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《2014年全省政务公开政务服务工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
《2015年全省政务公开政务服务工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
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2014年全省政务公开政务服务工作要点
2015年全省政务公开政务服务工作要点
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是推进政府职能转变和机构改革、深化行政审批制度改革的关键之年。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。
全省政务公开政务服务工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，全面落实深化改革各项任务，继续简政放权，减少行政审批事项，创新行政管理方式，深化政务公开，推进行政权力公开透明运行，增强政府公信力，为建设美好安徽、全面建成小康社会创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义。
全省政务公开政务服务工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照省委、省政府的部署，继续深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面推进政务公开，扎实开展政务公开政务服务“标准化提升年”活动，努力为人民群众和市场主体提供优质公共服务，打造具有安徽特色的政务公开政务服务品牌。
根据《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）及省委、省政府工作部署，结合我省实际，制定以下工作要点：
大力推行政府权力、责任和涉企收费“三个清单”制度，在全省范围内基本建成上下顺畅、横向衔接的制度体系，抓好贯彻实施和动态管理。
进一步取消和下放行政审批事项，最大限度减少投资项目审批，逐步减少、规范前置审批，全面清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。
深化行政审批制度改革，继续做好国务院取消和下放行政审批项目的承接落实工作，进一步精简和下放省级行政审批项目，大幅减少投资项目前置审批，全部取消非行政许可审批事项，加强事中事后监管。
加强部门联动配合，切实做好国务院及有关部门取消和下放审批事项的对接。
改革工商登记制度，实行企业年度报告公示制度，推进工商注册制度便利化。
推行政府及其工作部门权力清单制度，9月底前公开省级政府及其工作部门权力清单。
积极推行“负面清单”管理模式，建立行政审批事项目录清单公开制度，清单之外一律不得设置行政审批事项。
行政权力清单实行动态管理，推动权力行使过程和结果公开。
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充分利用各级政务服务平台，整合现有网上办事资源，分级建设全省统一的网上行政审批平台，逐步实现审批和服务事项网上办理、联网核查和效能监察。
坚持依法行政、依法审批，严格落实行政许可法和有关法律法规，规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节，确保行政审批全过程依法有序进行。
开展政务公开政务服务“信息化平台提升年”活动，向信息化要效能。
坚持公开公正、便民高效，依法全面公开行政审批信息，进一步减少审批环节，缩短办理时限，提高审批效率。
大力推进马鞍山、滁州、六安市及有关县（含市、区，下同）开展政务服务业务和电子监察三级联动试点，全面实施政府信息公开目录规范和平台升级工程，推动不同层级、不同部门之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。
继续推进以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批权相对集中改革，形成以服务窗口为主导的审批运行机制。
（牵头单位：省政务服务中心、省发展改革委、省经济和信息化委、省经济信息中心）
优化行政审批权配置，推进行政审批职能部门将审批权向一个内设机构集中、该机构向各级政务服务中心集中，人员和事项进驻到位、向窗口授权到位。
2014年市、县政府及有关部门全面实施并完成“两集中、两到位”改革。
在省政务服务中心具有审批职能的窗口单位，要进一步加大审批职能归并、审批办公室建设和授权工作力度，形成以服务窗口为主导的审批运行新机制。
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加强顶层设计，统筹规划全省政府权力清单运行平台建设，促进政府权力事项网上规范运行，大力推行网上审批和网上办事。
择优选择中介机构进驻服务大厅开展配套服务，并对其服务效率、服务质量进行监督考核。
推进互联互通，实现政府权力清单运行平台横向覆盖所有政府职能部门，纵向联通省、市、县三级。
培育、引导中介服务市场健康、有序发展，打破行业垄断，形成同一地区同一类型的中介机构充分竞争。
统一标准规范，编制政府权力清单运行平台的技术标准和业务规范，推进各地、各部门信息资源共享。
加强中介机构监督管理和行业自律，建立中介机构诚信体系和失信惩戒机制。
推广上海自贸区可复制改革试点经验，企业设立实行“单一窗口”。
深入推进注册资本、企业名称登记改革，年内建成我省电子营业执照系统，为商事主体提供网上申请、网上办事、身份识别等服务。
在全省实现营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，全面推进“先照后证”改革。
到2014年底，14个市和80%的县政务服务中心完成政务服务标准化试点省项目建设任务。
在全省政务服务系统实现标准化服务，规范审批行为，优化审批流程，切实提高审批服务效率。
出台《安徽省行政许可前置中介服务管理办法》，进一步规范行政审批中介服务。
全面清理关联行政审批的中介服务项目，积极培育和规范引导审批中介服务市场，促进审批中介服务公平竞争。
推进财政预决算公开，政府预算决算全部公开到支出功能分类的项级科目；
切断行政审批机关与审批中介服务机构的职能、人员、财务等利益关系，加强中介机构监督和行业自律，消除审批中介服务的“灰色地带”和权力寻租空间。
除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门公开本级部门预决算，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出；
深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果和相关单位整改情况。
进一步拓展主动公开内容，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规做好行政决策、执行、管理、服务、结果方面信息的公开工作。
着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等公共资源配置信息公开。
深入贯彻落实省政府进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见，以决策公开引领和推动执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
建立健全公共服务信息公开制度，深化高校招生信息和财务信息公开，推动科技管理和项目经费信息公开，做好医疗卫生领域信息公开，推进就业信息公开和社会保障信息公开。
对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。
把公开透明作为政府监管工作的基本制度，加强环境信息公开，继续做好安全生产信息公开，推进国有企业财务相关信息公开，深入推进食品药品安全信息公开。
规范、有序做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，建立健全建议和提案办理复文与公开同步审查的工作机制。
加快推进市场主体信用信息公开，依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息，建立社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。
做好建议和提案办理工作，探索逐步向社会公开办理结果。
以公众需求为导向，以社会满意为目标，进一步提高公开实效。
深入贯彻实施《安徽省政府信息公开办法》，全面加强主动公开工作。
各级政府和部门要加强政府新闻发言人制度建设，建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制，让政府信息发布成为制度性安排，把政府新闻发布厅建设成政府重要信息发布的主要场所；
不断深化行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会组织、中介机构等重点领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。
建立健全舆情收集、研判和回应机制，建立政务信息发布和舆情处置联动机制，做好信息发布和舆论引导工作，及时回应公众关切；
继续开展政府信息公开季度测评，落实季度统计报送制度，促进信息公开常态化。
建立重要政策法规解读机制，组建政策解读的专家队伍，通过多种方式做好科学解读，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措，让群众“听得懂”、“信得过”。
强化依申请公开管理和服务，加强工作分析研究，探索建立依申请公开促进依法行政的机制。
积极探索利用微博、微信等新媒体，建设政务信息发布和公众互动交流新渠道。
建立政府信息公开政府法律顾问制度，发挥法律顾问专业优势，提高信息公开专业化、法制化水平。
继续清理政府信息公开条例施行前形成但尚未移交国家档案管理部门的政府信息，以目前仍然有效的规范性文件为重点，分时段、有步骤地做好公开工作。
规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。
（牵头单位：省政府新闻办、省网宣办、省政务公开办、省政府网站、省相关部门）
进一步加强政府网站信息内容建设，完善新闻发言人制度，管好用好政务微博、微信，发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站的作用，扩大信息发布的受众面，提高影响力。
加大政策解读力度，做好党中央国务院重要文件学习解读；
推进公共资源交易体制改革，依托政务服务平台，整合工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立统一规范的公共资源交易平台。
坚持“谁起草、谁解读”，抓好本级、本部门出台政策解读工作，全方位、多角度阐述政策出台的背景、依据以及理解、把握、执行的关键点。
制定省级公共资源交易管理办法，依托省政务服务平台加快建成集中统一的公共资源交易中心。
完善政务舆情收集、研判、回应机制，积极主动发声，及时回应关切，正面引导舆论。
（牵头单位：省发展改革委、省财政厅、省编办、省政务公开办）
（牵头单位：省相关部门、省政府网站、省政府新闻办、省网信办、省政务公开办）
进一步完善农村为民服务全程代理制度，与农民生产生活密切相关的各类事项原则上均纳入全程代理范围，进入县级政务服务中心和乡镇街道为民服务中心，并在村、社区设立为民服务全程代理工作站，为农民提供便捷高效的“一站式”服务。
加强政务服务标准宣传贯彻、实施和监督检查，进一步规范审批服务行为。
深化基层政务公开，在服务中心和全程代理工作站设立信息公开查阅点，通过信息公开网站、数字电视、公告牌、明白卡等群众喜闻乐见的形式，第一时间公开党和国家强农惠农富农政策措施、涉农专项财政资金管理使用、各种涉农补贴资金发放情况、农村养老医保低保等信息。
深入开展政务公开政务服务“标准化提升年”活动，省政务服务中心行政审批服务标准化试点项目通过国家评估，完成政务服务标准化试点省项目建设目标和任务，争取通过国家标准委评估。
加强公共企事业单位办事公开，面向基层服务的公共企事业单位要规范编制服务指南和服务目录，方便群众办事和监督。
开展政府信息公开基础标准制定和实施工作，规范政府信息公开基本目录体系、网站系统技术框架、信息发布格式，最大程度方便公众及时获取政府信息。
（牵头单位：省财政厅、省政务公开办）
（牵头单位：省政务公开办、省质监局）
十一、开展政务服务系统“马上办”作风建设活动。
十、推进基层政务服务平台建设。
结合党的群众路线教育实践活动，以查摆问题为切入点，开展作风建设，强化整改落实，推行亲切服务，促进政务服务提速增效。
建立健全县级以上政务服务中心和网上办事大厅，集中办理行政审批，实行一个部门一个窗口对外，一级地方政府“一站式”服务。
制定全省政务服务系统“马上办”作风建设活动方案，组织开展宣传发动、学习教育、分析查摆、整顿规范、岗位练兵、服务竞赛、制度建设等系列活动，切实转变工作作风，提高服务对象满意度。
健全完善乡镇为民服务中心、村级为民服务全程代理工作站建设，建立项目管理、代理服务等规章制度，切实解决基层政务服务“最后一公里”问题。
深化基层政务公开，坚持现代传媒与传统方式并重，全面、准确、及时公开公众关注度高、涉及群众切身利益的相关信息，提高公开实效。
各级政府要把公开透明作为政府工作的基本制度，加强对政务公开政务服务工作的领导，及时研究解决机构建设、人员配备、经费保障等方面的困难和问题。
制定全省政府信息公开实施办法，规范各级行政机关公开行为。
强化学习培训，把政务公开政务服务工作纳入公务员和领导干部培训计划，组织系统业务培训。
开展政务公开考评、政务服务绩效评价，引入第三方独立测评和专业机构调查，探索建立政务公开政务服务效能综合考核机制。
加大信息报送和正面宣传工作力度，及时总结政务公开政务服务的新做法、新经验、新成效，宣传先进典型，树立正确导向，提升整体形象。
加强业务指导和督促检查，经常性开展调查研究和学习交流，不断提升政务公开政务服务工作水平和实效。
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各地、各有关部门要根据本工作要点，细化工作方案，并结合实际制定本地、本部门政务公开政务服务工作要点，于5月10日前报省政务公开办备案。
2014年底前，将政务公开政务服务工作要点落实情况报送省政务公开办。
巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续聚焦“四风”问题，深入推进各项整改措施落实，推行亲切服务，提高服务对象满意度。
加强政务公开专门机构建设和人员配备，明确一位负责同志分管公开工作，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、微博微信和公报等工作。
强化学习培训，将政务公开政务服务列入公务员培训科目，加大市、县政府领导干部和相关工作人员的培训力度，不断提升工作能力和水平。
健全完善政务公开政务服务考核评价制度，建立第三方评估、社会公众满意度调查等多元评价体系。
2015年12月底前要向社会发布政府信息公开工作落实情况，晒好“成绩单”。
加强政务公开政务服务工作研究，组织开展先进典型宣传表彰活动，树立正确导向，提升整体水平，努力打造人民群众满意、党委政府放心的政务服务品牌。
各地、各有关部门要根据本工作要点，分解细化方案，并结合实际制定本地、本部门政务公开政务服务工作要点，于5月10日前报省政务公开办备案。
2015年底前，将政务公开政务服务工作要点落实情况报送省政务公开办。