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各市、县人民政府，省有关单位：
为贯彻落实《安徽省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》（皖政〔2012〕106号）精神，切实做好今冬明春植树造林工作，大力推进千万亩森林增长工程，经省政府同意，现将有关事项通知如下：
一、统一思想，坚定信心。实施千万亩森林增长工程，大力开展造林绿化，是建设生态强省的重要内容，是建设美好安徽的重大举措。今年是省政府启动实施千万亩森林增长工程的第一年，根据千万亩森林增长工程规划要求，2013年全省新增造林面积286.3387万亩（其中中央投资安排的造林工程，共178.3192万亩），创建森林长廊1000公里，创建省级森林城市5个，创建森林城镇60个。各地、各有关部门要从战略和全局的高度，真正把造林绿化摆上重要位置，切实抓紧抓好；要抢抓当前造林整地的黄金季节，迅速行动起来，全面推动千万亩森林增长工程顺利实施，全力以赴打好今冬明春植树造林攻坚战，确保开局之年首战告捷、起步顺利。
二、强化措施，落实任务。一是层层分解目标任务。要根据全省总体规划和年度计划，坚持“全面规划、突出重点、分类指导、分步实施”的原则，认真编制本地森林增长工程建设规划，同时对照省下达的2013年建设任务，层层抓好分解，落实到乡（镇）村，落实到山场、路段、城镇、村庄，落实到造林主体。二是因地制宜开展造林作业设计。山丘岗地造林要突出经济效益，适度规模经营，着重发展速生丰产用材林、经济林和林苗两用林等；石质山地造林要在坚持生态效益优先的前提下，注重绿化、美化效果，大造耐干旱瘠薄、适应性强的经济林；“三滩地”造林要坚持生态效益与经济效益相统一，结合林业血防工程，大力建设抑螺防病林；平原地区要结合农业综合开发、高标准农田建设和水利兴修，进一步完善和提高农田防护林标准，着重发展速生丰产用材林、防护兼用林；森林长廊工程建设要坚持经济效益和绿化美化并重，大力发展林苗两用林，做到多林种、多树种造林；城市、集镇、村庄绿化要突出改善人居环境，规划建绿、见缝插绿。三是扎实推进造林整地。要广泛动员，统筹安排，积极推行机械化作业、专业队施工，集中时间、人力、机械，加快造林整地进度，提高造林整地质量。四是备足备好苗木。要根据造林任务，认真规划今冬明春造林绿化所需苗木的树种、规格和数量，尽早做好苗木的准备；积极做好苗木市场供求预测，提前做好种苗繁育，为今后几年工程建设打下基础。省、市林业部门要及时搜集和发布造林绿化苗木供求信息，做好苗木调剂，切实保障各地造林需求。
三、创新机制，加大投入。各地要积极探索新形势下造林绿化的新机制、新模式，研究制定新的政策措施和管理机制。要落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁受益”的政策，鼓励林业龙头企业、加工企业和种植大户投资造林绿化，鼓励农民以地入股与企业、大户合作造林，建立商品林基地和企业原料林基地，及时依法给造林经营者颁发林权证。要把植树造林和农业综合开发、道路工程、水利兴修、基本农田建设与村庄整治等项目有机结合起来，整合相关项目和资金，建设一批规划起点高、规模大、档次高的造林精品工程。要动员各级绿化委员会成员单位按照职责分工，扎实有效地开展全民义务植树活动，建成一批“八一林”、“工会林”、“巾帼林”、“青年林”等造林绿化基地。鼓励社会组织和个人，通过捐资、认建、认养、义务植树等多种形式，建设各类纪念林。
四、加强领导，强化保障。各市、县人民政府作为千万亩森林增长工程建设的责任主体，要认真落实行政首长负责制和目标管理责任制，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要具体抓，层层签订责任状，加强督促检查，狠抓工作落实。要把年前这两个月作为整地造林突击月，动员组织相关部门和技术人深入一线，加大对整地造林的指导和服务力度。要加强对各地整地造林进度的督查通报工作，注意发现和解决实际问题。要加大宣传力度，及时报道各地在实施千万亩森林增长工程中好的做法和经验，形成积极推进工程实施的强大合力和浓厚氛围。
附件：千万亩森林增长工程2013年人工造林任务计划表
安徽省人民政府办公厅
2012年11月10日
相关附件:千万亩森林增长工程2013年人工造林任务计划表.doc