… 1 unchanged clause …
《2015年全省政务公开政务服务工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
《2016年全省政务公开政务服务工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
… 1 unchanged clause …
2015年全省政务公开政务服务工作要点
2016年全省政务公开政务服务工作要点
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面实施“调转促”行动计划的攻坚之年。
全省政务公开政务服务工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照省委、省政府的部署，继续深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面推进政务公开，扎实开展政务公开政务服务“标准化提升年”活动，努力为人民群众和市场主体提供优质公共服务，打造具有安徽特色的政务公开政务服务品牌。
全省政务公开政务服务工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕省委、省政府决策部署，全面推进政务公开，协同推进“放管服”，扎实开展“标准化深化年”活动，努力为创新型“三个强省”建设提供优质公共服务。
大力推行政府权力、责任和涉企收费“三个清单”制度，在全省范围内基本建成上下顺畅、横向衔接的制度体系，抓好贯彻实施和动态管理。
按照“四个一律”“两个全程”要求，抓好国务院取消和调整行政审批事项的衔接落实。
深化行政审批制度改革，继续做好国务院取消和下放行政审批项目的承接落实工作，进一步精简和下放省级行政审批项目，大幅减少投资项目前置审批，全部取消非行政许可审批事项，加强事中事后监管。
建立健全权责清单动态管理机制，深化权责清单制度建设，严格执行政府权责清单制度。
认真落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》，推动市县制定权力运行监督管理细则。
坚持依法行政、依法审批，严格落实行政许可法和有关法律法规，规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节，确保行政审批全过程依法有序进行。
综合运用“双随机”抽查、协同监管、信息共享和信用约束等手段，加强事中事后监管。
坚持公开公正、便民高效，依法全面公开行政审批信息，进一步减少审批环节，缩短办理时限，提高审批效率。
深化行政审批权相对集中改革，推广“审监分离”工作机制。
继续推进以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批权相对集中改革，形成以服务窗口为主导的审批运行机制。
全面推进工商注册登记便利化改革，进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，开展简易注销试点，积极推进注册审批全程电子化。
（牵头单位：省编办、省政务服务中心）
（牵头单位：省编办、省发展改革委、省工商局、省各相关部门）
加强顶层设计，统筹规划全省政府权力清单运行平台建设，促进政府权力事项网上规范运行，大力推行网上审批和网上办事。
推进“一受理四办理”机制，修订细化办事指南，制定行政审批审查工作细则。
推进互联互通，实现政府权力清单运行平台横向覆盖所有政府职能部门，纵向联通省、市、县三级。
积极推动将中介服务清理规范的范围由行政审批扩展到与各类行政权力相关的中介服务事项，建立省级全口径中介服务清单。
统一标准规范，编制政府权力清单运行平台的技术标准和业务规范，推进各地、各部门信息资源共享。
推进审批流程再造，优化程序简化环节，建立跨部门审批联动机制，实行并联审批和多证联办，推广大项目、大企业直通车、绿色通道、全程代办等审批服务方式。
探索推行综合窗口服务模式，实行综合受理、集成服务，启动企业设立、企业上市综合服务试点。
全面梳理公共服务事项，在部分试点市探索建立乡镇公共服务清单，明确服务内容、优化服务方式、提升服务效能。
推广上海自贸区可复制改革试点经验，企业设立实行“单一窗口”。
积极推行“一站式”办理、网上办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消，让群众办事更方便、创业更顺畅。
深入推进注册资本、企业名称登记改革，年内建成我省电子营业执照系统，为商事主体提供网上申请、网上办事、身份识别等服务。
（牵头单位：省政府政务服务中心、省编办、省工商局、省政府金融办、省各相关部门）
在全省实现营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，全面推进“先照后证”改革。
深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号），结合实际制定实施意见。
坚持以公开为常态、不公开为例外，推进政府信息主动公开基本目录建设，依法积极稳妥推进政务公开负面清单制度。
出台《安徽省行政许可前置中介服务管理办法》，进一步规范行政审批中介服务。
全面落实省政府《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》（皖政〔2014〕72号），以决策公开引领和推动执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推进公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。
全面清理关联行政审批的中介服务项目，积极培育和规范引导审批中介服务市场，促进审批中介服务公平竞争。
做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，推行行政执法公示制度。
切断行政审批机关与审批中介服务机构的职能、人员、财务等利益关系，加强中介机构监督和行业自律，消除审批中介服务的“灰色地带”和权力寻租空间。
推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项落实情况公开。
（牵头单位：省政务公开办、省法制办、省各相关部门）
进一步拓展主动公开内容，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规做好行政决策、执行、管理、服务、结果方面信息的公开工作。
四、突出政府信息公开重点，保障人民群众知情、参与和监督。
深入贯彻落实省政府进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见，以决策公开引领和推动执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
围绕深化改革推进公开，全面公开政府权责清单，方便公众查询获取和监督，推进市场监管公开透明，及时公开执法监管依据、内容、标准、程序和结果等方面信息。
对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。
围绕促进经济发展推进公开，精准公开经济社会政策，推进政府投资的重大建设项目信息公开，提升公共产品供给质量，推进公共资源配置（交易）全流程公开和信息资源共享，实行收费目录清单管理，推动减税降费信息实时公开，启动国有企业运营监管信息公开试点。
规范、有序做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，建立健全建议和提案办理复文与公开同步审查的工作机制。
围绕民生改善推进公开，推进扶贫领域、教育领域、社会救助、就业创业、环境保护、棚户区和农村危房改造信息公开，以公开促进惠民政策落实，以公开促进公平公正。
围绕政府建设推进公开，重点推动政府决策、政策执行情况和财政预决算及“三公”经费的公开，提升政府治理能力。
以公众需求为导向，以社会满意为目标，进一步提高公开实效。
五、完善政府信息公开平台和机制建设，不断提升公开实效。
深入贯彻实施《安徽省政府信息公开办法》，全面加强主动公开工作。
加强政府门户网站信息公开第一平台建设，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。
不断深化行政权力清单、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食品药品安全、社会组织、中介机构等重点领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。
加大政策解读力度，健全完善党中央国务院重要文件解读学习会制度；
继续开展政府信息公开季度测评，落实季度统计报送制度，促进信息公开常态化。
坚持“谁起草、谁解读”，将政策解读与政策制定同步考虑、同步部署；
强化依申请公开管理和服务，加强工作分析研究，探索建立依申请公开促进依法行政的机制。
推动新闻媒体、新闻网站、研究机构加强重大政策解读工作。
建立政府信息公开政府法律顾问制度，发挥法律顾问专业优势，提高信息公开专业化、法制化水平。
完善政务舆情收集、研判、回应机制，积极主动发声，及时回应关切。
特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。
进一步加强政府网站信息内容建设，完善新闻发言人制度，管好用好政务微博、微信，发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站的作用，扩大信息发布的受众面，提高影响力。
推进政务微博、微信、手机APP等社交媒体、移动客户端建设，及时发布政府信息，在线回应社会关切。
加大政策解读力度，做好党中央国务院重要文件学习解读；
（牵头单位：省各相关部门、省政府网站、省政府新闻办、省网信办、省政务公开办）
坚持“谁起草、谁解读”，抓好本级、本部门出台政策解读工作，全方位、多角度阐述政策出台的背景、依据以及理解、把握、执行的关键点。
六、实施“互联网+政务”行动，拓展政务公开政务服务供给渠道。
完善政务舆情收集、研判、回应机制，积极主动发声，及时回应关切，正面引导舆论。
（牵头单位：省相关部门、省政府网站、省政府新闻办、省网信办、省政务公开办）
加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，建成省、市、县三级标准统一、资源共享、业务协同的政府权力清单网上运行平台，实行行政审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，为群众办事提供多样化选择。
制定出台电子签名办法，推动电子证照、电子文件、电子印章、电子档案等应用。
加强政务服务标准宣传贯彻、实施和监督检查，进一步规范审批服务行为。
推动实体政务大厅功能升级，实现与网上办事大厅系统对接，形成线上线下相结合的一体化政府服务新模式。
深入开展政务公开政务服务“标准化提升年”活动，省政务服务中心行政审批服务标准化试点项目通过国家评估，完成政务服务标准化试点省项目建设目标和任务，争取通过国家标准委评估。
（牵头单位：省发展改革委、省编办、省政府政务服务中心、省各相关部门）
开展政府信息公开基础标准制定和实施工作，规范政府信息公开基本目录体系、网站系统技术框架、信息发布格式，最大程度方便公众及时获取政府信息。
开展政务公开政务服务“标准化深化年”活动，深化各级政务服务中心标准化建设，规范名称标识、进驻部门、办理事项、管理服务等，完成政务服务标准化试点省项目建设，年内通过国家标准委评估。
实施全省政府信息公开基本目录内容、信息发布格式和依申请公开办理等标准，提升政府信息公开规范化水平。
建立健全县级以上政务服务中心和网上办事大厅，集中办理行政审批，实行一个部门一个窗口对外，一级地方政府“一站式”服务。
规范依申请公开受理、审查、处理、答复以及档案备查等各环节，建立协办协调工作制度，探索建立依申请公开促进依法行政工作机制。
健全完善乡镇为民服务中心、村级为民服务全程代理工作站建设，建立项目管理、代理服务等规章制度，切实解决基层政务服务“最后一公里”问题。
（牵头单位：省政务公开办、省质监局、省各相关部门）
深化基层政务公开，坚持现代传媒与传统方式并重，全面、准确、及时公开公众关注度高、涉及群众切身利益的相关信息，提高公开实效。
健全县级以上政务服务中心和网上办事大厅，加强乡镇为民服务中心、村级为民服务全程代理工作站建设，年内消除服务机构建设空白点。
统一基层为民服务机构办理事项及其流程，推行“农事村办”服务模式，实行代办事项清单管理、服务公开。
巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续聚焦“四风”问题，深入推进各项整改措施落实，推行亲切服务，提高服务对象满意度。
加强政务公开专门机构建设和人员配备，明确一位负责同志分管公开工作，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、微博微信和公报等工作。
推进涉农资金信息公开，构建“源头规范、分类分层、过程透明、线上线下、群众检验”的立体式公开机制，公开涉农资金政策依据、分配过程和使用结果。
强化学习培训，将政务公开政务服务列入公务员培训科目，加大市、县政府领导干部和相关工作人员的培训力度，不断提升工作能力和水平。
深化基层政务公开，坚持现代传媒与传统方式并重，充分运用公告栏、明白卡、广播、电视、手机短信等群众喜闻乐见的形式公开群众关心、关注的问题，不断提高群众的获得感。
健全完善政务公开政务服务考核评价制度，建立第三方评估、社会公众满意度调查等多元评价体系。
（牵头单位：省政务公开办、省财政厅、各市人民政府）
2015年12月底前要向社会发布政府信息公开工作落实情况，晒好“成绩单”。
加强政务公开政务服务工作研究，组织开展先进典型宣传表彰活动，树立正确导向，提升整体水平，努力打造人民群众满意、党委政府放心的政务服务品牌。
认真开展“两学一做”学习教育，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
加强政务公开政务服务机构和队伍建设，进一步理顺机制，明确工作机构。
各地、各有关部门要根据本工作要点，分解细化方案，并结合实际制定本地、本部门政务公开政务服务工作要点，于5月10日前报省政务公开办备案。
强化学习培训，将政务公开政务服务列入领导干部和公务员培训科目。
2015年底前，将政务公开政务服务工作要点落实情况报送省政务公开办。
完善考核评价制度，建立健全第三方评估、社会公众满意度调查的常态评价反馈体系。
组织开展全省政务公开政务服务系统先进集体、先进工作者评选表彰活动，树立正确导向，提升整体水平，努力打造人民群众满意、党委政府放心的政务服务品牌。
各地、各有关部门要根据本工作要点，分解细化方案，并结合实际制定本地、本部门政务公开政务服务工作要点，于4月30日前报省政务公开办备案。
2016年底前，将政务公开政务服务工作要点落实情况报送省政务公开办。