国有重点煤矿企业要大力推进机电装备操作远距离化、无人化、智能化试点工作，实现主要提升运输系统的自动化，推进辅助运输方式向立体化、无轨化、连续化、大功率化和智能化方向转变。
大力推进煤矿信息化系统升级改造，推进物联网技术、视频管理系统在安全生产管理中的应用，提高安全监控、人员定位、通信联络系统运行的可靠性。
大型煤矿采掘工作面、主要硐室要实行可视化管理，地方煤矿人员定位和安全监控系统要在2015年底前实现与省、市煤矿安全监管监察部门联网。
推进煤矿安全质量标准化建设，实行动态达标管理，做到岗位、专业和企业达标。
要严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，对违反规定且不能按期整改、发生较大及以上事故、一年内发生死亡事故累计3人及以上、拒不执行监管监察指令、存在重大安全隐患继续组织生产的，依法吊销矿长资格证。
煤矿企业要严格执行各项劳动用工制度，积极变“招工”为“招生”，实行统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险。
煤矿新招员工中经过专业院校培训一年以上的，2014年要达到40%，2018年达到100%。
加强建设项目劳动用工管理，施工单位执行建设单位劳动用工制度。
煤矿企业要按规定组织开展作业人员职业健康检查，加强对职业病人的康复治疗，落实职业病人的各项待遇。
煤矿企业要把安全培训纳入企业发展规划，加强对从业人员特别是农民工的安全理论知识及实际操作能力培训，严格落实先培训后上岗制度，健全安全培训和考试档案。
督促安全培训机构加强能力建设，严格培训管理，提高培训质量。
各产煤市政府要强化属地监管责任，完善监管责任体系。
煤矿安全监管监察、发展改革、国土资源、国有资产监管等部门要按照各自职能，加强联合执法，创新监管监察方式，依法依规履行职责。
煤矿发生煤与瓦斯突出、瓦斯超限、透水、火灾、矿井大面积停风停电、主要提升设备坠罐、冒顶堵人埋人等较大涉险事故，必须按规定及时报告有关部门，并按事故查处。
加大对迟报、漏报、谎报和瞒报行为以及事故责任人员的问责力度。
进一步落实事故通报、事故约谈、事故案例分析等制度。
省煤矿安全监管部门要会同有关部门制定煤矿安全监管员管理办法。
市、县（区）政府和国有重点煤矿企业要进一步完善驻矿监管制度，加强对煤矿安全监管员的选聘和管理。
加强全省煤矿应急救援基地建设，省和市、县（区）财政分别对国家（区域）、地方煤矿救护队运行费用予以适当支持。
煤矿企业要规范应急预案编制和修订，每年至少组织一次覆盖全员的应急演练。
要把救护队质量标准化工作纳入企业安全质量标准化建设中，进一步健全救护队组织机构，加强综合管理，提高救护队应急救援能力。