各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
利用外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容。
为认真落实党中央、国务院关于稳外资工作的决策部署，深入贯彻《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）、《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23号）和《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（国办发〔2020〕28号）精神，充分发挥成渝地区双城经济圈建设吸引外商投资作用，扩大外资规模、优化外资结构、提升外资质量，培育我省开放合作和竞争新优势，积极推动构建新发展格局，提出如下实施意见。
当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，利用外资面临新形势新挑战。
为贯彻落实党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署，实行高水平投资自由化便利化政策，对标国际先进水平，营造更加公平透明便利、更有吸引力的投资环境，保持我国全球外商投资主要目的地地位，进一步促进外商投资稳定增长，实现以高水平开放推动经济高质量发展，现将有关事项通知如下：
严格落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，负面清单以外的领域，按照内外资一致原则，任何市（州）和部门（单位）不得单独针对外资准入进行限制。
〔省发展改革委、商务厅、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
2018年7月1日前修订出台全国和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单），与国际通行规则对接，全面提升开放水平，以开放促改革、促发展、促创新。
负面清单之外的领域，各地区各部门不得专门针对外商投资准入进行限制。
认真执行国家关于取消或放宽服务业、制造业、采矿业、农业等领域外资准入限制政策，落实取消或放宽银行业、证券业、保险业和汽车等制造业企业外资股比限制等规定。
（发展改革委、商务部牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
支持外商独资设立专用车、新能源汽车、商用车制造企业；
支持中外合资乘用车企业的外方按规定转让或交易平均燃料消耗量与新能源汽车积分。
放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。
积极争取国家服务业扩大开放综合试点，全面深化服务贸易创新发展试点，扩大电信、教育、卫生、金融等重点领域开放。
修订完善合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）有关规定，建立健全公开透明、操作便利、风险可控的合格境外投资者制度，吸引更多境外长期资金投资境内资本市场。
深入推进外商投资股权投资企业试点，引导国际资本投向融资租赁、商业保理、小额贷款等领域。
大力推进原油期货市场建设，积极推进铁矿石等期货品种引入境外交易者参与交易。
放宽外商设立投资性公司条件，支持外商投资企业参与政府和社会资本合作（PPP）项目。
深化境外上市监管改革，支持符合条件的境内企业到境外上市，稳妥有序推进在境外上市公司的未上市股份在境外市场上市流通。
〔省发展改革委、经济和信息化厅、教育厅、财政厅、商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、省地方金融监管局、人行成都分行、四川银保监局、四川证监局等部门（单位）按职责分工负责〕
（财政部、商务部、人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责）
鼓励外商在我省构建“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系和“10+3”现代农业体系中加大投资力度，运用新技术、新业态、新模式推进传统产业改造升级，参与城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设。
〔省发展改革委、经济和信息化厅、农业农村厅、商务厅、省经济合作局、省通信管理局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
取消或放宽交通运输、商贸物流、专业服务等领域外资准入限制。
加大自由贸易试验区范围内电信、文化、旅游等领域对外开放压力测试力度。
（中央宣传部、中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、粮食和储备局等有关部门按职责分工负责）
推动跨国公司来川设立全国总部、区域总部或功能性总部机构。
鼓励有条件的地方强化外资总部经济规划，在开办、购房和租房等方面出台支持外资总部经济发展的配套政策，加强外资总部引进和培育。
取消或放宽种业等农业领域，煤炭、非金属矿等采矿业领域，汽车、船舶、飞机等制造业领域外资准入限制。
（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、农业农村部、商务部等有关部门按职责分工负责）
〔财政厅、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
支持外商投资企业建设高水平研发机构，鼓励跨国公司与本土企业、科研机构、高等院校联合建立研发机构、开展研发合作，符合条件的可按规定给予研发经费支持。
外商投资准入负面清单内投资总额10亿美元以下的外商投资企业设立及变更，由省级人民政府负责审批和管理。
支持外商投资企业来川创办创新型企业和服务机构，推动高新技术成果在川转化与产业化。
支持在川外商投资企业主持或参与四川省科技计划项目，参与四川省科学技术奖励评选，按相关程序申报有关技改资金。
在全国推行负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。
支持外商投资企业引进全球前沿技术和适应产业发展需要的高层次人才，地方政府可对符合条件的给予奖励。
（商务部、市场监管总局等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
〔省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅、省经济合作局等部门（单位）按职责分工负责〕
（六）提高外商投资企业资金运用便利度。
（六）支持外商并购投资。
进一步简化资金池管理，允许银行审核真实、合法的电子单证，为企业办理集中收付汇、轧差结算业务。
支持外商以收购、兼并、重组等方式来川设立企业，整合全球产业链资源。
放宽企业开展跨国公司外汇资金集中运营管理试点备案条件。
支持符合条件的外商公平参与国有企业改组改造、兼并收购，参与金融不良资产重组与处置。
〔省发展改革委、商务厅、省国资委、省地方金融监管局、四川证监局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
研究出台支持政策，依法保障在华工作外国人才享有基本公共服务。
为符合国家支持导向的中国境内注册企业急需的外国人才提供更加便利的外国人来华工作许可管理服务。
贯彻落实《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》，对接国际高标准经贸规则体系，不断深化投资自由化、贸易便利化、金融国际化、监管法制化改革，复制推广先行先试经验。
积极推进外国高端人才服务“一卡通”试点，进一步简化工作许可办理程序。
支持自贸试验区片区地方立法，为深化投资改革创新提供法治保障。
（外交部、司法部、人力资源社会保障部、外专局等有关部门按职责分工负责）
鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策，建立健全外商投资服务体系，加大项目招引力度。
〔省发展改革委、司法厅、商务厅等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
中国境内注册企业选聘的外国人才，符合外国人才签证实施办法规定条件的，可凭外国高端人才确认函向驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请5—10年有效、多次入境，每次停留期限不超过180天的人才签证，免除签证费和急件费，可在2个工作日内获发签证。
支持天府新区、国家级开发区、自贸试验区、省级新区和开发区等打造品牌化招商引资平台，发展具有较强竞争力的产业集群。
鼓励外商投资企业在现有开发区中投资建设、运营特色产业园。
支持有条件的地方申建综合保税区、保税物流中心（B型）和国际（地区）合作园区。
积极吸引外商投资以及先进技术、管理经验，支持外商全面参与海南自由贸易港建设，强化自由贸易试验区在扩大开放吸引外资方面的先行先试作用。
（商务部牵头，国务院自由贸易试验区工作部际联席会议成员单位按职责分工负责）
加大放权授权力度，全面推进各类开发区（园区）“审批不出区”“最多跑一次”改革，打造一流营商环境。
引导外资更多投向现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业，投向中西部地区。
〔省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅、商务厅、成都海关、四川省税务局、省政务服务和资源交易服务中心等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
进一步落实企业境外所得抵免、境外投资者以境内利润直接投资以及技术先进型服务企业的税收政策。
（发展改革委、财政部、商务部、税务总局按职责分工负责）
全面推行资本项目收入支付便利化改革，支持外商投资企业扩大人民币跨境使用。
积极落实外商投资研发中心支持政策，研究调整优化认定标准，鼓励外商投资企业加大在华研发力度。
支持符合条件的外商投资企业自主选择借用外债模式，降低融资成本。
进一步落实高新技术企业政策，鼓励外资投向高新技术领域。
（科技部、财政部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责）
〔省发展改革委、省地方金融监管局、人行成都分行、国家外汇管理局四川省分局等部门（单位）按职责分工负责〕
鼓励地方政府根据市场化原则建立并购信息库，引导国内企业主动参与国际合作。
对于急需紧缺的创新创业人才、专业技能人才、高级管理人员来川工作，可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。
允许符合条件的外国自然人投资者依法投资境内上市公司。
推广外国人工作、居留“单一窗口”，实现“一表申请”“一窗受理”“一网通办”和“一站服务”。
比照上市公司相关规定，允许外商投资全国中小企业股份转让系统挂牌公司。
在国内重点高等院校获得本科以上学历的外国优秀毕业生，在川从事创新创业活动的，可凭高校毕业证书和创新创业等证明材料，申办有效期2年至5年的居留许可。
完善上市公司国有股权监督管理制度，进一步提高国有控股上市公司及其国有股权流转的公开透明程度，为符合条件的国内外投资者参与国有企业改革提供公平机会。
在国际知名高校毕业的外国学生，毕业后2年内来川创新创业的，可凭学历（学位）证明等材料，申办有效期2年以内的居留许可。
（发展改革委、商务部、国资委、证监会等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
为在川永久居留外国人提供就业、就医、购房、申领驾照、子女入学、交通出行、住宿登记、办理金融业务和社会保险等方面的便利服务。
〔教育厅、科技厅、公安厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、省卫生健康委等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
允许各地支持制造业企业依法按程序进行厂房加层、厂区改造、内部用地整理及扩建生产、仓储场所，提升集约化用地水平，不再增收地价款。
支持外商投资企业科学用工，通过订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同、短期固定期限劳动合同满足灵活用工需求。
在项目规划建设过程中推行“多规合一”“多审合一”“多测合一”“多验合一”。
完善外商投资企业申请实行综合计算工时工作制和不定时工作制的审批流程，缩短审批时限。
深化外商投资项目工程建设审批制度改革，成都市范围内符合条件的外商投资项目，其勘察、设计单位信用等级均在B级以上的，可实行勘察设计质量自审承诺制，免于施工图设计文件审查，并不再纳入政府购买施工图设计文件审查服务范围。
加快推进多双边社会保障协定商签工作，切实履行已签署社会保障协定的条约义务，依据协定内容维护在华外国劳动者的社会保障权益，免除企业和员工对协定约定社会保险险种的双重缴费义务。
外商投资企业在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、项目申报、优惠政策等方面依法享受与内资企业同等的待遇。
（人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部按职责分工负责）
积极解决外商投资企业融资难问题，鼓励银行开发使用专利或知识产权质押贷款、订单合同贷款等金融产品。
帮助外商投资企业加强与高等院校、职业技术学校的联系，切实解决用工难题。
鼓励各地提供投资促进资金支持，强化绩效考核，完善激励机制。
〔省发展改革委、人力资源社会保障厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、省地方金融监管局、四川银保监局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
支持各地在法定权限范围内制定专项政策，对在经济社会发展中作出突出贡献的外商投资企业及高层次人才给予奖励。
充分运用因公临时出国管理有关政策，为重大项目洽谈、重大投资促进活动等因公出访团组提供便利。
各地在招商引资过程中，应遵守国家产业政策、土地利用政策、城乡规划和环境保护等要求，注重综合改善营商环境，给予内外资企业公平待遇，避免恶性竞争。
各地各部门（单位）要严格落实外商投资法及其配套法规和各项政策措施，清理并抓紧废止或修订与现行开放政策法规不符的规章、政策文件。
（中央外办、外交部、发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部、外专局、各省级人民政府按职责分工负责）
各地政府不得限制外商投资企业依法跨区域经营、搬迁、注销等行为。
各地各部门（单位）要认真履行依法签订的各类合同，依法依规兑现向投资者作出的各项承诺。
建立健全全省外商投资企业投诉工作机制，县级以上地方人民政府应指定部门或机构负责受理本区域外商投资企业或其投资者的投诉，及时解决投资环境方面存在的问题。
推进专利法等相关法律法规修订工作，大幅提高知识产权侵权法定赔偿上限。
〔省法院、省发展改革委、司法厅、商务厅、省市场监管局、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
严厉打击侵权假冒行为，加大对外商投资企业反映较多的侵犯商业秘密、商标恶意抢注和商业标识混淆不正当竞争、专利侵权假冒、网络盗版侵权等知识产权侵权违法行为的惩治力度。
严格履行我国加入世界贸易组织承诺，外商投资过程中技术合作的条件由投资各方议定，各级人民政府工作人员不得利用行政手段强制技术转让。
优化监管方式，科学合理设定环境保护、安全生产等监管执法检查频次，针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围，降低外商投资企业合规成本。
加强维权援助和纠纷仲裁调解，推进纠纷仲裁调解试点工作，推动完善知识产权保护体系。
（中央宣传部、最高人民法院、全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、司法部、市场监管总局、知识产权局按职责分工负责）
在市场监管等领域细化、量化行政处罚自由裁量标准，制定发布轻微违法行为免罚清单，进一步规范全省行政处罚行为。
〔司法厅、商务厅、生态环境厅、应急管理厅、省市场监管局、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
完善外商投资企业投诉工作部际联席会议制度，协调解决涉及中央事权的制度性、政策性问题。
建立健全各地外商投资企业投诉工作机制，各部门要加强对地方对口单位的指导和监督，及时解决外商投资企业反映的不公平待遇问题。
按照司法主导、严格保护、分类施策、比例协调的知识产权司法保护原则，依法打击知识产权侵权行为，加大对侵权违法行为的惩治力度。
各地不得限制外商投资企业依法跨区域经营、搬迁、注销等行为。
深入推进民事、行政、刑事知识产权审判“三合一”工作，加强知识产权刑事自诉案件审判。
（商务部牵头，有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
各级行政机关及工作人员不得利用行政手段强制转让技术。
〔省法院、公安厅、省市场监管局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
允许西部地区和东北老工业基地的外商投资企业在境外发行人民币或外币债券，并可全额汇回所募集资金，用于所在省份投资经营。
鼓励吸纳外商投资企业加入我省标准化技术委员会，积极推荐外商投资企业加入全国专业标准化技术委员会。
在全口径跨境融资宏观审慎管理框架内，支持上述区域金融机构或经批准设立的地方资产管理公司按照制度完善、风险可控的要求，向境外投资者转让人民币不良债权；
在充分评估的基础上，允许上述区域的银行机构将其持有的人民币贸易融资资产转让给境外银行。
对参与国际、国家和行业标准化工作的在川外商投资企业，可进行专项奖励。
（发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、外汇局按职责分工负责）
建立我省地方标准化信息服务平台，推进行业标准和技术规范制修订全过程信息公开，强化信息共享和社会监督。
在中西部地区和东北老工业基地建设陆空联合开放口岸和多式联运枢纽，加快发展江海、铁空、铁水等联运。
支持增加中西部和东北老工业基地国际国内航线和班次。
深化政府采购制度改革，坚持公开透明、公平竞争原则，不得歧视外商投资企业。
加强中欧班列场站、通道等基础设施建设，优化中欧班列发展环境，促进中欧班列降本增效。
严格执行《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，采购人、采购代理机构不得设置条件限制或排斥外商投资企业。
完善市场调节机制，调整运输结构，提高运输效率，加强公路、铁路、航空、水运等领域收费行为监管，进一步降低西部地区物流成本。
（发展改革委、交通运输部、海关总署、市场监管总局、铁路局、民航局、中国铁路总公司按职责分工负责）
鼓励地方统筹中央有关补助资金和自有财力，支持边境经济合作区、跨境经济合作区、边境旅游试验区建设。
省政府加强对利用外资工作的统筹指导，定期协调解决利用外资工作中的困难和问题。
鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内加大对边境经济合作区、跨境经济合作区企业的信贷支持力度。
建立外资重大项目直通车机制，对重点在谈和已签约的外资重大产业项目，组建工作专班推进。
积极支持注册地和主要生产地均在边境经济合作区、跨境经济合作区，符合条件的内外资企业，申请首次公开发行股票并上市。
市（州）人民政府要落实主体责任，按照优化协同高效原则，深化利用外资体制机制改革，切实抓好本区域利用外资工作。
（财政部、商务部、文化和旅游部、人民银行、银保监会、证监会、各省级人民政府按职责分工负责）
〔省经济合作局和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
在有条件的地区高标准规划建设若干个具有示范引领作用的国际合作园区，试点探索中外企业、机构、政府部门联合整体开发，支持园区在国际资本、人才、机构、服务等领域开展便利进出方面的先行先试。
支持各地建设外资招商项目库、客商资源库和法规政策库，编制出台外商投资指引。
（中央财办、外交部、发展改革委、科技部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、海关总署、市场监管总局、外专局等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
拓展境外招商网络，强化境外招商机构建设，鼓励各地利用境外机构开展委托招商。
六、推动国家级开发区创新提升，强化利用外资重要平台作用
深化银政企合作，发挥国有商业银行海外分支机构优势开展联合招商。
在中国西部国际博览会、中国（绵阳）科技城国际科技博览会、四川农业博览会、中外知名企业四川行等重大平台活动中，开展外商投资专题招商活动。
省级人民政府依法赋予国家级开发区地市级经济管理权限，制定发布相应的赋权清单，在有条件的国家级开发区试点赋予适宜的省级经济管理审批权限，支持国家级开发区稳妥高效用好相关权限，提升综合服务能力。
推行重大招商引资项目承包制，配备项目专员，开展全过程、全链条、全方位服务。
支持国家级开发区复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革经验，创新探索事中事后监管制度措施。
鼓励专业化社会组织、招商机构、企业和个人引进符合当地产业发展导向的外资项目，各地可按照其引进项目对当地经济社会发展贡献情况给予奖励。
借鉴国际先进经验，鼓励外商投资企业参与区中园、一区多园等建设运营。
〔商务厅、农业农村厅、省地方金融监管局、省经济合作局、四川银保监局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
（自然资源部、住房城乡建设部、商务部、市场监管总局等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
（二十一）发挥开发区示范带动提高利用外资水平的作用。
研究设立外资专项资金，对引进重大外资产业项目和总部经济项目措施得力、成效显著的市（州）人民政府给予奖补。
省级人民政府依法制定支持国家级开发区城市更新、工业区改造的政策，优化土地存量供给，引进高技术、高附加值外商投资企业和项目。
鼓励各地依法依规出台吸引外资的政策举措，加大对新引进重大外资项目和在川外资企业增资项目的奖补力度。
各地在安排土地利用计划时，对国家级开发区主导产业引进外资、促进转型升级等用地予以倾斜支持。
把引进外商投资和国际金融组织及外国政府贷款情况纳入招商引资重大项目激励奖补范围。
在国家级开发区招商引资部门、团队等实行更加灵活的人事制度，提高专业化、市场化服务能力。
研究制定针对招商部门、团队内非公务员岗位的更加灵活的激励措施。
鼓励市（州）、县（市、区）人民政府在法定权限内合理设立招商引资工作经费额度与标准。
（人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部、各省级人民政府按职责分工负责）
对出境开展招商活动的团组在出国批次、人员数量和经费方面优先予以保障。
〔省外事办、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
引导各类绿色环保基金，按照市场化原则运作，支持外资参与国家级开发区环境治理和节能减排，为国家级开发区引进先进节能环保技术、企业提供金融支持。
地方政府可通过完善公共服务定价、实施特许经营模式等方式，支持绿色环保基金投资国家级开发区相关项目。
科学设置外资考核指标，把反映外资规模和质量的指标纳入各地政府经济社会发展实绩考核体系。
鼓励设立政府性融资担保机构，提供融资担保、再担保等服务，支持国家级开发区引进境外创新型企业、创业投资机构等，推进创新驱动发展。
实行外资工作定期通报制度，建立市（州）外资工作“红黑榜”。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、生态环境部、商务部等有关部门按职责分工负责）
强化监督检查，建立外资招引与纪检监察联动机制，加强对稳外资工作决策部署落实情况的监督检查，坚决杜绝政策落实中的形式主义、官僚主义问题。
〔省纪委监委机关、省经济合作局等部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责〕
在东部地区国家级开发区建设若干产业转移协作平台，推进产业项目转移对接合作。
各地各部门（单位）要深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于稳外资工作决策部署，充分认识进一步做好利用外资工作的重要意义，提高站位、主动作为、狠抓落实。
支持地方制定成本分担和利益分享、人才交流合作、产业转移协作等方面的措施，推动东部地区国家级开发区通过多种形式在西部地区、东北老工业基地建设产业转移园区。
各市（州）要结合实际，完善配套措施，认真组织实施，推动各项政策在本地区落地见效。
支持东部与中西部地区国家级开发区合作引入国际双元制职业教育机构，增加外商投资企业人力资源有效供给。
各部门（单位）要按职责分工，加强协作、形成合力，确保各项政策措施落实到位。
（发展改革委、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、商务部等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
各地区、各部门要充分认识新时代推动扩大开放、积极有效利用外资对于建设现代化经济体系、促进经济升级的重要意义，高度重视，主动作为，狠抓落实，注重实效，确保各项措施与已出台政策有效衔接，形成合力。
涉及修订或废止行政法规、国务院文件、经国务院批准的部门规章的，由原牵头起草部门或商务部会同有关部门报请国务院修订或废止。
商务部、发展改革委要会同有关部门加强督促检查，重大问题及时向国务院请示报告。
13301《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》解读一
13301《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》解读二
13301《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》解读三
13300图解：四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见
14097省经济合作局：《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》解读
13302陈光浩:解读《四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》
13300部门图解：四川省人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见