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为贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)精神,经研究,现就我省衔接落实有关行政审批项目等事项通知如下:
为贯彻落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号),经研究,现就我省衔接落实有关行政审批项目等事项通知如下:
一、国务院公布取消的36项行政审批项目,除我省没有对应的29项外,对应的7项全部取消;
一、国务院公布取消的41项行政审批项目,除我省没有对应的34项,对应的7项全部取消(见附件1);
国务院公布下放管理层级的17项行政审批项目,除我省没有承接任务的5项外,其余12项由省级承接。
国务院公布下放管理层级的17项行政审批项目,除我省无承接任务的9项,省本级承接6项(国家重点公路工程施工许可、农作物种子质量检验机构资格认定已并入现有项目之中,实际增加项目数4项),省级以下承接2项(见附件2)。
二、国务院决定取消的11项职业资格许可和认定事项,我省相应取消。
二、国务院决定取消的67项职业资格许可和认定事项,我省对应取消(见国发〔2014〕50号)。
三、国务院决定改为后置审批的31项工商登记前置审批事项,我省相应改为后置审批。
三、国务院决定取消的19项评比达标表彰项目,我省对应取消(见国发〔2014〕50号)。
各地、各部门要按照中央和省委、省政府的部署和要求,坚定不移推进行政审批制度改革,进一步加大简政放权力度,规范行政审批程序,提高行政审批效率。
四、国务院决定调整或明确为后置审批的82项工商登记前置审批事项,我省相应改为后置审批(见国发〔2014〕50号)。
要认真做好取消和下放行政审批项目的衔接落实工作,该取消的坚决取消,该承接的有效承接,该下放的及时下放。
各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求,持续推进行政审批制度改革,对国务院取消和调整的行政审批项目等事项,做到第一时间衔接落实。
省有关部门要加强对市县工作的指导,将取消的行政审批项目及职业资格许可和认定事项、工商登记前置审批事项改为后置审批的部署落实到位。
要改进行政审批行为,优化审批流程,实行限时办理,切实提高行政审批效率。
要加快推行权力清单制度,探索负面清单管理,优化审批流程,不断用政府权力的“减法”换取社会活力的“加法”,促进全省经济社会持续健康较快发展。
要强化事中事后监管,建立健全依法依规、公开透明、纵横协调、全程监督的权力运行监管机制。
要加强督导检查,确保取消和调整的行政审批项目等事项无缝衔接、落实到位。
2.承接国务院下放管理层级的行政审批项目目录(12项)
要加快推行政府权力、责任清单制度,探索负面清单管理,不断用政府权力的“减法”换取市场和社会活力的“加法”,促进全省经济社会持续健康较快发展。
3.国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(11项)
4.国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录(31项)
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取消的行政审批项目目录(7项)
取消的行政审批项目目录
《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国注册建筑师条例》(国务院令第184号)
原权力清单中“从事建筑活动的专业技术人员(建造师、建筑师、勘察设计注册工程师、监理工程师、造价工程师等)执业资格注册审查与核准”修改为“从事建筑活动的专业技术人员(建造师、勘察设计注册工程师、监理工程师、造价工程师等)执业资格注册审查与核准”
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《外商投资城市规划服务企业管理规定》(建设部令2003年第116号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
对取得防雷工程专业资质的外省单位在本省内承接防雷工程专业设计、施工活动的备案
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《防雷工程专业资质管理办法》(中国气象局令第25号)
对应国家外专局“介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可”项目
原权力清单中“对取得防雷工程专业资质的外省单位在本省内承接防雷工程专业设计、施工活动的备案和监督”修改为“对取得防雷工程专业资质的外省单位在本省内承接防雷工程专业设计、施工活动的监督”
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《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》(国土资发〔2003〕327号)
《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)
对应国土资源部“跨省、自治区、直辖市销售的矿泉水的注册登记”项目,但未列入省政府公布的行政审批项目目录
《测绘行业特有工种职业技能鉴定实施办法(试行)》(国测人字〔1997〕12号)
《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》(税务总局公告2012年第14号)
在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准
对应税务总局“享受小型微利企业所得税优惠的核准”项目,但未列入省政府公布的行政审批项目目录
对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批
《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)、《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号)
对应税务总局“对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批”项目,但未列入省政府公布的行政审批项目目录
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
对应国家邮政局“开办集邮票品集中交易市场许可”项目,省政府已委托下放设区的市邮政主管部门实施
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)、《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(司法部令2002年第70号)
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)、《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(司法部令2002年第70号)
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《中华人民共和国港口法》、《港口工程竣工验收办法》(交通部令2005年第2号)
《中华人民共和国港口法》《港口经营管理规定》(交通运输部令2009年第13号)
《卫生部办公厅关于对人体器官移植技术临床应用规划及拟批准开展人体器官移植医疗机构和医师开展审定工作的通知》(卫办医发〔2007〕38号)
《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》(交通运输部令2011年第11号)
制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批
并入“省级权限范围内的公路工程施工许可”,项目名称修改为“省级权限范围内(含国家重点)的公路工程施工许可”
设区的市地方海事局和皖江船员管理中心、江淮船员管理中心、淮河船员管理中心按要求承接
煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)操作资格认定
《中华人民共和国种子法》《农作物种子质量检验机构考核管理办法》(农业部令2008年第12号)
列入省农委“农作物种子质量检验机构及检验员资格认定”(行政确认)项目
国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收
《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发〔1999〕16号)
《国务院办公厅关于印发国家能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2013〕51号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批
《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》(1990年12月31日国务院批准,1991年2月22日国家文物局令第1号发布)
《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号)
《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》(人发〔2001〕128号)
《注册税务师资格制度暂行规定》(人发〔1996〕116号)
《质量专业技术人员职业资格考试暂行规定》(人发〔2000〕123号)
《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》(人发〔2002〕116号)
《矿业权评估师执业资格制度暂行规定》(人发〔2000〕82号)
《国际商务专业人员职业资格制度暂行规定》(人发〔2002〕70号)
《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》(人职发〔1995〕54号)
《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》(人发〔1997〕26号)
《建筑施工企业项目经理资质管理办法》(建建〔1995〕1号)
《水利工程质量监督管理规定》(水建〔1997〕339号)、《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令2005年第26号)
《品牌管理专业人员技术条件(SB/T10761-2012)》(商务部公告2012年第58号)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)、《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》(国办发〔2001〕68号)、《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》(国土资发〔2005〕200号)
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院令第551号)
《中华人民共和国国际海运条例》(国务院令第335号)
《中华人民共和国国际海运条例》(国务院令第335号)
交通运输部及流域管理机构和设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门
《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号)
《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第563号)
中外合资经营、中外合作经营演出场所经营单位设立审批
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
公共场所卫生许可(不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可)
《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》(国发〔1987〕24号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
省级人民政府工商行政管理部门及符合规定的有外商投资企业核准登记权的工商行政管理部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)、《外商投资广告企业管理规定》(工商总局、商务部令第35号)
《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》(国务院令第574号)
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(国务院令第447号)
电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门
电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
《电影管理条例》(国务院令第342号)、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
国家旅游局或者其委托的省级人民政府旅游行政主管部门
省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门