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外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
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What changed

6 clauses changed, 43 removed, 45 added; 5 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 2015年
  • 380元
  • 30元
  • 825.5亿元
  • 15.84元
  • 12元
  • 9.72元
  • 16.32元
  • 19.49元
  • 13.54元
  • 13.21元
  • 18.91元
  • 420元
  • 15元
  • 40元
  • 264元
  • 375元
  • 625元
  • 825元
  • 25元
  • 5000元
  • 6000元
  • 2016年2月1日
Only in the later version
  • 2017年
  • 940.2亿元
  • 80%
  • 600元
  • 800元
  • 460元
  • 50元
  • 2017年1月18日

Clauses

EarlierLater
… 1 unchanged clause …
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,持续做好保障和改善民生工作,省政府决定,2016年投入825.5亿元,实施33项民生工程。
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,全面落实省第十次党代会和省委十届二次全会决策部署,持续做好保障和改善民生工作,省政府决定,2017年投入940.2亿元,实施33项民生工程。
… 2 unchanged clauses …
(一)农村道路畅通工程。
(一)水利薄弱环节治理三年行动。
实施县级公路畅通、乡级公路畅通、老村级道路加宽改造、撤并建制村路面硬化和贫困村内较大自然村道路硬化工程,切实改善农村地区交通条件。
实施主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设、小型病险水库除险加固,加快补齐水利基础设施短板,提升防汛减灾能力。
(二)重度残疾人护理补贴。
(二)技工大省技能培训工程。
评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出。
开展技能脱贫培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养、退役士兵培训,促进劳动者职业技能发展,推动技工大省建设。
(三)城乡困难群体法律援助。
(三)健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程。
对全省城乡符合法律援助条件的困难群体实施法律援助,推动法律援助事业发展。
对建档立卡的贫困人口在省内医疗机构发生的限额内合规医疗费用,通过基本医保等综合补偿后,在县域、市级、省级医疗机构个人自付费用实行“351”封顶;
(四)提升农村基层党建与服务经费保障。
在此基础上,对建档立卡的贫困患者慢性病自付医药费再按80%给予补偿,发挥政府主导作用,推动解决因病返贫问题。
健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度,不断提升农村基层党建和服务保障能力。
(四)贫困地区农村义务教育学生营养改善。
(五)农产品食品安全工程。
对国家扶贫开发重点县和国家集中连片特困地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助,改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平。
在乡镇和社区建立农产品食品安全快速检测体系,开展农产品质量安全认证,推动解决农产品食品安全问题。
(五)秸秆综合利用提升工程。
(六)城市老旧小区整治。
大力开展秸秆禁烧及综合利用,进一步推动环境治理,改善空气质量。
对城市老旧小区开展老楼危楼加固改造、配套设施和环境整治提升等,有效改善人民群众居住和生活环境。
(六)医疗卫生人才能力提升工程。
二、退出6项民生工程
开展住院医师规范化、全科医生转岗、县级医院骨干医师、儿科医师转岗培训,加快提升医疗卫生人才能力。
农村公路危桥加固改造、广播电视“村村通”工程2项任务已完成,退出实施范围。
二、提标扩面5项民生工程
重大传染病医疗救治、县级公立医院药品零差率补助、公共租赁住房保障、“一事一议”财政奖补4项,资金有保障,已进入常态化运行,转入部门日常工作,2016年起退出民生工程。
(一)就业扶持工程。
三、提高6项民生工程标准
根据国家统一部署,将高校毕业生就业见习财政补助标准由2016年每人每月600元提高到800元。
(一)提高政策性农业保险补助标准。
(二)城乡居民基本医疗保险。
根据国家统一部署,水稻、玉米、小麦、棉花的保费财政补助标准分别由2015年每亩15.84元、12元、9.72元、16.32元提高到19.49元、13.54元、13.21元、18.91元。
根据国家统一部署,将新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由2016年每人420元提高到460元。
(二)提高新型农村合作医疗参合补助标准。
(三)公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶。
根据国家统一部署,将新农合财政补助标准由2015年每人380元提高到420元。
根据国家统一部署,将基本公共卫生服务财政补助标准由2016年每人45元提高到50元。
(三)提高城镇居民基本医疗保险参保补助标准。
(四)义务教育经费保障机制。
根据国家统一部署,将城镇居民医保财政补助标准由2015年每人380元提高到420元。
根据国家统一部署,将免费教科书、家庭经济困难寄宿生补助覆盖范围扩大到城乡义务教育学生。
(四)提高城乡居民大病保险筹资标准。
(五)高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。
根据安徽省巩固完善城乡居民大病保险制度的实施意见,新农合大病保险人均筹资标准由2015年15元提高到30元,城镇居民大病保险人均筹资标准仍为30元。
根据国家统一部署,将免除公办普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生学杂费纳入补助内容。
(五)提高基本公共卫生服务补助标准。
三、整合归并6项民生工程
根据安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案,将基本公共卫生服务补助标准由2015年每人40元提高到45元。
原农村五保供养及运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助,合并为特困人员供养及生活无着人员救助项目继续实施。
(六)提高义务教育经费保障补助标准。
原基本公共卫生服务、妇女儿童健康水平提升工程、计划生育家庭特别扶助合并为公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶;
根据国家统一部署,推进城乡统筹,将城市义务教育阶段学校免学杂费、公用经费补助标准由2015年小学每生264元、初中每生375元分别提高到625元、825元(均含取暖费25元)。
新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险,合并为城乡居民基本医疗保险,作为提标扩面项目继续实施。
将义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费补助标准由2015年每生5000元提高到6000元。
原就业技能和新型农民培训并入新增的技工大省培训提升工程。
四、继续实施21项民生工程
通过上述整合,原有民生工程项目基本内容未改变,项目数减少6项。
继续实施农村危房改造,农村饮水安全工程,农村居民最低生活保障,农村五保供养及运行维护,贫困残疾人救助与康复,计划生育家庭特别扶助,孤儿基本生活保障,生活无着人员社会救助,美丽乡村建设工程,小型水利工程改造提升,山区库区农村住房保险试点,就业技能及新型农民培训,就业扶持工程,城乡居民基本养老保险,城乡医疗救助,妇女儿童健康水平提升工程,社会养老服务体系建设,高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助,公共文化场馆开放,农村文化建设专项补助,棚户区改造等21项民生工程,对内容、结构等进行调整优化。
四、继续实施22项
继续实施农村道路畅通工程、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农村居民最低生活保障、特困人员供养及生活无着人员救助、贫困残疾人康复、残疾人生活和护理补贴、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设工程、小型水利工程改造提升、山区库区农村住房保险试点、政策性农业保险、提升农村基层党建与服务经费保障、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、城乡医疗救助、社会养老服务体系建设、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、农产品食品安全工程、棚户区改造、城市老旧小区整治等22项民生工程。
… 1 unchanged clause …
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,各级各部门要按照“以人为本、统筹兼顾,量力而行、雪中送炭,突出绩效、共建共享”的原则,加快补齐民生短板,围绕扶贫工作、“三农”工作、创业就业、社会保障、教育文化、其他城乡公共服务等方面,以项目化手段、工程化措施继续大力实施民生工程,持续推进民生问题解决。
民生工程是我省保障改善民生的重要品牌,是实施共享发展行动的重要内容,各级各部门要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,坚持民生为本,切实在共享发展上见行动,努力在增进人民福祉上见成效。
(一)强化责任落实。
(一)统筹安排,强化托底保障。
面对经济下行压力持续的新常态,要更加突出保障改善民生,注重解决亟需、突出重点、量力而行,抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。
科学把握33项民生工程的定位和内涵,尽力而为、量力而行,从群众实际需求出发,深入细致做好社会托底工作。
要对照民生工程目标责任书,落准落细落实各级各部门责任,形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,健全能定责、可追责的民生工程绩效考核机制。
创新资金投入使用方式,补齐民生短板,发挥叠加效应,提高社会事业发展的全面性、协调性和平衡性。
(二)强化精准推进。
(二)落实责任,建立分工机制。
各级各地要调整优化财政支出结构,大力压缩一般性支出,不断加强民生资金保障管理,加大对特定人群特殊困难的精准帮扶。
健全责任分工机制,按照各自职责,全力抓好推进,各司其职、各负其责,协作配合、相互支持。
要按照部署要求,持续加强过程管控,精准发力,聚焦突破,确保既定的目标任务按序时推进、保质保量完成,确保惠民政策及时落地生根。
对照民生工程目标责任书,层层分解任务,件件压实责任,落细落实落具体,形成上下贯通、环环相扣的责任链条。
(三)强化问题导向。
(三)精准实施,加强过程管控。
要完善绩效评价,加强督查考核,对于日常调度、审计监督、媒体曝光等发现的有关民生工程各类问题,建立任务清单,加强约谈跟踪,一项一项整改到位。
谋深谋细谋实工作举措,狠抓项目建设质量,提高民生工程实施的操作性和精准度。
把问题整改工作与加强制度建设结合起来,切实举一反三,不断完善长效机制,努力从制度层面更好地解决民生问题。
注重过程管控和序时调度,加强建后管养,采取公布清单、完工销号、约谈通报等方式,促进各地对标看齐,确保民生工程各项任务落地见效。
(四)强化统筹协调。
(四)提升绩效,注重考核奖惩。
要把实施民生工程与推进供给侧结构性改革结合起来,与开展脱贫攻坚结合起来,与加强美丽乡村建设结合起来,形成政策叠加和多方联动效应。
健全督办考核奖惩机制,制定科学跟踪问效、考核评价体系,加强第三方评估、社情民意调查,落实特邀监督员制度,形成监督合力。
加强宣传,加快民生领域基础信息大数据、新媒体、互联网平台统筹应用,推进民生工作公开、公平和公正,提升民生工程组织实施科学化和信息化水平。
在政策完善、制度设计等方面强化考核结果运用,发挥导向作用。
(五)强化共建共享。
(五)注重舆情,深入宣传引导。
坚持多元导向,探索建立长效管养机制,通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加民生保障服务和产品供给。
充分发挥传统媒体和网络新媒体作用,加强民生工程网上公示,建立立体化、多层次、广覆盖的民生宣传平台。
更加注重人人参与、人人尽力、人人享有,充分调动群众积极性,正确引导基本民生保障预期,不断提高民生工程影响力,切实增强人民群众的获得感、幸福感。
切实增强舆情意识,注重舆论引导,在民生政务公开工作中,进一步做好舆情回应,提高政府公信力。
… 1 unchanged clause …
2016年2月1日
2017年1月18日
(此件公开发布)