… 1 unchanged clause …
为深入贯彻《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》（国办发〔2014〕68号），进一步加快全省木本油料产业发展，经省政府同意，现提出如下实施意见：
应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》（国办发〔2014〕63号），加快我省应急产业发展，经省政府同意，现提出如下实施意见：
力争到2020年，建成30个油茶、薄壳山核桃、山核桃、香榧、油用牡丹等木本油料生产重点县、100个重点乡镇；
深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照国务院加快应急产业发展的决策部署和要求，以企业为主体，以市场为导向，以改革创新为动力，充分发挥政策引导和激励作用，激发各类创新主体活力，加快突破关键技术，不断提升应急产业整体水平和核心竞争力，增强防范和处置突发事件的产业支撑能力，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出贡献。
全省木本油料种植面积从2014年的300万亩发展到470万亩，年产木本食用油6万吨左右。
力争到2025年，全省木本油料种植面积发展到550万亩，年产木本食用油10万吨左右。
到2020年，培育一批创新能力强、产品知名度高的骨干企业和专精特新中小微企业；
形成一批特色鲜明的应急产业基地，创建国家级示范基地；
按照优化布局、科学发展、注重质量、突出效益的原则，认真编制《安徽省木本油料产业发展规划（2016—2025年）》，加快推进全省木本油料产业发展转型升级，因地制宜扩大木本油料种植面积，实现更高质量、更高效益的发展。
培育一批专业水平高、服务质量好的社会化应急服务机构和应急救援队伍，为防范和处置突发事件提供有力支撑。
各地要开展普查工作，查清资源本底，确定优势树种，科学制定本地木本油料产业发展规划。
加快我省主要木本油料树种良种选育步伐，科学引进外地良种，建立健全种质资源收集保存和良种生产供应体系，加快推进良种基地、定点苗木生产基地建设，积极推广育苗新技术，切实提高良种壮苗生产供应能力。
充分利用国家和省科技计划（专项、基金等）支持企业开展应急产业科技创新，引导企业加大科技投入，研发具有较强竞争力的核心技术和装备。
全面推行“四定三清楚”（定点采穗、定点育苗、订单生产、定向供应，品种清楚、种源清楚、销售去向清楚）和“四证一签”（林木种苗生产许可证、经营许可证、苗木质量检验证、植物检疫证和标签）种苗生产管理制度，确保种苗质量。
鼓励企业联合高等院校和科研机构建立产学研协同创新机制。
建设一批省级企业技术中心、重点（工程）实验室和创新示范企业。
加快建设木本油料高产栽培示范园和低产林改造示范园。
鼓励国内外有条件的企业和机构在我省设立应急产业研发和实验基地。
充分利用现有荒山荒岗、沙荒地、灌丛地、低产低效林地和四旁地等，结合林业重点工程建设和美好乡村建设，全面推广良种良法，新建一批高产稳产木本油料生产基地。
鼓励充分利用军工技术优势发展应急产业，推进军民融合。
强化技术措施，注重水土保持，加快低产林改造，促进提质增效。
（省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省商务厅、省国防科工办等部门分工负责）
完善木本油料基地的道路、塘坝、蓄水池、防病（虫）防火基础设施建设。
将应急产业作为产业集聚区的重点建设方向，加强规划布局、指导和服务。
积极培育一批木本食用油龙头企业，开展精深加工和副产品开发，延长产业链条，提升综合效益。
鼓励有条件的地区依托现有的工业园区发展产业配套完备、创新优势突出、产业特色鲜明、规模效益显著的应急产业群体，加快培育一批国家级应急产业示范基地，形成一批应急物资和生产能力储备基地。
引导企业向优势产区集中，形成产业带和产业集群，发挥规模和特色优势。
（省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅等部门分工负责）
加快培育种植大户、专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体，发展“企业+专业合作组织+基地+农户”等经营模式，完善利益联结机制，引导经营主体开展标准化、专业化种植。
鼓励木本油料立体种植和综合开发，提高林地利用率和木本油料综合生产能力。
立足我省实际，采用目录、清单等形式明确全省应急产品和服务发展方向，引导社会资源投向先进、适用、安全、可靠的应急产品和服务。
支持有条件的地方实行机械种植、采摘、分级，采取集约化管理，提高木本油料经营水平。
支持有实力的企业做大做强，培育形成一批技术水平高、服务能力强、拥有自主知识产权和品牌优势的大型企业集团。
鼓励建立产业联盟，促进一二三产业融合互动，提高市场竞争力。
利用中小企业发展专项资金等支持应急产业领域中小微企业，形成大中小微企业协调发展的产业格局。
围绕应急产业发展重点领域，建立动态的应急产业重点项目库，每年遴选一批技术含量高、支撑和带动力强的应急产业项目，跟踪推进，加强指导服务，加快项目建设。
全面推进木本油料标准化管理，制定出台木本油料种植地方标准，指导企业加快制定仓储、加工、销售等标准，积极开展油脂和相关副产品质量标准及其检测方法研究，规范木本食用油包装标识。
（省经济和信息化委、省发展改革委、省财政厅等部门分工负责）
建立木本食用油质量认证体系，加强生态原产地产品、国家地理标志产品保护认定。
强化市场准入管理和质量监督检查，建立健全产品质量送检、抽检、公示和责任追溯制度，落实属地管理和生产经营主体责任。
采用政府购买服务等方式，引导社会力量以多种形式提供应急服务，支持社会应急服务机构发展。
在事前预防方面，发展风险评估、隐患排查、管理咨询等应急服务；
在应急救援方面，发展医疗救援、事故救援、工程抢险、网络与信息安全等应急服务。
2016年，在煤矿安全生产监管领域开展政府购买社会服务工作试点。
各地要结合实际，把木本油料产业发展列入重要议事日程，建立健全目标责任制，出台加快木本油料产业发展的配套措施。
加强规划引导，突出应急物流特殊性，推动应急仓储、中转、配送等设施建设和专业队伍建设，提高应急物流效率，增强应急物流能力。
各有关部门要按照职责分工，密切配合，齐抓共管，形成合力。
（省财政厅、省经济和信息化委、省安全监管局、安徽煤矿安全监察局、省发展改革委等部门分工负责）
林业部门要会同有关部门，加强木本油料产业发展系统性研究，搞好规划编制、技术指导和督促检查。
发展改革部门会同林业部门积极争取木本油料产业发展中央预算内投资，落实国家有关扶持政策。
加强应急设施、设备的推广与应用，依法推广完善矿山、危险化学品生产经营场所、高层建筑、学校、公共场所、应急避难场所、交通基础设施等应急设备配置标准，完善各类应急抢险救援基地和队伍的装备配置标准，以市场需求升级促进产业结构调整。
财政部门加大对木本油料产业发展的财政投入，强化项目资金管理。
加强全民公共安全和风险意识宣传教育，培养公民应急消费观念。
科技部门将木本油料产业科技研发与科技成果转化列入重点支持范围。
工商、质监、食品药品监管等部门要加大市场监管力度。
充分利用鼓励企业参加境内外展会、建设电子商务平台等优惠政策，支持应急产品生产企业参与境内外市场竞争。
国土资源、农业、水利、粮食等部门要密切配合，加大支持力度，共同推进我省木本油料产业持续健康发展。
（省安全监管局、省经济和信息化委、安徽煤矿安全监察局、省公安厅、省教育厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省科技厅、省商务厅、省政府应急办等部门分工负责）
建立以政府投入为引导、社会力量为主体、金融部门积极支持的多元化投入机制。
省财政加大对木本油料产业发展的支持力度，重点用于高产栽培示范园、低产林改造示范园建设和新技术新品种推广示范等。
充分利用相关财政资金，支持应急产业重点项目建设和购买社会应急服务试点工作，对列入产业结构调整指导目录类的应急产品和服务，在有关投资、科研等计划中给予支持。
木本油料生产重点县（市、区）要进一步整合相关资金，支持木本油料良种繁育和基地建设。
鼓励金融机构加大扶持力度，合理确定贷款期限和利率，简化信贷程序，大力发展林权抵押贷款、农户小额信用贷款和农户联保贷款，加大信贷投入。
建立健全应急救援补偿制度，对征用单位和个人的应急物资、装备等及时予以补偿。
对符合条件的木本油料产业贷款项目，给予财政贴息扶持。
鼓励农业发展银行、农村商业银行在油茶籽、山核桃果等收购季节，积极帮助加工企业解决收购资金困难。
（省财政厅、省经济和信息化委、省发展改革委、省国税局、省地税局、安徽煤矿安全监察局等部门分工负责）
将木本油料纳入省特色农业保险品种范围，建立健全生产灾害风险防范机制。
政府设立的产业基金对符合条件的企业和重大应急项目予以支持。
大力支持木本油料产业科技研发和推广，进一步扶持木本油料良种选育、丰产栽培技术研究和优良种质资源引进，发布一批高产、优质新品种生产技术和规程规范。
强化企业科技创新主体地位，整合科技资源，建立产业技术联盟，促进技术集成创新，提升产业核心竞争力。
鼓励金融机构加大对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的应急产业项目的信贷支持力度。
搭建科技服务平台，加强技术培训，构建多方面、多层次的科技推广体系，支持专业合作社和行业协会开展木本油料科技推广，提高农户经营管理水平。
引导融资性担保机构加大对符合产业政策、管理规范、信誉好的应急产品生产企业的担保力度。
（省政府金融办、省发展改革委、省财政厅、省经济和信息化委、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局等部门分工负责）
着力培养高层次、创新型、复合型的研发人才和科研团队，省扶持高层次科技人才等各类人才激励政策优先向应急产业倾斜。
建立多层次应急产业人才培训体系，鼓励省内高等职业院校围绕应急产业人才需求调整优化专业设置。
利用各类引才引智计划，鼓励国内外专业人才来皖创业。
加强应急产品质量监管，依法打击生产、销售假冒伪劣应急产品违法行为。
鼓励本省应急产品生产和服务企业参与国家、行业标准制（修）订工作，提高市场话语权。
按照国家规定的产品认证制度，对在我省生产的国家强制性产品认证目录内的应急产品开展认证。
在符合土地利用规划前提下，优先安排应急产业重大项目建设用地。
（省质监局、省工商局、省经济和信息化委、省国土资源厅、省统计局等部门分工负责）
建立由省经济和信息化委、省发展改革委和省科技厅牵头的省加快应急产业发展工作协调机制，统筹协调推进应急产业发展重大事项。
选择一批有代表性的企业和建设项目，重点培育、跟踪服务。
各地、各部门要切实加强组织领导，研究制定相应政策措施，推动应急产业加快发展。
（省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅、省财政厅等部门分工负责）
… 1 unchanged clause …